經(jīng)濟(jì)類學(xué)術(shù)論文挑戰(zhàn)杯作品
當(dāng)今，全球的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)日益全球化和知識經(jīng)濟(jì)對各國國民經(jīng)濟(jì)影響的日益深入。下面小編給大家分享一些經(jīng)濟(jì)類學(xué)術(shù)論文挑戰(zhàn)杯作品，大家快來跟小編一起欣賞吧。
經(jīng)濟(jì)類學(xué)術(shù)論文挑戰(zhàn)杯作品篇一
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、無通脹增長與全球經(jīng)濟(jì)
內(nèi)容提要：本文假定美國確實(shí)有一個“新經(jīng)濟(jì)”，將討論其事實(shí)根據(jù)，考察圍繞“新經(jīng)濟(jì)”的爭論和證據(jù)。探討“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)——如果它確實(shí)存在——可能對世界上其它地區(qū)包括亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 通脹 全球經(jīng)濟(jì) 新經(jīng)濟(jì)
作者簡介：[美]理查德·N·庫珀，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，哈佛大學(xué)教授。
“新經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為一個流行詞匯，它被用來描述美國經(jīng)濟(jì)的特征，但它的內(nèi)涵確定而定義模糊。有時，人們有選擇地用它來指高技術(shù)因素，特別是計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、軟件、電信。然而，這個詞匯通常是指美國經(jīng)濟(jì)在整體上發(fā)生的重要變化。最具戲劇性的是：這個詞匯表明，傳統(tǒng)的商業(yè)周期已經(jīng)打破，通脹和失業(yè)一直得到控制，美國的長期增長率顯著提高，高值股市并不是估價(jià)過高了，并且肯定將繼續(xù)攀升。更確切地說，它表明美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本變化，尤其意味著貨幣財(cái)政措施以其不同于過去的方式影響著美國經(jīng)濟(jì)。最后，它也表明，美國生產(chǎn)率的增長已經(jīng)回復(fù)到或者說至少已經(jīng)接近20世紀(jì)70年代中期衰退之前那些年的高水平。
新經(jīng)濟(jì)的根據(jù)
有四個因素特別使人們想到美國經(jīng)濟(jì)可能在20世紀(jì)90年代后期經(jīng)歷了根本變化。第一個因素是：在1990-1991年的衰退之后，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了長期的持續(xù)增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在2000年超過了10萬億美元，是自從GDP有了充分的數(shù)據(jù)記錄以來持續(xù)時間最長的一次增長，它超過了早先1961-1970年的長期復(fù)蘇。由于歷史上的“商業(yè)周期”，即每三到四年出現(xiàn)一次經(jīng)濟(jì)衰退期，所以這次長期經(jīng)濟(jì)增長至少表明，或許傳統(tǒng)的商業(yè)周期已不復(fù)存在。人們提出了各種原因來解釋為什么會是如此，其中特別強(qiáng)調(diào)商業(yè)公司對存貨的管理有了改善。
第二個發(fā)展是，美國失業(yè)率從1992年的7.5%下降到1995年的5.6%(標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇——隨后又繼續(xù)下降為2000年的4.0%)，自20世紀(jì)60年代后期戰(zhàn)爭期間的繁榮年代以來還沒有見過這么低的失業(yè)率，而當(dāng)時它還伴隨著明顯加速的通貨膨脹——1969年，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的增長達(dá)到6.2%。然而，相比之下，在20世紀(jì)90年代后期，通貨膨脹保持在相對較低的水平并得到控制，2000年有所上升，按照消費(fèi)物價(jià)指數(shù)測算為3.4%，如果不計(jì)算食品和能源則為2.4%，而國民收入核算中的絕對消費(fèi)緊縮占2.3%。這表明，一個重要的所謂宏觀經(jīng)濟(jì)特征，即所謂的“不加速通貨膨脹的失業(yè)率”(Nairu)，可能已經(jīng)明顯降低。
第三個發(fā)展是，在20世紀(jì)90年代中期，生產(chǎn)力的發(fā)展令人意想不到地增長了。對這種增長的發(fā)生并沒有激烈的爭論，但是，圍繞著增長的幅度、增長的范圍、對增長的解釋和增長的持久性，人們卻有爭論。尤其是它究竟多大程度上預(yù)示著美國經(jīng)濟(jì)從長期看會有一個增長?
第四個發(fā)展是，資產(chǎn)凈值估價(jià)的增長明顯高于歷史上的平均值——例如，關(guān)于賬面價(jià)值或公司收益——而且，盡管遭到許多股市分析家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至美聯(lián)儲主席阿蘭·格林斯潘的堅(jiān)決反對，資產(chǎn)凈值估價(jià)仍持續(xù)上升。格林斯潘早在股票市場“非理性繁榮”的1996年12月就明確抱怨過。此外，關(guān)于如何解釋高值股價(jià)并經(jīng)久不衰也是眾說紛紜。
“新經(jīng)濟(jì)”在1999年和2000年已極度流行。但過分的狂熱在1999年第三季度由于股市變冷而受挫，隨后進(jìn)入2000年初時又有某種程度的復(fù)蘇，然后便是納斯達(dá)克股票指數(shù)在4月份戲劇性地下跌20%，納斯達(dá)克股是由高技術(shù)特別是信息技術(shù)(IT)股控制的。2000年下半年，經(jīng)濟(jì)增長戲劇性地放慢，并一直到2001年，納斯達(dá)克股繼續(xù)下跌，到2001年4月，跌至不到其最高點(diǎn)時價(jià)格的40%。更為典型的是，標(biāo)準(zhǔn)普爾500家公司股票價(jià)格指數(shù)(S&P500 index)在2001年4月跌至其2000年4月最高點(diǎn)時的80%。盡管在2001年年中，股票價(jià)格仍超過歷史上大多數(shù)的平均值，但這些下跌粉碎了任何股票價(jià)格會永遠(yuǎn)攀升的幻想。此外，到2001年中期，經(jīng)濟(jì)衰退(連續(xù)兩個季度GDP都真的是在下降)被一些觀察家視為現(xiàn)實(shí)可能性，盡管由于當(dāng)年上半年1%的增長而避免了又一次衰退，而大多數(shù)分析員預(yù)測到經(jīng)濟(jì)在下半年將復(fù)蘇，并持續(xù)到2002年(然而，工業(yè)生產(chǎn)從2000年第三季度起已經(jīng)連續(xù)下滑了9個月)。
經(jīng)濟(jì)增長的放慢和股票價(jià)格的下跌，被大多數(shù)分析家視為值得的修正。的確，從前幾年增長強(qiáng)勁時特別是從1999年中期開始，美聯(lián)儲就一直在策劃給經(jīng)濟(jì)降溫，因?yàn)?%以上的增長速度被認(rèn)為超過美國經(jīng)濟(jì)的增長潛力，失業(yè)還在繼續(xù)下降，通貨膨脹也總是現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)，盡管還不明顯。聯(lián)邦制訂的聯(lián)邦基金利率(聯(lián)邦基金利率，銀行之間準(zhǔn)備金市場的銀行儲備率)斷斷續(xù)續(xù)地提高——從1993年3%的低谷上升到2000年后期的6.5%，其間1998年秋季的短暫下降，倒是有助于防止金融危機(jī)。在2000年7月對國會的證詞中，美聯(lián)儲主席阿蘭·格林斯潘聲稱：“一段時間以來，總需求的增長已經(jīng)超過生產(chǎn)潛力的擴(kuò)張……我們一向都很清楚，由于勞動力市場已經(jīng)相當(dāng)緊張，需求的增長與可能的供給之間繼續(xù)存在差距會造成產(chǎn)生分裂的不平衡?！币蚨?，與金融新聞記者和世界各地的其它記者們的設(shè)想相反，經(jīng)濟(jì)減速本身并不表明美國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行很糟糕。但是，它否定了關(guān)于新經(jīng)濟(jì)的最樂觀的說法。
宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化?
