大學(xué)思修課論文怎么寫
《思修》課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是一門用馬克思主義理論指導(dǎo)大學(xué)生成長成才的課程。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的大學(xué)思修課論文,希望大家喜歡!
大學(xué)思修課論文篇一
《論民族法制建設(shè)與社會主義和諧社會》
【摘要】我國是一個(gè)多民族國家,現(xiàn)階段的民族法制建設(shè)對于能否最終建成社會主義和諧社會具有至關(guān)重要的作用。我國法制建設(shè)和民族工作新的形勢對加強(qiáng)民族法制建設(shè)提出了緊迫的要求。在新的歷史條件下,如何加強(qiáng)我國民族法制建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)建成社會主義和諧社會的偉大目標(biāo)已經(jīng)成為我們必須面對的課題。
【關(guān)鍵詞】民族法制;建設(shè);和諧社會
2006年10月11日中共十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。會議提出了“六個(gè)必須”,其中之一就是“必須加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè),實(shí)施依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家,樹立社會主義法治理念,逐步形成社會公平保障體系,促進(jìn)社會公平正義”。在我們這樣一個(gè)多民族國家構(gòu)建社會主義和諧社會,民族法制建設(shè)的重要性是不言而喻的。我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家,這是一個(gè)基本且重要的國情,全面建設(shè)社會主義和諧社會,代表了全國各民族人民的根本利益和共同愿望。因而加強(qiáng)民族法制建設(shè),進(jìn)一步完善、健全民族法律體系,既是建設(shè)我國社會主義法治社會的需要,更是做好新時(shí)期民族工作,全面建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。
一、民族法制建設(shè)與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系
胡錦濤在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話中,對社會主義和諧社會的基本特征作了闡述,指出“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”?!懊裰鞣ㄖ?,就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí),各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。”同時(shí)還把“切實(shí)落實(shí)依法治國的基本方略”作為切實(shí)做好構(gòu)建社會主義和諧社會的主要工作之一提出,指出“構(gòu)建社會主義和諧社會,必須健全社會主義法制,建設(shè)社會主義法治國家,充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用?!?/p>
“依法治國”、建設(shè)“法治國家”,就是指全國各族人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù),管理社會事務(wù),保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主制度化、法律化,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,保證我國各項(xiàng)事業(yè)在社會主義法制的軌道上順利發(fā)展。加強(qiáng)民族法制建設(shè),是依法行政、建立法治政府的需要。法律是追求社會和諧的產(chǎn)物,它因社會糾紛而生,通過規(guī)范主體的行為,調(diào)整主體間的關(guān)系,在緩解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著無可替代的巨大作用。作為一種具有普遍公共權(quán)威的社會規(guī)范,法律可以為和諧社會的構(gòu)建提供一種強(qiáng)有力的和穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)手段。和諧社會就是一種合而不同的社會,它要求元素互補(bǔ)、彼此互動(dòng)和全面協(xié)調(diào),這一切都必須借助于法律的踐行。同時(shí)民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序及人與自然和諧相處,也都需要用法律來保障。
平等地保障各民族的合法權(quán)利是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求,妥善地協(xié)調(diào)好民族利益是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ),民族地區(qū)的安定有序是構(gòu)建社會主義和諧社會的保障,所以加強(qiáng)民族法制建設(shè),是建立和諧民族關(guān)系、處理民族問題、做好民族工作的內(nèi)在必然要求。加強(qiáng)民族法制建設(shè)是貫徹依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求,是保障民族權(quán)利和利益,促進(jìn)民族的發(fā)展與維護(hù)社會的穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會的有力的重要手段。
