法律機(jī)制論文參考范例

法律機(jī)制論文參考范例

　　法律是人類發(fā)明的最好的東西，在法律面前，善無上限，惡有底線，就是要限制你不可以做什么。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于法律機(jī)制論文參考范例的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　法律機(jī)制論文參考范例篇1

　　淺議我國弱勢群體法律援助機(jī)制

　　摘要：現(xiàn)階段在我國,“弱勢群體”并不是一個(gè)法律規(guī)定的明確概念。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,“弱勢群體”的覆蓋面日益增大,加強(qiáng)對(duì)“弱勢群體”的保護(hù)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文通過對(duì)我國“弱勢群體”的分析歸類,得出建立一套完善的法律援助體系是保護(hù)其利益的根本。

　　關(guān)鍵詞：弱勢群體利益保護(hù)法律援助

　　“弱勢群體”這一概念是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出的一個(gè)詞匯。由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性,社會(huì)階層在分配社會(huì)產(chǎn)品及支配生活資料時(shí)勢必會(huì)產(chǎn)生不平衡。在社會(huì)產(chǎn)品消費(fèi)和再分配過程中處于較低端的社會(huì)群體,通常被認(rèn)為是“弱勢群體”。

　　目前,我國學(xué)術(shù)界對(duì)于“弱勢群體”沒有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。學(xué)者們根據(jù)自己的研究,從不同的角度對(duì)弱勢群體進(jìn)行各自的界定。有的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)能力角度,認(rèn)為“弱勢群體是由于各種外在和內(nèi)在原因、抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力受到很大限制、在生產(chǎn)和生活上有困難的人群”P。有的學(xué)者從政治和法律角度,認(rèn)為“弱勢群體是一個(gè)相對(duì)概念,是在經(jīng)濟(jì)、文化、體能、智能、處境等方面,與另一部分人相比處于相對(duì)不利地位的一部分人”Q。

　　“弱勢群體”由于劃分標(biāo)準(zhǔn)不同,可以包涵多種人群。如果不能細(xì)致全面地劃分,將導(dǎo)致人為地?cái)U(kuò)大或縮小弱勢群體的范圍,難以實(shí)現(xiàn)保護(hù)弱勢群體的目的。因此,在劃分我國弱勢群體范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合我國國情以及其他國家的經(jīng)驗(yàn)來加以認(rèn)定。一般來說,弱勢群體的確定應(yīng)該有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)客觀社會(huì)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致的處于弱勢地位的人不同于因主觀原因而處于不利地位的人。目前理論界對(duì)弱勢群體并沒有統(tǒng)一的界定。綜合各種學(xué)說和觀點(diǎn),可以大致地將下列人員納入弱勢群體的范疇:

　　1. 老年群體。

　　老年群體的定義比較模糊,一般指男性60周歲以上,女性55周歲以上的人群。老年人群體由于離開了工作崗位,內(nèi)心失落感較強(qiáng),生理心理機(jī)能退化較為明顯,難以適應(yīng)社會(huì)競爭,需要關(guān)心和照顧。老年群體是學(xué)術(shù)界公認(rèn)的弱勢群體。

　　2. 殘疾群體。

　　殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。R殘疾群體由于自身生理原因,長期以來一直難以適應(yīng)勞動(dòng)力市場競爭的需要,難以尋找到適合自身特點(diǎn)的工作,生活水平較低。此外,受生理原因的限制,社會(huì)對(duì)殘疾群體仍然存有偏見和歧視。殘疾群體也應(yīng)當(dāng)成為弱勢群體的一個(gè)組成部分。

　　3. 失業(yè)及就業(yè)困難群體。

　　失業(yè)群體由于失去工作,喪失生活來源,在社會(huì)生活中弱勢地位明顯。就業(yè)困難人群是指由于自身年齡及職業(yè)技能等原因,難以適應(yīng)社會(huì)身份的轉(zhuǎn)變和新勞動(dòng)崗位技能需求,難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的群體。一般以50周歲左右的男性和40周歲左右的女性群體為代表。目前,就業(yè)困難群體的規(guī)模有所增大,一些20-30歲的年輕人由于自身職業(yè)技能匱乏,難以實(shí)現(xiàn)就業(yè),也被納入就業(yè)困難群體之中。

