淺析律師的職業(yè)道德規(guī)范論文(2)
律師的職業(yè)道德論文篇三
《試論律師職業(yè)道德的問(wèn)題與對(duì)策》
摘要：律師職業(yè)道德水平?jīng)]有隨著律師隊(duì)伍壯大和專業(yè)水平的提高而提升;律師職業(yè)道德問(wèn)題集中表現(xiàn)在唯利是圖、損害當(dāng)事人利益和惡性競(jìng)爭(zhēng)等方面;其原因在于律師與各方面交往時(shí)沒(méi)有按法律法規(guī)和道德規(guī)范約束自己;提升律師職業(yè)道德水平的對(duì)策在于教育律師正確認(rèn)識(shí)律師性質(zhì)和使命,摒棄唯利是圖錯(cuò)誤思想和強(qiáng)化監(jiān)管。
關(guān)鍵詞：律師 職業(yè)道德 虛假承諾
近幾年,我國(guó)的律師隊(duì)伍不斷壯大,其專業(yè)水平也越來(lái)越高,總體面貌越來(lái)越清新。但是,律師整體的職業(yè)道德水平?jīng)]有隨之相應(yīng)提高,社會(huì)對(duì)其滿意度也沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn),在某些地方,律師的職業(yè)道德有每況愈下之勢(shì)。那么,當(dāng)下律師的職業(yè)道德,存在著什么問(wèn)題呢,其原因及其對(duì)策又有哪些呢?
一、律師職業(yè)道德的問(wèn)題
我們知道,所謂職業(yè)道德,就是從事一定職業(yè)的人在職業(yè)生活中應(yīng)遵循的具有職業(yè)特征的道德要求和行為準(zhǔn)則。當(dāng)前,律師職業(yè)道德的問(wèn)題,主要有以下幾方面:
(一)喪失原則,唯利是圖
1.唯利是圖,糊弄當(dāng)事人。有的律師以最有吸引力的虛假承諾――“包打贏”作幌子爭(zhēng)取案源。為了多收費(fèi),把簡(jiǎn)單的案子說(shuō)復(fù)雜,把不可能勝訴的案子說(shuō)成勝券在握;把即使勝訴賠償數(shù)額也有限的案件,說(shuō)成很可能獲得巨額賠償;更有甚者,為了掩蓋多收費(fèi)的目的,暗地里把一個(gè)通常為一次性收費(fèi)案子分為若干階段收費(fèi),把不法奸商宰人的把戲用得“爐火純青”。
2.“雙面人格”式的職業(yè)態(tài)度。有的律師對(duì)委托人的態(tài)度,在辦理委托手續(xù)前后截然相反、判若兩人。為了攬到案子,有的律師在接案收費(fèi)前,百般討好委托人。態(tài)度誠(chéng)懇,有求必應(yīng),熱情有加,想委托人所想,憂委托人所憂,讓委托人感到相見(jiàn)恨晚,如遇救星。然而,一旦案子到手,便設(shè)法搪塞推諉,對(duì)人冷若冰霜,愛(ài)理不理,敷衍了事,甚至個(gè)別律師在接案收費(fèi)后就蹤影難覓,猶如街邊不良小販,錢(qián)到手,就反目不認(rèn)人。
3.不顧條件,見(jiàn)案就接。有的律師不管當(dāng)事人委托的法律事務(wù)與自己的專業(yè)是否對(duì)路,也不管自己是否具備相應(yīng)的條件和能力,只要案值較大,一旦抓住絕不放手。如有的律師斗大的英文不認(rèn)幾個(gè),居然敢接相關(guān)法律文書(shū)滿紙英文的案子,自己無(wú)法讀懂有關(guān)材料,卻要求當(dāng)事人付費(fèi)請(qǐng)翻譯。
(二)惡性競(jìng)爭(zhēng),擾亂秩序
1.利用非法回扣形式招攬案源。有的律師特別是新入行的律師,常常以支付“傭金”、“介紹費(fèi)”等名義招攬案源。在一些地方,律師向中介人的“傭金”,比例一般為律師費(fèi)的20%,也有的高達(dá)40-50%。因此催生了一班以此為生的“中介人”,嚴(yán)重?cái)噥y的律師行業(yè)的秩序。
2.違規(guī)降低或提高收費(fèi)。為了攬到案源,面對(duì)“大案”“要案”,有的律師采取競(jìng)相降價(jià)的方法來(lái)達(dá)到排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。在一些地方,委托人找律師尤如到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物,“貨比三家”,擇廉而定。相反,有的律師對(duì)于不懂收費(fèi)“規(guī)矩”和不明“真相”的當(dāng)事人,則設(shè)法抬高收費(fèi),能蒙多少就蒙多少。
