毛概有關(guān)中國(guó)全面深化改革的論文
毛概有關(guān)中國(guó)全面深化改革的論文
在毛概課堂教學(xué)中滲透關(guān)于全面深化改革的內(nèi)容，有助于今后我國(guó)全面深化改革做出了重要布署。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的毛概有關(guān)全面深化改革的論文，歡迎大家閱讀!
毛概有關(guān)全面深化改革的論文篇一：《淺談全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革》
【摘要】黨的三中全會(huì)對(duì)全面深化改革提出了明確要求，提出加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利等全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策舉措。貫徹黨的群眾路線，推動(dòng)全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革：真實(shí)反映群眾愿望，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管改革;真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革;真心回應(yīng)群眾利益訴求，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。
【關(guān)鍵詞】群眾路線;農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
黨的三中全會(huì)對(duì)全面深化改革提出了明確要求，提出加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利等全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策舉措。人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推進(jìn)改革。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，利益關(guān)系的調(diào)整十分復(fù)雜。貫徹黨的群眾路線，是順應(yīng)群眾期盼、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重大舉措。當(dāng)前正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，群眾有更多新期待新要求。貫徹黨的群眾路線，就是在開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的進(jìn)程中牢固樹(shù)立群眾觀，將群眾利益作為開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。貫徹黨的群眾路線，就是堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，努力破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大問(wèn)題和深層次矛盾，推動(dòng)全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
一、真實(shí)反映群眾愿望，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管改革
民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到群眾的身體健康甚至生命安全，是重大民生問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管就是對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全就是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨復(fù)雜的形勢(shì)，安全隱患復(fù)雜多變，群眾關(guān)注和期望不斷走高，過(guò)去講溫飽、現(xiàn)在講營(yíng)養(yǎng)，過(guò)去講數(shù)量、現(xiàn)在講質(zhì)量，過(guò)去講高產(chǎn)、現(xiàn)在講高質(zhì)。為了順應(yīng)人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新要求，真實(shí)反映群眾愿望，保障人民群眾身體健康，讓群眾吃上安心糧、放心菜，必須積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管改革。在創(chuàng)新監(jiān)管模式、探索科學(xué)監(jiān)管和群眾監(jiān)管相結(jié)合的方法以及監(jiān)管實(shí)踐過(guò)程中，必須堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管改革的群眾路線。
貫徹黨的群眾路線，就是要一切為了群眾，著力解決群眾關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，用安全的農(nóng)產(chǎn)品維護(hù)群眾的合法權(quán)益，讓群眾過(guò)上健康的生活，更好地滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活的新期待。貫徹黨的群眾路線，就是一切依靠群眾，深入田間地頭，從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，摸清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題隱患，不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的方法。組織動(dòng)員社會(huì)各方力量積極主動(dòng)參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成強(qiáng)大的群防群控的監(jiān)管合力。
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管改革，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手硬，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管向多方主體參與、多種要素發(fā)揮作用的綜合治理轉(zhuǎn)變，努力形成社會(huì)共治的局面。推動(dòng)質(zhì)量追溯體系建設(shè)，搭建統(tǒng)一的追溯信息平臺(tái)，積極開(kāi)展追溯試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢(xún)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，實(shí)行“有標(biāo)(準(zhǔn))生產(chǎn)、產(chǎn)品標(biāo)示、強(qiáng)化檢測(cè)”的產(chǎn)地準(zhǔn)出和“入市驗(yàn)證、無(wú)證抽檢、結(jié)果公示”的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè)和管理，嚴(yán)格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化證后監(jiān)管，發(fā)揮“三品一標(biāo)”在過(guò)程控制、減量化生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的示范引領(lǐng)作用。強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作著力點(diǎn)，把相關(guān)管理制度建立起來(lái)，構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二、真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，開(kāi)展集約化生產(chǎn)，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。農(nóng)民合作社實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的模式，有利于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，為成員提供產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化服務(wù)，解決了農(nóng)民生產(chǎn)成本高、銷(xiāo)售困難等問(wèn)題，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民群眾致富的中堅(jiān)力量。
真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，深入基層、深入群眾，特別要到困難較多、群眾意見(jiàn)分歧嚴(yán)重、環(huán)境復(fù)雜的地方去，與群眾“零距離”接觸、面對(duì)面交流，把準(zhǔn)群眾的脈搏，貼近群眾的心窩，聽(tīng)懂群眾想干什么，掌握真實(shí)情況，獲得第一手資料，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革提供強(qiáng)有力的依據(jù)。把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一選擇，撲下身子為群眾的期望服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新。廣泛聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見(jiàn)，看他們?cè)谕恋?、資金、政策等方面有什么要求，遇到什么困難，需要政府部門(mén)解決什么問(wèn)題。
