如何構(gòu)建誠信社會的相關(guān)形勢政策論文
如何構(gòu)建誠信社會的相關(guān)形勢政策論文
誠信不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德之一，而且也是當代中國社會所必須的最為基本的行為道德規(guī)范。然而我們該如何寫有關(guān)誠信社會構(gòu)建的論文呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的構(gòu)建誠信社會的相關(guān)形勢政策論文，希望能對大家有所幫助!
構(gòu)建誠信社會的相關(guān)形勢政策論文篇一：《黨建工作與誠信社會構(gòu)建》
【摘要】誠信不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德之一，而且也是當代中國社會所必須的最為基本的行為道德規(guī)范。要想構(gòu)建和諧社會，必須充分發(fā)揮誠信在社會交往和經(jīng)濟活動中的積極作用，而黨建工作可以在構(gòu)建誠信社會中發(fā)揮積極的促進作用。
【關(guān)鍵詞】黨建工作 誠信社會 構(gòu)建 作用
一個國家要想取得長期的發(fā)展，必須要十分重視誠信問題，這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，同時也是社會文明進步的主要體現(xiàn)。但是要建立誠信社會，不是一朝一夕所能完成的，這是一個長期的系統(tǒng)工程。一方面構(gòu)建誠信社會必須對其基本的內(nèi)涵和外延有比較清晰的認識，對誠信社會的目標體系和結(jié)構(gòu)框架必須做到徹底的掌握，另一方面，需要通過具體的實踐活動使誠信社會不斷完善，在逐步總結(jié)中使其得到進一步的提高。而黨建問題關(guān)系到中國共產(chǎn)黨是否能夠永葆青春，能否在新的歷史條件下帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這與建設(shè)誠信社會的最終目的是相一致的。因此，我們應(yīng)該探究如何在黨建工作中發(fā)揮誠信的重要作用使其對構(gòu)建誠信社會產(chǎn)生積極影響。
誠信社會的基本內(nèi)涵及其構(gòu)成
誠信社會的內(nèi)涵。一般來說，誠信是指誠實信用，在現(xiàn)代社會中，誠信是評價一個人乃至一個社會是否和諧的最基本要求之一。而誠信社會有廣義和狹義之分，廣義的誠信社會就是指一個社會能夠遵從基本的承諾，主要包括社會道德承諾、法律承諾及其契約承諾。狹義的誠信社會只是特指在社會經(jīng)濟活動中，當發(fā)生以借貸為特征的經(jīng)濟行為時，當事人雙方都能夠遵從合約的規(guī)定進行貿(mào)易活動。
誠信社會的構(gòu)成。第一，個人誠信。個人誠信主要是指個體在參與社會經(jīng)濟活動時，所要達到的關(guān)于誠信方面的自我道德修養(yǎng)。個人誠信主要包括兩個層次的內(nèi)容，首先是在個人行為方面所要達到的誠信修養(yǎng)，其次是個人在經(jīng)濟活動中資產(chǎn)信用問題，也就是指在經(jīng)濟活動中個體與其他經(jīng)濟主體的履行合約的情況。雖然個人誠信的影響范圍較小、機會成本也相對比較低，但是整個社會是由成千上萬的個體所構(gòu)成，從一定程度上說社會誠信是個人誠信的總和。因此，個人誠信對誠信社會的建立有著非常重要的基礎(chǔ)作用。第二，企業(yè)誠信。企業(yè)是經(jīng)濟活動最重要的單元，它的運行好壞直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的狀況。一個企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取得最終勝利，誠信是其中非常重要的手段。所以，企業(yè)誠信的好壞將會直接影響社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。企業(yè)誠信主要包括兩個方面內(nèi)容：企業(yè)內(nèi)部誠信，即一個企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中對企業(yè)內(nèi)部的職工等要素的誠信程度;企業(yè)外部誠信，即企業(yè)在作為一個經(jīng)濟主體，在與其他企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系時所達到的誠信情況。