3.以非法手段壟斷業(yè)務(wù)。常見(jiàn)的做法是,律師與一些經(jīng)常發(fā)生法律糾紛的行業(yè)、單位簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議,排除其他律師的介入。此外,利用各種關(guān)系,依靠關(guān)系人的權(quán)力使某一地區(qū)、某一部門(mén)、某一行業(yè)的法律事務(wù)由其壟斷。如廣東某地的某位李姓律師與當(dāng)?shù)氐慕逃重?fù)責(zé)人關(guān)系密切,該負(fù)責(zé)人在任期間,該地區(qū)所有的與學(xué)校相關(guān)的法律事務(wù)全由該李姓律師壟斷。
4.抬高自己詆毀別人。有的律師,在課堂、講座、沙龍等場(chǎng)合片面地夸大自己的“業(yè)績(jī)”,捏造或夸大其他律師的失誤或缺點(diǎn),損害他人社會(huì)信譽(yù),藉此抬高自己的名聲,借機(jī)招攬業(yè)務(wù)。特別在接受代理二審或申訴再審的案件時(shí),相當(dāng)多的律師都有意無(wú)意貶低、詆毀前審律師的能力。如西安某女性教授(兼職律師)經(jīng)常在課堂上、在講座中,蔑稱其他律師為“地?cái)偮蓭?rdquo;,言外之意,只有她才是正宗的能力超群的業(yè)界“精英”。
不僅如此,還有的律師利用廣播、電視等新聞媒體,用極具煽動(dòng)性的言語(yǔ)貶人揚(yáng)己,標(biāo)榜自己能他人所不能。如廣東某律師對(duì)某些由于歷史的原因形成的非法集資案,在電臺(tái)回答聽(tīng)眾問(wèn)題時(shí),信誓旦旦:信守合同,欠錢(qián)還債,天經(jīng)地義,若本律師出馬,贏這類官司如囊中探物。眾債權(quán)人聽(tīng)后,歡欣鼓舞,奔走相告,信心倍增。2006年7月某日,一聽(tīng)眾準(zhǔn)備委托他為代理人,要求代理討回10多年前的近億元的集資款,條件就是如果收回全部集資款及利息,代理律師可得全部集資款加利息的總額的50%;如果無(wú)法實(shí)際收回款項(xiàng),則由律師自己支付案件受理費(fèi)和其他費(fèi)用。在電臺(tái)中把自己吹得很神乎的家伙,竟然對(duì)如此優(yōu)厚的待遇“無(wú)動(dòng)于衷”。
(三)專業(yè)水平低,職業(yè)素質(zhì)差
有些律師專業(yè)水平低,特別是沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律院校專業(yè)訓(xùn)練的律師,連基本的法律術(shù)語(yǔ)、基本的法律制度都不甚了了,對(duì)很多法律法規(guī),連名稱都不知道,對(duì)其內(nèi)容更是一無(wú)所知;對(duì)于執(zhí)業(yè)的程序、步驟也是模模糊糊,更談不上執(zhí)業(yè)技巧了;對(duì)相關(guān)的法律條文的理解,不是望文生義就是主觀臆測(cè)。這些人考取律師資格后,也沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)補(bǔ)救,所撰寫(xiě)的起訴狀、答辯狀、代理詞、答辯詞等言不達(dá)意、錯(cuò)漏百出、前后矛盾、不堪忍睹。
這些不學(xué)無(wú)術(shù)的律師,他們?nèi)狈?a href='http://regraff.com/job/guihua/' target='_blank'>職業(yè)規(guī)劃、缺乏工作計(jì)劃,職業(yè)技能也很差。在庭審中缺乏縝密論證,在辯護(hù)、辯論中缺乏謀劃和勇氣;該說(shuō)的話沒(méi)說(shuō),不該說(shuō)的話亂說(shuō)。這樣的職業(yè)素質(zhì),怎么指望他們能為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)呢!
