電大行政管理系畢業(yè)論文
電大行政管理系畢業(yè)論文
行政管理是一項非常重要的現(xiàn)代管理手段。行政管理的有效性,重點體現(xiàn)在效率、科學(xué)、效益和效果,基本是扎根在創(chuàng)新和改革上面,重點落在實效上面。下面是學(xué)習啦小編為大家整理的行政管理系畢業(yè)論文，供大家參考。
行政管理系畢業(yè)論文范文一：激勵機制用于行政管理論文
一、高職院校行政管理工作中引入科學(xué)激勵機制的重要性
當然各個院?，F(xiàn)行的激勵機制都已經(jīng)或多或少取得了一些成效。但是如何能深入發(fā)掘機制與本校實際情況的契合度，從而能最大程度發(fā)揮行政管理效能，這依然是一個難題。不少院校生搬硬套其他院?；蛘吖酒髽I(yè)的激勵獎懲制度，卻沒有收到良好的效果，這就說明了結(jié)合實際、引入科學(xué)機制的重要性。
二、高職院校行政管理機制
所遇到的問題目前在部分高職院校中有一個誤區(qū)，由于對其工作職責了解有限，不少教學(xué)人員對于行政人員有著某種程度的輕視，認為行政人員工作難度低，強度低，為學(xué)校創(chuàng)造的價值很有限。部分學(xué)校也對教學(xué)人員與行政管理人員在待遇和培養(yǎng)上區(qū)別對待，較為明顯地在進修晉升等方面有所傾斜。這些問題在一定程度上影響了行政管理人員的工作積極性，從而影響了學(xué)校行政管理機制的改善。當然行政管理工作中的一些問題在某些高職院校也是客觀存在的。當前高職院校多把重心放在教學(xué)改革上，對行政管理的重視不夠，直接導(dǎo)致了管理方式落后。一些行政工作太過繁瑣，重復(fù)性高，工作方法陳舊落后。部分行政工作人員確實存在工作態(tài)度不夠端正，工作意識和工作方法落后，對于工作的主動改進和思考不足等問題。機構(gòu)膨脹，人員過多，導(dǎo)致了行政管理體制效能不高，基層工作人員獨立工作性差，工作創(chuàng)造力低，學(xué)校內(nèi)部行政信息交流不暢等問題。這些問題的存在體現(xiàn)了當前管理體制存在著諸多弊端，管理方法與理念應(yīng)該朝著更加科學(xué)實用、人文的方向發(fā)展，要讓行政工作人員從內(nèi)外感受到提高工作效能的動力和壓力。
三、高職院?，F(xiàn)行激勵機制中存在的主要問題以及解決措施
目前高職院校已經(jīng)在對行政管理人員的鼓勵方面做了不少努力，比如進行績效工資改革、建立職稱評定體系等，在一定程度上使行政人員的工作積極性得以提高。但是其中還是有不少問題需要注意。在作者看來，問題主要體現(xiàn)在考核方式不夠嚴謹、對于行政人員的培訓(xùn)比較滯后以及行政管理機制陳舊落后。
1.關(guān)于考核
考核機制不夠嚴謹，造成了激勵效果的減少?？己说哪康氖窃谟谕ㄟ^對工作人員的工作態(tài)度、能力與效果做出綜合客觀的評價，從而鼓勵優(yōu)秀人員并督促落后人員。一套科學(xué)嚴謹?shù)目己藰藴屎涂己诉^程才能保證積極影響工作人員的積極性。但是目前在高職院校的考核機制有時對于行政工作人員的重視很有限，有時候考核的過程不夠嚴謹，導(dǎo)致考核結(jié)果對于實際績效的反映也就相當有限。而且考核缺乏針對性，每個部門的考核方式及標準籠統(tǒng)單一，很少體現(xiàn)其工作特點，基本沒有考慮到部門區(qū)別和崗位差異。不少高職院校利用年終述職作為考核手段，述職報告內(nèi)容完全由被考核人書寫。這種述職報告方式通常都是套話為主，數(shù)據(jù)支持及成果展示缺乏，在一定程度上導(dǎo)致了該種考評制度會有走過場的嫌疑，不能達到警示后進，鼓勵先進的作用。雖然有懲戒措施存在，但在實際操作中很少會用到，使得部分工作人員對于考評不太重視，工作態(tài)度無法得到糾正。如果要進行有效考核，首先要建立一種多樣化的考核機制。在構(gòu)建這樣的體系的過程中，要將人事部門與各職能部門都統(tǒng)籌進來。