第三，政府誠信。政府誠信行為可以包括很多方面的內(nèi)容，比如：政府相關(guān)政策是否具有持續(xù)性，政府的行政行為是否能夠完全公開，是否能夠?qū)ι鐣蓡T具有公正性等。政府的誠信問題影響范圍十分廣泛，它對社會經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生非常重大的影響，對構(gòu)建誠信社會起到?jīng)Q定性的作用。如果一個政府能夠做到誠信為民，才能夠確保社會經(jīng)濟的持久穩(wěn)定發(fā)展，才能夠使整個國家的興盛發(fā)達。從另一方面來說，如果一個政府失信于民，就會使民眾產(chǎn)生不信任感，從而造成非常惡劣的后果，更為嚴重的后果就是造成整個社會誠信體系的崩潰。
構(gòu)建誠信社會與黨建工作的內(nèi)在聯(lián)系
相互滲透。構(gòu)建誠信社會與黨建工作相互滲透的關(guān)系主要體現(xiàn)在兩個層面。首先，兩者的行為主體存在一定的交叉性。廣大黨員干部，一方面是誠信社會建設(shè)的主體，另一方面又是黨建工作的主要對象;黨員干部不僅要按照黨建工作的要求對自己嚴格要求，始終堅持一個優(yōu)秀黨員所應(yīng)遵守的基本原則，正確處理個人、集體與國家三者之間的利益關(guān)系，還要遵守一個社會公民所應(yīng)遵守的基本社會道德準則。其次，兩者的最終目是一致的。雖然黨建工作和構(gòu)建誠信社會兩者在內(nèi)容上不盡相同，基本要求也不是全部一致，但是他們的最終目標都是一樣的，兩者都是為了給社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，進而為國家的振興提供強有力的保障。全面推進誠信社會的建設(shè)是不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求，只有確保整個社會的誠信氛圍，才能確保經(jīng)濟的健康良性發(fā)展。從這一方面來說，構(gòu)建誠信社會與黨建工作的基本目標是一致的。
相互影響。黨建工作的好壞會對構(gòu)建誠信社會產(chǎn)生直接影響，正所謂，黨風帶動政風，政風影響民風。實踐證明，如果一個單位的黨風比較好，黨員干部就都能夠做到清正廉潔、愛崗敬業(yè)，那么就會對周圍的普通職工產(chǎn)生積極的影響，從而使整個單位的風氣變得更加純潔，同時使更多的人養(yǎng)成誠信的良好風氣。反過來說，如果一部分黨員干部尤其是單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，自身的黨性不高，黨建工作不過關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)自身就背離了誠信的做人原則，那么從何談起誠信環(huán)境建設(shè)呢?如果這些領(lǐng)導(dǎo)干部不以黨的事業(yè)作為自己工作的出發(fā)點，不能保證廣大人民群眾的根本利益，工作的目的是為了個人的政績，那么就會對整個社會誠信建設(shè)造成嚴重不良影響。
相互促進。如果黨建工作做好了，就會使黨員干部在人民群眾中的威信得到顯著提升，進而對構(gòu)建誠信社會產(chǎn)生積極的影響，使整個社會形成良好的誠信環(huán)境。我們黨的作風問題最終目標就是密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，只有以自己的誠心才能真正贏得民心。另外，只有真正建立了誠信社會，才能夠為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展營造良好的環(huán)境，只有當經(jīng)濟得到了不斷的發(fā)展，才能為我們的黨建工作打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，構(gòu)建誠信社會與黨建工作可以相互促進。具體來說，就是黨建工作決定著構(gòu)建誠信社會的成敗，構(gòu)建誠信社會可以推動黨建工作的開展。
如何發(fā)揮黨建工作在構(gòu)建誠信社會中的作用
