2017國內與國際經濟形勢分析論文(2)
2017國內與國際經濟形勢論文篇三：《當前國際經濟形勢變化的影響與對策》
摘 要：20XX年以來逐漸形成的國際金融危機對世界經濟增長產生了極大的沖擊，全球化趨勢中的中國經濟也必然受到相當?shù)挠绊懀@些影響涉及經濟發(fā)展速度、產業(yè)結構、出口貿易等多個方面。我們需要通過加強投資和資源整合力度，明確產業(yè)調整方向，增強產業(yè)創(chuàng)新力，加快轉換外貿發(fā)展方式，支持民營經濟和強化內源經濟發(fā)展等途徑，積極應對國際經濟形勢帶來的挑戰(zhàn)和壓力。
關鍵詞：經濟形勢;國際金融危機;經濟發(fā)展
國際經濟形勢自20XX年發(fā)生了重大變化，以美國次級抵押貸款危機為發(fā)端，爆發(fā)了世界金融危機，并繼續(xù)向更加寬泛的經濟危機演化;隨著金融危機向實體經濟的侵蝕加深，2009年國際經濟形勢依然不樂觀。中國作為最大的發(fā)展中國家和新興市場經濟國家，在經濟全球化進程中不可避免受到重大影響，如何積極應對挑戰(zhàn)并在危機中尋找經濟發(fā)展模式調整的機會，是我們當前面臨的重要課題。
一、當前國際經濟形勢觀察與判斷
(一)次貸問題和美國金融危機
20XX年初夏爆發(fā)的美國次貸危機，自20XX年7月以來加劇惡化。20XX年7月，在專營房貸次優(yōu)貸款的加利福尼亞州銀行IndyMac被聯(lián)邦監(jiān)管機構查封后，美國最大的兩家住房抵押貸款融資機構――房利美和房貸美面臨空前困境而被美國政府接管。9月15日起，四大投資銀行雷曼兄弟、美林、高盛和摩根士丹利在一周內先后破產、被收購或被迫轉型，隨后全美最大儲蓄貸款銀行華盛頓互助銀行宣布破產，最大保險集團美國國際集團被國有化;同年11月24日美國政府決定向瀕危的花旗銀行注資200億美元并為其賬面不良資產3060億美元提供擔保。
次貸問題和金融危機已侵蝕到美國經濟基本面。美國市場的流動性不足、信用缺失和就業(yè)崗位減少，嚴重影響了消費和投資。20XX年第三季度，美國經濟增長出現(xiàn)了7年來最低的指標(-0.3);而消費開支創(chuàng)17年來新低(-3%);其中食品等非耐用品方面的消費支出是60年來的最低增幅(-6%)。20XX年美國三大汽車公司銷量分別下降21%～30%。
面對當代最深重的金融危機及其向全面經濟危機演變的威脅，美國官方一反過一去自由放任的政策，正加大宏觀干預力度。美國參議院20XX年7月11日批準了總額達3000億美元的救市計劃，美國眾議院7月23日批準政府增加對于兩房的政府貸款額度“不封頂”;美國政府高達8500億美元的救市計劃也在10月3日終獲通過。但這些國家干預措施能否使美國經濟盡快恢復活力?尚待觀察。
美國7月采取對房利美、房貸美的拯救措施，“兩房”股價在8月20日分別暴跌27%和22%;10月3日國會剛通過巨額救市計劃，道瓊斯指數(shù)卻在9日創(chuàng)5年來新低;而10月份美國消費者信心指數(shù)從上月的61.4下落到38;這些都說明美國市場的信心依然嚴重不足。因此我們不僅要看美國政府刺激經濟增長的措施，更要注意美國政府干預措施有可能壓抑經濟金融內在矛盾的充分釋放，因此2009年美國經濟出現(xiàn)反復動蕩的可能性依然存在。
(二)金融危機引起世界經濟的震蕩
國際貨幣基金組織(IMF)20XX年10月8日的《世界經濟展望》報告指出，受20世紀30年代以來最嚴峻金融危機沖擊，當前主要發(fā)達經濟體的經濟狀況“已經或接近于衰退”，世界經濟正進入“嚴重低迷時期”;并進一步調低2009年世界增長率預期，認為將只是3%，其中發(fā)達經濟體是0.5%，美國是0.1%。
歐盟委員會20XX年11月3日公布的秋季經濟預測報告顯示，歐元區(qū)經濟從當年第二季度起已連續(xù)兩個季度出現(xiàn)經濟負增長，并預測歐洲各國經濟增速將從20XX年的2.9%大幅降至20XX年的1.4%：2009年將出現(xiàn)歐盟經濟增長0.2%，德國、法國和意大利零增長，西班牙負增長0.2%，英國負增長1%。
從證券市場看，20XX年1～10月，全球股市共蒸發(fā)市值16.22萬億美元，其中l(wèi)o月份全球52個股票市場共蒸發(fā)市值5.79萬億美元，大大超過9月份剛創(chuàng)下的4萬億美元紀錄。股票市值大量蒸發(fā)對各國投資、消費和出口發(fā)生負面作用。