人事部門應(yīng)該在與各職能部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定考核制度以及設(shè)計各種考核材料以及對于考核結(jié)果進行匯總，起到一個組織協(xié)調(diào)的作用。而各職能部門則在上述的科學(xué)制訂制度的指導(dǎo)下，通過制訂細致的考核指標與內(nèi)容，對于行政工作人員進行全面的，多角度的考評并將結(jié)果和意見建議反饋給人事部門。最后要如實按照考評結(jié)果進行獎懲，以樹立考核威信?？己酥黧w也應(yīng)該提供更好的多樣性。高職院校行政管理人員的服務(wù)對象多為教師和學(xué)生。能否為師生切實高效地解決學(xué)習生活中的問題，服務(wù)質(zhì)量與態(tài)度是否優(yōu)秀，作者認為是決定行政管理人員工作能力與水平的唯一標準。當前多數(shù)高職院校對于教師往往都已有了讓學(xué)生打分的考量，但是對于行政工作人員，本應(yīng)作為重點參考的教師與學(xué)生卻甚少被考慮進去。這樣也相當不利于體現(xiàn)考核作用，無法從根本上促進行政人員工作效能的提高。讓師生參與行政管理測評，使行政管理人員感受到服務(wù)對象對其的贊同，或者批評?？梢酝ㄟ^定期與師生代表進行座談交流或匿名投票等方式，深入了解行政管理人員工作表現(xiàn)并依此定期進行考評獎懲。對于工作崗位應(yīng)進行合理的分析定位，因為每個崗位的考核方式及標準都可能會有個性化的區(qū)別。高職院校的行政管理人員的職位設(shè)置一定是要符合學(xué)校發(fā)展目標以及各職能部門的具體工作，必須對其工作性質(zhì)、內(nèi)容以及所需工作能力進行詳細說明。這樣可以做到讓被考核者了解自己應(yīng)該達到的目標以及考核的要求。對于考核指標，必須力求科學(xué)合理。既不能太過簡單，體現(xiàn)不出考核的嚴肅性以及對行政人員的督促作用。也不能太過困難，忽視各部門各崗位之間的差別，從而打擊了被考核人員的工作積極性。科學(xué)的考核指標應(yīng)該根據(jù)管理事務(wù)中“重要的少數(shù)和瑣碎的多數(shù)原理”來制定，著重考察重要工作的完成程度。考核指標也不能是一成不變的，它應(yīng)該隨著學(xué)校發(fā)展階段及目標的改變而改變，隨著部門職能的改變而改變，隨著社會以及教育的發(fā)展改變而改變。
2.關(guān)于培訓(xùn)
不少院校對于教師隊伍的培訓(xùn)工作都做得很到位，但是往往對于行政人員的培訓(xùn)工作會有某種程度的忽視。行政工作人員的發(fā)展在作者看來并不比教師隊伍重要性小，當前時代的發(fā)展迅速，行政工作也是需要跟上時代發(fā)展的步伐的。一些先進工作方法以及輔助工具的熟練使用理應(yīng)成為行政工作人員發(fā)展中的一部分，而不少學(xué)校行政管理方面的問題說到底就是觀念陳舊，開拓創(chuàng)新的精神不夠。比如新的管理方法的引入遲緩，新的管理輔助軟件的使用滯后等。如果能對行政人員的工作技能以及工作理念進行實際有效的再培訓(xùn)，相信有不少諸如工作效能建設(shè)方面的問題都會得到不小的提高。同時，行政管理人員作為學(xué)校諸多政策的制訂者，需要注意到學(xué)校與社會經(jīng)濟的密切聯(lián)系，從而使院校發(fā)展能夠緊跟時代步伐。因此要培養(yǎng)行政人員成為學(xué)習型人才，使其主動收集工作相關(guān)信息與國內(nèi)外職業(yè)技術(shù)發(fā)展的理論與實踐情況，不斷學(xué)習吸收國內(nèi)外職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗，對自身工作水平提出高標準、嚴要求。