關于建設全面小康社會論文范文
小康社會是我國全人類在追求的目標,是我國人們的偉大理想。下面是學習啦小編為大家整理的關于小康社會論文,供大家參考。
小康社會論文篇一:《小康社會下新農村經(jīng)濟發(fā)展思路》
摘要:對于當前我國農民利益而言,農村經(jīng)濟的發(fā)展是其實現(xiàn)的基礎,是社會主義新農村建設的經(jīng)濟支撐。黨的提出要全面建成小康社會的要求,因此,推動我國農村經(jīng)濟發(fā)展,是小康社會的主要內容,同時也是關鍵所在。本文對當前我國農村經(jīng)濟發(fā)展狀況進行分析,繼而探討如何在全面建成小康社會的背景下進一步加快推動我國農村經(jīng)濟的發(fā)展。
關鍵詞:小康社會;農村經(jīng)濟;新農村
一、當前我國農村經(jīng)濟狀況
就目前我國農村經(jīng)濟發(fā)展狀況來說,盡管產業(yè)結構方面有了一定的調整,卻依舊是將傳統(tǒng)的農業(yè)作為主要產業(yè),很多農村居民依舊是將外出務工、糧食作物以及家禽養(yǎng)殖等作為主要的經(jīng)濟收入。相關的調查顯示,當前我國農村局面中有大約百分之四十的收入是來自外出務工部分,有百分之四十五的收入是來自農作物耕種,只有百分之十五的收入是來自小家禽養(yǎng)殖。整體來說,農村經(jīng)濟發(fā)展過程中依舊是將外出務工以及傳統(tǒng)農作物耕種作為主要的部分,傳統(tǒng)作物自身增收比較難,同時效益也較低,農村中外出務工的人員越來越多,很多農村的勞動力涌向城市,繼而使得當前農村經(jīng)濟發(fā)展缺少足夠的人員支撐。產業(yè)結構不是十分合理,農村在增強作物種植的過程中沒有重視畜牧業(yè)等方面的發(fā)展,對家禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展及投入依舊十分低。此外,農產品自身的輸出以及相關銷售市場上的價格也不是很樂觀,由于村民難以走出農村,加上經(jīng)濟發(fā)展理念和科學素質較低,很難真正找到銷售和推廣農產品的有效途徑與渠道,繼而也就使得農村經(jīng)濟發(fā)展受限。
二、如何在全面建成小康社會的背景下推動農村經(jīng)濟發(fā)展
(一)轉變生產經(jīng)營方式,調整產業(yè)結構
對農村的產業(yè)結構做出轉變和調整,繼而使得農村產業(yè)結構更加科學化以及合理化。加強對農村畜牧產業(yè)建設力度,使得畜牧產業(yè)進一步拉動農村經(jīng)濟發(fā)展,另外還應當進一步發(fā)展觀賞種植業(yè),伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展人們在物質追求得到滿足之后,也開始有了精神層面的追求,對農村的產業(yè)結構加以完善和優(yōu)化,繼而有效避免農村的經(jīng)濟發(fā)展過程中產業(yè)結構層面上的單一性。對傳統(tǒng)農村生產經(jīng)營方式加以轉變,使得其能夠更好地向著全面建成小康社會發(fā)展。
(二)加強基礎設施建設,推動農村經(jīng)濟發(fā)展
對于農村經(jīng)濟發(fā)展來說,基礎設施是其中一項硬性條件也是基礎條件,基礎設施建設是否做到完善在很大程度上直接影響和決定農村的經(jīng)濟是否會實現(xiàn)較好發(fā)展,要是基礎設施不夠完善,農村經(jīng)濟的良好發(fā)展往往就只是一句話而已。進一步加強我國農村的基礎設施建設,不僅能夠提高我國農村產業(yè)自身的抵抗風險的能力,同時還能夠確保我國農村各個產業(yè)都能夠順利發(fā)展。進一步加強農村的基礎設施建設,還有助于更好地引進優(yōu)秀生產技術和農業(yè)生產文化,真正實現(xiàn)農村經(jīng)濟發(fā)展中的改革與創(chuàng)新。需要注意的是,在對農村基礎設施建設做到加強的同時,還應當依據(jù)自身的環(huán)境因素以及自身的地理位置等,突出發(fā)展自身的特色產業(yè),積極進行招商引資,繼而使得農村的產業(yè)效益能夠得到充分的發(fā)揮,通過農村基礎設施建設以及完善來使得農村的經(jīng)濟發(fā)展得到不斷完善。
(三)進一步加強村民思想教育,完善產業(yè)理念