要將黨員干部的政治理論教育與誠信教育有機結(jié)合。在不斷加強黨員干部的政治理論教育的同時，必須將有關(guān)的誠信教育貫穿其中。比如，在對黨員進行政治理論教育時，可以開設(shè)相關(guān)的專題，進行誠信方面的理論和實踐教育。這些專題講座，一方面可以增強黨員干部的政治理論修養(yǎng)，使他們在大是大非面前能夠保持共產(chǎn)黨員的先進性，另一方面，可以引導(dǎo)他們樹立起正確的價值觀、誠信觀，使黨建工作中滲透誠信教育，進而為構(gòu)建誠信社會貢獻自己的力量。
將誠信教育貫穿到黨員培養(yǎng)的全過程中。在黨建工作的具體實施過程中，必須構(gòu)建完善的黨員誠信評價和考評體系，要綜合分析黨員干部的工作成績、思想品質(zhì)以及政治素質(zhì)，要把黨員誠信問題作為一項政治任務(wù)來進行管理，使黨員干部能夠自覺接受人民群眾的監(jiān)督，不斷提高自身的誠信水平。在進行黨員培養(yǎng)時，一方面要向考察對象所在的部門征求意見，尤其要對被考察者的誠信狀況要有一個深入的了解，另一方面，還要向周圍群眾廣泛征求意見，比如可以設(shè)置專門的意見箱和舉報電話來收集被考察者在誠信方面的意見和建議。要根據(jù)公平公正的原則，在充分考慮考察對象個人情況以及群眾意見的情況下，對考察結(jié)果全部公開，使整個工作都能在誠信的環(huán)境中進行。通過構(gòu)建完善的誠信考評體系，提高入黨積極分子與正式黨員的綜合素質(zhì)。
在黨建工作中加強文化建設(shè)，為構(gòu)建誠信社會提供有力保障。在黨建工作推進過程中，要注重發(fā)揮文化的力量，通過不斷加強文化建設(shè)，從而為構(gòu)建誠信社會提供強有力保障。首先，要樹立“以人為本”的正確理念，進而創(chuàng)造“以人為本”的核心文化。在進行黨建工作時，必須重視和尊重人才，本著誠信的基本原則，做到任人唯賢，為各種人才的健康成長營造良好的外部環(huán)境，并為其提供廣闊的發(fā)展空間。其次，充分利用文化的力量進一步推進誠信環(huán)境的構(gòu)建，注重黨員干部的學(xué)習(xí)素質(zhì)、政治思想以及個人品質(zhì)的培養(yǎng)。要不斷在黨建工作中融入文化因素，使廣大黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進而為形成誠信社會提供智力支持，黨員干部只有擁有了優(yōu)秀的道德規(guī)范，才能真正做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻，為建立起學(xué)習(xí)型團隊打下堅實的思想基礎(chǔ)。最后，要充分發(fā)揮黨建工作的作用，營造良好的誠信氛圍，這樣才能吸引、留住以及用好人才。在黨建工作中，要及時了解和掌握黨員干部的思想動態(tài)，用誠信的文化氛圍感染每個黨員，使他們能夠在這種氛圍中自覺地加強自身的誠信素質(zhì)的培養(yǎng)。
結(jié) 語
加強誠信環(huán)境的建設(shè)，要以教育工作為先導(dǎo)，努力加強黨的理想教育以及宗旨教育，增強廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的意識，樹立其為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，作為人民的公仆時刻不忘加強自身道德的修養(yǎng)。誠信是為政之道，也是執(zhí)政之要，要把誠信教育納入到黨風廉政教育中，使廣大黨員干部認識到誠信是每個人的基本道德準則，更是治國的根本準則。事實證明，不論是政黨還是政權(quán)，其命運都由人心的向背所決定。隨著歷史的推進，人民的民主意識在不斷地增強，中國共產(chǎn)黨是偉大的社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們的政府是廣大人民的政府，我們的黨員干部不論何時，不論何種情況都要一心為人民著想，樹立誠信的典范。(作者為重慶教育學(xué)院生命科學(xué)與化學(xué)系黨總支副書記、副教授;本文系重慶市教育科學(xué)規(guī)劃課題“國家資助政策體系下大學(xué)生誠信教育面臨的問題與對策研究”階段性成果，課題批準號：2010―GJ―5414，課題類別：高校規(guī)劃課題)