貫徹黨的群眾路線，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革。扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶(hù)向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持農(nóng)民群眾在對(duì)等合理的條件下互換地塊，實(shí)現(xiàn)“小塊并大塊”，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)要尊重農(nóng)民群眾意愿，不能強(qiáng)制推動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。鼓勵(lì)地方政府和民間出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)、覆蓋全程、綜合配套、機(jī)制靈活、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)范圍。積極開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社扎根農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民、點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，把供銷(xiāo)合作社打造成為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合平臺(tái)。
三、真心回應(yīng)群眾利益訴求，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，涉及農(nóng)民核心利益。貫徹黨的群眾路線，要真心回應(yīng)群眾利益訴求，通過(guò)做好群眾工作來(lái)落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革舉措。堅(jiān)持解放思想與堅(jiān)守改革底線相統(tǒng)一，既要沖破思想觀念束縛和利益固化藩籬，又要始終守住農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位、農(nóng)村土地承包關(guān)系這三條底線。始終站在群眾立場(chǎng)，始終代表最廣大人民群眾根本利益，堅(jiān)持把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。”推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，要堅(jiān)持深入到群眾中去接地氣、問(wèn)民情、問(wèn)民意、解民苦、解民憂(yōu)，以樸實(shí)的工作作風(fēng)，以平易近人的工作方法，與人民群眾進(jìn)行交流、談心，特別是要問(wèn)有不同意見(jiàn)的群體，讓群眾發(fā)自?xún)?nèi)心地傾訴想法;特別是要反對(duì)專(zhuān)斷，充分保障群眾的改革話語(yǔ)權(quán)，充分保障群眾的合法權(quán)益。毛澤東同志在《查田運(yùn)動(dòng)的群眾工作》中指出：“動(dòng)員廣大群眾，才能使查田運(yùn)動(dòng)得到完滿(mǎn)的成功。一切不做宣傳或宣傳不正確、不認(rèn)真、不普遍，查階級(jí)、通過(guò)階級(jí)與沒(méi)收分配不按階級(jí)路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運(yùn)動(dòng)收到成績(jī)，反會(huì)使群眾不滿(mǎn)，阻礙查田運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行。”真心回應(yīng)群眾利益訴求，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要堅(jiān)持尊重群眾意愿，維護(hù)群眾合法權(quán)益，依靠群眾推動(dòng)改革。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)群眾自愿改革，充分讓農(nóng)民群眾知曉為什么改革、改革什么、改革了有什么好處，把改革與不改革的決定權(quán)交給農(nóng)民，充分尊重農(nóng)民意愿。通過(guò)鼓勵(lì)參與實(shí)現(xiàn)群眾自主改革，積極發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別是對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題和群眾意見(jiàn)分歧較大、民事糾紛較多的的產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，由村民以自主、自愿、自治方式選舉產(chǎn)生的村民議事會(huì)討論決定。
產(chǎn)權(quán)改革的核心是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，當(dāng)前應(yīng)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最可靠的生活保障，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和物質(zhì)利益。三中全會(huì)也明確提出堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，有利于依法確認(rèn)和保障農(nóng)民的土地物權(quán)，確認(rèn)農(nóng)民集體、農(nóng)民與土地長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來(lái);有利于解決農(nóng)村土地糾紛，化解社會(huì)矛盾，防止在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。貫徹黨的群眾路線，就是要在農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作過(guò)程中宣傳動(dòng)員群眾，爭(zhēng)取廣大農(nóng)民群眾的理解支持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與積極性。貫徹黨的群眾路線，就是要堅(jiān)持民主協(xié)商，充分尊重農(nóng)民意愿，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證中的重大事項(xiàng)均應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定，不得強(qiáng)行推動(dòng)。按照建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度要求，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體土地上房屋所有權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)等確權(quán)登記頒證，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、全面性。
產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)是產(chǎn)權(quán)制度改革的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，需要加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的交易服務(wù)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)是基礎(chǔ)，頒證是保障，流轉(zhuǎn)是關(guān)鍵。加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，培育交易市場(chǎng)主體，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所設(shè)施、信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)鑒證、政策咨詢(xún)、組織交易、融資抵押等服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的交易服務(wù)，為農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)村生產(chǎn)要素公開(kāi)、公平、公正進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定了基礎(chǔ)，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易保障，組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司、設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)基金、擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供有力保障。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款、風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛調(diào)處、政策咨詢(xún)、社會(huì)保障機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易依法、有序、順暢運(yùn)行。
【參考文獻(xiàn)】
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[3]中共中央文獻(xiàn)研究室：毛澤東文集：第一卷[M].北京：人民出版社，1993.