當前我國農村村民自身的思想觀念比較落后,這樣就需要基層的領導需要通過多種多樣的方式和途徑來進行宣傳教育,繼而使得村民自身的思想文化素質得到進一步的提升。比如說在農村的宣傳欄中鼓勵以及支持村民進行大膽創(chuàng)新和實踐,引導農村村民摒除等要靠等落后的思想和意識,進一步宣傳農民生活中農業(yè)發(fā)展的作用和重要意義,在農村積極構建文化站來實現(xiàn)科技興農,通過這一文化站為農民更好地引進生產和種植技術,通過這樣的方式使得農業(yè)生產能夠實現(xiàn)增產和增加效益,同時還應當積極開發(fā)多種振興農業(yè)發(fā)展的產業(yè)項目,多為當前農村居民積極謀劃致富的途徑和渠道。這就需要基層的干部在農村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用,多為農村產品拓展和尋找新的銷售市場,積極招商引資以及創(chuàng)建新的企業(yè),通過這樣的方式使得農村中的人口有更多收入來源和機會,避免農村勞動力的流失,通過多方面的發(fā)展推動農村經(jīng)濟的增長。
(四)積極創(chuàng)造條件吸引大學生人才加入農村建設
人才是發(fā)展的關鍵,對于農村經(jīng)濟建設而言,大學生人才更是在其中發(fā)揮著不可獲取的作用,通過創(chuàng)造以及完善農村環(huán)境和條件,繼而吸引更多的農村大學生人才加入到農村經(jīng)濟建設中來。對于農民而言,農村為其提供了良好的發(fā)展和致富的空間與機會,可是當前我國農民自身的文化和素質水平相對較低,在農村經(jīng)濟發(fā)展過程中往往會有一定的盲目性,這樣就需要農村積極引入優(yōu)秀大學生投入到農村經(jīng)濟建設中來,其中大學生村官的招錄機制就是其中一個相抵較好的方式和途徑,大學生村官自身的文化素質較高,貼近農村之后,能夠更好地了解農民自身的實際狀況,能夠更加有效的將科學知識和文化理念進行有效地結合,將其帶入農村經(jīng)濟建設中來,使得農民自身的種植技術以及文化知識都得到進一步提升,引導農民走上發(fā)家致富的道路,幫助農村領導對產業(yè)結構進行有效地調整,對農村的經(jīng)濟發(fā)展模式進行逐步完善,繼而使得農村經(jīng)濟發(fā)展得到有效的促進和推動,這樣就需要國家和政府應當從財政等方面入手加大支持力度,使得對學生村官的待遇能夠有所提高,使得其自身的發(fā)展機會和空間能夠更加明晰,只有這樣才能夠吸引更多的大學生人才加入到農村經(jīng)濟建設過程中來。
三、結束語
綜上所述,我國小康社會的建設需要農村發(fā)展的支持,在全面建成小康社會的背景下,如何更好地推動農村經(jīng)濟發(fā)展成為當前社會需要亟待思考和解決的重要問題。農村經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中占據(jù)重要比例,國家針對農村經(jīng)濟以及農業(yè)的發(fā)展出臺了諸多扶持政策,但是就目前的狀況來說,我國農村經(jīng)濟發(fā)展狀況依舊有一些不完善之處,比如說農村產業(yè)結構不夠完善,經(jīng)營管理方面不夠科學,農民自身的意識以及素質較低等等,這樣就需要政府以及全社會共同努力,加大農村經(jīng)濟發(fā)展的投入力度,想方設法增加農民自身的收入,對農民的生活條件進行逐步完善,繼而使得我國農村經(jīng)濟發(fā)展得到有效地推動,繼而早日全面建成小康社會。
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小康社會論文篇二:《高校服務農村小康社會的實踐性探討》
摘要:全面建成農村小康社會是黨和國家做出的一項重要戰(zhàn)略部署,這為涉農高校的發(fā)展帶了難得的機遇,面對機遇和挑戰(zhàn),涉農高校如何發(fā)揮自身優(yōu)勢服務于農民和農業(yè),更好地為全面建成農村小康社會做貢獻,是每一位從事農業(yè)教育工作者應當深入思考的問題。文章闡述了全面建成農村小康社會的意義和地方院校在服務農村小康社會中的作用,提出了抓人才培養(yǎng)方案修訂,滿足農村小康社會人才需求;抓科研課題研究,滿足農村小康社會創(chuàng)新需求;抓科技成果轉化,滿足農村小康社會服務需求;抓教風學風建設,滿足農村小康社會質量需求等進一步促進涉農高校在服務農村小康社會中發(fā)揮作用的建議。
