周小川金融治理成績顯著

　　中國人民銀行原行長周小川表示，這十年來全球金融治理成績顯著，包括采取經(jīng)濟復(fù)蘇的政策克服經(jīng)濟危機的影響，以及在危機過程中通過IMF籌集資金，防止金融危機的蔓延和流動性短缺。

　　自2008年金融危機爆發(fā)以來已過去十年。在14日開幕的第十屆陸家嘴論壇上，中國人民銀行原行長周小川回顧了這十年來中國乃至國際上應(yīng)對金融危機采取的措施和經(jīng)驗。

　　一是采取經(jīng)濟復(fù)蘇的政策克服經(jīng)濟危機的影響。2009年通過G20的舞臺出臺了強勁、可持續(xù)、平衡增長的框架。

　　二是在危機過程中，通過IMF來籌集新的資源?；I集資源是為了防止金融危機的蔓延、流動性短缺。金融危機發(fā)源于發(fā)達國家，但有可能對發(fā)展中國家造成損害，特別是帶來資本外流、貿(mào)易融資短缺等問題。并推進了IMF治理的改革。與此同時，在國際金融治理構(gòu)架上通過G20成立了金融穩(wěn)定論壇，大力支持國際清算銀行通過巴塞爾協(xié)議更新來修改金融領(lǐng)域的主要規(guī)則。

　　三是宏觀審慎。經(jīng)過這次危機，推出了宏觀審慎的政策框架，在這個政策框架里強調(diào)資本緩沖的作用、強調(diào)逆周期調(diào)節(jié)。同時，也通過新的規(guī)則要求出臺了壓力測試，使得一些資本薄弱的金融機構(gòu)加快在資本市場融資，通過新的融資強健資本基礎(chǔ)。

　　四是加強了監(jiān)管。首先是先針對“大而不能倒”的機構(gòu)。為了防止這些機構(gòu)對市場產(chǎn)生過大的沖擊，先后明確了全球系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)，特別是“全球系統(tǒng)重要性銀行”。各國監(jiān)管機構(gòu)也認(rèn)定了國內(nèi)系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)。在2014年的G20會議上，又提出了對于全球系統(tǒng)性重要銀行總損失吸收能力的監(jiān)管，類似的方法也推廣到了對保險機構(gòu)的監(jiān)管上。

　　此外值得一提的是，對市場規(guī)則進行了大幅度的改進。首先是讓影子銀行大量回歸。另外，對衍生品交易進行了規(guī)范，其中一個很重要的內(nèi)容就是對于各種金融市場交易要實行CCP(中央對手方)制度。同時，會計制度的改進和審核也是一項重要內(nèi)容。

　　此外，國際貨幣體系和資本流動問題受到重視。2016年中國人民幣納入了SDR。在整個經(jīng)濟復(fù)蘇過程中，中國通過國際金融舞臺大力推進貿(mào)易融資、開發(fā)性融資、普惠金融、綠色金融、氣候變化融資等。

　　最后，宏觀調(diào)控為了適應(yīng)危機的情況作出了很多改進和創(chuàng)新的探索，特別是通過量化寬松解決利率零下界的問題，也嘗試過前瞻性指引等調(diào)節(jié)措施。