筆者認為，工作意識與工作方法同等重要，只有做到兩者的雙培訓(xùn)、雙提高，才能使高職院校行政管理工作水平得到質(zhì)的飛躍。關(guān)于培訓(xùn)方式，“高職院?？梢圆捎脤W(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)等形式，鼓勵管理人員攻讀更高學(xué)位，或者參加高水平的崗位培訓(xùn)，積累知識與經(jīng)驗，逐步地提升自身的管理水平，進而推動學(xué)校行政管理水平提升。”有些院校認為行政工作人員的工作崗位多數(shù)與其所學(xué)專業(yè)聯(lián)系不強，這其實是錯誤的。其實對于行政人員進行培訓(xùn)，有利于提高其專業(yè)水平，了解行業(yè)發(fā)展情況，同時也為學(xué)校制定課程和專業(yè)方面提供參考意見。一些特殊情況下，行政人員也可以承擔部分教學(xué)工作，為學(xué)校減少部分人事負擔，有利于精簡人員編制。同時，行政管理人員能感受到校方對其發(fā)展的重視，感受到自己與教師隊伍的差距逐步減小，從而能發(fā)揮其主觀能動性，對工作進行調(diào)整。
3.關(guān)于行政管理機制
要想使行政人員能夠更好地投入到工作中去，管理機制的改革創(chuàng)新也是尤為重要的。當前機制主要依靠詳細的規(guī)章制度來管束各職能部門的行為，雖然這樣的方式對于規(guī)范管理方面有一定效果，但是也可能導(dǎo)致下屬工作人員的職權(quán)過小，上級管控過于嚴苛，一味聽命于上級，從而不利于改進工作效能及創(chuàng)新工作方法。要想更為有效地激發(fā)行政管理人員，尤其是基層人員的工作熱情，應(yīng)該部分減少上級的把控，“逐步減少行政審批事項，把一定的組織人事、資源分配、財務(wù)收支權(quán)力適度下放。”只有擴大了管理人員在工作中的自主程度以及對企業(yè)管理的參與程度，才能真正使管理人員感受到院校對其的信任與重視，使其增強對于學(xué)校工作的重視程度。
四、結(jié)語
綜上所述，高職院校激勵機制的引入、創(chuàng)新和科學(xué)實踐對于學(xué)校的發(fā)展是大有裨益的。如果能結(jié)合學(xué)校實際，對多種激勵方式進行有機結(jié)合，建立一套合理的激勵體系，行政管理人員的工作積極性、主動性以及創(chuàng)造性將能得到有效的激發(fā)，促進學(xué)校整體行政水平的提高，從而為學(xué)校教學(xué)科研工作提供更為堅實的保障，使我們的高職院校能夠得到更為長遠的發(fā)展。
行政管理系畢業(yè)論文范文二：行政機關(guān)改革行政管理論文
一、公安行政管理改革的目標
(一)建設(shè)依法行政的政府
按照依法、科學(xué)、合理、程序正當、高效便民、權(quán)責統(tǒng)一的要求自覺履行公安機關(guān)的行政職能，實現(xiàn)政府要求的依法行政公安機關(guān)所需要嚴格執(zhí)行的法律手段，為公民、法人以及其他組織提供服務(wù)。公安行政機關(guān)在行事時只能局限在法律跟人民授權(quán)的框架之內(nèi)，包括所要提供的各類服務(wù)。不管是站在公民權(quán)利保護的角度，還是站在公安行政機關(guān)的行為規(guī)范角度，服務(wù)型政府都應(yīng)當以法治作為其根本。公安行政機關(guān)的行為雖然是具有法律效力的，但并不代表公安行政機關(guān)的行為均是合理、合法的。法律不僅是一種對公安機關(guān)行政權(quán)力跟義務(wù)的規(guī)定，同時也是對公安機關(guān)行政行為的一種限制、約束，以避免出現(xiàn)公安機關(guān)濫用權(quán)力、肆意干涉公民、法人和其他組織的經(jīng)濟行為的現(xiàn)象。
(二)建設(shè)公開、透明的公安行政管理體系