關鍵詞:涉農高校;農村小康社會;服務“三農”;作用;建議
強調,全面建成小康社會,不能丟了農村這一頭。這一重大決策和要求是在全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上,從黨和國家發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大而長期的歷史任務,也為新時期全面建成農村小康社會指明了方向。建設農業(yè)現(xiàn)代化、加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新,為河西學院農業(yè)與生物技術學院(以下簡稱“農生院”)發(fā)展帶了重大機遇,面對機遇,要結合農生院優(yōu)勢,找準工作路徑和著力點,力求在思想上求實、作風上務實、工作上落實,更好地為農村小康社會建設做貢獻。
1全面建成農村小康社會的重要意義
就我國目前的實際狀況而言,全面建成農村小康社會是重中之重。在農村小康社會的建設過程中,工業(yè)支援農業(yè)是新的轉向,二元結構向城鄉(xiāng)一體化轉化是新的趨勢,解決“三農”問題、由增加農產品轉化為農民增收和傳統(tǒng)的農業(yè)文明向現(xiàn)代文明的邁進等是農村小康社會建設的內容[1]。全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村。長期以來,“三農”問題一直是決定我國全面建成小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農民的小康,就不可能有全國人民的小康。全面建成小康社會,核心就在“全面”,我們追求的是多領域協(xié)同發(fā)展,不分地域、不讓一個人掉隊和不斷發(fā)展的全面小康[2]。只有近9億多個農民全員加入現(xiàn)代化進程,才能盤活國民經(jīng)濟全局,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
2地方院校在全面建成農村小康社會中的作用
當前是一個演變和變革的時代,中國古老的農業(yè)社會也正在經(jīng)歷著變革,幾千年貧窮落后的農村逐步向小康社會邁進。未來農業(yè)和工業(yè)的界限將會消失,農業(yè)必然工業(yè)化,未來的科學技術是什么樣,農業(yè)也就是什么樣。農業(yè)和工業(yè)在現(xiàn)代社會已經(jīng)結合在一起,現(xiàn)代許多農業(yè)產品都是經(jīng)過科學技術“制造”、“培育”和“選擇”等創(chuàng)造出來的。農生院在農村全面建成小康社會中應該發(fā)揮重要作用,這種作用主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、發(fā)展科學技術、服務農村經(jīng)濟等方面,這些作用最終是為了人的發(fā)展。所有大學都應該為經(jīng)濟服務,如何為經(jīng)濟服務是每所大學都面臨的問題[3]。教育的發(fā)展最終體現(xiàn)在為了人的發(fā)展,經(jīng)濟是人生存需要的“產物”。地方院校作為高等教育的一個分支也是為了人的發(fā)展,為了人的發(fā)展首先要促進經(jīng)濟的發(fā)展[4]。但教育為經(jīng)濟服務并不是直接的,而是通過培養(yǎng)人才、發(fā)展科學技術和服務農村經(jīng)濟等來間接實現(xiàn)。因此,大學為經(jīng)濟服務不同于政府部門,也不同于單純的科研機構,大學為經(jīng)濟服務是通過培養(yǎng)人才而發(fā)展科學技術。大學為經(jīng)濟服務的重要特色在于不僅僅滿足于關注社會的當前需要,更應具有前瞻性,走在社會發(fā)展的前面,為社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新的機會。地方院校理應要為農村經(jīng)濟發(fā)展服務,也正是在這個意義上,地方院校在農村全面建成小康社會中具有先導性的作用。