(四)違規(guī)越矩,知法犯法
1.行賄。有的律師為了加大官司的“勝率”,賄賂法官等司法人員及其領(lǐng)導(dǎo);賄賂各級(jí)地方黨政要員;賄賂證人;賄賂對(duì)方當(dāng)事人的法定代理人等等。為了攬到案源,賄賂當(dāng)事人單位的法定代理人或決策者。
2.教唆作假。有的律師示意或唆使當(dāng)事人偽造、篡改合同、借據(jù),向法院作虛假陳述;收買(mǎi)或唆使證人作假證;唆使當(dāng)事人隱匿或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等等。
3.鼓動(dòng)纏訴。對(duì)簡(jiǎn)單明了的一審正確的判決結(jié)果,有的律師在當(dāng)事人面前,故意曲解歪讀判決書(shū),挑起當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果的不滿,進(jìn)而繼續(xù)代理上訴;對(duì)于終審判決,毫無(wú)根據(jù)指責(zé)法官違規(guī)偏袒對(duì)方當(dāng)事人,企圖慫恿當(dāng)事人申訴再審;更有甚者,鼓動(dòng)當(dāng)事人上訪或越級(jí)上訪。
二、律師職業(yè)道德問(wèn)題的原因探析
我們知道,律師的行為是否合乎職業(yè)道德要求,在其整個(gè)執(zhí)業(yè)工作以及各個(gè)工作環(huán)節(jié)上會(huì)充分表現(xiàn)出來(lái)。若要準(zhǔn)確分析和把握律師行為失范何以產(chǎn)生,從其工作中面對(duì)的交往對(duì)象分析,則更能清楚看到其中真正的具體的原因。律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中要面對(duì)的對(duì)象主要包括:委托人,法官、檢察官、公安人員、證人,對(duì)方當(dāng)事人及其代理人,同行競(jìng)爭(zhēng)者,律師事務(wù)所、律師協(xié)會(huì)等等。面對(duì)上述不同的對(duì)象,律師如果罔顧法律和道德,律己不嚴(yán),稍有放縱,就有可能做出違法失�的行為。
(一)面對(duì)委托人或當(dāng)事人
一般地,律師職業(yè)的收入主要源于委托人,因此,律師理所當(dāng)然盡其所能為他們服務(wù),為他們爭(zhēng)取最大的利益或把損害降到最低。在委托人眼里,評(píng)判一位律師執(zhí)業(yè)水平的高低、職業(yè)道德的好壞的標(biāo)準(zhǔn),就是看他能否幫他們贏官司,能贏官司的,就是高水平的好律師。至于律師采取什么手段贏得官司,則不是他們考慮的。以“輸贏”論英雄,這幾乎是當(dāng)下評(píng)價(jià)律師水平高低的普遍的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),律師如果不能使委托人贏得官司,他就無(wú)法取得委托人和社會(huì)的認(rèn)可,也無(wú)法在業(yè)界中立足。因此,有的律師為了贏得官司,不惜采取一切辦法,包括違規(guī)違紀(jì)的、有悖于職業(yè)道德的辦法。
再進(jìn)一步看,當(dāng)律師及其委托人一起共同面對(duì)法官和對(duì)方當(dāng)事人時(shí),律師和他的委托人是共同的利益方,律師會(huì)千方百計(jì)要贏得官司,爭(zhēng)取在社會(huì)上贏得“好律師”聲譽(yù)。然而,相比較而言,官司的輸贏,主要不掌握在律師手上,似乎更取決于法官。這就是為什么律師會(huì)以人所不齒的行賄方式,盡力討好法官、檢察官、公安人員、證人等等。另一方面,當(dāng)律師獨(dú)自面對(duì)他的委托人時(shí),他們就是利益對(duì)立的雙方,也就是說(shuō),當(dāng)委托人解決爭(zhēng)訟的總費(fèi)用一定時(shí),律師要的金錢(qián)多了,委托人所得就少了。而在處理復(fù)雜繁瑣的法律問(wèn)題時(shí),律師和委托人的地位和應(yīng)對(duì)能力是不對(duì)等的,委托人就像病人面對(duì)醫(yī)生一樣,完全依賴和聽(tīng)從于律師。因而也不難理解,為什么有的律師會(huì)對(duì)委托人肆意糊弄和蒙騙,變著法子多收費(fèi)。
(二)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者