美國經(jīng)濟(jì)會增長得如此之快，失業(yè)會減少了如此之多，沒有引起通貨膨脹的明顯上升，這令許多分析家驚訝不已。自20世紀(jì)60年代后期以來就存在這樣一種相關(guān)關(guān)系：失業(yè)率持續(xù)低于5%將會導(dǎo)致工資的明顯提高，而工資提高會導(dǎo)致價(jià)格膨脹的加速，進(jìn)而又會導(dǎo)致與通貨膨脹作斗爭的美聯(lián)儲緊縮信貸條件，以阻止通貨膨脹，因而放慢增長。
如上所述，美聯(lián)儲的確在20世紀(jì)90年代后期令人注目地緊縮了信貸，但1998年秋季有過短暫放松，以應(yīng)付因俄羅斯拖欠政府債務(wù)而造成的信貸市場恐慌，而長期信貸的管理幾乎失敗——至少，用操作手段的變量、聯(lián)邦基金利率來測評是失敗的。此外，還有M1的增長(M1=通貨、旅行支票和可開支票的存款)在1995-1997年間的每一年里實(shí)際上都是負(fù)數(shù)，致使一些貨幣主義者預(yù)言美聯(lián)儲正在把美國經(jīng)濟(jì)引入衰退。然而，廣義的貨幣供應(yīng)M2和M3都切實(shí)增長了。1997-1999年間，M2每年增長5%以上，M3每年增長7%以上，致使一些持批評態(tài)度的觀察家們爭辯說，美聯(lián)儲在不知不覺地促進(jìn)股票市場的繁榮。事實(shí)上，正如格林斯潘主席每半年一次給國會的報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的，聯(lián)邦正在監(jiān)測目前的和預(yù)期的通貨膨脹率。為了抑制通貨膨脹的加速實(shí)行了輕度緊縮的貨幣政策(依據(jù)聯(lián)邦基金利率評估)，這與因食品和石油價(jià)格產(chǎn)生的時起時落的特殊壓力而做的調(diào)整是一致的。經(jīng)濟(jì)的迅速增長和失業(yè)的下降是這一進(jìn)程的結(jié)果，而不是貨幣政策需要進(jìn)一步緊縮的明確無疑的信號。
應(yīng)該注意的是，在1993年增稅之后，沒有積極地采用所設(shè)想的財(cái)政政策來減少從20世紀(jì)80年代早期以來居高不下的預(yù)算赤字。有人堅(jiān)持認(rèn)為，這次財(cái)政緊縮并配合對消費(fèi)增長的持續(xù)抑制，使得美聯(lián)儲在貨幣政策方面可以比別的辦法輕松一些，而且，也使長期利率下降了。10年期政府債券的利率在1990年高于8%，10年以后降到6%以下，盡管這期間經(jīng)濟(jì)迅速增長了。的確，隨著經(jīng)濟(jì)迅速增長，1998年聯(lián)邦預(yù)算出現(xiàn)了1969年以來的第一次盈余。但是，由于經(jīng)濟(jì)減速以及2001年春季的減稅，預(yù)算余額增長的勢頭明顯減弱，在這一年的下半年又采取了一些財(cái)政刺激措施。
失業(yè)下降到4%而沒有明顯的通貨膨脹，是否意味著美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個重大變化?特別是，是否意味著不加速通貨膨脹的失業(yè)率的下降?或者是關(guān)于通貨膨脹與失業(yè)關(guān)系的菲利浦斯曲線的持久變化?
美國國會預(yù)算局已經(jīng)計(jì)算出過去40年美國經(jīng)濟(jì)中的不加速通貨膨脹的失業(yè)率。幾乎沒有什么變化，從1962年的5.5%緩慢地上升到20世紀(jì)70年代后期的6%，1990年代后期又緩慢地下降到5.5%(據(jù)布雷納德-佩里報(bào)告，2001年，第62頁)。這些變動主要反映了人口統(tǒng)計(jì)上的變化，許多年輕人在20世紀(jì)70年代后期加入了勞動力大軍，人數(shù)比以往任何時候都多。羅伯特·戈登所做的估計(jì)表明，由于GDP的下降，不加速通貨膨脹的失業(yè)率有較大的降低，從1988年6.4%降為1998年的5.7%。這些計(jì)算結(jié)果可以怎樣解釋20世紀(jì)90年代后期的經(jīng)驗(yàn)?在1995年后期之后，失業(yè)率在5.5%以下——通常是確實(shí)在5.5%以下——盡管這就是5.5%的不加速通貨膨脹的失業(yè)率(Nairu)，卻還是導(dǎo)致了通貨膨脹的日益加速。消費(fèi)物價(jià)指數(shù)從1995年的2.5%上升到1996年的3.6%，不過在隨后的3年里，登記的增長僅為1.7%、1.6%和2.7%。2000年上升到近3.4%。這意味著1998年以后有某種程度的加速。但是，如果將食品和能源排除在外——理由是食品和能源價(jià)格格外不穩(wěn)定，并且很大程度上是由世界市場決定的——通貨膨脹在這個十年的最后幾年里就是一個整百分點(diǎn)，失業(yè)率也是4%左右，都低于1991-1993年，當(dāng)時的失業(yè)率超過6%。
考慮到工資增長的滯后，工資結(jié)算與以不加速通貨膨脹的失業(yè)率為基礎(chǔ)的預(yù)期更為一致：企業(yè)部門每小時的工資在1994-1995年提高約2個百分點(diǎn)，1996-1997年提高約3個百分點(diǎn)，1998-2000年提高5個百分點(diǎn)，提高速度顯然加快了?？墒牵べY增長有許多是來自勞動力向高報(bào)酬工作的流動：工資和薪水的增加，對職業(yè)和行業(yè)之間的流動起著調(diào)節(jié)作用，在1994-1995和1998-2000年之間僅僅提高了1個百分點(diǎn)，即從每年2.8%增加到3.8%(另外有0.8個百分點(diǎn)來自小恩小惠的費(fèi)用)。里奇和里斯米勒的報(bào)告稱，在他們估算1967-2000年期間工資總額的方程式中，他們沒有發(fā)現(xiàn)什么明顯變化。他們推斷，在通貨膨脹和失業(yè)交替中的任何變動都是在勞動力市場之外發(fā)生的。
羅伯特·戈登強(qiáng)調(diào)了積極供給所造成的波動的重要性。他將其劃分為五類：食品和能源價(jià)格更趨合理，進(jìn)口商品價(jià)格的降低(部分是由于美元的增值)，計(jì)算機(jī)和相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格下跌的加速，衛(wèi)生保健開支增長速度的放慢，以及價(jià)格上漲監(jiān)測措施的改善。然而，要對20世紀(jì)90年代后期通貨膨脹的減少做出解釋，考慮到這五個因素還僅僅是做了一半。
