淺析律師的職業(yè)道德規(guī)范論文(2)
律師的職業(yè)道德論文篇三
《試論律師職業(yè)道德的問題與對策》
摘要：律師職業(yè)道德水平?jīng)]有隨著律師隊伍壯大和專業(yè)水平的提高而提升;律師職業(yè)道德問題集中表現(xiàn)在唯利是圖、損害當事人利益和惡性競爭等方面;其原因在于律師與各方面交往時沒有按法律法規(guī)和道德規(guī)范約束自己;提升律師職業(yè)道德水平的對策在于教育律師正確認識律師性質(zhì)和使命,摒棄唯利是圖錯誤思想和強化監(jiān)管。
關鍵詞：律師 職業(yè)道德 虛假承諾
近幾年,我國的律師隊伍不斷壯大,其專業(yè)水平也越來越高,總體面貌越來越清新。但是,律師整體的職業(yè)道德水平?jīng)]有隨之相應提高,社會對其滿意度也沒有明顯好轉,在某些地方,律師的職業(yè)道德有每況愈下之勢。那么,當下律師的職業(yè)道德,存在著什么問題呢,其原因及其對策又有哪些呢?
一、律師職業(yè)道德的問題
我們知道,所謂職業(yè)道德,就是從事一定職業(yè)的人在職業(yè)生活中應遵循的具有職業(yè)特征的道德要求和行為準則。當前,律師職業(yè)道德的問題,主要有以下幾方面:
(一)喪失原則,唯利是圖
1.唯利是圖,糊弄當事人。有的律師以最有吸引力的虛假承諾――“包打贏”作幌子爭取案源。為了多收費,把簡單的案子說復雜,把不可能勝訴的案子說成勝券在握;把即使勝訴賠償數(shù)額也有限的案件,說成很可能獲得巨額賠償;更有甚者,為了掩蓋多收費的目的,暗地里把一個通常為一次性收費案子分為若干階段收費,把不法奸商宰人的把戲用得“爐火純青”。
2.“雙面人格”式的職業(yè)態(tài)度。有的律師對委托人的態(tài)度,在辦理委托手續(xù)前后截然相反、判若兩人。為了攬到案子,有的律師在接案收費前,百般討好委托人。態(tài)度誠懇,有求必應,熱情有加,想委托人所想,憂委托人所憂,讓委托人感到相見恨晚,如遇救星。然而,一旦案子到手,便設法搪塞推諉,對人冷若冰霜,愛理不理,敷衍了事,甚至個別律師在接案收費后就蹤影難覓,猶如街邊不良小販,錢到手,就反目不認人。
3.不顧條件,見案就接。有的律師不管當事人委托的法律事務與自己的專業(yè)是否對路,也不管自己是否具備相應的條件和能力,只要案值較大,一旦抓住絕不放手。如有的律師斗大的英文不認幾個,居然敢接相關法律文書滿紙英文的案子,自己無法讀懂有關材料,卻要求當事人付費請翻譯。
(二)惡性競爭,擾亂秩序
1.利用非法回扣形式招攬案源。有的律師特別是新入行的律師,常常以支付“傭金”、“介紹費”等名義招攬案源。在一些地方,律師向中介人的“傭金”,比例一般為律師費的20%,也有的高達40-50%。因此催生了一班以此為生的“中介人”,嚴重攪亂的律師行業(yè)的秩序。