為了更好地為人民大眾提供服務(wù)，公安機關(guān)在行政管理方面應(yīng)當推行信息公開制度，除涉及到國家機密、依法得到保護的商業(yè)秘密以及個人隱私的事項外，公安機關(guān)的行政信息有義務(wù)向社會大眾公開，實現(xiàn)公安機關(guān)決策等重要行政管理行為的公開、透明運作，鼓勵公民監(jiān)督公安機關(guān)的行為。公開、透明的公安機關(guān)行政管理體系不僅解決了政府跟公民、法人跟其他組織之間的信息不對稱問題，而且還可以增加公民對公安行政機關(guān)的信任度，同時還能夠使公安機關(guān)提供服務(wù)的手段更加先進、方向更加明確。
(三)建設(shè)職能有限的公安行政機關(guān)
當今社會下的政府是傳統(tǒng)的、管制型的，呈現(xiàn)出了“大政府、小社會”的不好格局，公安機關(guān)管了很多“不該管、管不了”的事情，承擔了太多的職能，致使其沒辦法再為公眾提供出所需要的公共服務(wù)。當下，公安行政機關(guān)應(yīng)該自動從某些不應(yīng)介入的領(lǐng)域退出，同時強化其本身應(yīng)當履行的行政職能，建立起一個職能有限但高效率的公安行政機關(guān)。這就意味著服務(wù)型的公安機關(guān)要求其將自己定位在為公民、市場、企業(yè)等提供有效的公共產(chǎn)品跟高質(zhì)量的公共行政服務(wù)的核心職能上，而公安行政機關(guān)的公共權(quán)力則有意識的、主動的從部分社會領(lǐng)域退出，使公民與社會能夠從國家不斷獲得自主的空間，讓公共組織以及市場機制能發(fā)揮其更大的作用。
二、公安行政管理改革的問題
(一)未能有效限定公安機關(guān)的行政權(quán)力
公安機關(guān)的行政職能是指在行使行政權(quán)力過程中產(chǎn)生的效能，它與行政權(quán)力緊密相關(guān)，并把一定的行政權(quán)力作為其基礎(chǔ)。實行公安機關(guān)行政職能的轉(zhuǎn)變，最根本就是要實現(xiàn)公安機關(guān)的行政管理權(quán)限由“無限政府”向“有限政府”的轉(zhuǎn)變。
第一，要重視到公安行政機關(guān)自身缺乏自律，并且還具有自我擴張的傾向;第二，對公安機關(guān)行政權(quán)力的限制也應(yīng)建立在合法、合理的劃分以及明確公安機關(guān)行政職能的基礎(chǔ)上。目前我國的公安行政管理改革并沒把轉(zhuǎn)變其職能真正貫徹落實。
因此，縱觀我國公安行政管理改革所走過的歷程，不難看出我國歷次改革的主要目的均是對中央與地方的關(guān)系進行調(diào)整，重新進行條塊分割，其模式基本上都是相同的;改革的內(nèi)容主要是對機構(gòu)和人員進行精簡;改革的方式主要是實現(xiàn)規(guī)劃的自上而下方式;改革的行為對象主要是對官僚主義作風的反對、抨擊等等。這些改革忽略了行政權(quán)力主體及其與之相一致的權(quán)責的問題、行政權(quán)力主體在與其他市場主體發(fā)生關(guān)系的過程中其權(quán)力的制約及其使用方式的問題，造成了權(quán)力混淆、權(quán)力制衡機制不足、權(quán)力壟斷、權(quán)力無法可依等問題的出現(xiàn)。
(二)無法打破政府機構(gòu)改革的“怪圈”
自改革開放以來，我國的機構(gòu)改革均是針對政府進行的。然而，從改革所取得的成效來看，我國公安機關(guān)進行的公共行政管理改革的效果常常由“精簡、膨脹、再精簡、再膨脹”的“怪圈”來體現(xiàn)。這主要是因為公安機關(guān)管理改革并沒有把改革公安機關(guān)權(quán)限、轉(zhuǎn)變公安機關(guān)行政職能這兩個關(guān)鍵問題作為其切入點，或在改革中并沒能把它們真正落到實處，只是致力于進行公安機關(guān)機構(gòu)裁減和隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)移，沒能從根本上將原有的公安機關(guān)公共行政管理的模式打破，沒能真正動搖高度集權(quán)、政企不分的基本格局。