在低失業(yè)率的條件下，以不加速通貨膨脹的失業(yè)率為基礎(chǔ)對通貨膨脹所作的預(yù)測顯然失靈了，關(guān)于這一情況的一種可能解釋是：生產(chǎn)在20世紀(jì)90年代后期出人意料地出現(xiàn)了跳躍式的增長，并使得工資略有提高卻不增加單位勞動的成本，因而沒有對產(chǎn)品價(jià)格造成通貨膨脹的壓力。的確，在1996-2000年期間，生產(chǎn)的提高明顯高于此前。根據(jù)經(jīng)濟(jì)顧問委員會提供的這篇論文(2001年，第73-74頁)，無論勞工還是雇主都沒有預(yù)料到生產(chǎn)的增長，因此雙方在工資談判中都沒有考慮到生產(chǎn)增長的因素。如果生產(chǎn)繼續(xù)增長，就不會仍然在人們的意料之外，而工資結(jié)算則可以預(yù)料會逐步與生產(chǎn)增長掛上鉤。因此，不加速通貨膨脹的失業(yè)率只不過是由于生產(chǎn)的意外增長而暫時下降，恢復(fù)正常是可以預(yù)料的，較高的工資水平會同新的生產(chǎn)數(shù)據(jù)一起被引入工資談判。
可供選擇的另一種解釋是，不加速通貨膨脹的失業(yè)率并不存在，或者說在這期間并不穩(wěn)定，因而不能為制定政策提供有用的參考，也無助于對美國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理解。布雷納德和佩里運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法(遞推回歸法、當(dāng)代的和逆向的卡爾曼篩選法)，考察了1960-1998年期間美國的工資和價(jià)格是怎樣確定的(注：布雷納德-佩里的分析一直受到費(fèi)爾的批評，批評的理由是：他們使用消費(fèi)物價(jià)指數(shù)作為國內(nèi)物價(jià)膨脹的量度指標(biāo)，而消費(fèi)物價(jià)指數(shù)包括進(jìn)口商品;他們沒有把生產(chǎn)力包含著工資因素之中，而生產(chǎn)力是包括在價(jià)格因素之中的;他們的分析中沒有包括成本波動。費(fèi)爾推測，包括的因素越全面，就會使評估系數(shù)顯得越穩(wěn)定可靠。戈登(1998年)認(rèn)為生產(chǎn)力對工資沒有影響;相反，里奇和里斯米勒發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)力的變化對實(shí)際工資的影響是很大的。)。他們推定，不加速通貨膨脹的失業(yè)率不僅無所助益;而且根據(jù)(緩慢改變著的)CBO的說法，在他們考察的大多數(shù)年份里，哪里的政策制定者熱衷于既保持低通貨膨脹又要保持高就業(yè)、高產(chǎn)出，不加速通貨膨脹的失業(yè)率就給哪里的政策制定提供了非常拙劣的誤導(dǎo)。
具體說來，他們發(fā)現(xiàn)從1965年起，在保持低通貨膨脹的同時失業(yè)率大大上升，1980年達(dá)到頂點(diǎn)，然后開始回落，到1998下降到略高于20世紀(jì)60年代后期的水平。當(dāng)然，這是一種描述性的統(tǒng)計(jì)，可以被解釋為(正如泰勒2001年所指出的)那段時間菲利浦斯曲線的變化，首先向右，然后向左。關(guān)鍵問題是：那些變化在多大程度上是通貨膨脹自身內(nèi)在的變化，以及應(yīng)付通貨膨脹的政策的內(nèi)在變化。
第三種可能的解釋是菲利浦斯曲線在20世紀(jì)90年代完全塌陷——也就是說，變成了一條平直的線，這是由詹姆斯·斯托克在他對戈登的評論中提出的。他測試的結(jié)果表明，在1993年早期，失業(yè)與通貨膨脹的關(guān)系突然中斷，這之后的發(fā)展與變得平直的菲利浦斯曲線是相符的。另一種表述方法是，失業(yè)已經(jīng)不再是緊縮經(jīng)濟(jì)總需求的的好辦法，這或許是由于勞動力市場的變化，或許是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的其它變化(注：斯托克(1998，第340頁)提出，生產(chǎn)利用率、新建筑物的許可證、制造業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)的增長、貿(mào)易銷售額，都為預(yù)測20世紀(jì)90年代中期的通貨膨脹提供了比較有說服力的根據(jù)，而失業(yè)率卻沒有這樣的說服力。)。菲利浦斯曲線畢竟是對兩種內(nèi)生變量之間的關(guān)系所做的經(jīng)驗(yàn)分析的描述，缺乏理論基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)料，這種以經(jīng)驗(yàn)為根據(jù)的關(guān)系隨著時間的推移將會改變，乃至完全消失。
貨幣政策的作用不同是“新經(jīng)濟(jì)”的一個特征嗎?博伊文和賈安諾尼認(rèn)為，產(chǎn)出似乎已經(jīng)變得對聯(lián)邦基金利率不那么敏感，然而，他們卻找不到任何證據(jù)說明廠商和家庭對利率的變化也不那么敏感了(不過，他們分析的情況只到1995年底為止)。正如泰勒所觀察到的，近幾年里聯(lián)邦已經(jīng)對變化的經(jīng)濟(jì)情況作了比較快的反應(yīng)，可以證明：這種反應(yīng)已經(jīng)減少了產(chǎn)量和通貨膨脹的變化。但是，在20世紀(jì)90年代，波動也明顯低于早先的數(shù)十年。
人們通常設(shè)想，貨幣政策(以改變聯(lián)邦基金利率的方式)影響美國經(jīng)濟(jì)有三種渠道：聯(lián)邦基金利率低，會降低貸款利率，從而刺激投資和消費(fèi);使美元貶值，從而刺激凈出口;提高資產(chǎn)的價(jià)格，從而刺激消費(fèi)并——通過托賓所說的"q"(q等于被資產(chǎn)重置成本所分割的公司市場價(jià)格)——刺激投資。蔡斯銀行的布魯斯·卡斯曼分析了美聯(lián)儲的宏觀模型，根據(jù)這個模型(見《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2001年6月30日的報(bào)告，第70頁)，聯(lián)邦基金利率降低一個百分點(diǎn)，將會使國內(nèi)生產(chǎn)總值在一年以后提高0.6%，兩年后提高1.7%。
至于匯率，或許外國人現(xiàn)在期待股票價(jià)格隨著聯(lián)邦基金利率的下降而上漲，盡管短期收益較低，也寧愿買進(jìn)而不愿賣出美元。這也許表明人們的行為發(fā)生了重要變化，尤其是如果變化持續(xù)下去，將會削弱聯(lián)邦基金利率的一定變化對經(jīng)濟(jì)的影響。
生產(chǎn)力發(fā)展的廣闊而持久的增長