毛概有關(guān)全面深化改革的論文篇二：《試論全面深化改革》
【摘要】黨的三中全會(huì)的主題是全面深化改革，其匯聚了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策一系列新的重大突破，力度、廣度、深度都是空前的。當(dāng)前全黨全國(guó)一項(xiàng)重要政治任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的三中全會(huì)精神，匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量。因此，必須著力弄清三個(gè)問(wèn)題，即為什么要全面深化改革，全面深化改革改什么，怎樣全面深化改革，確保2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果。
【關(guān)鍵詞】深化改革;形成共識(shí);匯聚正能量
黨的三中全會(huì)是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議，議題重大，影響深遠(yuǎn)。全會(huì)審議通過(guò)的《決定》，深刻剖析了我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，匯聚了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策一系列新的重大突破，是向全黨全國(guó)發(fā)出的深化改革開(kāi)放新的宣言書(shū)、動(dòng)員令，其力度、廣度、深度都是空前的。指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨全國(guó)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。如何齊心協(xié)力貫徹落實(shí)全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署，筆者體會(huì)要著力弄清三個(gè)問(wèn)題，即為什么要進(jìn)行全面深化改革，全面深化改革改什么，怎樣全面深化改革，匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量。
一、為什么要進(jìn)行全面深化改革
第一，改革開(kāi)放大勢(shì)所趨，人心所向，停頓、倒退沒(méi)有出路。全面深化改革關(guān)系到黨和人民事業(yè)的前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，改革開(kāi)放的旗幟，絕不能有絲毫動(dòng)搖?；仡?5年改革開(kāi)放的歷程，我們深深體會(huì)到?jīng)]有改革開(kāi)放，我們就不可能有今天這樣的大好局面;沒(méi)有改革開(kāi)放，我國(guó)不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。改革開(kāi)放是大勢(shì)所趨、人心所向，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，實(shí)踐發(fā)展無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路。在新的歷史起點(diǎn)上，時(shí)代要求進(jìn)一步深化改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚進(jìn)一步深化改革，人民群眾期待進(jìn)一步深化改革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退。必須牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅(jiān)定不移地把改革推向前進(jìn)。
第二，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，迫切要求全面改革。到建黨100周年時(shí)，全面建成小康社會(huì)，意味著在未來(lái)的七到八年的時(shí)間里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民生更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)，無(wú)疑要涉及到生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整，涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，涉及到收入分配制度和社會(huì)保障體系的創(chuàng)新，涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善，涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建，涉及黨的建設(shè)制度的改革。這些必須依靠全面深化改革才能完成。
第三，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，要敢于涉險(xiǎn)灘。全面深化改革才能解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)，“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化”?；仡櫢母镩_(kāi)放35年的實(shí)踐，我們用改革辦法解決了黨和國(guó)家發(fā)展中的一系列問(wèn)題，但還有很多深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決。同時(shí)，還要看到，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問(wèn)題，如發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，科技能力不強(qiáng)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，資源環(huán)境約束加劇問(wèn)題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問(wèn)題，社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)問(wèn)題，一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失問(wèn)題，等等。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供強(qiáng)大動(dòng)力和旺盛活力。
二、全面深化改革改什么
全會(huì)明確提出了全面改革的指導(dǎo)思想和總目標(biāo)，用“六個(gè)緊緊圍繞”深刻闡述了改革頂層設(shè)計(jì)和總體思路，從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制，從國(guó)防和軍隊(duì)改革，從黨的建設(shè)制度改革方面，具體部署了改革的主要任務(wù)和重大舉措，句句是改革，字字有力度，內(nèi)容十分豐富，既要全面把握，又要突出重點(diǎn)，著力領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，掌握核心要義。
1、社會(huì)主義發(fā)展領(lǐng)域?qū)哟胃母?/p>
(1)經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。并以此為要義，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變市場(chǎng)發(fā)展方式，加快建次新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更加可持續(xù)。
(2)政治體制改革。政治體制改革的主軸是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。并以此為要義，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)文化體制改革。文化體制改革的重心是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。并以此為要義，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。
