山西省提升教師幸福感的政策舉措
近日，省委、省政府印發(fā)出臺《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，提出22方面的政策舉措，明確了到2022年、2035年我省在新時代教師隊伍建設(shè)改革方面的目標(biāo)任務(wù)。省教育廳廳長吳俊清等相關(guān)廳局負(fù)責(zé)人就公眾最關(guān)心的幾大問題，給予詳細(xì)解答。
問：我省今后在加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)方面會有哪些政策舉措?
省教育廳廳長吳俊清解答
教師隊伍師德師風(fēng)狀況確實是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點問題。近年來，省教育廳持續(xù)開展了各級各類學(xué)校師德師風(fēng)專項整治活動，制定出臺了一系列加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作的文件，已經(jīng)構(gòu)建起師德報告承諾制度、一票否決制度、重點督辦制度等工作制度，同時面向社會公開了舉報電話和舉報郵箱，今年省教育廳網(wǎng)站還開設(shè)了師德失范行為曝光專欄，對查處的違反師德典型事件不斷進(jìn)行曝光，目前，全省上下已經(jīng)形成持續(xù)震懾態(tài)勢。
下一步，省教育廳將按省委、省政府《實施意見》要求，從六個方面著手，進(jìn)一步把師德師風(fēng)建設(shè)抓實、抓好、抓出成效。
健全師德建設(shè)長效機(jī)制。推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德;講好山西師德故事。加大師德模范的宣傳力度，大力挖掘“師德標(biāo)兵”“模范教師”等先進(jìn)典型，在全社會形成尊師重教的濃厚氛圍，激發(fā)教師的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感;推進(jìn)家校社協(xié)同育人常態(tài)化制度化。完善家校社協(xié)同育人體系，繼續(xù)弘揚(yáng)教師家訪優(yōu)良傳統(tǒng)，推動家訪活動常態(tài)化，不斷提升教育形象;制定師德違規(guī)行為處理實施辦法，規(guī)范教師從教行為。加強(qiáng)對教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監(jiān)察監(jiān)督。強(qiáng)化師德考評，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。持續(xù)做好教師違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)推銷教輔資料等的整治，保持高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境;建立教師師德師風(fēng)信用體系。推行師德考核負(fù)面清單制度，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題;開展法治教育，提升教師法治素養(yǎng)。引導(dǎo)教師牢固樹立依法治教、依法執(zhí)教意識，樹立教師廉潔從教、潛心育人的自覺意識。
問：教師職稱評審有什么改革措施?
省人社廳副巡視員王新民解答
關(guān)于教師職稱評審改革主要有兩方面：一是完善制度、創(chuàng)新評價機(jī)制。對此將在中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校教師系列增設(shè)正高級職稱;下放職稱評審權(quán)：從2018年起，向各市下放中小學(xué)高級教師職稱評審權(quán)，由各市人力資源和社會保障局指導(dǎo)市教育局按程序組建中小學(xué)高級教師職稱評審委員會，開展中小學(xué)高級教師職稱評審;下放高校教師職稱評審權(quán)，從2017年已經(jīng)有41所高等學(xué)校自主開展高校教師高級及以下職稱評審工作稱評審工作(24所開展正高、17所開展副高)，2018年，有47所高等學(xué)校自主開展高校教師高級及以下職稱評審工作(27所開展正高、20所開展副高)，在2019年我省高校將全部自主開展高校教師職稱評審工作。
二是科學(xué)分類、完善評審標(biāo)準(zhǔn)條件。圍繞實施“1331”工程，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)率先發(fā)展，深化高校教師評價改革。對以教學(xué)為主型的教師，著重評價其教學(xué)能力、教學(xué)效果和教學(xué)成果等。對教學(xué)科研型的教師，著重評價其專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的教學(xué)水平、科學(xué)研究成果等。對科研教學(xué)型的教師，在完成一定教學(xué)工作量的前提下，著重評價其提出和解決重大科學(xué)問題的原創(chuàng)能力、科學(xué)研究和科技創(chuàng)新突破、技術(shù)成果推廣的貢獻(xiàn)等。對從事專職輔導(dǎo)員(班主任)的教師，著重評價其對學(xué)生工作的責(zé)任心、能力和效果等。對從事社會服務(wù)與科技成果應(yīng)用推廣的教師，著重評價其提供社會服務(wù)、技術(shù)支持、技術(shù)咨詢與科技成果應(yīng)用推廣的能力和業(yè)績。鼓勵“山西省高等教育綜合改革試點高校”在分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革中大膽探索、先試先行。