人們注意到，美國的經(jīng)濟(jì)增長在20世紀(jì)90年代后期加快了，1995-2000年間的年增長在4%以上(隨后的2001年上半年，美國經(jīng)濟(jì)增長猛然下降1%以下)。這些數(shù)字引人注目地高于先前假定的美國經(jīng)濟(jì)每年2-2.5%的潛在增長率。當(dāng)然，在此期間，失業(yè)率下降了近1.4個百分點(diǎn)，這與高于潛在增長率的增長是一致的。從20世紀(jì)90年代早期以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，多半原因可以歸結(jié)于勞工和常規(guī)資本的輸入增加。然而，生產(chǎn)力是跳躍式地成倍增長的，增長達(dá)到1973-1995年期間平均值的3倍。
這些發(fā)展提出了幾個問題。首先，測量是否準(zhǔn)確，或者說是否存在著誤測的問題?第二，如果測量總的說來是正確的，如何能解釋增長的加速，特別是它可能持續(xù)多久?第三，尤其是如果斷定增長是持久的，那么，如何解釋加速的原因?在這一節(jié)里，我們將依次分析每個問題。
測量
眾所周知，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)非常復(fù)雜，測量生產(chǎn)力增長十分困難，而由于勞動力逐漸地從制造業(yè)轉(zhuǎn)到服務(wù)業(yè)，這項(xiàng)任務(wù)變得愈加困難，因?yàn)樵谠S多服務(wù)部門——例如教育或衛(wèi)生部門——很難測量出實(shí)際產(chǎn)出(注：在美國，全部商品的生產(chǎn)——農(nóng)業(yè)、林業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)——只占勞動力的17%，而有78%的勞動力從事服務(wù)業(yè)(包括政府服務(wù))——“服務(wù)”這個集合名詞太寬泛，不是很有用——建筑業(yè)占5%。)的確，在教育部門，政府的統(tǒng)計(jì)人員甚至不去設(shè)法測量實(shí)際產(chǎn)出，產(chǎn)出是用投入來測量的，生產(chǎn)力的增長被假定為零。其它幾個部門(包括為用戶定制軟件的部門)的情形幾乎一樣糟。那些主要和完全根據(jù)投入來測量產(chǎn)出的部門，其產(chǎn)出占了美國GDP的23%。順便提及的是，這個測量難題與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中價(jià)格上漲的測量直接相關(guān)，因?yàn)樵谄泵嫔系漠a(chǎn)出價(jià)值中計(jì)算實(shí)際產(chǎn)出的增長，由于測出的價(jià)格變化而縮小。1996年博斯金委員會估計(jì)，美國消費(fèi)物價(jià)指數(shù)年平均價(jià)格增長夸大了一個百分點(diǎn)以上。如果這種估計(jì)是正確的，那就意味著美國經(jīng)濟(jì)的增長被大大低估了。從那以后，勞工統(tǒng)計(jì)局(負(fù)責(zé)提供消費(fèi)物價(jià)指數(shù))已經(jīng)做了一系列調(diào)整，把美國的年通貨膨脹率下調(diào)了0.45個百分點(diǎn)。
諾德豪斯提出了他認(rèn)為測量得很準(zhǔn)確的GDP數(shù)字，即把那些真實(shí)產(chǎn)出的測量特別有疑問的部門從GDP中減去。這個數(shù)字包括了制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和公用事業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，1999年總計(jì)為GDP的43%;而減去了建筑業(yè)、金融、保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè);其他服務(wù)業(yè);政府。準(zhǔn)確測量的GDP中的勞動生產(chǎn)率增長，與GDP的總數(shù)中的勞動生產(chǎn)率增長相比，不僅更高而且增長更快，從1990-1995年間的年增長2.24%提高到1996-1998年間的4.65%。諾德豪斯還確定了另外一個更為微妙的測量難題。在測量各部門的增長時，切實(shí)可信的減除必須是由每個部門的投入構(gòu)成的。但在美國的官方數(shù)字中，典型做法并非如此，而是根據(jù)生產(chǎn)(或銷售)來測量部門的產(chǎn)出，根據(jù)賺得的收入來測量部門的投入。在一套真實(shí)可靠的賬目中，在作必要的調(diào)整(如企業(yè)稅)而適當(dāng)加減后，總收入應(yīng)該與總產(chǎn)出相等，既然如此，如果產(chǎn)出和收入的測量都很精確，錯誤則可忽略不計(jì)。但是，由于測量的錯誤，總收入事實(shí)上并不等于總產(chǎn)出。
最近幾年，收入的量已經(jīng)超過了產(chǎn)出的量(注：經(jīng)濟(jì)顧問委員會以收入作為測量標(biāo)準(zhǔn)所提供的報(bào)告稱，1990-2000年的非農(nóng)貿(mào)易產(chǎn)出每年增長4.2%，比官方以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的測量標(biāo)準(zhǔn)所提供的數(shù)據(jù)高出0.3%。)。企業(yè)界勞動生產(chǎn)率的提高，一直使用收入數(shù)據(jù)來計(jì)算，這樣顯示出來的勞動生產(chǎn)率提高的速度，比官方數(shù)字所顯示的更快，從1990-1995年的1.26%提高到1996-1998年的3.16%。因此，官方測量結(jié)果就為大多數(shù)關(guān)于“新經(jīng)濟(jì)”的定量討論提供了一種事實(shí)根據(jù)。
范圍和持久性
如果這種增長的變化是真實(shí)的，那么，變化的范圍多大，會持續(xù)多久?提出這些問題是有理由的，特別是因?yàn)槲鞅钡慕?jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·戈登堅(jiān)持認(rèn)為：生產(chǎn)力的增長特別集中在某幾個部門，如半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備產(chǎn)生。這些產(chǎn)品的美國價(jià)格是根據(jù)享樂主義(hedonic)的原則——也就是根據(jù)對使用者的有用性，諸如計(jì)算速度和記憶能力——來測定的，在過去20年間，這些產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)明顯下跌。價(jià)格下跌的加速是在20世紀(jì)90年代中期，例如，電腦在1990-1995年間每年下跌16%，而1996-1999年間每年下跌32%。既然總需求一直持續(xù)增長，“真實(shí)的”產(chǎn)出(等于因價(jià)格變化指數(shù)而緊縮的總需求指數(shù))也顯示出非常的增長。盡管這些部門僅僅包括美國經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)的很小一部分，但其增長如此之快，以致影響了總的增長。當(dāng)其它部門的生產(chǎn)率同樣顯示出某種加速增長的時候，戈登則認(rèn)為，這種加速是說不出什么原因的，正如無法解釋需求的旺盛帶來的影響一樣，需求旺盛時，產(chǎn)出的增長高于就業(yè)的增長。