3進一步促進涉農高校在服務農村小康社會中發(fā)揮作用的建議
3.1抓人才培養(yǎng)方案修訂,滿足農村小康社會人才需求
鄧小平同志曾經(jīng)說過:“農業(yè)最終要靠科技解決問題”[5]??萍歼M步靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。現(xiàn)代大學已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上單純的培養(yǎng)人才,而是發(fā)展成為多功能的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務與文化傳承創(chuàng)新的大學。高校是人才培養(yǎng)的陣地,肩負著為社會培養(yǎng)高素質合格人才的歷史使命。全面建成農村小康社會需要大批的農業(yè)人才[6],因此,要進一步突出教學工作在學校中的中心地位,加強課程建設,提高教育質量。圍繞建成農村小康社會的人才需求[7],根據(jù)區(qū)域農業(yè)產業(yè)的特征,把握農生院與產業(yè)的結合點,使人才培養(yǎng)方案與地方的產業(yè)發(fā)展緊密地結合起來,為建成農村小康社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的農業(yè)科技和經(jīng)營管理人才。在教學目的上,堅持以用為主,根據(jù)農業(yè)發(fā)展的實際需要修訂人才培養(yǎng)方案,切實做到學科專業(yè)設置與市場對農業(yè)人才的需求相適應;把教學與生產實踐緊密結合起來,注重培養(yǎng)學生動手能力,著力培養(yǎng)應用型人才;教育引導學生熱愛農業(yè)、熱愛農村,增強服務“三農”的意識,立志于全面建成農村小康社會的發(fā)展。在教學內容上,要更新教學內容,按照建成農村小康社會的要求來設置課程,構建合理的公共基礎課、專業(yè)基礎課和專業(yè)課的比例,適當增加實踐課的比例,讓學生有更多的時間深入到農業(yè)生產一線去了解農民、了解農村,使他們明確學習內容和學習目的,提高學習的積極性和主動性,激發(fā)他們?yōu)?ldquo;三農”服務的熱情[8]。
3.2抓科研課題研究,滿足農村小康社會創(chuàng)新需求
創(chuàng)新是一個民族的靈魂,國家提出建設創(chuàng)新型社會,建成農村小康社會,這為農生院的科技創(chuàng)新提供了難得的發(fā)展機遇?,F(xiàn)代農業(yè)不是憑經(jīng)驗,更不是憑力氣就能進行生產的,未來的農業(yè)生產需要既有專業(yè)知識,又通曉經(jīng)營、管理的復合型人才??茖W研究是大學的三大職能之一[9],在“四個全面”的學習活動中,農生院緊緊抓住這一根本,積極參與農業(yè)重點項目和基地建設,從自身優(yōu)勢出發(fā)開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動,引導教師、學生進村入戶,到田間地頭開展教學和科研活動,提倡教師“把論文寫在大地上,把成果送到千萬家”。開展農業(yè)科研,必須做到一頭連著理論,一頭連著生產實踐,不斷解決生產實際問題。農生院教職工打破學科及教研室之間的界限,以科研團隊的形式,緊密圍繞農業(yè)生產中的難點和熱點問題,進行立項攻關研究。近兩年,農生院有在研課題26項,其中,國家自然科學基金委員會項目3項,星火計劃項目2項,科技支撐項目3項,經(jīng)費共計200萬元。課題申報成效顯著,成果申報了畜禽糞便中重金屬在河西走廊綠洲農業(yè)土壤—蔬菜系統(tǒng)傳遞與積累過程研究、祁連山豆科植物根瘤內生細菌多樣性及形成機制、設施葡萄病害及其無公害綜合防治技術研究、玉米制種克服連作障礙及高產栽培技術研究和設施彩椒增效提質生產技術體系研究等國家和省級課題,將科研成果轉化為現(xiàn)實生產力,切實解決了農業(yè)生產中的技術難題。根據(jù)國家農業(yè)經(jīng)濟結構轉型發(fā)展的需要,農生院積極與地方政府聯(lián)合,利用當?shù)剞r業(yè)秸稈等廢棄物聯(lián)合申報了利用混合木質纖維素降解菌群提高秸稈利用率的研究、河西走廊農業(yè)有機固體廢棄物資源開發(fā)與利用技術研究等課題,這符合國家建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略部署,對保護環(huán)境,促進農村小康社會建設將產生一定的作用。