(三)沒能建立科學(xué)的人事行政管理制度
為了與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，我國公安機關(guān)現(xiàn)行的人事行政管理制度還存在若干問題：長官意志嚴重;運用黨政干部的單一模式去管理所有的公安機關(guān)公職人員，沒能形成科學(xué)的、獨具特色的人事管理制度;未建立科學(xué)合理的公安機關(guān)部門職位分類、職位評價、工作分析及其方法管理體制;民主法制性匱乏，沒有建立公安行政職權(quán)的制約制度，無法實現(xiàn)依法管理、公開監(jiān)督;公安機關(guān)的公務(wù)人員素質(zhì)普遍較低，公安行政管理隊伍尚未實現(xiàn)高素質(zhì)、專業(yè)化。
三、公安行政管理改革的措施
(一)理順中央跟地方的關(guān)系
我國中央與地方公安機關(guān)制度不健全、職責權(quán)限劃分不科學(xué)，我國的法律也沒有對中央政府和地方公安機關(guān)各自的行政職責范圍做出明確的規(guī)定，造成中央與地方的職責無法行使。要理順中央和地方的關(guān)系，就需要做到以下幾點：
1、法律要明確劃分中央與地方權(quán)力
為避免發(fā)生中央依靠其擁有的法律解釋權(quán)而肆意干預(yù)地方公安機關(guān)行政事務(wù)、侵占地方公安機關(guān)行政權(quán)力的現(xiàn)象，同時避免地方公安機關(guān)向中央要權(quán)甚至與中央討價還價，應(yīng)該以列舉的方式對地方公安機關(guān)的權(quán)力加以具體的規(guī)定。對于中央跟地方之間的權(quán)限爭議，不能僅簡單的由中央說了算，而必須要通過法律的途徑去解決，并且按照法律進行程序立法。中央政府與地方公安機關(guān)的結(jié)構(gòu)形式以及中央與地方公安機關(guān)的行政職責關(guān)系模式，都應(yīng)當按照法定的程序進行調(diào)整，必要時可以修改有關(guān)法律進而進行新的立法活動，制定規(guī)范中央與地方公安機關(guān)的結(jié)構(gòu)及運作形式、行政職責關(guān)系等變更的法律程序，從而保證中央與地方公安行政機關(guān)關(guān)系的相對穩(wěn)定。
2、培育全國統(tǒng)一體系
公安行政管理改革的關(guān)鍵在于培育一個公平的、充滿良性競爭的新的行政管理格局。如果地方公安機關(guān)能夠在統(tǒng)一的行政管理體系中獲取更好的成效，他們自然就會放棄設(shè)立關(guān)卡，全國統(tǒng)一的行政管理市場自然就會形成。當然，地方公安機關(guān)要克服其保護主義，就不能缺少中央政府宏觀調(diào)控能力的增強，以避免出現(xiàn)管理盲目、職能重復(fù)等現(xiàn)象。
3、完善中央與地方之間的監(jiān)督機制
中央要加強對地方公安機關(guān)行政監(jiān)督機構(gòu)的系統(tǒng)性、權(quán)威性和獨立性，進一步建立健全對地方公安行政機關(guān)的監(jiān)督體制，保證監(jiān)督機構(gòu)的高度權(quán)威性與獨立性，監(jiān)督公安行政人員在行使其職權(quán)時是否有可靠的保障，能否充分、有效的發(fā)揮其監(jiān)督作用。要不斷改革監(jiān)督管理的方式方法跟手段，要變其直接的行政干預(yù)為間接的法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、財政監(jiān)督跟行政監(jiān)督等相互結(jié)合的方式。同時，還要建立健全監(jiān)督的程序，以促使中央在對地方公安機關(guān)進行監(jiān)督時達到程序化、規(guī)范化和制度化。