有幾個分析家探究了戈登關(guān)于生產(chǎn)率的增長集中在較少幾個部門的論斷。諾德豪斯只是使用他自己精確測量的產(chǎn)出就發(fā)現(xiàn)，1990-1995年與1996-1998年相比，勞動生產(chǎn)率將近翻了一番，就從1.60%增加到3.09%，即使把信息技術(shù)部門(IT業(yè)：計(jì)算機(jī)、軟件和電信)排除在外。在制造業(yè)內(nèi)部，增長的加速高度集中在機(jī)械業(yè)，包括電動的和非電動的，而批發(fā)業(yè)和零售業(yè)也經(jīng)歷了巨大的增長。凱文·斯蒂羅發(fā)現(xiàn)，在他所調(diào)查的61個部門中，1994年之后部門生產(chǎn)率的增長與早期信息技術(shù)投資密切相關(guān)。換言之，使用IT的部門也經(jīng)歷了生產(chǎn)率的高速增長，而不僅僅是生產(chǎn)IT的部門。的確，1995-1999年同1987-1995年相比，使用IT的部門(它們幾乎占了整個美國經(jīng)濟(jì)2/3)是平均勞動生產(chǎn)率增長的主要原因;相比之下，未使用IT加速器的部門，勞動生產(chǎn)率的增長在1995-1999年期間在一定程度上倒是放慢了。這就清楚地說明，生產(chǎn)的加速增長與信息技術(shù)密切相關(guān)，部分地是在IT產(chǎn)品方面，但主要還是在其他部門對信息技術(shù)的早期投資方面。
至于增長會持續(xù)多久，增長過程的持久性只能隨著時間的流逝加以測度。這里所引用的經(jīng)驗(yàn)研究成果只到1998或1999年為止。2000年，生產(chǎn)的全面增長甚至比前些年更快;但在2000年的下半年明顯放慢(降到2%)，而2001年上半年進(jìn)一步放慢(降至1.4%)。這種情況在需求下降之后是正常的，因?yàn)樯a(chǎn)下降，工作裁減，導(dǎo)致有記錄的勞動生產(chǎn)率增長放慢，甚至下降。如果需求恢復(fù)到早些時候的增長，生產(chǎn)增長的這次放慢就會是短暫的。如果需求疲軟繼續(xù)下去，美國的公司就會逐漸裁員，這樣生產(chǎn)就要到幾個季度之后才恢復(fù)。因而，對生產(chǎn)率增長持久性的檢測，只有在總需求恢復(fù)增長時才能開始，推測起來大概是在2002年。
我們現(xiàn)在知道，20世紀(jì)90年代后期在IT業(yè)的廣泛投資，特別是在許多所謂dot.coms方面的投資是相當(dāng)愚蠢的，這種投資也因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)資本垂手可得而成為可能。因此，并非所有的IT業(yè)投資都有很高的回報(bào)。確實(shí)，在2001年中期，當(dāng)破產(chǎn)了的公司清算他們最近獲得的資產(chǎn)時，市場上幾乎到處堆積著“二手的”IT設(shè)備。
但是，值得注意，許多分析家對美國經(jīng)濟(jì)潛在產(chǎn)出的長期增長率做了估計(jì)。經(jīng)濟(jì)顧問委員會認(rèn)為，在2000-2008年間，非農(nóng)企業(yè)的平均勞動生產(chǎn)率每年將提高近2.3%，高于1973-1990年間的1.4%和整個20世紀(jì)90年代的2.2%。既然潛在的GDP因預(yù)期的勞動力增加而增大，GDP也可望在下一個十年中達(dá)到年增長3.4%(實(shí)際的GDP可能因失業(yè)率上升到5%而增長得略微少些)。數(shù)據(jù)資源公司(DRI)對潛在增長所做的估計(jì)也是年增長3.4%，比20世紀(jì)90年代中期考慮過的數(shù)字大約高一個百分點(diǎn)。
解釋
要對生產(chǎn)率增長做出嚴(yán)格解釋，還有待于增長究竟持續(xù)多久的報(bào)告。但是，當(dāng)這種增長發(fā)生時，推測其發(fā)生的原因卻是可能的。眾所周知，計(jì)算能力價(jià)格低廉，用途廣泛，特別是同便宜的通俗結(jié)合起來時，代表著一種具有普遍用途的新技術(shù)。這種新技術(shù)從根本上改變著人們從事經(jīng)濟(jì)活動的方式。但是，這種新技術(shù)要經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)完全吸收是需要時間的，或許需要一代或兩代人的時間。這部分地是因?yàn)橥茝V新技術(shù)牽涉到許多新的投資，而新技術(shù)至今還沒有得到充分檢驗(yàn);部分因?yàn)槿藗兛偸巧钏际鞈]，人的思想尤其是人的組織具有很強(qiáng)的慣性而抗拒新的行為方式;部分因?yàn)樾录夹g(shù)會使人卷入尚未充分理解的金融和事業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致人們接受新技術(shù)的推廣時小心謹(jǐn)慎。
計(jì)算和通信的重大改進(jìn)是從20世紀(jì)70年代早期開始的，隨后便是創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，包括個人電腦和國際互聯(lián)網(wǎng)——個人電腦今天所具有的計(jì)算能力已經(jīng)超過了25年前的大型計(jì)算機(jī)，而成本只是當(dāng)年的一小部分。羅伯特·索洛在1987年發(fā)出著名的感嘆：“除了生產(chǎn)力統(tǒng)計(jì)表之外，我們到處都能看見計(jì)算機(jī)?！庇?jì)算機(jī)已經(jīng)使用甚廣，但是，其使用還沒有完全普及，重要的是其潛力還沒有被充分利用。要使一種新技術(shù)的全部潛力成為現(xiàn)實(shí)，不僅涉及引進(jìn)新技術(shù)的硬件，而且涉及重新組織企業(yè)的工作流程甚至安排企業(yè)的產(chǎn)出。保羅·戴維對19世紀(jì)后期電的推廣所作的類比頗有裨益。最初，電僅僅被視為一種替代的動力資源——取代蒸汽機(jī)或水輪機(jī)，一種替代的照明資源——比美國和歐洲城市廣泛使用的汽油燈要安全。但是，直到20世紀(jì)20年代電才在企業(yè)里普及，這種動力使企業(yè)變得干凈得多也安靜得多，因?yàn)閷⑺渌偷焦ぷ鞯攸c(diǎn)是通過電線而不是通過傳送帶、滑車和齒輪——它們曾經(jīng)裝載的是來源單一的蒸汽或水動力。或許信息技術(shù)也正在經(jīng)歷一個類似的過程。設(shè)備方面的投資是必要的，但決不是這些新技術(shù)完全普及的充分條件。起初，個人計(jì)算機(jī)通常只不過是代替了打字機(jī)，反而降低了秘書的效率，然后，秘書掌握了文字處理程序，個人計(jì)算機(jī)才提高了秘書的效率(例如修改文本)。