　　4.未成年群體。

　　按照我國法律規(guī)定,未成年人是指未滿十八歲的中國公民。這部份人群不具備全部民事行為能力,仍需要在監(jiān)護(hù)權(quán)的限制下活動(dòng)。這部份群體不具備獨(dú)立生存能力,是社會(huì)必須保護(hù)的弱勢群體的一個(gè)重要組成部分。

　　5. 進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)及從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)群體。

　　這部份群體一般從事較為繁瑣低級(jí)的工作,社會(huì)地位低下。在法律上,他們的權(quán)益保護(hù)規(guī)定不足,幾乎不享受社會(huì)保障待遇。由于我國長期實(shí)行的城市傾斜政策導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后,制度上的藩籬造成社會(huì)的進(jìn)步不能良性互動(dòng)地帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。1978年,我國城鄉(xiāng)人均收入之比是2.4:1,1993年縮小到1.7:1,但1997年又?jǐn)U大到2.5:1,2000年擴(kuò)大到2.79:1,達(dá)到歷史上的新水平S。這個(gè)群體由于基本難以享受任何社會(huì)發(fā)展的成果,是弱勢群體中重要的一個(gè)部分。

　　通過對(duì)于我國弱勢群體的劃分,我們可以清晰的發(fā)現(xiàn),弱勢群體涵蓋面非常寬,幾乎涉及到每個(gè)社會(huì)階層和職業(yè),因此,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中,必須千方百計(jì)地保護(hù)好弱勢群體的利益。

　　黨和國家歷來十分重視保護(hù)弱勢群體的權(quán)益,采取多種渠道保證弱勢群體的切身利益。筆者認(rèn)為,保護(hù)弱勢群體的根本途徑是建立一套完善的弱勢群體法律援助機(jī)制。我國是一個(gè)法制化國家,解決社會(huì)問題要依靠法律途徑。新中國建立后,我國在社會(huì)保障方面曾做出了不少規(guī)定,在很大程度上保障了城市弱勢群體的利益。1990年制定了《殘疾人保障法》;1992年頒布了《婦女兒童權(quán)益保障法》;1997年制定了《老年人權(quán)益保障法》。

　　雖然我國針對(duì)保護(hù)弱勢群體的法律法規(guī)正在不斷健全和完善,但是,弱勢群體由于其在社會(huì)生活中的弱勢地位,短時(shí)間內(nèi)難以使用法律武器保護(hù)自身權(quán)利。因此,黨和政府在制定相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)弱勢群體的同時(shí),還要注意采取有力措施加強(qiáng)對(duì)弱勢群體的法律援助,建立一套完整可行的弱勢群體法律援助機(jī)制,幫助弱勢群體運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

　　建立法律援助機(jī)制,就是要從根本上樹立“以人為本”的原則,根據(jù)我國弱勢群體的實(shí)際情況制定法律援助的體制機(jī)制。在我們的生活中,弱勢群體權(quán)利遭到侵害,卻因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難,請(qǐng)不了律師、打不起官司,根本無力維護(hù)自己合法權(quán)益的事情屢見不鮮。雖然我國已經(jīng)出臺(tái)了《法律援助條例》,但在實(shí)踐操作中,卻往往難以落到實(shí)處。各地的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)避免形式主義,認(rèn)真貫徹、落實(shí)法律援助制度,既要處理好糾紛的事后救濟(jì),更應(yīng)通過諸如免費(fèi)咨詢、熱線電話等方式注重事前的法律救助,同時(shí)通過多種措施,多種渠道,鼓勵(lì)社會(huì)上的法律機(jī)構(gòu)無償向弱勢群體提供相應(yīng)的法律援助。要針對(duì)不同弱勢群體的不同特點(diǎn),分別制定相應(yīng)的援助措施。在法律援助過程中繼續(xù)推廣“普惠制”原則,培養(yǎng)弱勢群體的法律意識(shí)以及運(yùn)用法律的能力,開展多種形式的普法知識(shí)教育,進(jìn)一步完善立法體系。