律師的競(jìng)爭(zhēng)者主要包括專職執(zhí)業(yè)律師、兼職律師和沒(méi)有律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的但在法律事務(wù)所的工作人員,以及其他社會(huì)人員。律師的同行競(jìng)爭(zhēng)者,與商海中的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者一樣,魚(yú)龍混雜、好壞并存。在僧多粥少的地方,為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,很多人都會(huì)在影響勝敗的的每個(gè)因素想盡一切方法,包括一些不道德的方法取得優(yōu)勢(shì),因而不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處處可見(jiàn)。我們知道,律師能否在業(yè)界中生存,在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,主要取決于:
1.案源以及競(jìng)爭(zhēng)者的多寡。一個(gè)地方,在一定的單位時(shí)間內(nèi),案源數(shù)量和律師數(shù)量都是一定的。如果案源豐富,競(jìng)爭(zhēng)者少,或競(jìng)爭(zhēng)者多案源也多,律師生存無(wú)虞,競(jìng)爭(zhēng)壓力就相對(duì)小;相反,如果案源少,競(jìng)爭(zhēng)者眾,那么競(jìng)爭(zhēng)壓力自然很大。在案源少,競(jìng)爭(zhēng)者眾的情況下,律師除對(duì)到手的案子爭(zhēng)取多收費(fèi)外,就是要使出渾身解數(shù)爭(zhēng)取案源。這樣,一幕幕爭(zhēng)奪案源的違法背德的丑劇登臺(tái)露相了。
2.律師執(zhí)業(yè)水平和能力的高低。在案源少,競(jìng)爭(zhēng)者眾的情況下,一個(gè)律師能否攬到案子,歸根結(jié)底取決于他的執(zhí)業(yè)能力的高低。而律師的實(shí)際能力的高低,社會(huì)并沒(méi)有很明顯的公認(rèn)的權(quán)威標(biāo)志,很多人都是依據(jù)該律師的職稱、履歷、學(xué)歷學(xué)位等判斷,坊間更多是以“輸贏”作為簡(jiǎn)單明了的依據(jù)口耳相傳。因此有的律師為了標(biāo)榜自己能力“超群”,會(huì)用各種辦法抬高自己,到處宣稱自己與司法機(jī)關(guān)的相關(guān)人員有“特殊”關(guān)系,想方設(shè)法夸大自己的“威水史”,甚至以美國(guó)“西太平洋大學(xué)”博士學(xué)位示人。
3.收費(fèi)的高低。我們都知道,物美價(jià)廉是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝的法寶。在物的品質(zhì)已定時(shí),價(jià)廉是競(jìng)爭(zhēng)取勝的重要手段。律師行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也一樣,律師在他的服務(wù)品質(zhì)的一定的條件下,低廉的收費(fèi)無(wú)疑是招攬案源的重要手段。特別對(duì)爭(zhēng)訟標(biāo)的案值大的案子,如前所述,不少律師常常以遠(yuǎn)低于政府和行業(yè)指導(dǎo)的參考價(jià)排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者。然而一旦案子到手后,又變著法子蒙騙委托人,把“失去”利益撈回來(lái)。
(三)面對(duì)司法機(jī)關(guān)工作人員
這里主要是指律師面對(duì)法官、檢察官,還包括公安人員、事實(shí)證據(jù)的鑒定人員等。在這些人中,最主要的是法官。上面我們提到:官司的輸贏,很大程度上取決于法官,為什么呢?我們知道,法官應(yīng)該是爭(zhēng)訟雙方的中立的裁判者,審判案件應(yīng)該是以事實(shí)為根據(jù)以法律為準(zhǔn)繩。但是,由于我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī),很多情況下只是做出原則性、抽象性的規(guī)定,操作性不強(qiáng),彈性很大,因而賦予法官的自由裁量權(quán)的空間很大。另外,對(duì)證據(jù)的采信、事實(shí)的認(rèn)定以及法律法規(guī)的理解和適用等等都依賴于法官。因此,這就不難理解,為什么很多律師都要千方百計(jì)討好法官,行賄法官,甚至與法官結(jié)成某種程度的“利益同盟”。
(四)面對(duì)所在的律師所