完全的普及要求通過相關(guān)的發(fā)明(例如較好的軟件、調(diào)制解調(diào)器、打印機(jī)等)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改進(jìn)，還有新的投資、培訓(xùn)和再培訓(xùn)、工作場所的重新布局，甚至公司的重組。反對冒險(xiǎn)的經(jīng)營者不太可能采取所有這些必要的措施，除非由于競爭的壓力而被迫這樣做。新技術(shù)最終會完全普及化，在很大程度上是因?yàn)槔系慕?jīng)營者逐漸被新人所取代，他們在這些新技術(shù)的背景下成長，不只是了解新技術(shù)的潛力，而且離不開新技術(shù)。因此，這是一個長達(dá)一代人的普及化過程。
普及化的過程可能因巨大的競爭壓力而加快，引導(dǎo)公司不斷想方設(shè)法降低成本、改進(jìn)產(chǎn)品，要不然就得求助于消費(fèi)者。因此，競爭性的環(huán)境非常重要，如同資本特別是風(fēng)險(xiǎn)資本是否可以獲得一樣重要。在這些方面，美國的情況或許好于其他國家。在過去的一二十年里，減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)調(diào)節(jié)一直很流行;這種情況在美國很普遍，并且，在那些正在減少控制調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)部門，對公司利潤和就業(yè)的保護(hù)所給予的關(guān)注減少了，因此，迫使這些公司要么調(diào)整要么關(guān)門。例如，泛美航空公司執(zhí)美國國際航空運(yùn)輸業(yè)之牛耳近50年，現(xiàn)已不復(fù)存在。它破產(chǎn)了，幾家鐵路公司也破產(chǎn)了。幾乎沒有哪個國家愿意看到這種事情發(fā)生。一度幾乎壟斷美國電信業(yè)的電話公司AT&T(美國電話電報(bào)公司)現(xiàn)在是在高度競爭的環(huán)境中運(yùn)營，以致于生存都可能成了問題(值得注意的是，這兩家公司都不是由政府所有的，但兩者都遭受到嚴(yán)格的控制)。
競爭壓力的一個重要來源一直是對國際貿(mào)易的開放。20世紀(jì)90年代后期，美國國內(nèi)購買的計(jì)算機(jī)總數(shù)中，有60%以上是進(jìn)口的，而計(jì)算機(jī)產(chǎn)品一半以上用于出口(經(jīng)濟(jì)顧問委員會，第46頁)。這樣，美國的公司必須同世界上其它地方的那些物美價(jià)廉的產(chǎn)品競爭。計(jì)算機(jī)及其相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口沒有限制(然而特別先進(jìn)的計(jì)算機(jī)的出口卻受到控制，因而也就刺激了美國以外的公司和政府去開發(fā)這些產(chǎn)品)(注：在1997年的信息技術(shù)協(xié)定中，經(jīng)多邊同意，沒有對信息技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口加以限制。根據(jù)這個協(xié)定，富國同意不遲于2000年1月時取消進(jìn)口關(guān)稅，其它簽字國也同意在隨后5年內(nèi)取消進(jìn)口關(guān)稅。)。
在一個具有普遍用途的新技術(shù)發(fā)展的時期，美國總是幸運(yùn)地?fù)碛写罅康娘L(fēng)險(xiǎn)資本——而每當(dāng)狂熱的時候，風(fēng)險(xiǎn)資本或許又太多了。這種情況部分地是由于許多美國人為了賺大錢而冒投資的危險(xiǎn)(還由于他們相信，盡管受到所得稅的限制(注：1993-2001年間聯(lián)邦所得稅的最高稅率是39.6%，在那些征收所得稅的州(包括加利福利亞、紐約、馬薩諸塞)，加上州所得稅，折抵聯(lián)邦可征稅收入的課稅減免之后，所得稅的稅率達(dá)到45%左右。對投資持有時間在一年以上的資本收益所征的最高聯(lián)邦稅率在1997年為28%，2001年減少為20%。)，即使納稅，他們也會有賺頭);部分地是由于風(fēng)險(xiǎn)評估的制度構(gòu)架，主要是以投資銀行的形式，對新的風(fēng)險(xiǎn)的評估和風(fēng)險(xiǎn)資本的投資抱有最高的期望。
美國IT部門的公司從1990年的不到7萬家增加到1997年的15萬家，其中有許多公司到2000年尚未獲利。典型的模式是一個或幾個人開辦一家公司，他們有一個滿懷希望的主意，用他們自己的時間和積蓄，也吸收愿意投資的朋友的儲蓄。經(jīng)過充分醞釀，他們把設(shè)想擴(kuò)充為一個粗略的商業(yè)計(jì)劃。這時，他們就要找到一個風(fēng)險(xiǎn)資本的來源，它可以提供資金(以及管理的建議)，使他們能夠通過數(shù)年的必要努力來進(jìn)一步推進(jìn)他們的主意，使之轉(zhuǎn)化為可以進(jìn)入市場的產(chǎn)品，并且形成足夠多購買這種產(chǎn)品的消費(fèi)者，從而獲利。一旦產(chǎn)品贏得足夠好的聲譽(yù)(這甚至可能在新公司可以獲利之前)，公司便通過首次公開出售而成為“股票上市公司”，由此股份被出售給大眾，但被置于強(qiáng)大的證券交易委員會關(guān)于公開、會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章的控制之下。風(fēng)險(xiǎn)資本家的典型做法是通過把他們在公司的股份出售給廣大股民而獲利，從而使其風(fēng)險(xiǎn)資本增值。尤其是在1999年下半年和2000年上半年，自1999年7月開始的四個季度里，首次公開發(fā)售的股份增長了1000億美元以上，相當(dāng)于美國非住宅固定投資總額的近10%。
對于世界其它各國的意義