2.違規(guī)降低或提高收費。為了攬到案源,面對“大案”“要案”,有的律師采取競相降價的方法來達到排擠其他競爭對手的目的。在一些地方,委托人找律師尤如到農(nóng)貿(mào)市場購物,“貨比三家”,擇廉而定。相反,有的律師對于不懂收費“規(guī)矩”和不明“真相”的當事人,則設法抬高收費,能蒙多少就蒙多少。
3.以非法手段壟斷業(yè)務。常見的做法是,律師與一些經(jīng)常發(fā)生法律糾紛的行業(yè)、單位簽訂法律顧問協(xié)議,排除其他律師的介入。此外,利用各種關系,依靠關系人的權力使某一地區(qū)、某一部門、某一行業(yè)的法律事務由其壟斷。如廣東某地的某位李姓律師與當?shù)氐慕逃重撠熑岁P系密切,該負責人在任期間,該地區(qū)所有的與學校相關的法律事務全由該李姓律師壟斷。
4.抬高自己詆毀別人。有的律師,在課堂、講座、沙龍等場合片面地夸大自己的“業(yè)績”,捏造或夸大其他律師的失誤或缺點,損害他人社會信譽,藉此抬高自己的名聲,借機招攬業(yè)務。特別在接受代理二審或申訴再審的案件時,相當多的律師都有意無意貶低、詆毀前審律師的能力。如西安某女性教授(兼職律師)經(jīng)常在課堂上、在講座中,蔑稱其他律師為“地攤律師”,言外之意,只有她才是正宗的能力超群的業(yè)界“精英”。
不僅如此,還有的律師利用廣播、電視等新聞媒體,用極具煽動性的言語貶人揚己,標榜自己能他人所不能。如廣東某律師對某些由于歷史的原因形成的非法集資案,在電臺回答聽眾問題時,信誓旦旦:信守合同,欠錢還債,天經(jīng)地義,若本律師出馬,贏這類官司如囊中探物。眾債權人聽后,歡欣鼓舞,奔走相告,信心倍增。2006年7月某日,一聽眾準備委托他為代理人,要求代理討回10多年前的近億元的集資款,條件就是如果收回全部集資款及利息,代理律師可得全部集資款加利息的總額的50%;如果無法實際收回款項,則由律師自己支付案件受理費和其他費用。在電臺中把自己吹得很神乎的家伙,竟然對如此優(yōu)厚的待遇“無動于衷”。
(三)專業(yè)水平低,職業(yè)素質(zhì)差
有些律師專業(yè)水平低,特別是沒有經(jīng)過法律院校專業(yè)訓練的律師,連基本的法律術語、基本的法律制度都不甚了了,對很多法律法規(guī),連名稱都不知道,對其內(nèi)容更是一無所知;對于執(zhí)業(yè)的程序、步驟也是模模糊糊,更談不上執(zhí)業(yè)技巧了;對相關的法律條文的理解,不是望文生義就是主觀臆測。這些人考取律師資格后,也沒有認真學習補救,所撰寫的起訴狀、答辯狀、代理詞、答辯詞等言不達意、錯漏百出、前后矛盾、不堪忍睹。
這些不學無術的律師,他們?nèi)狈?a href='http://regraff.com/job/guihua/' target='_blank'>職業(yè)規(guī)劃、缺乏工作計劃,職業(yè)技能也很差。在庭審中缺乏縝密論證,在辯護、辯論中缺乏謀劃和勇氣;該說的話沒說,不該說的話亂說。這樣的職業(yè)素質(zhì),怎么指望他們能為社會提供優(yōu)質(zhì)的法律服務呢!