(4)社會(huì)體制改革。社會(huì)體制改革的基點(diǎn)是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義。并以此為要義，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序?！ ?5)生態(tài)文明體制改革。生態(tài)文明體制改革的落腳點(diǎn)是建設(shè)美麗中國(guó)。并以此為要義，建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
上述五個(gè)領(lǐng)域改革，相互貫通、相互促進(jìn)、相互依存、相互制約。“五領(lǐng)域”是一個(gè)整體，是一個(gè)系統(tǒng)，其改革具有多元一體和基礎(chǔ)性、多層性、遷延性的特質(zhì)。搞好這五個(gè)領(lǐng)域的改革，我國(guó)基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)哟蔚膯?wèn)題才能得到綜合性解決。
2、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制核心層次的改革
《決定》指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其實(shí)踐的新認(rèn)識(shí)，是我們黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的新發(fā)展。
《決定》把市場(chǎng)配置資源的“基礎(chǔ)性”作用上升為“決定性”作用，這在我們黨的文件中是第一次，是最大的亮點(diǎn)和理論創(chuàng)新，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵質(zhì)的提升，是對(duì)未來(lái)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方針，也是我們黨對(duì)“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”重大指導(dǎo)原則的理性化發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按照價(jià)值規(guī)律，借助供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制杠桿，把資源即人、財(cái)、物，以?xún)?yōu)化的方式分配到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，快速地滿(mǎn)足千姿百態(tài)的社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)高效率的生產(chǎn)與增值。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。我國(guó)新時(shí)期中經(jīng)濟(jì)由短缺到充裕，社會(huì)從溫飽到小康，其原因就是改革用“市場(chǎng)魔棒”激活了當(dāng)代中國(guó)，市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮了由“基礎(chǔ)性”到“決定性”的作用。
要使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，核心的問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮和協(xié)同政府與市場(chǎng)的“雙重”作用。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須厘清政府與市場(chǎng)的邊界，即讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的強(qiáng)大作用;讓政府這只“看得見(jiàn)的手”充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，即施行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)，并防止和消減市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性和滯后性，以保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
3、社會(huì)主義決策層次的改革
社會(huì)主義決策層次的改革是一種高端性改革。決策層改革最重要的是執(zhí)政黨建設(shè)制度改革，同時(shí)是政府體制機(jī)制改革和人大、政協(xié)建設(shè)制度的改革，以及國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)改革。這些改革均屬上層建筑范疇，是全面深化改革的頂端部分。其中，執(zhí)政黨建設(shè)制度改革處于中心位置。
《決定》明確提出，要“緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”。推進(jìn)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政水平，是黨的建設(shè)制度改革的關(guān)鍵，也是黨的建設(shè)制度改革成功的標(biāo)志。科學(xué)執(zhí)政就是要堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論，堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的理論、道路和制度，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以科學(xué)的立場(chǎng)、態(tài)度和方法，推進(jìn)執(zhí)政黨制度建設(shè)、國(guó)家治理體系建設(shè)、社會(huì)管理體系建設(shè)。民主執(zhí)政就是要堅(jiān)持馬克思主義的人民主體性原則，人民監(jiān)督權(quán)力原則，執(zhí)政為民和問(wèn)政于民原則，民主與集中統(tǒng)一原則，貫徹一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，以民主的思想、態(tài)度和方法，推進(jìn)執(zhí)政黨民主化建設(shè)、國(guó)家民主化建設(shè)、社會(huì)民主化建設(shè)，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，從而更好地鞏固、完善、發(fā)展社會(huì)主義制度。依法執(zhí)政就是要堅(jiān)持馬克思主義的法制思想，堅(jiān)持憲法和法律高于一切，依法治黨、依法治國(guó)、依法治政、依法治軍，依法管理各項(xiàng)重大事務(wù)，以法制的觀點(diǎn)、態(tài)度和方法，推進(jìn)執(zhí)政黨法制化建設(shè)、國(guó)家法制化建設(shè)、社會(huì)法制化建設(shè)。
推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)制度改革，必將帶動(dòng)各級(jí)政權(quán)和促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的制度性改革，強(qiáng)化政府科學(xué)、民主、法制化治理，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府步伐。同時(shí)，也將推動(dòng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)政治協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，使社會(huì)主義整個(gè)上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的要求。