要評價(jià)美國“新經(jīng)濟(jì)”對于世界其它各國的意義，首先需要搞清楚其它各國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否已經(jīng)有了改進(jìn)，正是這種改進(jìn)使美國受惠匪淺。除澳大利亞外，答案似乎是否定的。在14個富國商業(yè)部門三個周期里的生產(chǎn)力增長情況中，只有澳大利亞的生產(chǎn)力增長在20世紀(jì)90年代后半期提高了;而從20世紀(jì)90年代早期尤其是從80年代以來，其他許多國家卻顯著下降了。
另外有兩點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)注意的。第一，在20世紀(jì)90年代后期，有幾個國家——包括德國和日本——所記錄的生產(chǎn)力增長，幾乎和美國一樣高。第二，在20世紀(jì)80年代甚至在90年代早期，其它許多國家顯示出生產(chǎn)力增長比美國的增長幅度大得多。這至少告誡人們，不要僅僅根據(jù)幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就做出過于普遍的概括。此外，由于國與國之間的物價(jià)評估詳細(xì)資料各不相同，特別是許多國家沒有采用美國所用的享樂主義評估標(biāo)準(zhǔn)，所以，關(guān)于物價(jià)上漲的數(shù)據(jù)不可能進(jìn)行精確的跨國比較，因此關(guān)于生產(chǎn)力增長的數(shù)據(jù)也不可能進(jìn)行精確的跨國比較。
在一些形成中的市場——墨西哥、韓國、東南亞、俄國、巴西——由于各種各樣的金融危機(jī)，發(fā)展的勢頭在20世紀(jì)90年代后期減弱了，金融危機(jī)也影響到它們的競爭對手和貿(mào)易伙伴。在20世紀(jì)80年代和90年代期間，波蘭和越南實(shí)現(xiàn)了勞動生產(chǎn)力的急劇增長，但這主要?dú)w因于從中央計(jì)劃到市場定價(jià)的轉(zhuǎn)變。愛爾蘭也經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)增長的復(fù)興，“新經(jīng)濟(jì)”因素?zé)o疑起了某種作用，盡管不是主要作用。在大國當(dāng)中，美國則由于增長加速而引人注目，澳大利亞也是如此。
假定美國的這次高速增長不是一次僥幸，并且可望能持續(xù)十年或更長時間。那么，對其他各國來說這意味著什么呢?首先，美國經(jīng)濟(jì)增長越快，當(dāng)然，美國人的收入就會增長得越快——根據(jù)經(jīng)濟(jì)顧問委員會預(yù)測，會多增長一個百分點(diǎn)。美國人已經(jīng)明顯地表現(xiàn)出收入增長就增加消費(fèi)的愿望。因此，美國對于商品和服務(wù)(包括進(jìn)口)的需求就會繼續(xù)迅速增長。在這方面，美國將繼續(xù)充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的火車頭。當(dāng)然，出口也將以同樣的數(shù)量增長，所以，美國人將生產(chǎn)更多的商品和提供更多的服務(wù)，其中一些是其他各國所急需的，也是有競爭力的。這就可能替代某些比較傳統(tǒng)的產(chǎn)品并創(chuàng)造出新的需求。
第二，美國的就業(yè)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)將會發(fā)生空前迅速的變化。2000年，經(jīng)濟(jì)顧問委員會的報(bào)告第一章(第35頁)顯示，IT部門的產(chǎn)出和就業(yè)隨著研發(fā)以及專利獎金迅速增長。所有制品生產(chǎn)(農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè))的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)下降到美國勞動力總數(shù)的17%(另有5%從事建筑業(yè))，剩下的78%勞動力從事各種“服務(wù)業(yè)”生產(chǎn)。在制造業(yè)就業(yè)人數(shù)相對下降的同時，制造業(yè)產(chǎn)出卻沒有下降，從1989年到1999年，制造業(yè)反而增長了50%。由于制品生產(chǎn)中機(jī)器將繼續(xù)取代人工，這些趨勢還將繼續(xù)發(fā)展。
與此同時，新資本的利潤似乎不會下降。技術(shù)變革支撐著這些利潤，甚至當(dāng)資本和勞動的比率上升時也會如此。支撐利潤的另一種方式是新資本的“品質(zhì)”在不斷改進(jìn)。因此，在美國，資本產(chǎn)出比率一直在下降;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的一定增長所需要的新投資減少了。資本生產(chǎn)力的這種上升部分說明美國經(jīng)濟(jì)何以能在保持低儲蓄率的情況下持續(xù)增長。與單純增加股本相比，包括高收益的新技術(shù)在內(nèi)的投資總額要重要得多。在美國，資本利潤率高，也就會繼續(xù)吸引來自世界各地的投資，那些地方的利潤率往往要么較低，要么(在形成中的市場)利潤率較高卻不那么可靠。因此，美元很可能保持堅(jiān)挺，國際收支經(jīng)常項(xiàng)目的龐大赤字很可能持續(xù)一段時間——盡管美元并不一定像2001年那樣堅(jiān)挺，赤字也并不一定像2001年那樣龐大。
“新經(jīng)濟(jì)”似乎鼓勵中學(xué)以上的教育。隨著時間的推移，受過大學(xué)教育的雇員的薪水與受過高中教育的雇員的薪水之間的差距明顯地加大了(盡管在20世紀(jì)90年代后期，當(dāng)失業(yè)率降至40%時，這種差距一度有所縮小)，這種日益加大著的差距似乎主要與技術(shù)變革的特性有關(guān)。這種變革越來越導(dǎo)致新資本替代非技術(shù)工程，補(bǔ)充受過教育的勞工。專門技術(shù)和可靠性也很重要，甚至在教育的、技術(shù)的或?qū)I(yè)群體內(nèi)部，提高了的工資發(fā)放單就說明了這一點(diǎn)。這些發(fā)展將鼓勵勞工更新他們的技能。
技術(shù)的國際傳播
如果美國的“新經(jīng)濟(jì)”確實(shí)是由于一種新的具有普遍用途的技術(shù)即信息技術(shù)的產(chǎn)生并逐步被人們接受，這種新技術(shù)的運(yùn)用也將會逐步傳播到世界其它地區(qū)。一種渠道是外國直接投資，尤其是在那些為充分利用這種新技術(shù)而需要進(jìn)行組織變革的地區(qū)。但是，新技術(shù)傳播的速度會有多快，將造成何種程度的混亂，這將取決于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，特別是取決于勞動力市場的特點(diǎn)和商業(yè)環(huán)境。如果公司受到保護(hù)，無論是通過限制進(jìn)口還是通過制定規(guī)章實(shí)行保護(hù)，公司都不大可能感受到由于采用新技術(shù)所帶來的進(jìn)行增效變革的壓力。當(dāng)然，以出口為導(dǎo)向的公司必須或早或遲地進(jìn)行變革以便保持他們的國際競爭力。
