中國共產黨問責條例全文內容(2)
全面從嚴治黨的利器丨聚焦《中國共產黨問責條例》(↓↓↓通道入口點擊進入↓↓↓)
《中國共產黨問責條例》全文權威解讀
“利劍”向何方 “板子”怎么打?——聚焦《中國共產黨問責條例》四大看點
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產黨問責條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
專家指出,條例的印發(fā)施行,標志著黨的問責工作進一步規(guī)范和強化,再次釋放出全面從嚴治黨的強烈政治信號。條例對誰來問責、對誰問責、什么情形要問責、如何問責等具體問題作出了明確規(guī)定,讓問責工作“有章可循”。
動員千遍,不如問責一次。作為全面從嚴治黨的細化具體化,問責的“利劍”指向何方?“板子”怎么打?新華社記者梳理條例為你一一解讀。
覆蓋各級黨組織 瞄準“關鍵少數”
條例:黨的問責工作是由黨組織按照職責權限,追究在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。
問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員,各級紀委(紀檢組)及其領導成員,重點是主要負責人。
中央黨校教授辛鳴認為,問責條例對問責工作的概念作了明確界定,首先明確了問責工作的主體和對象,即誰來問責、對誰問責的問題。“問責的主體是有管理權限的黨組織,包括從中央到地方的各級黨組織。對我們這樣一個擁有8800多萬黨員、440多萬黨組織的執(zhí)政黨來說,問責工作必須落實分級負責的原則,從中央到地方,層層壓實責任。”
中央黨校黨史教研部主任謝春濤表示,除了自上而下分級負責的原則,條例把問責的責任不僅落實到黨委(黨組)、紀委(紀檢組),也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門,這是問責制度的一個重要創(chuàng)新,體現了全面從嚴治黨要細化落實責任、層層傳導壓力的鮮明態(tài)度。
對于“對誰問責”的問題,條例規(guī)定包括失職失責黨組織和黨的領導干部。
專家表示,將各級黨組織納入問責對象之中,意味著問責不能只對下級,包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進去。同時,條例還突出強調問責重點是主要負責人,突出了“關鍵少數”,特別是一把手這個“關鍵少數中的關鍵少數”,更成為了問責的重中之重。
6種問責情形 體現紀法分開
以來,黨中央把問責作為管黨治黨利器,先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴肅問責。據統(tǒng)計,截至今年5月底,全國共對4.5萬余名黨員干部作出了責任追究,起到了很強的震懾警示作用。
在現有500余部黨內法規(guī)制度中,與問責相關的共有119部,這些法規(guī)制度對事件、事故等行政問責規(guī)定多,沒有突出堅持黨的領導、緊扣全面從嚴治黨,問責主體不明確、事項過于原則、方式不統(tǒng)一。
條例明確規(guī)定,黨組織和黨的領導干部有6個方面失職失責的情形,造成嚴重后果或者影響惡劣的,就要進行嚴肅問責。
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