(四)違規(guī)越矩,知法犯法
1.行賄。有的律師為了加大官司的“勝率”,賄賂法官等司法人員及其領導;賄賂各級地方黨政要員;賄賂證人;賄賂對方當事人的法定代理人等等。為了攬到案源,賄賂當事人單位的法定代理人或決策者。
2.教唆作假。有的律師示意或唆使當事人偽造、篡改合同、借據(jù),向法院作虛假陳述;收買或唆使證人作假證;唆使當事人隱匿或轉移財產(chǎn)等等。
3.鼓動纏訴。對簡單明了的一審正確的判決結果,有的律師在當事人面前,故意曲解歪讀判決書,挑起當事人對判決結果的不滿,進而繼續(xù)代理上訴;對于終審判決,毫無根據(jù)指責法官違規(guī)偏袒對方當事人,企圖慫恿當事人申訴再審;更有甚者,鼓動當事人上訪或越級上訪。
二、律師職業(yè)道德問題的原因探析
我們知道,律師的行為是否合乎職業(yè)道德要求,在其整個執(zhí)業(yè)工作以及各個工作環(huán)節(jié)上會充分表現(xiàn)出來。若要準確分析和把握律師行為失范何以產(chǎn)生,從其工作中面對的交往對象分析,則更能清楚看到其中真正的具體的原因。律師在執(zhí)業(yè)活動中要面對的對象主要包括:委托人,法官、檢察官、公安人員、證人,對方當事人及其代理人,同行競爭者,律師事務所、律師協(xié)會等等。面對上述不同的對象,律師如果罔顧法律和道德,律己不嚴,稍有放縱,就有可能做出違法失�的行為。
(一)面對委托人或當事人
一般地,律師職業(yè)的收入主要源于委托人,因此,律師理所當然盡其所能為他們服務,為他們爭取最大的利益或把損害降到最低。在委托人眼里,評判一位律師執(zhí)業(yè)水平的高低、職業(yè)道德的好壞的標準,就是看他能否幫他們贏官司,能贏官司的,就是高水平的好律師。至于律師采取什么手段贏得官司,則不是他們考慮的。以“輸贏”論英雄,這幾乎是當下評價律師水平高低的普遍的社會標準,律師如果不能使委托人贏得官司,他就無法取得委托人和社會的認可,也無法在業(yè)界中立足。因此,有的律師為了贏得官司,不惜采取一切辦法,包括違規(guī)違紀的、有悖于職業(yè)道德的辦法。
再進一步看,當律師及其委托人一起共同面對法官和對方當事人時,律師和他的委托人是共同的利益方,律師會千方百計要贏得官司,爭取在社會上贏得“好律師”聲譽。然而,相比較而言,官司的輸贏,主要不掌握在律師手上,似乎更取決于法官。這就是為什么律師會以人所不齒的行賄方式,盡力討好法官、檢察官、公安人員、證人等等。另一方面,當律師獨自面對他的委托人時,他們就是利益對立的雙方,也就是說,當委托人解決爭訟的總費用一定時,律師要的金錢多了,委托人所得就少了。而在處理復雜繁瑣的法律問題時,律師和委托人的地位和應對能力是不對等的,委托人就像病人面對醫(yī)生一樣,完全依賴和聽從于律師。因而也不難理解,為什么有的律師會對委托人肆意糊弄和蒙騙,變著法子多收費。
(二)面對競爭者
律師的競爭者主要包括專職執(zhí)業(yè)律師、兼職律師和沒有律師執(zhí)業(yè)證書的但在法律事務所的工作人員,以及其他社會人員。律師的同行競爭者,與商海中的商業(yè)競爭者一樣,魚龍混雜、好壞并存。在僧多粥少的地方,為了在競爭中取勝,很多人都會在影響勝敗的的每個因素想盡一切方法,包括一些不道德的方法取得優(yōu)勢,因而不當競爭處處可見。我們知道,律師能否在業(yè)界中生存,在競爭中獲勝,主要取決于:
1.案源以及競爭者的多寡。一個地方,在一定的單位時間內(nèi),案源數(shù)量和律師數(shù)量都是一定的。如果案源豐富,競爭者少,或競爭者多案源也多,律師生存無虞,競爭壓力就相對小;相反,如果案源少,競爭者眾,那么競爭壓力自然很大。在案源少,競爭者眾的情況下,律師除對到手的案子爭取多收費外,就是要使出渾身解數(shù)爭取案源。這樣,一幕幕爭奪案源的違法背德的丑劇登臺露相了。