總之，三中全會(huì)主題是全面深化改革，不是某一方面改革，要牢牢把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;牢牢把握?qǐng)?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革這一總方向;牢牢把握以促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)這一改革目的;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面，凝聚改革共識(shí)，落實(shí)督促檢查，確保改革到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果。
三、怎樣全面深化改革
目前，我們黨關(guān)于全面深化改革的藍(lán)圖愿景已經(jīng)繪就，大政方針已經(jīng)明確，現(xiàn)在最重要的是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好全會(huì)精神。要按照中央統(tǒng)一部署，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的三中全會(huì)精神的熱潮，切實(shí)把人們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確立的各項(xiàng)改革任務(wù)上來(lái)。
一要著力堅(jiān)持35年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)和原則，用正確的方法做正確的事。35年改革開(kāi)放積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，《決定》中指出最重要的是“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化老路，不走改旗易幟的邪路;堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大，步子要穩(wěn)。這“四個(gè)堅(jiān)持”的經(jīng)驗(yàn)和原則是35年改革開(kāi)放的理論成果、實(shí)踐成果和創(chuàng)新成果，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，要始終不渝堅(jiān)持下去，靈活運(yùn)用，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河結(jié)合起來(lái)，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策的科學(xué)性，用正確方法做正確的事，廣泛形成共識(shí)，形成改革的合力，著力提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。
二要著力堅(jiān)持統(tǒng)一思想，凝聚改革共識(shí)。思想統(tǒng)一才會(huì)步調(diào)一致，步調(diào)一致才能得到勝利。全面深化改革的過(guò)程，就是一個(gè)不斷凝聚改革共識(shí)的過(guò)程?，F(xiàn)在，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識(shí)的難度加大。但越是這樣，就越需要我們做好凝聚改革共識(shí)的工作，努力尋求最大公約數(shù)。所以，要做好統(tǒng)一思想，凝聚改革共識(shí)的工作，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。要加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，要及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，講清楚為什么改、改什么、怎么改，更好地解疑釋惑、析事明理，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為順利推進(jìn)改革營(yíng)造好的社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)各方面支持改革、參與改革、投身改革。
三要著力切實(shí)把握好改革的正確方向。我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革。指出，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，有些不能改的，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也不能改。在這個(gè)問(wèn)題上，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦、保持戰(zhàn)略定力，始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。要從各地實(shí)際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地推進(jìn)改革，不求轟動(dòng)效應(yīng)，不做表面文章，始終堅(jiān)定正確的改革方向。
四要著力堅(jiān)持既要大膽探索實(shí)踐，又積極穩(wěn)妥審慎推進(jìn)改革。改革就是闖新路、開(kāi)新篇。有些做法過(guò)去有效，現(xiàn)在未必有效;有些做法過(guò)去不合時(shí)宜，現(xiàn)在則勢(shì)在必行。只有大膽探索、大膽實(shí)踐，才能找到解決問(wèn)題的辦法，找到破解矛盾的鑰匙。要鼓勵(lì)創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新，只要有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，就要大膽地試、大膽地闖，就要堅(jiān)決地破、堅(jiān)決地改。同時(shí)，也要穩(wěn)妥慎行，三思后行，推進(jìn)改革膽子要大，但步子一定要穩(wěn)。總之，要處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革積極穩(wěn)妥、健康有序推進(jìn)。
五要著力堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面改革涉及方方面面，涉及各級(jí)部門(mén)，要統(tǒng)籌謀劃。深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。要堅(jiān)持整體推進(jìn)，加強(qiáng)不同時(shí)期、不同方面改革配套和銜接，注重改革措施整體效果。要注重抓主要矛盾和矛盾主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到全局和局部相配套，治本和治標(biāo)相結(jié)合，漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。中央已成立全面改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各部門(mén)要圍繞中心，顧全大局，按照職責(zé)自覺(jué)參與改革，推進(jìn)改革，履行好承擔(dān)好三重角色，即結(jié)合牽頭組織好有關(guān)政策，配合其他部門(mén)推進(jìn)改革，獨(dú)立完成自身承擔(dān)的改革任務(wù)。及時(shí)細(xì)化量化各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革有具體規(guī)劃、具體要求、完成時(shí)間表，推動(dòng)改革有序進(jìn)行，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立定期評(píng)估機(jī)制，及時(shí)分析存在的問(wèn)題及原因，增強(qiáng)改革的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。
【參考文獻(xiàn)】
[1]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16.
[2]：關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16.
[3]改革問(wèn)題倒逼產(chǎn)生，在不斷解決問(wèn)題中深化[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-11-13.