一般來(lái)講,律師和律師所的關(guān)系,就是勞動(dòng)關(guān)系。律師為所在的律師所勞動(dòng),從律師所那里獲得報(bào)酬(合伙律師同時(shí)也是是投資者),律師所也理所當(dāng)然像企業(yè)對(duì)員工一樣負(fù)責(zé)起對(duì)律師的教育、管理和監(jiān)督。但是,當(dāng)下律師職業(yè)道德問(wèn)題不少,是律師所疏于教育和監(jiān)管嗎?事實(shí)上,律師所和律師的關(guān)系并不同于一般企業(yè)與員工勞動(dòng)關(guān)系,遠(yuǎn)比一般企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜。一般企業(yè)的員工,其工作任務(wù)、工作要求、工作時(shí)間、地點(diǎn)以及工作流程都是基本固定的,崗位清楚,職責(zé)分明。企業(yè)管理人員全方位進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。而律師則不同,大部分律師都是自己找案源,自己與委托人商談委托簽約事項(xiàng),自己擬好工作計(jì)劃,自己與相關(guān)人員周旋打交道;沒(méi)有固定的工作時(shí)間和場(chǎng)所,沒(méi)有相對(duì)固定的工作流程,從接案到結(jié)案整個(gè)過(guò)程,都由律師自己“一條龍”搞定。在這個(gè)意義上說(shuō),律師的勞動(dòng)是高度自由的。
然而,正是律師這種高度的“自由”,讓律師所及其管理人員很難像其他企業(yè)管理其員工一樣,對(duì)律師進(jìn)行全程的有效監(jiān)管。律師所試圖通過(guò)每周、月的常規(guī)的開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)等方式對(duì)律師進(jìn)行有效的教育和管理,其效果顯然難如人意。律協(xié)的繼續(xù)教育和執(zhí)照年審對(duì)律師的教育和監(jiān)管也難有好效果。這種近乎無(wú)人監(jiān)管高度的“自由”,助長(zhǎng)了那些無(wú)德之徒更加恣意妄為,也增強(qiáng)了他們對(duì)規(guī)避因其錯(cuò)誤或不當(dāng)行為而遭受懲處的僥幸心理。當(dāng)然,這種“自由”也讓律師很痛苦:首先,得承受無(wú)案可辦的“斷米”之苦;其次,風(fēng)險(xiǎn)代理的律師遇到敗訴時(shí)就有“虧本”之虞;再次,在心理上律師獨(dú)自承擔(dān)來(lái)自委托人、法官和對(duì)方當(dāng)事人等方面的冷眼、猜疑、不解,乃至人身攻擊。因此,這也不難理解,有的律師為了拓寬案源、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、減輕痛苦而做出與律師職業(yè)道德要求背道而馳的行為。
三、提升律師職業(yè)道德水平的對(duì)策
如上分析,律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,涉及多方面的關(guān)系,每一個(gè)方面,都對(duì)其職業(yè)道德有重大影響。因此要整治違法亂紀(jì)行為,提高律師職業(yè)道德,將是一項(xiàng)涉及多方面的長(zhǎng)期的系統(tǒng)的建設(shè)工程。要把這項(xiàng)系統(tǒng)工程建設(shè)好,最根本的在于教育律師要端正對(duì)自身職業(yè)性質(zhì)和使命的認(rèn)識(shí),摒棄金錢(qián)至上觀念;最迫切的在于完善監(jiān)管制度,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)措施。
(一)正確認(rèn)識(shí)律師職業(yè)的性質(zhì)和使命
有的律師之所以做出種種違背職業(yè)道德的行為,其原因盤(pán)根錯(cuò)節(jié),交織疊加,但最根本的在于他們沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)律師的性質(zhì)、地位和職責(zé)?！堵蓭煼ā返诙l規(guī)定,“律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū),接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。”由此可見(jiàn),律師是社會(huì)的法律工作人員,依靠市場(chǎng)賴以生存,律師通過(guò)自己的專業(yè)服務(wù)賺取金錢(qián)無(wú)可非議,掙錢(qián)當(dāng)然是律師職業(yè)的重要目標(biāo)。但是,《律師法》同時(shí)還規(guī)定,“律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義。”因而律師不應(yīng)僅僅以金錢(qián)為目的,他還有更重的使命:即維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義。