2.律師執(zhí)業(yè)水平和能力的高低。在案源少,競爭者眾的情況下,一個律師能否攬到案子,歸根結底取決于他的執(zhí)業(yè)能力的高低。而律師的實際能力的高低,社會并沒有很明顯的公認的權威標志,很多人都是依據(jù)該律師的職稱、履歷、學歷學位等判斷,坊間更多是以“輸贏”作為簡單明了的依據(jù)口耳相傳。因此有的律師為了標榜自己能力“超群”,會用各種辦法抬高自己,到處宣稱自己與司法機關的相關人員有“特殊”關系,想方設法夸大自己的“威水史”,甚至以美國“西太平洋大學”博士學位示人。
3.收費的高低。我們都知道,物美價廉是商業(yè)競爭取勝的法寶。在物的品質(zhì)已定時,價廉是競爭取勝的重要手段。律師行業(yè)的競爭也一樣,律師在他的服務品質(zhì)的一定的條件下,低廉的收費無疑是招攬案源的重要手段。特別對爭訟標的案值大的案子,如前所述,不少律師常常以遠低于政府和行業(yè)指導的參考價排擠其他競爭者。然而一旦案子到手后,又變著法子蒙騙委托人,把“失去”利益撈回來。
(三)面對司法機關工作人員
這里主要是指律師面對法官、檢察官,還包括公安人員、事實證據(jù)的鑒定人員等。在這些人中,最主要的是法官。上面我們提到:官司的輸贏,很大程度上取決于法官,為什么呢?我們知道,法官應該是爭訟雙方的中立的裁判者,審判案件應該是以事實為根據(jù)以法律為準繩。但是,由于我國現(xiàn)有的法律法規(guī),很多情況下只是做出原則性、抽象性的規(guī)定,操作性不強,彈性很大,因而賦予法官的自由裁量權的空間很大。另外,對證據(jù)的采信、事實的認定以及法律法規(guī)的理解和適用等等都依賴于法官。因此,這就不難理解,為什么很多律師都要千方百計討好法官,行賄法官,甚至與法官結成某種程度的“利益同盟”。
(四)面對所在的律師所
一般來講,律師和律師所的關系,就是勞動關系。律師為所在的律師所勞動,從律師所那里獲得報酬(合伙律師同時也是是投資者),律師所也理所當然像企業(yè)對員工一樣負責起對律師的教育、管理和監(jiān)督。但是,當下律師職業(yè)道德問題不少,是律師所疏于教育和監(jiān)管嗎?事實上,律師所和律師的關系并不同于一般企業(yè)與員工勞動關系,遠比一般企業(yè)的勞動關系復雜。一般企業(yè)的員工,其工作任務、工作要求、工作時間、地點以及工作流程都是基本固定的,崗位清楚,職責分明。企業(yè)管理人員全方位進行指導、管理和監(jiān)督。而律師則不同,大部分律師都是自己找案源,自己與委托人商談委托簽約事項,自己擬好工作計劃,自己與相關人員周旋打交道;沒有固定的工作時間和場所,沒有相對固定的工作流程,從接案到結案整個過程,都由律師自己“一條龍”搞定。在這個意義上說,律師的勞動是高度自由的。
然而,正是律師這種高度的“自由”,讓律師所及其管理人員很難像其他企業(yè)管理其員工一樣,對律師進行全程的有效監(jiān)管。律師所試圖通過每周、月的常規(guī)的開會、學習等方式對律師進行有效的教育和管理,其效果顯然難如人意。律協(xié)的繼續(xù)教育和執(zhí)照年審對律師的教育和監(jiān)管也難有好效果。這種近乎無人監(jiān)管高度的“自由”,助長了那些無德之徒更加恣意妄為,也增強了他們對規(guī)避因其錯誤或不當行為而遭受懲處的僥幸心理。當然,這種“自由”也讓律師很痛苦:首先,得承受無案可辦的“斷米”之苦;其次,風險代理的律師遇到敗訴時就有“虧本”之虞;再次,在心理上律師獨自承擔來自委托人、法官和對方當事人等方面的冷眼、猜疑、不解,乃至人身攻擊。因此,這也不難理解,有的律師為了拓寬案源、轉移風險、減輕痛苦而做出與律師職業(yè)道德要求背道而馳的行為。