　　保護(hù)弱勢群體的利益是一個(gè)長期艱苦的工作,需要全社會(huì)共同的努力。在我國現(xiàn)階段國情之下,建立一套完整有力的法律援助機(jī)制不失為保護(hù)弱勢群體利益的一條捷徑。只有從根本上提高全社會(huì)對(duì)弱勢群體的認(rèn)識(shí),并且共同轉(zhuǎn)化為保護(hù)弱勢群體的實(shí)際行動(dòng),才能為和諧社會(huì)構(gòu)筑一條寬廣的科學(xué)發(fā)展之路。

　　法律機(jī)制論文參考范例篇2

　　淺析民間借貸融資法律機(jī)制建構(gòu)

　　摘 要：中小企業(yè)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的意義，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，扮演著越來越重要的角色。當(dāng)前我國中小企業(yè)的自身發(fā)展面臨諸多困難，尤其值得注意的是融資難問題已經(jīng)成為制約中小企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。為解決該問題，本文首先探討了通過建立銀行信貸融資之外的其他融資方式，來拓寬我國中小型企業(yè)融資渠道存在的許多困難。基于我國國情，民間借貸融資是一種可行的融資方式，但是其本身存在許多法律問題，需要從法律上建立民間借貸融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有融資機(jī)制的補(bǔ)充。

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè);信貸融資;民間融資

　　一、我國中小企業(yè)融資的困境

　　(一)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

　　近年來，我國中小型企業(yè)發(fā)展迅猛，在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長方面所發(fā)揮的作用已越發(fā)重要。在中小型企業(yè)發(fā)展中，資金就如同企業(yè)發(fā)展的血液，資金充足是中小企業(yè)健康發(fā)展的保障。2002-2010年間，我國社會(huì)融資規(guī)模由2萬億元擴(kuò)大到14.27萬億元，年均增長27.8%，比同期人民幣各項(xiàng)貸款年均增速高9.4個(gè)百分點(diǎn)。2010年社會(huì)融資規(guī)模與GDP之比為35.9%，比2002年提高19.2個(gè)百分點(diǎn)。①當(dāng)前，我國融資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元發(fā)展模式，金融在資源配置方面所發(fā)揮作用不斷增大。然而，目前我國中小企業(yè)面臨的最普遍、最關(guān)鍵的制約，是獲得有效融資的正常渠道過于狹窄。

　　根據(jù)國家發(fā)改委和世界銀行對(duì)中小企業(yè)融資問題的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：“在被調(diào)查的企業(yè)中，70.5%的中小企業(yè)認(rèn)為資金缺乏是困擾企業(yè)發(fā)展的最大難題之一，有47%的企業(yè)在近三年沒能成功融資，另外29.6%的企業(yè)僅獲得過一筆投資。2006年上半年數(shù)據(jù)顯示，主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的總貸款僅14.7%流向小企業(yè)。”②盡管我國政府頒布了一系列政策法規(guī)為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，然而大多數(shù)中小企業(yè)依然無法從銀行獲得信貸資金。

　　(二)銀行的服務(wù)對(duì)象具有政策偏向性

　　國有商業(yè)銀行、國有企業(yè)與國家財(cái)政在權(quán)屬上具有同一性，所以國有銀行大可不必多慮信貸風(fēng)險(xiǎn)問題，因?yàn)槲C(jī)即使出現(xiàn)，也只是國有資金的一種內(nèi)部轉(zhuǎn)移，作為國有資產(chǎn)的終極支配者，中央政府為國有商業(yè)銀行化解該種類風(fēng)險(xiǎn)早已不足為奇。因此，長期以來國有企業(yè)都是我國的金融機(jī)構(gòu)提供融資的主要對(duì)象。然而，當(dāng)國有商業(yè)銀行貸款給民營中小企業(yè)時(shí)，由于銀行法規(guī)規(guī)定，對(duì)于外資企業(yè)、私營企業(yè)的呆壞賬不能核銷，缺少了政府為中小企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)買賬，國有銀行在貸款給中小企業(yè)時(shí)，自然就表現(xiàn)的過于謹(jǐn)慎，中小企業(yè)融資難的困境也就隨之產(chǎn)生。如此一來，中小企業(yè)為生存下去便不得不走下官道，在民間借貸上尋求活路。