另外，圍繞實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃，建立符合職業(yè)教育特點的教師評價體系。完善“雙師型”教師評價標(biāo)準(zhǔn)，重點評價其道德培育、教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)實績等教學(xué)能力和專業(yè)工作經(jīng)歷、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、指導(dǎo)學(xué)生實踐實訓(xùn)活動等專業(yè)實踐能力。建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會組織共同參與的職業(yè)院校教師評價機(jī)制，引入企業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮校企聯(lián)合的多元評價主體作用。將各類“職業(yè)技能大賽”“教學(xué)成果獎”“信息化教學(xué)大賽”等納入職業(yè)院校教師評價體系。
對基層中小學(xué)一線教師要重點評價其教育教學(xué)方式、教學(xué)實踐能力和育人工作成效。對從事學(xué)科教學(xué)研究的教研人員，重點評價其教育教學(xué)理念、教改成果總結(jié)推廣和專業(yè)示范引領(lǐng)作用。對從事教育管理的教師，重點評價其教育教學(xué)管理理念、課程建設(shè)、師資隊伍發(fā)展、教育質(zhì)量提升等方面的能力業(yè)績。
問：教師崗位管理方面有何舉措?
省人社廳副巡視員王新民解答
按照國家相關(guān)政策規(guī)定，全省的大中小學(xué)校已經(jīng)實行了崗位設(shè)置、崗位聘用和公開招聘制度。下一步將加強(qiáng)中小學(xué)崗位管理：完善符合中小學(xué)特點的崗位管理制度，合理確定評價與聘用的銜接關(guān)系，評以適用、以用促評。省人力資源社會保障部門研究制定中小學(xué)正高級教師崗位設(shè)置辦法。全面實行義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，縣級人力資源社會保障部門在編制范圍內(nèi)負(fù)責(zé)核定崗位總量、崗位設(shè)置，教育行政部門在核定的崗位總量內(nèi)進(jìn)行崗位設(shè)置，統(tǒng)籌管理教師，學(xué)校按崗聘任、聘期管理。健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。
改進(jìn)高等學(xué)校崗位管理：高等學(xué)校根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，在核定的人員總量內(nèi)打通使用主輔系列崗位，自主組織崗位設(shè)置和聘用，自主設(shè)立專業(yè)技術(shù)流動崗位和特設(shè)崗位，促進(jìn)高等學(xué)校與企業(yè)的良性互動和深度融合，引導(dǎo)企業(yè)一流人才和具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等到高等學(xué)校兼職任教。
問：在解決公辦幼兒園編制緊缺問題上有何舉措?
省編辦副主任、新聞發(fā)言人郭晉明解答
為著力解決當(dāng)前存在的公辦幼兒園編制短缺問題，統(tǒng)籌編制資源，充實加強(qiáng)公辦幼兒園編制，省編辦會同省教育廳正在研究擬定統(tǒng)籌編制資源加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)的有關(guān)措施，主要目的是從實際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要，通過統(tǒng)籌資源，調(diào)劑余缺等措施，將市縣中小學(xué)教職工富余編制用于公辦幼兒園。主要通過動態(tài)調(diào)整中小學(xué)編制、優(yōu)化中小學(xué)編制結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格編制使用范圍、合理配置公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制等多種措施，有效解決公辦幼兒園編制緊缺問題，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。
問：《實施意見》中提出，啟動“山西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計劃”，每年為艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和教學(xué)點招聘補(bǔ)充1000名優(yōu)秀教師，財政部門如何保障省級特崗教師計劃順利實施?
省財政廳副巡視員魏志華解答
為保障招聘計劃順利實施，省財政研究制定了三條保障措施：一是執(zhí)行與中央招聘計劃相同的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即每人每年31600元;二是不增加市縣財政負(fù)擔(dān)，每人每年31600元的補(bǔ)助經(jīng)費全部由省級負(fù)擔(dān)。按照分年度招聘計劃和三年服務(wù)期測算，省財政當(dāng)年安排的專項預(yù)算將從2019年的1054萬元逐年增加至2022年的9482萬元，并按規(guī)定及時撥付到縣，確保特崗教師工資及時發(fā)放;三是要求有關(guān)縣要確保特崗教師與當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師享受同等工資待遇。