三、提升律師職業(yè)道德水平的對策
如上分析,律師在執(zhí)業(yè)過程中,涉及多方面的關系,每一個方面,都對其職業(yè)道德有重大影響。因此要整治違法亂紀行為,提高律師職業(yè)道德,將是一項涉及多方面的長期的系統(tǒng)的建設工程。要把這項系統(tǒng)工程建設好,最根本的在于教育律師要端正對自身職業(yè)性質(zhì)和使命的認識,摒棄金錢至上觀念;最迫切的在于完善監(jiān)管制度,切實落實各項相關措施。
(一)正確認識律師職業(yè)的性質(zhì)和使命
有的律師之所以做出種種違背職業(yè)道德的行為,其原因盤根錯節(jié),交織疊加,但最根本的在于他們沒有正確認識律師的性質(zhì)、地位和職責?！堵蓭煼ā返诙l規(guī)定,“律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。”由此可見,律師是社會的法律工作人員,依靠市場賴以生存,律師通過自己的專業(yè)服務賺取金錢無可非議,掙錢當然是律師職業(yè)的重要目標。但是,《律師法》同時還規(guī)定,“律師應當維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義。”因而律師不應僅僅以金錢為目的,他還有更重的使命:即維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義。
律師在執(zhí)業(yè)中,要依法辦事,維護當事人的合法權益而不是非法權益,同時還要要重視化解社會矛盾,將案件處理的社會效果與法律效果有機地統(tǒng)一起來,力爭做到維護國家社會公共利益與維護個人利益相統(tǒng)一,從而維護社會公平和正義。如果律師銘記自己肩負這樣崇高使命,在職業(yè)生涯中,就不會迷失方向,更不會因金錢而做出有悖職業(yè)道德的行為。
(二)摒棄唯利是圖的思想,忠于法律,守望正義
不可否認,在我們律師隊伍中,滿腦子“銅臭味”,拿人錢財替人消災、乘人之危、唯利是圖的人不少。這種見利忘義的思想是和中華民族傳統(tǒng)文化格格不入,也與法治的要求背道而馳。因此,律師在法律服務中應努力擯棄“一切向錢看”的錯誤思想,擺正義利關系,做到“君子愛財,取之有道”,加強修養(yǎng),淡泊名利,真正做到服務民生,服務社會,守望正義、維護司法公正。
強調(diào)忠于法律,維護公平和正義,可以拓寬律師職業(yè)空間,也頗具現(xiàn)實意義。近幾年,隨著依法治國的戰(zhàn)略不斷推進和全社會法制意識不斷提高,律師在維護人權、實現(xiàn)社會正義方面的重要性得到社會各界的廣泛認同。但是,在許多人的傳統(tǒng)思維中,對律師仍抱有偏見,視律師為“拿人錢財替人消災”的訟棍。而要消除這種偏見,不但要依賴于全社會的法律素質(zhì)的提高,更要依賴于律師對自身的科學的定位和長期的良好服務。如果律師能擺正義利關系,以維護公平與正義為己任,就會在社會樹立起良好的職業(yè)形象,為律師廣泛、全面地參與國家的經(jīng)濟、社會和政治生活創(chuàng)造條件。這樣,既有利于拓寬律師的工作空間,也有利于在市場經(jīng)濟條件下抵制拜金主義的誘惑。在依法治國、建設社會主義法治國家中發(fā)揮重要作用。
(三)加強學習與培訓,提高專業(yè)水平
專業(yè)水平低下、職業(yè)道德素質(zhì)不高的律師,無法適應復雜多變市場經(jīng)濟的發(fā)展需求,也無法向社會提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。國家主管部門應會同律師協(xié)會和律師所積極采取各種措施,努力提高律師隊伍的專業(yè)水平。