3.3抓科技成果轉化,滿足農村小康社會服務需求
據(jù)統(tǒng)計,我國目前農業(yè)科技成果轉化率只有40%左右[10],究其原因:一是實施條件不具備;二是市場需求不旺;三是轉化成本太高,效率不高。如何將取得的這些科研成果轉化為生產力,為農村小康社會建設服務已成為一項重要任務。首先,加強與產業(yè)基地、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的聯(lián)系合作,根據(jù)農業(yè)生產發(fā)展的實際需要開展科研開發(fā)與推廣,解決農業(yè)生產中的重大科技難題和實際問題,實現(xiàn)教學科研與農業(yè)生產緊密結合。通過技術咨詢、專利入股和創(chuàng)辦經(jīng)營實體等方式,加快科技成果轉化應用。尤其要加強與企業(yè)的結合,建立牢固的合作關系。企業(yè)作為市場的主體,圍繞經(jīng)濟效益這一目標,在成果轉化方面具有更高的熱情和更大的動力,通過企業(yè)熟化技術、企業(yè)創(chuàng)立品牌、企業(yè)實現(xiàn)轉化和企業(yè)帶動農戶達到農業(yè)增產、農民增收的目的。其次,要充分發(fā)揮農生院成人教育的作用。例如,積極參與甘肅省扶貧辦開展的“一村一名大學生”培訓,甘肅省農牧廳、甘肅省委組織部組織的“甘肅省農村人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓”等項目,因材施教,為農村培養(yǎng)各種農技推廣人才,提高農民科技意識和文化水平,從而提高農民對科技成果的接受能力。最后,建設服務農村小康社會的示范基地和實習基地,起到以點帶面的作用,以縮短科技成果的轉化時間,從而為全面建成農村小康社會服務,實現(xiàn)為農民服務的宗旨。
3.4抓教風學風建設,滿足農村小康社會質量需求
地方及應用型本科院校在創(chuàng)建特色品牌過程中不能盲目攀比,照抄照搬其他院校的所謂經(jīng)驗,而是要從自身的實際出發(fā),量力而行,盡力而為,發(fā)揮比較優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,填補社會需要和其他學校不愿意做的空白[11]。要突出辦學特色,注重品牌效益。美國哈佛大學有一句名言:“大學的榮譽,不在于它的校舍和人數(shù),而在于它一代又一代人的質量”。一所大學,沒有質量,就沒有競爭力;沒有質量,就沒有發(fā)展。質量是高等教育的生命線,也是經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的關鍵所在,提高教育教學質量是高等教育永恒的主題。切實抓好教風學風建設,一是強化院級教學督導,定期或不定期組織院領導、教學秘書和督導組教師觀摩教學,通過抓課堂教學和實踐教學的各個環(huán)節(jié),做好理論教學與實踐教學的結合,全面提高教育教學質量。二是每學期召開2~3次由每班1人組成的教學信息員會議,征求對任課教師的意見和建議,了解教師的教學情況,并及時將征求到的意見反饋給教師本人,督促其改進教學方法,提高教學針對性。三是抓學風建設,促進學生考研率提高。加強學風建設,以學生考研為抓手,采取指標化控制,實行量化管理,引導學生能更深層次地學習掌握專業(yè)知識和技能,提高就業(yè)層次,實現(xiàn)考研人數(shù)穩(wěn)步上升。2015年,農生院有67名學生考取碩士研究生,占畢業(yè)生總數(shù)15.9%。同時,以學風建設年活動為契機,加大對考研學生中典型事跡的宣傳力度,舉辦考研學生經(jīng)驗交流會,以點帶面,建立學風建設的長效機制和激勵機制;定期舉辦名師講壇,通過專家、教授與學生面對面交流,拉近師生距離,為學生引路導航,幫助學生成長成才,為農村小康社會的建成培養(yǎng)更高層次和質量的人才。
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小康社會論文篇三:《小康社會建設的著力點》