二、民族法制建設(shè)的現(xiàn)狀與問題
新中國成立以來,我國民族法制工作走過的是一條曲折發(fā)展的道路。黨的十一屆三中全會提出了要發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制的基本方針。1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出:“必須堅(jiān)持實(shí)行民族區(qū)域自治,加強(qiáng)民族區(qū)域自治法制建設(shè),保障各少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況貫徹執(zhí)行黨和國家政策的自主權(quán)”。這是新中國成立后第一次系統(tǒng)提到“民族區(qū)域自治法制建設(shè)”。1982年通過的《中華人民共和國憲法》繼承并發(fā)展了54年憲法調(diào)整民族關(guān)系所規(guī)定的基本原則,總結(jié)了1954年以來在民族工作中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),對民族問題作了比較全面的規(guī)定,奠定了新時(shí)期民族立法的法律基礎(chǔ)。1984年通過的《民族區(qū)域自治法》根據(jù)憲法的規(guī)定擴(kuò)大了民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),使得民族區(qū)域自治得到了進(jìn)一步完善。在此基礎(chǔ)上,民族立法工作全面展開。
目前我國初步形成了中國特色的民族法規(guī)體系。這個(gè)體系的內(nèi)容主要包括:大體上可分為六個(gè)層次:(1)根本大法——《憲法》;(2)基本法——《民族區(qū)域自治法》;(3)一般法如森林法、草原法等;(4)國務(wù)院及其所屬部門制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章,如《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法若干問題的通知》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《城市民族工作條例》等;(5)調(diào)整民族關(guān)系的地方性法規(guī),如省、直轄市人大會制定了關(guān)于散居少數(shù)民族工作的條例等;(6)民族自治地方的自治條例、單行條例、變通規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定等。這六個(gè)層次使民族法形成了層次交叉成網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的垂直體系。
規(guī)定民族問題的法律、法規(guī)遍布各個(gè)法律部門,包括憲法、民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等等。在內(nèi)容上則涉及到社會生活的許多方面。包括保障民族平等團(tuán)結(jié)的法律法規(guī);關(guān)于民族區(qū)域自治的法律法規(guī);幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民群眾生活的法律法規(guī);關(guān)于發(fā)展少數(shù)民族教育、科技、文化事業(yè)的法律法規(guī);關(guān)于尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣方面的法律法規(guī);關(guān)于少數(shù)民族干部的法律法規(guī)等等。
改革開放20多年來,我國的民族法制建設(shè)取得了巨大的成就,從制度上保障了少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利,真正實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)各民族的平等,極大地促進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了各民族的共同繁榮和進(jìn)步。但是,也應(yīng)該看到,我國的民族法制建設(shè)在取得了巨大成就的同時(shí),也存在著諸多問題,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
1.民族法規(guī)體系不健全,一些急需的、少數(shù)民族權(quán)益保護(hù)方面重要的法律法規(guī)尚待制定。如全國性的保障散居少數(shù)民族平等權(quán)益的法律到現(xiàn)在還沒有出臺,而近幾年發(fā)生的影響民族團(tuán)結(jié)的事件,大都在非民族區(qū)域自治地方;五個(gè)自治區(qū)的自治條例起草了十幾年,甚至數(shù)易其稿,但至今沒有一個(gè)進(jìn)入法定的批準(zhǔn)程序;其他的一些如自治法實(shí)施細(xì)則、清真食品管理?xiàng)l理、少數(shù)民族公民殯葬管理?xiàng)l理、民族教育條例、民族語言文字條例、民族地區(qū)資源保護(hù)辦法等法律法規(guī)都考慮、論證或起草了多年,但仍未出臺。
2.立法質(zhì)量不高。許多民族法規(guī),如自治條例和單行條例的內(nèi)容缺乏特點(diǎn),說明對本地方民族特點(diǎn)研究不夠。我國現(xiàn)有的一些民族立法,表面看起來十分全面、完善,實(shí)則缺乏個(gè)性,缺乏民族特色和地域特色,有些是將有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的具體規(guī)定直接轉(zhuǎn)換成條文,使民族立法成為一個(gè)民族法規(guī)和各項(xiàng)政策的混雜體。這種立法雖然涵蓋全面,但是形同虛設(shè),真正有突破、有約束力、有創(chuàng)意的條文極少。另外,一些民族法律法規(guī)操作性也不強(qiáng)。