第一,科學制定規(guī)劃。有的不求上進的律師的法律知識隨著時間的推移日漸減少,專業(yè)技能并不因年齡段增長而增長。這些人不但不主動學習,而且對于律協(xié)組織的繼續(xù)教育,很少有認真對待,多半是走過場式的敷衍了事。對此,有關主管部門、律師協(xié)會和律師事務所應當制定有關提高律師隊伍專業(yè)水平的中長期規(guī)劃,設計好繼續(xù)教育的有效措施和具體計劃,并認真組織貫徹落實。
第二,強化考核。當前,針對律師的繼續(xù)教育和各種培訓,律師之所以敢消極對待,敷衍了事,主要在于有關部門輕視對學習培訓效果的考核與檢查,在于考核與檢查措施的缺失。
如有的地方的繼續(xù)教育的培訓,只要有人到場簽到就了事,至于中間是否認真學習,效果如何,沒有具體考核辦法,這樣的學習培訓效果可想而知。因此有關主管部門,要加強對律師繼續(xù)教育學習的全過程進行管理和監(jiān)控。可以拍下整個學習培訓現(xiàn)場的視像;要求事后撰寫學習心得體會;或要求培訓導師向學員直接提問并與之對話等等。
第三,業(yè)務水平與權利掛鉤。建立一套科學檢測律師水平的機制。綜合律師專業(yè)水平的高低和職業(yè)道德素質(zhì)的好壞等方面的因素,把律師分成若干等級,規(guī)定不同的等級,享受不同的權利。如按照等級的高低確定代理不同案值的案件,等級越低的律師,每年參加學習培訓的時間也越長;最低等級的不能單獨辦案,只能做助理等等。
(四)加強監(jiān)督與管理,提高道德素養(yǎng)
第一,給予委托人充分的知情(權利、義務、風險)權,防范律師蒙騙當事人,減少誤解和糾紛。委托人遭律師糊弄、蒙騙,其重要原因是委托人缺少知情權。為此,應該規(guī)定律師必須與當事人充分溝通,告知相關的權利和義務以及各種可能的風險。另外,主管部門也可以邀請資深的律師、法官,對律師與當事人常見的糾紛、律師蒙騙當事人的常用手法以及預防措施,分門別類編成指引、手冊或制作成光盤,在辦理委托代理手續(xù)時,免費發(fā)給委托人?；蛘吒嬷腥?由委托人決定是否購買。
第二,建立有效的溝通、投訴和舉報渠道。律師所及其主管部門應主動聯(lián)系委托人、法官、檢察官、證人等,咨詢他們對律師的意見,接受對律師的投訴。如規(guī)定律師必須書面形式告知委托人相關的權利義務;規(guī)定必須把投訴渠道及電話告知委托人、對方當事人、證人等。另外,還應該規(guī)定律師把與案件有關的委托人、法官、證人等等的聯(lián)系電話告知所在單位和主管部門,律師所及主管部門應有選擇地有針對地主動與上述人員聯(lián)系溝通,以此接受投訴和舉報,從而有效防范律師的違法缺德行為。
第三,建立結案后的信息反饋制度。設立反饋信息卡,信息卡的設計內(nèi)容要科學地充分地反映出律師的專業(yè)水平和職業(yè)道德素養(yǎng),以及相關人員的評價及滿意度。信息卡由委托人、法官等相關人員填寫,規(guī)定結案后,律師必須把信息卡交回或由相關人員寄回律師所和主管部門。信息卡必須有編號,不能濫發(fā)、隨意涂改,并按規(guī)定保管和銷毀。
第四,加大獎懲力度。對于職業(yè)素質(zhì)好道德水平高,社會滿意度高的律師,要給予物質(zhì)和精神的大力褒獎;同時,像認定著名商標一樣把他們確認為“著名律師”或“模范律師”。相反,如果因為律師的專業(yè)水平或職業(yè)道德等方面的原因造成委托人損害的,必須對其問責,除律師要承擔賠償責任外,還要在業(yè)界內(nèi)部通報,必要時,向社會公布。
參考文獻:
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