律師在執(zhí)業(yè)中,要依法辦事,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益而不是非法權(quán)益,同時(shí)還要要重視化解社會(huì)矛盾,將案件處理的社會(huì)效果與法律效果有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),力爭(zhēng)做到維護(hù)國(guó)家社會(huì)公共利益與維護(hù)個(gè)人利益相統(tǒng)一,從而維護(hù)社會(huì)公平和正義。如果律師銘記自己肩負(fù)這樣崇高使命,在職業(yè)生涯中,就不會(huì)迷失方向,更不會(huì)因金錢(qián)而做出有悖職業(yè)道德的行為。
(二)摒棄唯利是圖的思想,忠于法律,守望正義
不可否認(rèn),在我們律師隊(duì)伍中,滿腦子“銅臭味”,拿人錢(qián)財(cái)替人消災(zāi)、乘人之危、唯利是圖的人不少。這種見(jiàn)利忘義的思想是和中華民族傳統(tǒng)文化格格不入,也與法治的要求背道而馳。因此,律師在法律服務(wù)中應(yīng)努力擯棄“一切向錢(qián)看”的錯(cuò)誤思想,擺正義利關(guān)系,做到“君子愛(ài)財(cái),取之有道”,加強(qiáng)修養(yǎng),淡泊名利,真正做到服務(wù)民生,服務(wù)社會(huì),守望正義、維護(hù)司法公正。
強(qiáng)調(diào)忠于法律,維護(hù)公平和正義,可以拓寬律師職業(yè)空間,也頗具現(xiàn)實(shí)意義。近幾年,隨著依法治國(guó)的戰(zhàn)略不斷推進(jìn)和全社會(huì)法制意識(shí)不斷提高,律師在維護(hù)人權(quán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義方面的重要性得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。但是,在許多人的傳統(tǒng)思維中,對(duì)律師仍抱有偏見(jiàn),視律師為“拿人錢(qián)財(cái)替人消災(zāi)”的訟棍。而要消除這種偏見(jiàn),不但要依賴于全社會(huì)的法律素質(zhì)的提高,更要依賴于律師對(duì)自身的科學(xué)的定位和長(zhǎng)期的良好服務(wù)。如果律師能擺正義利關(guān)系,以維護(hù)公平與正義為己任,就會(huì)在社會(huì)樹(shù)立起良好的職業(yè)形象,為律師廣泛、全面地參與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治生活創(chuàng)造條件。這樣,既有利于拓寬律師的工作空間,也有利于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下抵制拜金主義的誘惑。在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中發(fā)揮重要作用。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高專業(yè)水平
專業(yè)水平低下、職業(yè)道德素質(zhì)不高的律師,無(wú)法適應(yīng)復(fù)雜多變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,也無(wú)法向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同律師協(xié)會(huì)和律師所積極采取各種措施,努力提高律師隊(duì)伍的專業(yè)水平。
第一,科學(xué)制定規(guī)劃。有的不求上進(jìn)的律師的法律知識(shí)隨著時(shí)間的推移日漸減少,專業(yè)技能并不因年齡段增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。這些人不但不主動(dòng)學(xué)習(xí),而且對(duì)于律協(xié)組織的繼續(xù)教育,很少有認(rèn)真對(duì)待,多半是走過(guò)場(chǎng)式的敷衍了事。對(duì)此,有關(guān)主管部門(mén)、律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)提高律師隊(duì)伍專業(yè)水平的中長(zhǎng)期規(guī)劃,設(shè)計(jì)好繼續(xù)教育的有效措施和具體計(jì)劃,并認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。
第二,強(qiáng)化考核。當(dāng)前,針對(duì)律師的繼續(xù)教育和各種培訓(xùn),律師之所以敢消極對(duì)待,敷衍了事,主要在于有關(guān)部門(mén)輕視對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的考核與檢查,在于考核與檢查措施的缺失。