構(gòu)建誠信社會的相關(guān)形勢政策論文篇二：《論構(gòu)建社會誠信體制的問題》
摘 要：在詞性上看，誠信是個同義復(fù)詞，即由相同意義的兩個詞根“誠”和在經(jīng)濟方面則表示“信”組成，誠與信都是表示真心，真誠，言而有信。從改革開放到加入世貿(mào)組織以來，社會誠信一直考驗著每一個中國人，構(gòu)建社會誠信體制勢在必行。下面將對其進行進一步剖析，即社會誠信的不斷缺失、產(chǎn)生社會誠信缺失的原因及其構(gòu)建的路徑。
關(guān)鍵詞：社會誠信;構(gòu)建誠信;解決路徑
社會誠信不僅反映出人的人生態(tài)度，還表現(xiàn)出了人的行為方式。人們之所以能對社會誠信問題普遍關(guān)注，是因為我國正處在經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，社會普遍存在著人與人之間的不信任。我國要想不斷的提升綜合國力和發(fā)展成為經(jīng)濟強國，就必須構(gòu)建社會誠信體制。
一、社會不誠信的表現(xiàn)
社會誠信的發(fā)展趨勢隨著科技經(jīng)濟全球化的不斷擴充，隨之社會誠信不斷滲透到我國各個領(lǐng)域，社會不誠信的行為也接踵而至。社會不誠信的行為嚴重影響到我國政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)領(lǐng)域，而這五位一體更是構(gòu)建我國健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的治國大計。據(jù)有關(guān)報告指出，每年我國因不誠信所造成的損失，其經(jīng)濟利益可高達數(shù)百億，更為甚者的是有時竟達到上千億美元。這不是一個小數(shù)字，可見社會誠信應(yīng)擺在重中之重的位子。人際關(guān)系中沒有了彼此間的誠信，何談其他的問題。在現(xiàn)實生活中社會誠信體現(xiàn)的更為淋漓盡致，講誠信就是去當“傻子”，講誠信就是上當受騙，這種思想的不斷灌入，使得誠信就沒人去做，當前所有的東西都在不斷的向前發(fā)展進步，唯有人的道德品質(zhì)沒有進步，相反在逐漸下滑，而且下滑得令人毛骨悚然。一切都在金錢中徘徊，誠信也無法逃脫被利用的命運和悲慘的下場。如快遞來了不敢開門，查水表的不讓進屋，入戶人口普查不得不改在居委會報到，買菜時習(xí)慣性的要把小販的秤搬到眼前，賣肉時總要用手按按有沒有注水，去超市買牛奶面包要先看看過沒過保質(zhì)期等等，人們已經(jīng)對社會信任度在逐年下降，實則是早有切身體會。這些事實告訴我們，在科技經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，不誠信的行為不在是一個瑕疵，是需要我們認真正式的問題，更需要我們落足于實際。
二、社會誠信缺失的原因
我們曾經(jīng)是一個言而有信的國度，由于社會結(jié)構(gòu)的強弱失衡、維護社會公平和正義機制的喪失、實用主義的價值觀有所抬頭等等，誠信不再是一種心靈上的警鐘。在科技不斷發(fā)達的今天，人們了解到更多上當受騙的經(jīng)驗，一切的一切使得人際間的誠信度不斷下降，這也是社會誠信體制不誠信所體現(xiàn)的最重要的原因。我們的社會經(jīng)歷了原始社會、奴隸社會、資本主義社會和社會主義社會，還有我們?yōu)橹鴬^斗的共產(chǎn)主義社會，無論怎樣的社會形態(tài)，為人誠信是不可缺少的。實現(xiàn)人與人之間建立相互信任感是人的全面發(fā)展和人與自然和諧共生的協(xié)調(diào)發(fā)展，使人與人的關(guān)系以及人與自然的關(guān)系建立在以誠信為主題的基礎(chǔ)上，不再讓社會誠信問題成為我們現(xiàn)實生活中陌生客和避諱的字眼，因此構(gòu)建社會誠信體制是政府和大眾急需解決的問題。
在物質(zhì)高速發(fā)展的今天，曾經(jīng)失去過“自信力”的中國人，如今又要失去“誠信力”，也許字典里找不到誠信的實際意思，但并不表明誠信不重要。誠信是在心中和行動中存在的，社會誠信是作為人與人之間交流的媒介和平臺。換句話說，誠信是普遍存在的，如果有人丟失了誠信，人性就表現(xiàn)得無比的丑陋，社會不誠信的行為體現(xiàn)了人行為的道德素質(zhì)和良知良心的不明確。不誠信問題的凸顯，是人們利用現(xiàn)在的高科技手段，竊取物質(zhì)財富。