3.一些地方、一些部門民族法律意識淡薄,民族法律法規(guī)的宣傳教育力度不夠,民族法制建設(shè)的重要意義沒有被廣泛地認(rèn)識。這也必將給我國社會主義和諧社會的建設(shè)帶來負(fù)面影響。
4.民族法律法規(guī)的制定、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。某些機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)尊重民族區(qū)域自治法不夠。在制訂具體政策和處理日常工作時(shí),常常不分內(nèi)地和民族地區(qū),習(xí)慣于搞“一刀切”,群眾、干部意見較大?,F(xiàn)在地方人大及其會對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督還沒有形成制度,也缺乏力度和實(shí)際操作,這就大大削弱了執(zhí)法的監(jiān)督效果。
5.民族法學(xué)理論研究相對薄弱。民族法學(xué)的研究在系統(tǒng)性、超前性、指導(dǎo)性、深入度等方面起步較晚,基礎(chǔ)比較薄弱。理論的薄弱,必然使民族法制的建設(shè)呈臨時(shí)性、應(yīng)急性特征而無法形成良好的發(fā)展態(tài)勢??梢哉f我國民族法學(xué)研究相對于民族法律體系建設(shè)的需要而言還很薄弱,還沒有形成具有獨(dú)立學(xué)科特色的、相對成熟的科學(xué)的民族法學(xué)基本理論體系。
三、社會主義和諧社會建設(shè)過程中的民族法制建設(shè)
鑒于民族法制建設(shè)的重要性及當(dāng)前實(shí)踐中所面臨的問題,我們要針對問題深入調(diào)查研究,勇于創(chuàng)新,把民族法制建設(shè)提高到新的水平,保持民族地區(qū)的穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會。
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于“依法治國”的方針政策,努力加快民族立法的步伐。根據(jù)新形勢下民族立法面臨的新情況,應(yīng)當(dāng)對已易稿多次的《散雜居少數(shù)民族權(quán)益保障法》草案進(jìn)行重新檢查、修改,力爭早日出臺,以改變我國民族法體系中只有一部基本法的歷史。五大自治區(qū)應(yīng)根據(jù)修改后的《民族區(qū)域自治法》,對原各自草擬的《自治條例》進(jìn)行再次修訂和完善,爭取盡快頒布實(shí)施。此外,各省、市、自治區(qū)應(yīng)盡快對原已制定實(shí)施的《自治條例》、《單行條例》進(jìn)行一次認(rèn)真梳理,使之與修改后的《民族區(qū)域自治法》相配套。國務(wù)院及各部委應(yīng)加快民族行政法規(guī)、規(guī)章的立法進(jìn)程。
2.增強(qiáng)民族法律法規(guī)的可操作性。法的價(jià)值是在實(shí)施中實(shí)現(xiàn)的,不能實(shí)施的法律只是一紙空文,不會產(chǎn)生任何的實(shí)際的社會效用。因此,我們的民族法律制定要改變過去那種過分強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的粗線條和原則性的制定方式,要保證法律的有效實(shí)施,為調(diào)整民族地區(qū)現(xiàn)實(shí)的社會生活服務(wù),增強(qiáng)民族法律法規(guī)的可操作性。
3.加強(qiáng)民族法制的宣傳和教育,增強(qiáng)人們的民族法制意識。民族法規(guī)要發(fā)揮最大的效果,必須依靠全體公民的普遍遵守。我們要通過加強(qiáng)民族法規(guī)的宣傳和教育,增強(qiáng)全民的民族法規(guī)意識,使其自覺遵守。民族地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要首先帶頭學(xué)習(xí)民族法,依照民族法辦事,發(fā)揮表率作用;有針對性地加強(qiáng)宣傳工作,宣傳民族法的地位、內(nèi)容和特征,在全體社會成員中培養(yǎng)崇尚法律的信念,使人們在法律至上的觀念下,自覺地運(yùn)用法律武器,維護(hù)自身的權(quán)益。
4.健全民族立法監(jiān)督體系,走法制化軌道加強(qiáng)執(zhí)法和建立嚴(yán)密有效的法律監(jiān)督及保障機(jī)制是民族立法得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。因此,加強(qiáng)和完善其監(jiān)督機(jī)制的同時(shí),民族地區(qū)的司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對政府行為中實(shí)施民族區(qū)域自治法律制度情況的監(jiān)督,以訴訟的形式處理違反民族區(qū)域自治法律制度的各類案件,充分發(fā)揮司法監(jiān)督的功能。
5.重視和加強(qiáng)民族法制理論研究。民族法制研究對民族法制建設(shè)實(shí)踐具有提供理論依據(jù)和進(jìn)行理論指導(dǎo)的作用。必須加強(qiáng)對民族法制的理論研究,特別是要加強(qiáng)對構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)下民族法制理論研究,爭取用較成熟的理論指導(dǎo)民族立法實(shí)踐。必須加強(qiáng)民族立法機(jī)關(guān)的建制和立法專門人才的配置,增加從事民族法學(xué)和民族法制研究工作的吸引力,建立一支包括一定數(shù)量的專職研究者或研究機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量的骨干隊(duì)伍。
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