在西方主要國家經濟發(fā)展低迷情況下，世界經濟正愈益依賴新興經濟體的表現(xiàn)。但新興市場經濟體的增長并不能超脫于世界，在周期上行階段，發(fā)展中國家容易借外力挖掘自身增長潛力;但在周期下行階段，外部沖擊將極大限制發(fā)展中國家的基礎結構改革。
次貸危機開始后，美元資產貶值令投機資金一度轉向實體商品期貨。造成石油、糧食等價格短期迅速上升，原油價格沖破每桶140美元高位，造成許多國家經濟發(fā)展成本上升，而上升成本很大程度由承載全球龐大制造業(yè)的新興經濟體承擔。20XX年9月以來，原油和其它實體商品的期貨和現(xiàn)貨價格明顯回落，原油價格在當年底前跌至7月價格的1/3左右，體現(xiàn)金融危機的全面深化和銀根短缺。但考慮到今后增長的壓力，特別是各國為“救市”而紛紛加大財政金融干預力度，放松投資和信貸，在今后兩三年將存在通過赤字膨脹而誘發(fā)新的全球性通脹的可能;屆時若經濟內在矛盾釋放不足，可能產生新“滯脹”。
二、國際經濟形勢變化對國內影響
(一)國際經濟形勢對經濟發(fā)展速度的影響
1 經濟發(fā)展速度受國際形勢影響而放緩。與去年同期比較，全國20XX年前三季的增幅回落2.3個百分點，增速逐步放慢比較明顯。同期廣東GDP增長10.4%，廣州市增長12.1%，廣東/廣州的增幅仍然高于全國(9.9%)，但已分別比去年同期回落4.3個和2.4個百分點;廣州的增長速度體現(xiàn)為二季度比一季度增幅大，三季度增幅又比二季度大。說明廣州這類中心城市經濟增長波動幅度尚比面上的情況平緩。
2 第三產業(yè)增長態(tài)勢良好，體現(xiàn)對國際經濟形勢變化的較強承受力。20XX年，相對工業(yè)增長放緩的明顯趨勢，廣東第三產業(yè)增長速度按季度統(tǒng)計保持穩(wěn)定態(tài)勢(各季度均為9.4%);前3個季度，廣州第三產業(yè)分別增長12.8%、10.9%和13.2%，平均增速高于整體經濟增長幅度。其受影響較小的原因與我國服務業(yè)主要屬于內需型有關，說明我國當前第三產業(yè)較能承受國際經濟形勢的壓力。
3 工業(yè)增長明顯受挫，集中體現(xiàn)國際經濟因素的負面影響。工業(yè)增長明顯受挫是影響發(fā)展速度的主要因素。國際金融危機和國際市場價格波動對經濟的影響集中在兩方面：一是影響工商業(yè)等實體經濟，二是影響金融業(yè)等虛擬經濟。由于我國資本市場尚未對外開放，且金融業(yè)占GDP比重不大，因而受影響的主要是實體經濟。20XX年1～10月，廣東工業(yè)增加值增長12.9%，比去年同期回落4.9個百分點，降幅領先于整個GDP增幅的下降。但民營經濟在國際金融風險沖擊下的表現(xiàn)優(yōu)于其它經濟體。20XX年1～3季度，廣州 市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)產值增長17.5%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速3.9個百分點;固定資產投資增長67.5%，高于全市全社會固定資產投資增幅54.5個百分點;1～8月民營工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤同比增長33.1%，遠優(yōu)于同期全市規(guī)模以上工業(yè)盈利水平?？梢妰仍唇洕墓I(yè)仍有抵御國際經濟困難的潛力。
(二)國際市場變化對外貿出口的影響
20XX年1～10月，廣東進出口總額增長12.6%，比去年同期回落8個百分點;其中出口增幅更是回落9.9個百分點，這與廣東經濟的高度外向型有關。2009年出口形勢將繼續(xù)惡化，這從20XX年秋季第104屆廣交會成交額的下滑已見端倪(當次交易會境外采購商減少9%以上，出口成交額比春季減少17.5%)，后續(xù)出口增速放慢難以避免。
但廣東20XX年在對美國等地出口下降的同時，對其他主要貿易伙伴出口保持穩(wěn)定增長，特別是對新興市場出口的增幅更大。1～10月廣東對韓國、南美、非洲、東盟的出口分別增長59.7%、39.3%、25.2%、21.5%。因此，發(fā)達經濟體下行的經濟態(tài)勢，對我們調整進出口貿易的市場結構有積極壓力。