三、構(gòu)建社會誠信的建設(shè)路徑
古人云：人而無信，不知其可也。這句話深刻的道出了社會誠信的重要性。以來“要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”這句振奮人心的話語，正是眾望所歸。構(gòu)建社會誠信的建設(shè)路徑就顯得尤為重要。
首先，建立以道德教育為基礎(chǔ)的社會誠信體系框架。自古中國就是以情感為紐帶的熟人社會，人與人之間就成為了一個龐大的關(guān)系網(wǎng)，這就需要道德作為衡量誠信的重要標準。人的物質(zhì)需求滿足之后，就要上升到精神領(lǐng)域，正所謂物質(zhì)是意識發(fā)展的基礎(chǔ)，意識又決定物質(zhì)。在人們的意識世界中培養(yǎng)誠信理念，據(jù)我國調(diào)查顯示，兒童誠信指數(shù)最高，這也進一步說明，加強誠信體制建設(shè)就要從娃娃抓起。在小學(xué)、中學(xué)開設(shè)思想品德教育課就顯得尤為重要。其次，建立以法治為核心的社會誠信體制。以法律為核心建立誠信體系是現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，以權(quán)力和義務(wù)為支撐，依賴法律法規(guī)和規(guī)章構(gòu)建社會誠信體制，沒有了法律的約束，社會誠信體制就沒有了依賴的母體。法律本身就具有其強制力，約束人們間不誠信行為的發(fā)生，為社會誠信體制的建設(shè)保駕護航。政府要建立社會誠信監(jiān)察檢查機制，將不誠信的行為予以懲戒，法立的好，關(guān)鍵要看實行的好。再次，建立以個人行為為機制的管理體系。無論是道德的約束還是法律的制約都是客觀因素，究其根源還是要加強個人自身的誠信觀念?？陀^因素影響著主觀意識，主觀意識又決定著客觀因素，不斷提高個人自身素質(zhì)是關(guān)鍵，不要把誠信理念停留在概念上，更多的是要付諸于實踐。人們間的交流應(yīng)把誠信當成是一種義務(wù)，就如父母撫養(yǎng)子女、子女贍養(yǎng)老人一樣，如果人與人之間不在講誠信，那么就會被公眾厭棄。通過自身素質(zhì)的不斷加強，社會誠信體制的構(gòu)建就指日可待了。
構(gòu)建社會誠信體制是一項綜合性的繁瑣工程，需要政府和大眾、法治和德治齊頭并進。誠信不僅要靠教育，更要靠法治。只要我們重視對誠信問題的精細化管理，而不是一味地“高標準、嚴要求”即在加強誠信教育的基礎(chǔ)上，大力強化法治的手段，使人不得不保持誠信，使講誠信的人得到更多的好處，中國人的誠信狀況一定會得到極大的改善。(作者單位：渤海大學(xué)政史學(xué)院)
參考文獻：
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構(gòu)建誠信社會的相關(guān)形勢政策論文篇三：《社會誠信體系構(gòu)建的現(xiàn)實思考》
[摘 要]齊齊哈爾市的社會誠信體系建設(shè)在全國地級市當中已經(jīng)形成了自己的特色，但也還有不足之處。伴隨著國務(wù)院《2014―2020年社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》的頒布，以及齊齊哈爾市現(xiàn)在的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和具體規(guī)劃目標所需，齊齊哈爾市誠信體系的建設(shè)必須加快步伐，為齊齊哈爾的經(jīng)濟社會發(fā)展助推新的能量。
[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾;誠信體系;建設(shè);思考
促進齊齊哈爾經(jīng)濟社會的發(fā)展?jié)摿突盍Γ粌H要有良好的政策、政務(wù)、市場等看得見的“硬性”條件作前提，同時也離不開文明法治、社會誠信等摸不著的“軟性”環(huán)境作保障。十八屆三中全會《決定》中明確提出：“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”，這是黨中央在新時期再次向全黨全國提出了加強誠信體系建設(shè)的戰(zhàn)略號召。十八屆四中全會又提出全面推進依法治國戰(zhàn)略，也要求我們必須把社會誠信體系建設(shè)作為當今社會治理方面的首要任務(wù)。所以，加快推進齊齊哈爾社會誠信體系建設(shè)，對優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)文明城市具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