摘要: 黔東南自治州山高林密、溝谷縱橫,社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,在建設小康社會中選準著力點是關鍵。而交通建設、龍頭企業(yè)建設和城鎮(zhèn)化建設、生態(tài)環(huán)境保護和建設、以“三農”為基礎推進新農村建設、發(fā)展文化教育和培養(yǎng)人才是集中人力、物力、財力重點投資和發(fā)展的著力點。
關鍵詞:黔東南民族地區(qū);小康社會;建設重點
黨的提出了在本世紀頭二十年建設小康社會的奮斗目標。黨的要求以科學發(fā)展觀為指導,全面推進社會主義小康社會建設。因此,我們必須依照中央全面建設社會主義小康社會的戰(zhàn)略布署,以黨的科學發(fā)展觀為指導,遵循經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,找準黔東南苗族侗族自治州在全面建設小康社會中的工作著力點,找準必須集中人力、物力、財力予以重點投資和發(fā)展的領域,使這些領域或方面優(yōu)先健康發(fā)展,從而全面推進自治州小康社會建設的進程。而這些重點領域或方面,則應包括交通建設、龍頭企業(yè)建設和城鎮(zhèn)化建設、生態(tài)環(huán)境保護和建設、以“三農”為基礎推進新農村建設、發(fā)展文化教育和培養(yǎng)人才等五個方面。
一、加快交通建設,進一步改善經(jīng)濟社會發(fā)展條件
黔東南苗族侗族自治州地處貴州省高原向湘桂丘陵過渡的斜坡地帶,東南部為雪峰臺凸,北部為銅施臺凸,西南部為黔桂臺向斜的黔東南凹陷,地貌有常態(tài)地貌和巖溶地貌,山高谷深,地形象雜,山地占全州土地總面積30,302平方公里的87%,交通條件歷來是自治州經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素。新中國成立以后,特別是三線建設時期和黨的十一屆三中全會以后,黔東南自治州的交通建設得到了飛速發(fā)展,交通條件得到了顯著改善,已初步形成了以公路、鐵路為主的交通運輸體系。尤其是黨的以來,自治州的交通建設更是有了長足發(fā)展,建成了凱麻、三凱、凱玉等一批高質量的以州府所在地凱里為中心的貫通州內外的高速公路,建成了黎平機場。僅2007年就建成通鄉(xiāng)油路311公里,通村公路3,055.9公里。但是,與其他地區(qū)相比,交通落后仍然是自治州經(jīng)濟發(fā)展的第一制約因素,運輸成本高、運量小、時間長的問題一直是自治州經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。因此,一是爭取中央和省的支持,集中和動員各方力量,包括采取各種方式加大引資力度抓好交通建設;二是按照縣縣通高速公路的目標,加快調整和完善全州公路路網(wǎng)規(guī)劃,并將之納入全省公路路網(wǎng)總體規(guī)劃;三是加快完善旅游環(huán)線公路建設規(guī)劃,高標準實施已開工建設項目;四是盡快建好列入省規(guī)劃的二級公路;五是繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、通村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站建設;六是抓好航道整治和碼頭建設;七是積極推進黃平機場前期工作,抓好黎平機場新航線開發(fā)。
二、大力發(fā)展以旅游為龍頭的服務業(yè),加快城鎮(zhèn)化建設
