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職稱論文:對執(zhí)行員職稱的理解

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  由于目前全國法院執(zhí)行機構內(nèi)部都設立執(zhí)行實施權機構和執(zhí)行裁決權機構,因此,執(zhí)行工作不同于審判工作,執(zhí)行員與法官的工作性質(zhì)有極大地差別。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的職稱論文范:對執(zhí)行員職稱的理解。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!

  對執(zhí)行員職稱的理解全文如下:

  論文摘要:人民法院執(zhí)行員是行政職稱還是業(yè)務職稱,《民事訴訟法》沒有明確的規(guī)定,民訴法第205條只規(guī)定了執(zhí)行工作由執(zhí)行員進行,但對執(zhí)行員的任職條件、任免程序在其他相關法律中亦沒有明確規(guī)定,導致對執(zhí)行員的職稱問題有不同的認識和看法,筆者談談自己的觀點。

  論文關鍵詞:執(zhí)行員 執(zhí)行機構 內(nèi)設機構 職稱

  一、法院設立執(zhí)行機構的目的

  原《民事訴訟法》第209條第3款規(guī)定:“基層人民法院、中級人民法院根據(jù)需要,可以設立執(zhí)行機構。執(zhí)行機構的職責由最高人民法院規(guī)定”,與原規(guī)定相比,新修訂的民事訴訟法第205條將其修改為“人民法院根據(jù)需要可以設立執(zhí)行機構”,同時刪除了“執(zhí)行機構的職責由最高人民法院規(guī)定”的內(nèi)容。筆者認為,之所以作出這樣的修改,是出于執(zhí)行實踐的需要,也是對法院執(zhí)行機構設置現(xiàn)狀的確認。因為人民法院執(zhí)行工作的任務日益繁重,案件大量增加,四級法院基本上都設立了專門的執(zhí)行機構,專門解決案件執(zhí)行問題。另外,刪除執(zhí)行機構的職責由最高人民法院規(guī)定的內(nèi)容,是因為其不夠準確、不夠科學,《民事訴訟法》、《人民法院組織法》等已作出了規(guī)定,不需要最高人民法院規(guī)定了。

  二、執(zhí)行機構的內(nèi)設機構

  《民事訴訟法》第205條的規(guī)定只是為執(zhí)行機構的設立提供了原則性的法律依據(jù),自1999年中央11號文件下發(fā)以來,人民法院將執(zhí)行機構改革、執(zhí)行權分離改革作為執(zhí)行體制改革的重要內(nèi)容,不僅成立了執(zhí)行局,而且一些地方機構升格,局長高配或晉為黨組成員,更主要的是進行執(zhí)行機構內(nèi)部權利改革,執(zhí)行局內(nèi)設執(zhí)行審查機構、執(zhí)行實施機構,改變過去執(zhí)行員一案包到底的做法,形成有效地監(jiān)督和制約機制,正是由于執(zhí)行審查事項和執(zhí)行實施事項性質(zhì)不同,對負責辦理的執(zhí)行員的資格要求也應有所不同。

  三、執(zhí)行機構的人員職稱

  由于目前全國法院執(zhí)行機構內(nèi)部都設立執(zhí)行實施權機構和執(zhí)行裁決權機構,因此,執(zhí)行工作不同于審判工作,執(zhí)行員與法官的工作性質(zhì)有極大地差別。執(zhí)行工作是一項專業(yè)性、對抗性、社會性很強的工作,執(zhí)行人員的法律知識固然重要,但對其理解和適用政策的能力、協(xié)調(diào)能力、語言表達能力、執(zhí)行經(jīng)驗、執(zhí)行藝術、處理突發(fā)事件的能力等都有特殊要求。因此,執(zhí)行員應當具備較好的法律專業(yè)知識、較好的政治素質(zhì)、良好的個人操守、健康的體魄。至于執(zhí)行員隸屬于何種類型的職稱,歸根到底是由它的工作性質(zhì)決定的。它具有不同于行政工作的自身特點:

  (一)執(zhí)行和審判一樣都以民事訴訟法規(guī)定的程序進行訴訟活動。

  民事訴訟法和行政訴訟法從大的方面劃分,都包括審判程序和執(zhí)行程序兩大部分。人民法院依法審判案件,是依照訴訟法規(guī)定的審判程序進行的。人民法院執(zhí)行生效的法律文書,是依照訴訟法規(guī)定的執(zhí)行程序進行的。人民法院無論是審理案件還是執(zhí)行,都要嚴格依照訴訟法規(guī)定的程序辦案,都屬于法律規(guī)定的業(yè)務活動的范疇。

  (二)執(zhí)行工作要求執(zhí)行人員具有較高的業(yè)務水平。

  執(zhí)行是訴訟程序的最后階段,依照法律規(guī)定,執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或移送執(zhí)行書后,應當及時對執(zhí)行案件進行必要的程序審查。在對人民法院審結的各類民事、經(jīng)濟、行政案件和法律規(guī)定應當由人民法院執(zhí)行的各類法律文書的執(zhí)行過程中,在執(zhí)行階段,對案件質(zhì)量進行把關和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。而要做好這項工作,就需要執(zhí)行人員具備較高的業(yè)務水平和盡可能多的專業(yè)知道以及與執(zhí)行相關的專業(yè)知識。

  (三)執(zhí)行措施和強制措施的適用要求執(zhí)行人員熟練地掌握各項法律規(guī)定。

  執(zhí)行工作的目的是人民法院以強制執(zhí)行權強制義務人履行法律文書所確立的義務。在何種情況下采取執(zhí)行措施,采取什么樣的執(zhí)行措施,采取執(zhí)行措施的程度以及采取執(zhí)行措施的程序和執(zhí)行方法等等,都要求執(zhí)行人員根據(jù)具體案情,熟練地掌握和運用各項法律規(guī)定和政策要求。對有履行能力而拒不履行的當事人,對妨礙執(zhí)行的當事人或案外人在采取強制措施時,既要考慮到維護法律的嚴肅性,也要注意效果。根據(jù)妨礙執(zhí)行的程度采取相應的強制措施。在執(zhí)行過程中,人民法院經(jīng)常和有關單位和個人、外地人民法院發(fā)生各種關系,最高人民法院發(fā)布的在執(zhí)行中調(diào)整各種關系(如協(xié)助執(zhí)行關系、委托執(zhí)行關系)的司法解釋,執(zhí)行人員必須熟練掌握。實施裁決權的執(zhí)行法官更需要較強的審判業(yè)務能力,具備優(yōu)良的法律知識。

  總之,執(zhí)行工作同審判工作一樣屬于業(yè)務工作,不是行政工作。執(zhí)行員和審判員一樣是業(yè)務職稱。執(zhí)行員和審判員在工作上既有聯(lián)系又有區(qū)別,但都是人民法院業(yè)務工作不可缺少的組成部分。

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