一、齊齊哈爾市社會誠信體系構(gòu)建的重要意義
信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的生命，人無信不立，政府無信則敗，企業(yè)無信必衰。王良在《社會誠信論》一書中提出社會誠信體系建設(shè)可分政府誠信體系建設(shè)、企業(yè)誠信體系建設(shè)和個人誠信體系建設(shè)三個社會誠信體系建設(shè)主體。而現(xiàn)在齊齊哈爾市的三個社會誠信體系建設(shè)主體都迫切需要建立完善的社會誠信體系規(guī)劃。
1.加強政府誠信體系建設(shè)的需要
今天，良好的信用環(huán)境已經(jīng)成為齊齊哈爾市委市政府經(jīng)濟工作中一筆巨大的無形資產(chǎn)，已經(jīng)為齊齊哈爾市的經(jīng)濟發(fā)展擴大了招商引資渠道、拓寬了投資融資平臺、提升了吸睛引智動力。在過去的幾個不同的發(fā)展階段，無論是上世紀90年代齊齊哈爾市的產(chǎn)業(yè)調(diào)整剝離企業(yè)辦社會階段，還是本世紀的改善民生等一系列政府責任，齊齊哈爾市委市政府通過誠信走出了一條星光大道。而當前時期，齊齊哈爾市正處于加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、推動跨越的關(guān)鍵時期，既面臨“趕上”的緊迫任務(wù)，又面臨“轉(zhuǎn)型”的巨大壓力。而完成這些經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)除了依靠于齊齊哈爾市良好的發(fā)展“硬性”條件之外，還必須要依靠于齊齊哈爾市完善的政府誠信體系等一系列的“軟性”環(huán)境。
2.加強企業(yè)誠信體系建設(shè)的需要
當今時代，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和經(jīng)濟社會改革的不斷向前推進，齊齊哈爾市一些企業(yè)超越企業(yè)誠信道德底線，在一系列的生活必需品中制假售假的現(xiàn)象有規(guī)?；厔?。此外，有些企業(yè)在廣告中片面夸大商品優(yōu)點，對社會公眾形成誤導(dǎo)，還有部分企業(yè)濫用國家質(zhì)量認證標準，虛假的促銷方式，也嚴重損害了社會公眾的利益和社會整體利益。更為嚴重的是，假冒優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，以次充好。這些現(xiàn)象不僅影響了市場經(jīng)濟秩序、損害了社會公眾的切身利益，而且已成為市場經(jīng)濟行為中的一大頑疾，不斷沖擊了企業(yè)誠信道德底線，這必然成為“中國夢”實現(xiàn)的重要掣肘和瓶頸。
3.加強個人誠信體系建設(shè)的需要
個人誠信體系建設(shè)是社會主義核心價值觀個人行為層面的基礎(chǔ)。在當今這個資訊高度發(fā)達的時代，各種利益群體多樣化趨勢和人民思想觀念不斷發(fā)生變化等現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致了有不少個人誠信行為喪失的表現(xiàn)，比如老人倒在地上沒人去扶，這是為什么，難道真的是道德淪喪到了那種地步?不是。是因為人們害怕了那巨款的要挾。這些的根本原因就是有些人腦海里多了功利主義的自私自利。此外還由于個人誠信檔案建立的緩慢，齊齊哈爾市只是在金融系統(tǒng)實施征信制度，從而導(dǎo)致個人失信成本較小。因此，建設(shè)完備的個人誠信體系刻不容緩。
二、齊齊哈爾市社會誠信體系構(gòu)建的主要做法
1.加強政務(wù)誠信制度建設(shè)，誠信考核機制日臻健全