　　二、民間借貸融資的法律規(guī)制現(xiàn)狀

　　民間借貸融資，主要是指運(yùn)行于國家正式金融體制范圍之外的資金融通活動(dòng)，以發(fā)生于居民個(gè)人之間、企業(yè)之間的資金借貸以及私募籌集資金等活動(dòng)為主。據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)課題組對(duì)全國20個(gè)省份的實(shí)地抽查，全國地下信貸的絕對(duì)規(guī)模在7450-8300億之間。③盡管面對(duì)規(guī)模如此巨大的地下金融活動(dòng)，我國依然不存在專門、系統(tǒng)的針對(duì)民間融資的法律制度，與之相關(guān)的也僅僅是零散見于各項(xiàng)法規(guī)之中的粗略規(guī)范，主要包括：

　　《民法通則》第90條規(guī)定“合法的借貸關(guān)系受法律保護(hù)。”《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》規(guī)定民間借貸最高4倍利率受法律保護(hù)?！逗贤ā返?10條規(guī)定“自然人之間的借款合同，自貸款人提供貸款時(shí)生效。”最高人民法院1991年《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》和司法部1992年《關(guān)于辦理民間借貸合同公證的意見》以及1999年《關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力問題的批復(fù)》中，先后肯定了公民與企業(yè)之間、企業(yè)之間的借貸合同的效力。另外，國務(wù)院公報(bào)1984年第10號(hào)批轉(zhuǎn)的中國工商銀行《關(guān)于國營工商企業(yè)流動(dòng)資金管理暫行辦法》作過“不準(zhǔn)企業(yè)之間相互借貸，收取利息”的規(guī)定，但該辦法主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代限制“轉(zhuǎn)貸牟利”，早已與如今的市場經(jīng)濟(jì)需求產(chǎn)生了巨大矛盾。

　　在我國，另有一些法律條款否定并禁止了部分民間融資行為，主要有：《商業(yè)銀行法》第79條規(guī)定了非法吸收公眾存款的行為，1995年《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》第7條確立了非法吸收公眾存款罪的罪名，1998年國務(wù)院第247號(hào)令頒布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》對(duì)非法吸收公眾存款和變相吸收公眾存款給出了定義，但該定義與合法的民間融資卻難有明顯區(qū)分;同時(shí)“未經(jīng)依法批準(zhǔn)，以任何名義向社會(huì)不特定對(duì)象進(jìn)行的非法集資”這一條極大地?cái)U(kuò)展了監(jiān)管機(jī)關(guān)的權(quán)力，導(dǎo)致執(zhí)法行為存在很大的不確定，也使得民間借貸一直輾轉(zhuǎn)于明暗之間。

　　三、我國民間借貸融資存在的法律問題

　　(一)法律制度滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　我國現(xiàn)行法律體制中，《民法通則》、《合同法》只規(guī)范了自然人之間的借貸行為，在調(diào)整范圍上局限性明顯;上述其他法律針對(duì)民間借貸的調(diào)整范圍更是非常狹窄。對(duì)民間借貸的規(guī)范，這些零散的法律、法規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以，我國目前欠缺一部專門對(duì)民間借貸進(jìn)行規(guī)范的法律。

　　金融特許制度對(duì)民間融資的阻礙作用主要在于凡是未經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立而從事金融業(yè)務(wù)的活動(dòng)均視為非法。民間融資是一種在促進(jìn)資金資源配置與利用等方面發(fā)揮重要作用的市場行為，但至今仍沒有一部法律來對(duì)其合法地位予以確認(rèn)。于是，我國民間融資便處于一種尷尬境地：由于缺乏法律確認(rèn)民間融資的合法地位，致使民間融資的正面作用時(shí)常被判定為非法行為。1998年國務(wù)院頒布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》將“凡未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)”從事的各類金融業(yè)務(wù)活動(dòng)及其相關(guān)活動(dòng)，都列為非法行為。無視民間融資在我國經(jīng)濟(jì)中不可或缺的作用，將大量有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民間融資行為列入“必須予以取締”的范圍，這體現(xiàn)出的是監(jiān)管手段的落后與簡單化。此種環(huán)境中，一旦中小企業(yè)采取民間融資方式，便一只腳踏入了非法的境地內(nèi)，無疑更大的增加了企業(yè)發(fā)展的阻礙。