應當注意此次金融危機很可能引發(fā)新一輪貿易保護主義，即使他國在國際場合承諾暫不推出新的貿易保護措施，也仍然會加大運用已有貿易壁壘的力度，我們必須加強對國外運用貿易壁壘的跟蹤研究。廣東20XX年前三季度就遭遇27起各類貿易保護案件，已超過20XX年總和。
(三)國際形勢變化對產業(yè)結構轉型的影響
如前所述，第三產業(yè)更能承受國際經濟形勢的壓力;同時，在廣東工業(yè)化已經進入中期后段之際，也十分需要加快第三產業(yè)發(fā)展。因此，在面對危機的時候，我們應當因勢利導，加快第三產業(yè)發(fā)展。第三產業(yè)對于就業(yè)的吸收能力強，對于投資的壓力總體則較小，是我們當前可行的選擇。
當前就業(yè)壓力與現(xiàn)有工業(yè)的困難并存。廣東工業(yè)1～11月的增長速度落至居全國各省市自治區(qū)的倒數(shù)第10位，這是涉外加工貿易型工業(yè)比重大的必然反映。我們注意到各級政府將不得不注重幫助工業(yè)克服當前困難，以及減少對就業(yè)的負面影響，但可能因此而推延產業(yè)結構轉型升級的進程。
(四)國際資金流動對我國經濟的影響
次貸危機后，由于我國經濟穩(wěn)健發(fā)展以及人民幣相對升值的預期，使我國成為危機發(fā)生后的理想避風港和投機場所，因此國際短期游資對我國構成的威脅加大。廣州毗鄰港澳，國際游資進出較便利，“熱錢”有滯留的壓力。
近期外商直接投資波動幅度明顯加大，新增合同減少，2009年國際資本的投資愿望與能力都可能繼續(xù)下降，這與國際經濟形勢變化帶來的某些不明朗因素有關。如果我們能夠保持良好的經濟發(fā)展態(tài)勢，有利于吸引長期外商直接投資，并盡可能通過外資獲得跨國公司的核心技術，就有助于推進產業(yè)結構升級。20XX年1～10月，廣東獲得世界500強投資新設和增資項目79個，表明國際大企業(yè)仍看好廣州市場。
目前國內利率正從高點回落，而我國信貸增長與實體經濟的增長基本匹配。同時還有充足的社會儲蓄，以及中國沒有明確鼓勵次級貸款的政策，出現(xiàn)房地產等領域信貸危機的可能性不大。
三、應對國際經濟形勢變化的對策建議
(一)加強投資和資源整合力度，提升國家與地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢
1 加大投資力度。投資重點是高新技術產業(yè)、服務業(yè)特別是文化產業(yè)、市政建設項目(包括社區(qū)建設)等。此外，今后可考慮發(fā)行地方政府債券，善用各地資金供求不平衡的機遇。
2 用世界眼光創(chuàng)新利用全球資源的思路。要以加強與港澳的合作為重點，并在“泛北部灣區(qū)域合作”和“中國一東盟自由貿易區(qū)”建設中爭取利益;建議在海外增設產業(yè)園區(qū)，區(qū)位選擇可首選拉美和東南亞，并提倡國內省區(qū)市與海外姊妹省區(qū)和城市合作建設海外投資基地：同時要開拓利用海外人才資源，比如把廣州有影響的“留交會”開到海外去。
(二)明確產業(yè)調整方向，優(yōu)化產業(yè)體系
1 加快產業(yè)轉移，優(yōu)化產業(yè)布局。一是在工業(yè)領域加強吸引高技術企業(yè)，引導優(yōu)質產業(yè)向本地產業(yè)園區(qū)集聚，并實施產業(yè)鏈延伸規(guī)劃;二是鑒于服務業(yè)已成為經濟穩(wěn)定增長的重要力量，但目前以現(xiàn)代物流、金融、研發(fā)咨詢等為核心的現(xiàn)代生產服務體系仍然發(fā)育不足，說明加快服務業(yè)發(fā)展很有潛力。要對有利于形成產業(yè)鏈和促進產業(yè)轉型、深化城市競爭力的服務業(yè)給出優(yōu)惠政策，并創(chuàng)造服務消費熱點，如運用CEPA協(xié)議設立免稅購物園，利用大陸與臺灣“三通”政策的推進因素促進商貿旅游業(yè)發(fā)展等。
2 承接服務外包，發(fā)展服務貿易。珠江三角洲等沿海地區(qū)要為國際服務業(yè)轉移提供接納能力，積極承接跨國公司的離岸服務外包業(yè)務，加緊服務貿易產業(yè)園區(qū)建設，制訂各類外包服務標準和規(guī)范行業(yè)行為：同時要汲取工業(yè)中單純“拿來主義”的加工貿易的經驗教訓，不能僅滿足于“服務的加工貿易”，而要積極培育自有服務品牌。
(三)強化產業(yè)創(chuàng)新力，建設區(qū)域創(chuàng)新體系