毛概有關(guān)全面深化改革的論文篇三：《全面深化改革是強(qiáng)國(guó)之路》
摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨三中全會(huì)研究了全面深化改革的若干重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)今后我國(guó)全面深化改革做出了重要布署。全面深化改革是我國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路，
關(guān)鍵詞：全面深化改革強(qiáng)國(guó)之路
黨的提出了“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”，為貫徹落實(shí)戰(zhàn)略部署，2013年11月9日到11月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨在北京召開(kāi)三中全會(huì)，會(huì)議研究了全面深化改革的若干重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。全面深化改革是我國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路，也是實(shí)現(xiàn)中化民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的必經(jīng)之路。
全面深化改革的依據(jù)
1、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求全面深化改革，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。
中國(guó)特色社會(huì)主義的性質(zhì)決定了必須通過(guò)全面深化改革使中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。我們國(guó)家走的是社會(huì)主義道路，社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)決定了我國(guó)的基本矛盾即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是非對(duì)抗性的矛盾，只能通過(guò)改革，改變生產(chǎn)關(guān)系中不適合生產(chǎn)力發(fā)展的方面，上層建筑中不適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的方面，變不適合為適合，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。同時(shí)我們的社會(huì)主義道路又不同于其他國(guó)家的社會(huì)主義道路，是有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，這就必須不得延續(xù)他國(guó)走過(guò)的路而要開(kāi)創(chuàng)出一條新的道路。社會(huì)主義發(fā)展到今天都要求我們?cè)谒枷肷?、理論上全面深化改革，持續(xù)走我國(guó)自己的道路。
2、全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，
必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。
改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最
鮮明的特色。改革開(kāi)放最主要的成果是開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。事實(shí)證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是強(qiáng)國(guó)之路。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，取得了舉世矚目的成就，二○一二年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到51.9萬(wàn)億元，繼續(xù)保持總量世界第二。改革開(kāi)放35年來(lái)，中華民族面貌發(fā)生的巨大的歷史性變化，靠的是堅(jiān)定不移的改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開(kāi)放。全面深化改革是我國(guó)發(fā)展的強(qiáng)國(guó)之路。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。
3、我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情、社會(huì)主要矛盾、國(guó)際地位，決定了必須全面深化改革。
改革開(kāi)放以來(lái)，我們?nèi)〉昧司薮蟮某删停俏覀円脖仨毲逍训乜吹?，我?guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。我們必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，全面深化改革，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
4、解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，要求全面深化改革。
當(dāng)前我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，越來(lái)越觸發(fā)到國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次的矛盾，它們有的是結(jié)構(gòu)性矛盾，有的是體制性矛盾。這些矛盾形成時(shí)間長(zhǎng)，涉及方面多，解決難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。解決這一系列的矛盾是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。解決這些矛盾不能頭庝醫(yī)頭、腳庝醫(yī)腳，而要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面深化改革。本次深化改革，除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革依然是核心內(nèi)容之外，還涉及政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域，內(nèi)容更加廣泛、深刻，關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)，互相牽制更大，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都難以單兵突進(jìn)，而必須總體協(xié)調(diào)、戮力同心、相輔相成。
5、順應(yīng)時(shí)代潮流，滿(mǎn)足人民期待，保持黨和國(guó)家生機(jī)活力，要求全面深化改革。
人民是歷史的創(chuàng)造者，人民的根本利益是改革、發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們提出以人為本，就是要充分調(diào)動(dòng)人民的積極性，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。十一屆三中全會(huì)到現(xiàn)在，我們一直走在改革的路上，以前的改革成就巨大，其最主要的經(jīng)驗(yàn)就是調(diào)動(dòng)了人民的積極性。今后的改革仍然要充分調(diào)動(dòng)人民的積極性，我們要解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、教育就業(yè)、食品安全、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面都發(fā)生了一系列的矛盾和問(wèn)題，不能滿(mǎn)足人民的需要。因此我們必須順應(yīng)時(shí)代潮流，全面深化改革，滿(mǎn)足人民期待，調(diào)動(dòng)人民支持改革、參與改革的積極性。
二、全面深化改革的總體部署
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)全面深化改革做了總體部署，指出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)及各項(xiàng)改革目標(biāo)、重點(diǎn)、原則、決心、前景。
全面深化改革的指導(dǎo)思想：全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。
全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面深化改革的各項(xiàng)改革目標(biāo)：六個(gè)緊緊圍繞：緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。 緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
全面深化改革的重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
全面深化改革的原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。
全面深化改革的決心：必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。
全面深化改革的前景：到二0二0年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
參考文獻(xiàn)：
1、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》
2、《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》