黔東南苗族侗族自治州民族文化的多元性和原生態(tài)性是世界上少有的,要按照把自治州打造成旅游文化大州和原生態(tài)國際旅游目的地的目標,按照國際水準高起點做好旅游服務業(yè)的規(guī)劃,采取新的營銷模式,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,全力打造自治州旅游品牌,抓好鎮(zhèn)遠、黃平舊州、黎平翹街歷史文化保護,努力做好民族旅游村寨二次開發(fā),全力打造黔東南旅游品牌。在以發(fā)展旅游業(yè)為龍頭的同時,大力發(fā)展新型工業(yè),做大做強電力工業(yè),優(yōu)化發(fā)展高載能工業(yè),加快發(fā)展森工產業(yè)步伐,大力發(fā)展苗、侗、瑤藥為主的民族制藥工業(yè),大力發(fā)展民族旅游商品制造業(yè),做大做強具有民族特色的綠色食品加工業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)、發(fā)展新型工業(yè),就必須加快城鎮(zhèn)建設,因為,加快城鎮(zhèn)化進程,是推進工業(yè)化和發(fā)展旅游業(yè)的重要載體。要按照建設國際旅游城市的標準,抓緊完善州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,加強城市道路擴建、加強城鎮(zhèn)基礎設施建設,加速城鄉(xiāng)一體化建設步伐。要以自治州所在地凱里,以及歷史名城黎平為重點抓好城市規(guī)劃建設,制定原生態(tài)旅游城鎮(zhèn)建設標準,打造凱里、黎平、鎮(zhèn)遠、雷山、劍河、施秉、榕江、丹寨、臺江等一批極具民族特色的旅游城鎮(zhèn),建設凱里、黎平民族旅游產品專業(yè)市場,打造一批年銷售收入超5,000萬元的民族旅游商品集團,努力發(fā)展民族旅游商品專業(yè)村或專業(yè)大戶。抓住廈蓉高速公路、貴廣快速鐵路建設機遇引進和發(fā)展勞動密集型、技術密集型產業(yè)??傊?,黔東南自治州應大力發(fā)展旅游業(yè),既能為當?shù)貜V大農戶服務又能發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢并具有市場競爭能力的龍頭企業(yè),讓龍頭企業(yè)作為廣大農戶與大市場有效連接的經(jīng)濟紐帶,實現(xiàn)農戶生產與規(guī)?;⒓s化、產業(yè)化經(jīng)營的有機結合。
三、著力加強生態(tài)環(huán)境保護和建設,鞏固和增強生態(tài)優(yōu)勢
近年來,自治州生態(tài)環(huán)境保護成績顯著,僅2007年就完成造林面積45.53萬畝,治理水土流失面積28.06平方公里,完成了凱里發(fā)電廠一期煙氣脫硫治理工程和實現(xiàn)凱里造紙廠限期停產治污目標。但是,生態(tài)破壞、環(huán)境污染依然嚴峻。麻江、黃平、施秉、鎮(zhèn)遠、岑鞏5縣的石漠化治理;清水江、都柳江、重安江、舞陽河、巴拉河以及各市縣貫城河的污染整治;電力、冶金、化工等重點行業(yè)廢棄物的處理;工農業(yè)用水和人畜飲水安全等亟待我們去解決。生態(tài)環(huán)境保護與建設是關乎自治州建設小康的大事,關乎自治州子孫萬代的大事。因此,必須制定和實施自治州環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃,繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林、封山育林、野生動物保護等重點工程,抓好公益林布局調整,采取還草、還藥、還竹、還茶等方式,逐步將部分高坑田、腰帶田、望天田退下來,提高生態(tài)環(huán)境質量和增加農民收入。要加強農村能源建設,加大石漠化治理力度,加大環(huán)境污染治理力度,加強飲用水源地保護,加大對冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的污染治理力度。要將自然保護區(qū)、森林公園、城市景觀林以及水源地、主要河流兩岸和交通沿線森林劃為生態(tài)功能區(qū),切實加強保護。要積極推進農村生活污染治理,切實防止農業(yè)面源污染。
四、著力抓好“三農”,推進新農村建設