1 增強企業(yè)技術創(chuàng)新力。以大型骨干企業(yè)為龍頭，以高新技術園區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)為轉化基地，實現(xiàn)二次創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加快具有自主知識產權關鍵技術的產業(yè)化;對擁有自主知識產權或高新技術的企業(yè)提供支持，積極引導政府采購向高技術產品傾斜：提高創(chuàng)新基金的資助強度，加強地方財政對創(chuàng)新基金的投入。
2 進一步發(fā)揮高校和研究機構的作用，建設自主創(chuàng)新的合作平臺。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高校要建立實質性的校企合作關系;發(fā)展一批博士后科研工作站;整合不同隸屬關系力量，通過行業(yè)組織和產業(yè)集群，建設提升產業(yè)鏈水平的創(chuàng)新平臺。
(四)發(fā)展民營經濟，提高其核心競爭力
1 加快提高民營經濟的核心競爭力。要支持民營企業(yè)建立研發(fā)機構，爭創(chuàng)區(qū)域技術中心，鼓勵民營企業(yè)做大做強自有品牌，形成良好的產業(yè)鏈和產業(yè)集群;鼓勵民企與跨國采購集團建立多樣化的聯(lián)盟和合作關系，融入全球性生產、銷售與服務網絡體系;發(fā)揮民間商會作用。積極協(xié)助民營企業(yè)獲取進出口經營權，鼓勵民營企業(yè)“走出去”招商和在境外設生產經營機構;在農村加快發(fā)展專業(yè)生產合作社及農業(yè)生產的行業(yè)組織。
2 改善民營企業(yè)的經營環(huán)境，落實金融、財政政策的支持力度。要積極為中小企業(yè)的創(chuàng)辦提供便利;政府采購要重視中小企業(yè)提供的產品和服務：政府對技術創(chuàng)新項目、高新技術產業(yè)、產品出口等提供優(yōu)惠的融資服務和一定的退免稅支持：要組織優(yōu)質中小企業(yè)發(fā)行集合債，解決中小企業(yè)融資困局，并健全信貸擔保機構和建立信貸擔?；?。
(五)轉變外經貿發(fā)展方式，深入拓展國際市場
1 繼續(xù)擴大和優(yōu)化出口市場，加大“走出去”的步子。目前中國對新興市場客商的吸引力在擴大。要繼續(xù)優(yōu)化出口市場國別結構，目前要以歐洲、拉美、非洲、東南亞為外貿市場擴大的重點方向;要推進有條件有實力的企業(yè)對外投資(購并)，獲得資源與市場。
2 提高對外貿易的技術含量。政府對有利于提高產品技術競爭力的研發(fā)投資可給予資金配套，對其收益可給予稅收減免，并加強知識產權保護力度;企業(yè)應重點關注提高一般貿易出口產品的質量，可避免過多遭受技術性貿易壁壘阻擋。
3 大力發(fā)展服務貿易。重點是：積極發(fā)展海外金融貿易業(yè)務，建設離岸金融市場;建設海外研發(fā)基地;通過購并等方式加快建立直達營銷終端的營銷體系：加大高端服務和生產性服務業(yè)發(fā)展，大力推進文化產品出口;要發(fā)展離岸服務外包業(yè)務，并開放城市公共服務業(yè)利用外資的途徑。
(六)處理好收入、就業(yè)與消費關系，在改善民生中促進消費
1 中等收入階層是城市消費的中堅力量，低收入階層的收入增長可產生較高邊際購買力，因此提高城市居民收入的重點是培育中等收入階層和改善中低收入群體的收入。同時要把增加農民收入放在突出位置。城鄉(xiāng)收入差距拉大和農民收入增長明顯慢于經濟增長速度的情況亟須改變;只有把農民收入水平切實提高，才能為工業(yè)品提供更廣闊的市場，內需的潛力才能夠大幅度開掘起來。要將經濟增長帶給市民的實惠體現(xiàn)到教育、社保和醫(yī)療等民生福利上。完善城鎮(zhèn)低收入生活困難居民的幫扶政策。對關系民生的價格變化依然要有預警措施，對價格風險和物資儲備應有前瞻性，要作有效的預案。
2 以促進就業(yè)和提高勞動力素質來增加勞動者收入。完善城鄉(xiāng)就業(yè)培訓體系，提高勞動力的就業(yè)能力;加強大中專畢業(yè)生就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)扶持工作，把高端人力資源從就業(yè)壓力轉化為就業(yè)引擎;加強培訓農村勞動力和農轉居人員，確保轉移就業(yè)的效果。