淺談公務(wù)員職業(yè)道德論文(2)
淺談公務(wù)員職業(yè)道德論文篇二
《淺談公務(wù)員職業(yè)道德》
【摘要】道德與法律是法理學(xué)兩個(gè)具有密切聯(lián)系的概念，其各自作用的互補(bǔ)能夠很好地保證社會(huì)的良好秩序。基于我國目前公務(wù)員職務(wù)領(lǐng)域存在的諸多不良風(fēng)氣，我們要結(jié)合法律與道德的聯(lián)系作用，來構(gòu)建公務(wù)員的職業(yè)道德體系。
【關(guān)鍵詞】道德;法律;職業(yè)道德
中圖分類號(hào)：D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)05-059-01
一、道德與法律
在當(dāng)今的“依法治國”、“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的熱情中，我們是不是已經(jīng)不再需要道德的規(guī)范約束了呢?當(dāng)然不是!道德與法律是社會(huì)規(guī)范最主要的兩種存在形式，他們之間猶如車之兩輪、鳥之兩翼緊密而不可分離——“法律指示外部行為，道德指示內(nèi)部行為”。①
(一)法律是傳播道德的有效手段
道德可分為兩類：第一類是社會(huì)有序化要求的道德;第二類包括那些有助于提高生活質(zhì)量、增進(jìn)人與人之間緊密關(guān)系的原則。②其中，第一類道德通常上升為法律，通過制裁或獎(jiǎng)勵(lì)的方法得以推行。而第二類道德是較高要求的道德，一般不宜轉(zhuǎn)化為法律，否則就會(huì)混淆法律與道德，結(jié)果是“法將不法，德將不德”。法律的實(shí)施，本身就是一個(gè)懲惡揚(yáng)善的過程，不但有助于人們法律意識(shí)的形成，還有助于人們道德的培養(yǎng)。
(二)道德是法律的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)力量，是法律的有益補(bǔ)充
第一，法律應(yīng)包含最低限度的道德。沒有道德基礎(chǔ)的法律，是一種“惡法”，是無法獲得人們的尊重和自覺遵守的。第二，道德對(duì)法的實(shí)施有保障作用。“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。第三，道德對(duì)法有補(bǔ)充作用。有些不宜由法律調(diào)整的，或本應(yīng)由法律調(diào)整但因立法的滯后而尚“無法可依”的，道德調(diào)整就起了補(bǔ)充作用。
(三)道德和法律在某些情況下會(huì)相互轉(zhuǎn)化
綜上可見，法律與道德是相互聯(lián)系又相互區(qū)別的，其既不能相互替代、混為一談，也不可偏廢、只用一端。所以，單一的“法治”模式或單一的“德治”模式都會(huì)有一定的缺陷，“德法并治”才是我們創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的治國模式。
二、公務(wù)員職業(yè)道德的現(xiàn)實(shí)問題
近期，新聞播報(bào)一批貪腐官員受到懲處：7月22日，河北省滄州市中級(jí)法院對(duì)中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司原黨組書記、副總經(jīng)理張春江受賄案，作出一審判決，認(rèn)定張春江犯受賄罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);如此眾多的“封疆大吏”染指腐敗，在此情形下，依靠法律來查處和懲治這些“貪官污吏”固然必要和迫切，但同時(shí)也暴露了我國進(jìn)入改革開放和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新階段以后，公務(wù)員職業(yè)道德還存在許多問題，甚至在一定程度上出現(xiàn)了道德失范的現(xiàn)象：
1. 缺乏公仆意識(shí)
所謂“公仆意識(shí)”，核心就是：政府工作人員除了當(dāng)好人民的公仆以外，沒有任何權(quán)力。公仆的權(quán)力本身是人民賦予的，而人民賦予權(quán)力的目的就是為了讓你當(dāng)好公仆，除此之外，官員不應(yīng)該被授予任何權(quán)力。