黔東南自治州是八山一水一分田,氣候宜人,土地肥沃,水稻是自治州的一大糧食作物。新中國成立以來,自治州通過推廣良種良法配套技術,水稻產量大幅度提高,糧食總產量穩(wěn)步增加,到20世紀末,自治州水稻平均畝產已突破500公斤水平,實現(xiàn)了口糧自給并略有結余。2000年以來,州內的優(yōu)質稻已形成一定規(guī)模的產業(yè)化生產,從江香禾、劍河紅米、思州貢米、榕江錫利油鉆、丹寨硒米等享譽國內外。由此可見,遵循生態(tài)環(huán)境規(guī)律,把生態(tài)農業(yè)作為黔東南自治州農業(yè)發(fā)展的方向,對自治州全面建設小康社會具有重要的長遠的戰(zhàn)略意義。為此,一要努力提高科學種田水平,同時搞好山塘水庫等農田基本建設,確保糧食逐步增產;二要推廣節(jié)水節(jié)能新技術,節(jié)約資源消耗;三要加強森林植被的保護和管理,促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán);四要制定并落實對良種和化肥等農業(yè)生產資料、農業(yè)設施修復的補助政策,同時抓好糧食高產示范工程;五要大力發(fā)展生態(tài)、特色、高效農業(yè),建立工業(yè)原料林基地、竹基地、茶園基地、油茶基地、煙葉基地、特色養(yǎng)殖業(yè)基地、優(yōu)質苗圃基地,做大做強農產品名優(yōu)品牌;六要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和調整農業(yè)產業(yè)結構,作為建設社會主義新農村的首要任務,抓好新農村建設試點,加強村容村貌整治,突出民族特色和地方特色,加強危房改造,大力改善農村人居環(huán)境。
五、文化教育和人才培養(yǎng)
鄧小平說,科學技術是第一生產力。而科學技術是人類不斷探索和總結的文明成果,是由人掌握和使用的。在全面建設小康社會的過程中,要想取得理想的成果,必須把提高人的素質、特別是提高人的思想道德素質和科學文化素質放在重要位置,注重人的全面發(fā)展。
對于黔東南苗族侗族自治州來說,一方面要注重用優(yōu)惠的政策引進人才、留住人才;另一方面要注重全面開發(fā)鄉(xiāng)土人才資源。當前自治州人才短缺的原因有三:一是人才培養(yǎng)力度不夠,培訓機制不健全,這是由于教育落后所導致的人才培訓的先天缺陷,體現(xiàn)為重視不夠、起步晚、機制缺;二是吸引了人才,留不住人才,人才外流難以截止,這是由于經(jīng)濟發(fā)展與管理滯后所致;三是人才管理不善,人才資源浪費嚴重,真正有實學的專業(yè)人才沒能到最需要和最能發(fā)揮其專長的工作崗位,這是管理體制的弊端所造成。因此,我們必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加大財政對教育的投入力度,鞏固提高“兩基”攻堅成果,精心實施農村義務教育階段薄弱學校改造工程建設,改善農村辦學條件,促進義務教育發(fā)展;高度重視發(fā)展高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,擴大高中階段招生規(guī)模;加強教師隊伍建設;加強民族教育,在凱里學院開辦民族特色人才培訓班,開展民族歌舞進課堂活動;重視學前教育,關心特殊教育,大力發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育,鼓勵支持社會力量興辦教學。
在注重文化教育的同時,要密切注意各類人才的培養(yǎng)使用。一是著力使用培養(yǎng)具有堅定信念和堅強領導能力的各級領導干部;二是著力培養(yǎng)數(shù)量更多、質量更高的各類科技干部;三是著力培養(yǎng)有知識、有技能的勞動大軍;四是大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才資源。當今世界正在向知識經(jīng)濟邁進,經(jīng)濟發(fā)展越來越依賴于知識的不斷創(chuàng)新。只有加強文化教育,加快人才培養(yǎng),才有可能跟上時代前進的步伐,才有可能卓有成效地全面建設小康社會。
總之,我們要從自治州的實際出發(fā),把交通建設、龍頭企業(yè)建設和城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境保護和建設、生態(tài)農業(yè)和新農村建設、文化教育和人才培養(yǎng)作為自治州全面建設小康社會的著力點。唯有如此,才能有力地加快黔東南地區(qū)全面建設小康社會的歷史進程。
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