代發(fā)檔案管理工作論文
代發(fā)檔案管理工作論文
檔案管理工作作為國家科學(xué)文化事業(yè)的一個重要且不可缺少的組成部分,除了集政策性、機(jī)密性于一體外,專業(yè)性較強(qiáng)也是該項工作的重要卻又容易被忽視的特點(diǎn)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于代發(fā)檔案管理工作論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
代發(fā)檔案管理工作論文篇1
淺談電力企業(yè)建設(shè)招標(biāo)采購檔案管理
摘要：隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展，人民生活水平的提高，電力企業(yè)也取得了很大成就。但是在招標(biāo)采購檔案管理中還存在一定的問題，例如管理規(guī)范不健全，審查制度不合格，人員管理存在漏洞等，針對這些問題，如果不進(jìn)行有效的處理，采購資金會大量流失，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益將會得不到保障。下面就進(jìn)行這方面的分析，希望給有關(guān)人士一些借鑒。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè);招標(biāo)采購;檔案管理
進(jìn)行電力建設(shè)過程中，需要及時的進(jìn)行項目采購，確保降低建設(shè)成本，保障電力項目的建設(shè)質(zhì)量。但是具體采購過程中，如果沒有完善的管理措施，不控制不了資金的使用情況，甚至出現(xiàn)挪用公款，中飽私囊的問題，因此必須科學(xué)的對招標(biāo)采購資源進(jìn)行分配，然后嚴(yán)格監(jiān)管采購成本，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益放到第一位，下面就先分析其中的漏洞。
一、招標(biāo)采購檔案管理中所存在的問題分析
1.管理規(guī)范中的問題分析
對電力企業(yè)的建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)和采購，就是要各個供應(yīng)商在公平競爭的情況下，把電力建設(shè)中需要使用的多種物資，利用投標(biāo)和招標(biāo)的方式進(jìn)行購買，其優(yōu)勢就是市場透明公開，電力企業(yè)可以獲得價格便宜，質(zhì)量有保證的建設(shè)物資，在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，招標(biāo)采購事業(yè)也日益繁榮，但是也暴露出了一些問題，例如監(jiān)管規(guī)范存在很多漏洞。采購和招標(biāo)都是新興項目，其制度也有待完善，一般都是在不斷發(fā)展發(fā)現(xiàn)中提出問題，然后予以解決，對該制度進(jìn)一步完善。其是一個長期的過程，不能畢其功于一役。
而電力企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)前，一定要先設(shè)置嚴(yán)格的規(guī)范制度，這樣才能很好的對其行為進(jìn)行約束。由于企業(yè)沒有系統(tǒng)的招標(biāo)方式，因此導(dǎo)致采購流程隨意，少部分企業(yè)有嚴(yán)格的規(guī)范，但是在落實(shí)不到位，其具體效果也很難體現(xiàn)。很多招標(biāo)行為都是暗箱操作，導(dǎo)致項目不能正常建設(shè)。除此之外，一些招標(biāo)部門管理職能劃分不清，監(jiān)管工作不到位，再加上監(jiān)管人員配合不默契，招標(biāo)期限一拖再拖，因此必須完善招標(biāo)采購的監(jiān)督機(jī)制。
2.審查制度存在問題
在招標(biāo)的審查工作中，供應(yīng)和編碼是主要問題。第一，項目和需要的物品編碼不匹配，而對物資監(jiān)管中，也沒有一個相對統(tǒng)一的程序。第二點(diǎn)，少部分企業(yè)得到物資后，需要驗證物資的質(zhì)量，但是企業(yè)內(nèi)部在這方面并沒有資質(zhì)，但是還是進(jìn)行驗證，導(dǎo)致物資質(zhì)量級別不符合要求。除此之外，大部分企業(yè)都沒有認(rèn)識到審查的重要性，實(shí)施招標(biāo)前沒有進(jìn)行調(diào)查分析，物資的種類、質(zhì)量情況，以及單價都不了解，這樣沒有標(biāo)底的招標(biāo)很容易被太高招標(biāo)價格，不利于企業(yè)的發(fā)展。
3.人員管理方面的問題
由于對人員監(jiān)管不力，致使虛假招標(biāo)情況層出不窮，如果預(yù)先確定了中標(biāo)者，那么招標(biāo)方會單方面提高招標(biāo)的條件，進(jìn)而排擠其他的競爭對手，除此之外，一些招標(biāo)人員和招標(biāo)方串通一氣，利用陪標(biāo)進(jìn)行競爭，極大的損害了第三方的利益。進(jìn)行評價時，有很多非理性干擾因素存在，沒有一個可操作的定量化依據(jù)。部分評標(biāo)人員違背了公平原則，只是迎合項目企業(yè)提供的建議，破壞了正常的管理流程和秩序。