齊齊哈爾市委市政府結(jié)合行政審批制度改革，在轉(zhuǎn)變職能、減少審批、規(guī)范流程、提高效率等各環(huán)節(jié)建立健全了政務(wù)誠信制度，為改善經(jīng)濟社會發(fā)展“軟性”環(huán)境提供支撐。圍繞黑龍江省“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略及齊齊哈爾市“三化”建設(shè)戰(zhàn)略部署，建立政府守信踐諾機制，規(guī)范行政權(quán)力運行。嚴厲查處公職人員不執(zhí)行或打折扣，服務(wù)慢作為、緩作為、不作為、亂作為甚至“勒拿卡要”等行為。完善了行政問責制度，對公職人員的失信行為，嚴格責任追究。在對縣(市)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要責任指標考核時，通過社會評價的方式，對各地“誠信建設(shè)”工作做出評價，分出等級。
2.推進政務(wù)公開，促進政府誠信的引領(lǐng)帶動作用
為了解決政府和社會公眾之間的信息不對稱，齊齊哈爾市委市政府逐步依法公開了在行政管理中掌握的社會主體信用信息。并著力推進了齊齊哈爾市各級政府的行政審批、財政預(yù)決算、“三公經(jīng)費”、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、價格和收費、征地拆遷等重點領(lǐng)域的政務(wù)信息公開，提高決策透明度，使社會公眾看的見、摸的著、管的了，以政務(wù)誠信的公開示范引領(lǐng)齊齊哈爾市全社會誠信體系的建設(shè)進程。
3.確定職能部門督辦，建立完備的督察督辦體系
齊齊哈爾市于2007年11月成立了誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了工作職責和辦事機構(gòu)。對失信的企業(yè)向全社會公開，實現(xiàn)社會公眾共同監(jiān)督。同年，齊齊哈爾市委市政府將誠信建設(shè)納入對縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為評價當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，并對不誠信事件進行督察督辦。各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。金融、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育、旅游等部門也已相繼開展了各自領(lǐng)域的誠信體系建設(shè)工作。誠信齊齊哈爾網(wǎng)站業(yè)已開通，企業(yè)、公職人員的所有信息都可一目了然，減少了社會公眾的監(jiān)督、投訴程序。此外還充分利用省、市、縣公共信用信息平臺資源，建立信用信息內(nèi)部核查系統(tǒng)，明確對信用記錄核查工作落實情況的督促指導(dǎo)職能。 4.強化誠信系統(tǒng)建設(shè)和宣傳，信用數(shù)據(jù)日益健全
齊齊哈爾市建立了覆蓋齊齊哈爾市市直政府部門及所轄七區(qū)九縣(市)的公職人員的社會誠信檔案。在公職人員人群中率先實現(xiàn)失信行為的舉報和曝光平臺――齊齊哈爾市公務(wù)員誠信網(wǎng)。搭建了全市統(tǒng)一的企業(yè)公共信用信息平臺――誠信齊齊哈爾，曝光了一批典型公職人員和企業(yè)的失信行為，培育了一批誠信示范企業(yè)，開展了一些重點領(lǐng)域誠信建設(shè)，組織了一系列誠信宣傳教育活動，提高了齊齊哈爾市社會公眾的誠信意識。
三、齊齊哈爾市社會誠信體系構(gòu)建的不足和建議
1.建立完善的失信懲戒守信激勵聯(lián)動機制，使失信社會主體成本加大
現(xiàn)階段，齊齊哈爾市失信懲戒制度對失信的社會主體的威懾力度還遠遠沒有達到震懾的程度，使一些失信的社會主體明明白白的去失信。此外，對于守信者的保護獎勵機制也不健全，有時往往是“守規(guī)矩”的誠信主體吃虧。
所以，應(yīng)建立多部門失信懲戒守信激勵聯(lián)動機制，對失信企業(yè)、失信個人、失信行政主體三個社會誠信主體都要逐步建立起社會主體信用“紅、黑名單”，逐步建立市場主體經(jīng)營異常名錄及嚴重違法企業(yè)名單制度，健全失信人員和失信行政主體的名單制度，覆蓋三大失信社會主體不履行信用的信息查詢系統(tǒng)。完善失信行政主體的考核懲戒機制并及時向社會公布，在公共服務(wù)項目活動、金融活動中予以嚴格限制。對重點行業(yè)和領(lǐng)域的社會主體典型失信行為公開曝光，使失信社會主體“一處失信、寸步難行”。對擁有良好信用記錄的社會誠信主體，依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽稱號，在社會活動中，同等條件下予以優(yōu)先，使守信者“誠實守信、一路暢通”。