(二)改革警銜制度
公安機關(guān)中現(xiàn)行的警銜僅僅是人民警察的一種榮譽標志而已，人民警察的警銜制度沒能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。警銜待遇是每一個警員都依法享有的，在達到一定的時限就可以晉升，且普遍存在領(lǐng)導(dǎo)的警銜高但職位低的現(xiàn)象。建議把警銜序列分別以警官警銜和警員警銜的序列進行劃分。對警官警銜的序列依據(jù)其職務(wù)的高低進行劃分，警銜和職務(wù)也要相互對應(yīng)，這樣更方便領(lǐng)導(dǎo)、管理警員隊伍;警員序列就可以按照級別的高低進行劃分。無論是警官還是警員，要得到警銜的晉升都必須要在考核合格之后。警銜還應(yīng)當與警務(wù)人員的工資掛鉤，警官與警員之間的待遇也應(yīng)該拉開差距，以成功體現(xiàn)地方公安機關(guān)警隊的特殊性，最終實現(xiàn)按責任領(lǐng)酬的目的。
(三)改革治安業(yè)務(wù)管理制度
公安機關(guān)治安業(yè)務(wù)行政管理改革的原則就是簡政放權(quán)、提高效率;透明管理，搞好服務(wù)。能夠利用集中辦理方法的事情，則選擇集中受理辦公;如果只需要下級就能夠處理好的事情，則不需要動用上級;對辦理的事情有明確的制度規(guī)定時，不管是由誰來進行審批都不得不做出批準的事情，則改稱為核準制，取消前面的審批制;對于能夠公開化的事務(wù)，盡量避免暗箱操作，讓每一位公民對于代辦事項都能夠有明確的了解;對與當面的報案以及投訴，都必須以書面的形式發(fā)以憑據(jù)，并且要求在限定時間內(nèi)給公民以答復(fù)。在警力的使用上，則需要明確其權(quán)限。對于各個機關(guān)調(diào)動警力的條件要做到明確，對數(shù)量做到嚴格的控制，使用時，需要講究科學(xué)合理，并且嚴格執(zhí)行審批責任制。
(四)改革工資福利制度
工資福利改革主要就是要提高警察的福利待遇，建立獨立的公安行政管理工資制度，建立公安行政職業(yè)津貼制度。公安職業(yè)是具有很強的危險性的，警察的精神壓力要大很多，工作精力、體力透支情況也普遍存在，因此理應(yīng)給予其一定的物質(zhì)補償。但目前我國各地的經(jīng)濟條件不一致，做法也各不相同，沒有既定的規(guī)章制度。為此，需要公安行政機關(guān)建立起全國統(tǒng)一的、與警察的職業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)的警察工資、福利制度。同時，要建立健全警察的年假制度，假期也應(yīng)區(qū)別于政府一般公務(wù)員假期。
四、小結(jié)
社會大眾的理解和支持，對公安機關(guān)執(zhí)法及其權(quán)益的保障具有十分重要的意義。為此，要加強公安行政管理改革，使公安機關(guān)的警務(wù)工作得到社會大眾的廣泛支持。一方面，要努力提高公安的執(zhí)法水平，力求文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，自覺接社會大眾的監(jiān)督，使公安民警的執(zhí)法活動獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)。另一方面，要加強地方公安行政管理改革，充分發(fā)揮公安行政的作用，向社會宣傳公安民警的執(zhí)法動態(tài)，宣傳公安民警執(zhí)法為民的精神，切實維護公安民警的正當執(zhí)法權(quán)益。
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