如有的地方的繼續(xù)教育的培訓(xùn),只要有人到場(chǎng)簽到就了事,至于中間是否認(rèn)真學(xué)習(xí),效果如何,沒(méi)有具體考核辦法,這樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果可想而知。因此有關(guān)主管部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)律師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的全過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)控?？梢耘南抡麄€(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的視像;要求事后撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì);或要求培訓(xùn)導(dǎo)師向?qū)W員直接提問(wèn)并與之對(duì)話等等。
第三,業(yè)務(wù)水平與權(quán)利掛鉤。建立一套科學(xué)檢測(cè)律師水平的機(jī)制。綜合律師專業(yè)水平的高低和職業(yè)道德素質(zhì)的好壞等方面的因素,把律師分成若干等級(jí),規(guī)定不同的等級(jí),享受不同的權(quán)利。如按照等級(jí)的高低確定代理不同案值的案件,等級(jí)越低的律師,每年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間也越長(zhǎng);最低等級(jí)的不能單獨(dú)辦案,只能做助理等等。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督與管理,提高道德素養(yǎng)
第一,給予委托人充分的知情(權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn))權(quán),防范律師蒙騙當(dāng)事人,減少誤解和糾紛。委托人遭律師糊弄、蒙騙,其重要原因是委托人缺少知情權(quán)。為此,應(yīng)該規(guī)定律師必須與當(dāng)事人充分溝通,告知相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)以及各種可能的風(fēng)險(xiǎn)。另外,主管部門(mén)也可以邀請(qǐng)資深的律師、法官,對(duì)律師與當(dāng)事人常見(jiàn)的糾紛、律師蒙騙當(dāng)事人的常用手法以及預(yù)防措施,分門(mén)別類編成指引、手冊(cè)或制作成光盤(pán),在辦理委托代理手續(xù)時(shí),免費(fèi)發(fā)給委托人?；蛘吒嬷腥?由委托人決定是否購(gòu)買(mǎi)。
第二,建立有效的溝通、投訴和舉報(bào)渠道。律師所及其主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系委托人、法官、檢察官、證人等,咨詢他們對(duì)律師的意見(jiàn),接受對(duì)律師的投訴。如規(guī)定律師必須書(shū)面形式告知委托人相關(guān)的權(quán)利義務(wù);規(guī)定必須把投訴渠道及電話告知委托人、對(duì)方當(dāng)事人、證人等。另外,還應(yīng)該規(guī)定律師把與案件有關(guān)的委托人、法官、證人等等的聯(lián)系電話告知所在單位和主管部門(mén),律師所及主管部門(mén)應(yīng)有選擇地有針對(duì)地主動(dòng)與上述人員聯(lián)系溝通,以此接受投訴和舉報(bào),從而有效防范律師的違法缺德行為。
第三,建立結(jié)案后的信息反饋制度。設(shè)立反饋信息卡,信息卡的設(shè)計(jì)內(nèi)容要科學(xué)地充分地反映出律師的專業(yè)水平和職業(yè)道德素養(yǎng),以及相關(guān)人員的評(píng)價(jià)及滿意度。信息卡由委托人、法官等相關(guān)人員填寫(xiě),規(guī)定結(jié)案后,律師必須把信息卡交回或由相關(guān)人員寄回律師所和主管部門(mén)。信息卡必須有編號(hào),不能濫發(fā)、隨意涂改,并按規(guī)定保管和銷毀。
第四,加大獎(jiǎng)懲力度。對(duì)于職業(yè)素質(zhì)好道德水平高,社會(huì)滿意度高的律師,要給予物質(zhì)和精神的大力褒獎(jiǎng);同時(shí),像認(rèn)定著名商標(biāo)一樣把他們確認(rèn)為“著名律師”或“模范律師”。相反,如果因?yàn)槁蓭煹膶I(yè)水平或職業(yè)道德等方面的原因造成委托人損害的,必須對(duì)其問(wèn)責(zé),除律師要承擔(dān)賠償責(zé)任外,還要在業(yè)界內(nèi)部通報(bào),必要時(shí),向社會(huì)公布。
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