二、電力企業(yè)建設(shè)中招標(biāo)采購檔案管理的對策分析
1.對選擇程序進(jìn)行完善
供應(yīng)方對于電力企業(yè)的建設(shè)很重要，直接影響企業(yè)項目的質(zhì)量。采購的物資方是企業(yè)的重要合作伙伴，其合作效率在于二者之間的工作流程，供應(yīng)方為企業(yè)提供可靠的資源，其有分享利益的權(quán)力，但是也要承擔(dān)一部分建設(shè)風(fēng)險。因此電力企業(yè)在選擇時要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，在合作前對工作流程中的問題加以分析，然后一同采取解決措施，改變被動的執(zhí)行方式，優(yōu)化操作流程。確定供應(yīng)方前，應(yīng)該對所有企業(yè)都采取一視同仁的態(tài)度，提供一個公平競爭的平臺，以市場為導(dǎo)向，主要降低采購成本。確定供應(yīng)方數(shù)量時，可以結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，然后對建設(shè)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，采購來源不能單一，除此之外，有效降低附加采購經(jīng)費(fèi)，讓企業(yè)利益最大化。
2.完善合同監(jiān)管工作
在擬定建設(shè)合同過程中，采購部門要積極參與到合同具體條款的協(xié)商中，然后對采購流程進(jìn)行確定，如果現(xiàn)有流程存在問題，就是提出和修正。對驗證人員、評判規(guī)則和驗證方法都要仔細(xì)商榷，如果有不利的情況及時提出，避免成為既定事實(shí)[1]。在執(zhí)行建設(shè)項目時，可能遇到多方面的阻礙，因此在合同中就要預(yù)先規(guī)定好，增加一些有約束力的條款，對制造商的級別，以及分包資質(zhì)都要進(jìn)行合理約束。
進(jìn)行協(xié)商過程中，一定要限制物資采購的范圍，這樣可以盡早確定建設(shè)資金的分配[2]。形成合同的時候，采購企業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)對信息途徑進(jìn)行擴(kuò)展，掌握越多對企業(yè)有利的信息越好，對于合同中有關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的條款，采購人員要格外的重視，避免項目業(yè)主利用這些條款來約束電力企業(yè)。
簽訂合同人員要和項目設(shè)計人員進(jìn)行溝通，對服務(wù)的種類，服務(wù)的要素、采購期限，以及施工單價進(jìn)行了解，對各種風(fēng)險因素進(jìn)行衡量[3]，做好一切的準(zhǔn)備和防范措施?？偠灾?，在進(jìn)行合同簽署中，必須全程進(jìn)行有效的合同監(jiān)督，確保電力企業(yè)的合法權(quán)益。進(jìn)行物資采購過程中，先檢查物資的質(zhì)量情況，如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，應(yīng)該立即提出，不要隱瞞，通過協(xié)商進(jìn)行解決，堅決不能回避或視而不見。
3.加強(qiáng)人員管理
任何工作和項目都是由人來完成的，人在這方面處于主導(dǎo)地位，如果相關(guān)崗位的人員沒有很高的職業(yè)素養(yǎng)，那么制定再合理的規(guī)章制度也會出現(xiàn)問題，為了避免中飽私囊、內(nèi)部人員和物資供應(yīng)者勾結(jié)等損害電力企業(yè)利益問題的發(fā)生，必須加強(qiáng)人員道德方面的學(xué)習(xí)，然后在崗位上考核，重要崗位必須讓業(yè)務(wù)骨干來擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督人員部門也要做好監(jiān)督工作，切實(shí)把企業(yè)利益放到第一位。
三、總結(jié)
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，電力項目工程也逐漸增多，因此企業(yè)在這方面的投入也開始加大。在電力項目建設(shè)中招標(biāo)是有效的采購模式，如果招標(biāo)工作出現(xiàn)問題，將會直接影響電力設(shè)施的安全運(yùn)行，相關(guān)的采購部門必須加以重視，完善管理制度，在合同簽署中積極參與，提供有建設(shè)性的意見，切實(shí)做好本職工作。
參考文獻(xiàn):
[1]王建軍.電力企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目檔案工作“全過程”管理探索[J].檔案與建設(shè)，2014(，2)：78-80.
[2]楊秉光，陳慧.電力行業(yè)檔案管理工作測評體系的構(gòu)建研究——江蘇電力公司檔案管理工作測評體系的探索[J].檔案學(xué)通訊，2011，(2)：88-91.
[3]郭彩虹.企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2015，(10)：20-21.
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