2. 責(zé)任意識(shí)淡薄
公務(wù)員的責(zé)任包括政治責(zé)任、法律責(zé)任、行政責(zé)任和道德責(zé)任③。第一，執(zhí)政為民是不可推卸的政治責(zé)任。政治責(zé)任的最終目的是要實(shí)現(xiàn)公共利益。第二，法律責(zé)任，是指公務(wù)員必須在法律范圍內(nèi)行使職權(quán)，如果違反法律規(guī)定的義務(wù)，違法行使職權(quán)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。第三，行政責(zé)任，是各級(jí)國家公務(wù)員自身特定的一種責(zé)任，公務(wù)員是政府行政行為的主體是管理國家和社會(huì)的實(shí)踐者。
3. 浮夸和弄虛作假之風(fēng)泛濫
當(dāng)前公務(wù)員的浮夸和弄虛作假之風(fēng)有愈演愈烈之勢(shì)：第一是玩數(shù)字游戲，虛報(bào)產(chǎn)值與速度;第二是欺上瞞下，搞形式主義，搞些“荒山刷綠漆”之類的;第三是對(duì)成績無限夸大，甚至無中生有，對(duì)失誤則盡力隱瞞;第四是好說空話、假話、大話，嘩眾取寵，沽名釣譽(yù)，撈取政治資本。
4. 屢禁不止
一些公務(wù)員滋生拜金主義思想，信奉“有錢就有一切，無錢寸步難行”，理想信念淡薄，只講索取，不講奉獻(xiàn)，甚至見利忘義，見錢眼開，為了錢，不顧國格人格，甚至不惜出賣自己的靈魂。一些公務(wù)員丟掉了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的資本，大搞權(quán)錢交易。
三、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
我國公務(wù)員職業(yè)道德的核心應(yīng)是“公心”，就是用好手中的權(quán)利是為了人民。主要有一下內(nèi)容：
1. 以民為本，服務(wù)人民。全心全意為人民服務(wù)是由社會(huì)主義政治制度決定的，也是公務(wù)員這一職業(yè)的特殊地位決定的，它是公務(wù)員職業(yè)道德的出發(fā)點(diǎn)，也是公務(wù)員職業(yè)道德的最終歸宿。
2. 廉潔奉公，不謀私利。由于公務(wù)員有依法行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)的職業(yè)特點(diǎn)，這決定了不論是政務(wù)類公務(wù)員還是業(yè)務(wù)類公務(wù)員，他們的手中都依法享有許多行政權(quán)力和特權(quán)。這就要求公務(wù)員要有公平思想，不偏私、不貪污、不受賄的道德品質(zhì)。
3. 堅(jiān)持原則，實(shí)事求是?！皥?jiān)持原則”就是要堅(jiān)持黨和國家的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國家和人民的利益，公道正派，不循私情，打破“官官相護(hù)”的舊官吏惡習(xí)，同一切危害國家和人民利益的行為作斗爭;“實(shí)事求是”就是要一切從實(shí)際出發(fā)，說老實(shí)話，做老實(shí)人、辦老實(shí)事。
4. 忠誠積極，以身作則。忠誠是對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的忠誠。對(duì)黨的忠誠，就要真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)和貫徹黨的路線、方針和政策，言行一致，表里如一，不搞兩面派，陽奉陰違;對(duì)人民忠誠，就要實(shí)實(shí)在在地為人民謀利益，體察民情，傾聽群眾的意見和呼聲。
注釋：
?、俑蹲犹?法理學(xué)高階[M].北京:高等教育出版社,2008:345.
②[美]E·博登海默.鄧正來譯.法理學(xué):法律哲學(xué)與法律方法[M].北京:中國政法大學(xué)出版社，2004:392.
?、弁趺牢?當(dāng)代中國政府公務(wù)員責(zé)任體系及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究[M].北京:人民出版社,2008.09.
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