2.加快建設(shè)覆蓋全社會的信用信息系統(tǒng)，提升誠信成果的運用范圍
現(xiàn)階段，齊齊哈爾市的信用信息系統(tǒng)中的失信者舉報對象還只是針對企業(yè)和公職人員的失信行為，而對政府失信行為的監(jiān)管和懲戒機制還處在空白，對于普通的社會公眾的失信數(shù)據(jù)統(tǒng)計和應(yīng)用也只是停留在金融系統(tǒng)。
所以，應(yīng)加速建立覆蓋齊齊哈爾市全社會的信用信息系統(tǒng)，把三大社會誠信主體的誠信信息對全社會公開，實現(xiàn)在社會活動的各個系統(tǒng)中把信用信息統(tǒng)一標準、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一維護和互聯(lián)互通，實現(xiàn)真正共享和聯(lián)動。乃至實現(xiàn)全省、全國的信用信息共享和聯(lián)動，使社會主體的誠信成果影響力逐步擴大，以此來引領(lǐng)社會公眾、企業(yè)和行政主體重視自己的誠信指數(shù)。
3.把信用立法工作提上議事日程，夯實誠信體系建設(shè)的法律法規(guī)基礎(chǔ)
現(xiàn)階段，齊齊哈爾市建立的信用法律法規(guī)還停留在各部門各行業(yè)法規(guī)，還沒有一部適用于全社會各個社會主體的信用法律法規(guī)，而且這其中的法律法規(guī)還有很多的不合理乃至互相矛盾的地方，齊齊哈爾市的獨立立法權(quán)沒有在社會誠信體系建設(shè)中得到充分體現(xiàn)。
所以，齊齊哈爾市人民代表大會應(yīng)對不合理的原有政策法規(guī)進行清理，修改與社會誠信體系建設(shè)不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。齊齊哈爾市各級法制部門應(yīng)在借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上在法律法規(guī)中明確規(guī)定對失信行為的懲處和對守信行為的激勵，逐步建立和完善適合齊齊哈爾市社會誠信體系建設(shè)的各種法律法規(guī)，如《齊齊哈爾市個人信用征信管理辦法》、《齊齊哈爾市社會信用管理條例》等。并應(yīng)配合好黑龍江省委省政府建立適合全省范圍的社會誠信體系建設(shè)的各種法律法規(guī)，實施上下聯(lián)動，擴大效果。
4.加強誠信宣傳教育與誠信文化建設(shè)，培育社會誠信主體的誠信道德
通過宣傳以建設(shè)社會主義核心價值體系、培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，倡導(dǎo)誠信價值理念和道德規(guī)范，將誠信建設(shè)貫穿社會公眾道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。充分發(fā)揮各級、各類媒體在誠信建設(shè)中的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，開展多種形式的公益宣傳，弘揚誠實守信的社會正能量，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。齊齊哈爾市委市政府還應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門在企業(yè)開展“做精工產(chǎn)品、做誠信企業(yè)”等活動。推進企業(yè)“講誠信、成體系，誠信文化、入心入腦”。弘揚中華民族積極向善、誠信守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的契約精神，形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風尚，讓誠信重新閃耀價值的光輝。
〔參 考 文 獻〕
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