要最有效地采用新技術(shù)，要求用新的方式來組織工作場所。對于那些正在迅速發(fā)展著的窮國或中等收入的國家來說，這并不是一個大的難題，部分地可以通過從鄉(xiāng)村吸收勞動力。這種勞動力是相當(dāng)靈活的。那里的問題可能是太缺乏教育背景，至少對某些工作來說是這樣。
在富國，由于擁有構(gòu)成合理和受過較好教育的城市勞動力，所以，問題很可能既有有組織的勞工的態(tài)度難以改變，也有既成體系的規(guī)章制度和司空見慣的舊習(xí)，這些陳規(guī)舊習(xí)是多年積累起來的，不讓把勞工當(dāng)作一種“商品”并被管理者隨意到處調(diào)動。具有諷刺意味的是，新技術(shù)的一個特征就在于它是知識導(dǎo)向的，所以，以往那些通過集體談判或者政治行動而積累形成的勞工保護(hù)已經(jīng)過時。對工作的高度熱情和奉獻(xiàn)精神因激勵工資而日益增強(qiáng)，這種熱情和風(fēng)險(xiǎn)對于實(shí)現(xiàn)由于新技術(shù)而成為可能的高水平生產(chǎn)力來說，往往是必要的。
最后，為促進(jìn)新技術(shù)尤其是軟件的持續(xù)進(jìn)步，高度尊重知識產(chǎn)權(quán)很有必要。如果沒有這種尊重——必要時就用法律保護(hù)來強(qiáng)化這種尊重——人們就不會耗費(fèi)精力來創(chuàng)造許多應(yīng)用軟件，而憑借比以往任何時候都先進(jìn)的計(jì)算和通信能力，創(chuàng)造出許多的應(yīng)用軟件是完全可能的。美國人并沒有壟斷新的設(shè)想或新的創(chuàng)意并把它們轉(zhuǎn)換成可以賺錢的應(yīng)用軟件。硅谷完全是以其作為“熔爐”而著稱于世的，被招引到這里來的不僅有美國人，也有中國人、印度人、越南人和其它許多民族的人，他們將新的構(gòu)想轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的應(yīng)用軟件和成功的商業(yè)機(jī)會。
經(jīng)濟(jì)顧問委員會報(bào)告的第一章表明，美國對于信息技術(shù)應(yīng)用的專利獎勵在20世紀(jì)90年代急劇上升了。報(bào)告沒有說明的是，其中一半的專利獎勵是授予美國以外其他國家居民的，而在1980年以前只有大約四分之一。
美國商業(yè)結(jié)構(gòu)特別有利于創(chuàng)新。美國的勞動力市場比較靈活，至少與其他許多富國的勞動力市場相比是這樣。個人都希望在其一生中有許多不同的雇主，認(rèn)為工作不滿意時就會走人。對于男性來說，受雇于同一雇主的平均雇傭期為4年，女性更短。此外，公司樂意雇用年長些的工人，如果他們具備適當(dāng)條件的話;而從事各種自己經(jīng)營的事業(yè)也比較容易(盡管這樣做并不一定容易獲得很大的成功)。美國的失業(yè)相對短暫，除了經(jīng)濟(jì)衰退期外，平均只有六個星期。最后，臨時工作和兼職工作已經(jīng)司空見慣，對男性和女性來說都一樣。簡言之，美國勞動力市場具有很大的靈活性。無論體制還是個人選擇，無論對雇主還是對雇員，都是如此。
如上所述，不重新安排工作場所，不重組生產(chǎn)商品和提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，“新經(jīng)濟(jì)”是不可能理想地運(yùn)行的。在競爭的壓力下，美國人一直在進(jìn)行著這種重組。的確，20世紀(jì)90年代后期，公司之間進(jìn)行了空前的合并和收購，既有橫向的也有縱向的。在同一時期，公司也進(jìn)行了大量的外部采購，即從公司之外購買商品和服務(wù)(尤其是后者)，這些商品和服務(wù)曾經(jīng)是由公司內(nèi)部供給的。因?yàn)椴捎眯路椒?，這些商品和服務(wù)就可能由那些專門的、獨(dú)立的公司更為有效地提供保證。這種可能性不僅存在于美國國內(nèi)，也可能跨越國界。有理由預(yù)見，隨著新技術(shù)的傳播，國際性的合并和收購將繼續(xù)快速進(jìn)行;的確，外國的直接投資將是主要傳播手段之一。投資的方式則可以稱之為有組織的套匯。那些強(qiáng)烈抵制外國所有權(quán)的國家，也將是抵制新技術(shù)的國家。同樣，跨越國界進(jìn)行外部采購，由于快捷、可靠、廉價(jià)的長途通訊而成為可能，并將日益習(xí)以為常，正如人們從電話服務(wù)的日益國際化中所見到的那樣。對于那些行動迅速、反應(yīng)靈敏因而能夠充分利用機(jī)會的公司來說，新的機(jī)會是不會得不到的。
概括說來，美國新經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展將會通過以下許多渠道影響其他各國：對外貿(mào)易，既有進(jìn)口也有出口，進(jìn)口是為滿足美國不斷增長的需求;出口的是新技術(shù)的產(chǎn)品;吸引外國投資進(jìn)入美國，吸引它們的是美國有許多新的機(jī)會和投資可以獲得較高的利潤;美國在國外投資，其形式是通過合并、購買、共同冒險(xiǎn)和外部采購進(jìn)行有組織的套匯;更為廣泛地傳播新思想，方式有國際會議、專業(yè)期刊、新聞報(bào)道和廣泛的留學(xué)生教育，特別是在美國，有50多萬未獲得綠卡的居民在那里學(xué)習(xí);提高教育影響工資獎勵，范圍所及是世界性的，而不僅僅是富國等等。
同時，5年時間雖短，卻可以以此為基礎(chǔ)來進(jìn)行全面概括和對未來進(jìn)行長期推斷。僅僅是在十多年前，日本人的生產(chǎn)、組織和管理方法看來要優(yōu)于其它地區(qū)，回想起這一點(diǎn)和未來的浪潮，就提醒人們要小心謹(jǐn)慎經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能變得很快，出乎人們的預(yù)料。
來源：《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》(京)2003年01期第79～88頁 作者：理查德·N·庫珀(丁俊萍翻譯
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