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注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)的制度構(gòu)建(2)

時(shí)間: 蔣品洪1 分享

  五、 司法會(huì)計(jì)鑒定中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的訴訟地位
 ?。ㄒ唬?鑒定人的訴訟地位:與證人同等
  在大陸法系國(guó)家,司法鑒定人是法官的助手,有幫助法官發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相、實(shí)現(xiàn)司法正義的司法職能。鑒定人具有司法職能,決定了法律應(yīng)該對(duì)鑒定人資格予以嚴(yán)格限制,指定、聘請(qǐng)鑒定人的權(quán)力屬于法官,鑒定人適用回避制度,應(yīng)該獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定。英美法系國(guó)家實(shí)行專(zhuān)家證人制度,只要是具有法官和陪審團(tuán)所不具備的某一領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能,能夠?yàn)樗麄冊(cè)诮鉀Q案件中存在爭(zhēng)議的事實(shí)方面提供幫助的人,就可以擔(dān)任專(zhuān)家證人。專(zhuān)家證人與普通證人的訴訟地位沒(méi)有差別,都需要在法庭上接受當(dāng)事人的質(zhì)證。雙方當(dāng)事人都可以聘請(qǐng)專(zhuān)家證人,專(zhuān)家證人站在當(dāng)事人立場(chǎng)上為聘請(qǐng)人提供幫助,其專(zhuān)家證言可以有所偏頗。我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定鑒定人是訴訟參與人《刑事訴訟法》(1996)第八十二條第四項(xiàng)規(guī)定:“訴訟參與人是指當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、證人、鑒定人和翻譯人員。”,而且三大訴訟法都規(guī)定了鑒定人有著與法官一樣的回避義務(wù)見(jiàn)《刑事訴訟法》(1996)第三十一條、《民事訴訟法》(2007)第四十五條、《行政訴訟法》(1989)第四十七條的規(guī)定。。從訴訟實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)鑒定人地位基本與大陸法系國(guó)家鑒定人地位相同,在訴訟中需要保持獨(dú)立、客觀和公正,背負(fù)著查明案件事實(shí)真相的重任,是專(zhuān)門(mén)性事實(shí)的“審判者”。
  筆者認(rèn)為,鑒定人的訴訟地位應(yīng)該由鑒定結(jié)論的效力決定。鑒定人是法官的助手,具有司法職能,則鑒定結(jié)論必定成為替代法官對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)性事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定的“判決”,這是與我國(guó)證據(jù)法律制度相沖突的。我國(guó)法律規(guī)定,鑒定結(jié)論是一種證據(jù)形式,必須查證屬實(shí)才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)見(jiàn)《民事訴訟法》(2007)第六十三條、《刑事訴訟法》(1996)第四十二條、《行政訴訟法》(1989)第三十一條的規(guī)定。。“經(jīng)合法程序形成的鑒定結(jié)論與其他形式的證據(jù)一樣具有同等的法律效力,都必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)才能作為定案的根據(jù),并不具有優(yōu)先采信或必須采信的證據(jù)地位。”[12]鑒定結(jié)論與其他證據(jù)(包括證人證言)對(duì)法官認(rèn)定案件事實(shí)、作出審判結(jié)論而言,并無(wú)本質(zhì)上的區(qū)別。鑒定人是利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)專(zhuān)門(mén)性事實(shí)進(jìn)行判斷,證人是陳述自己親身經(jīng)歷和體驗(yàn)的事實(shí),都是為法官提供證據(jù)資料,區(qū)別只是在掌握知識(shí)上的不同,而且鑒定結(jié)論和證人證言一樣,都屬于人證(言詞證據(jù)),鑒定人和證人都有義務(wù)出庭作證、接受交叉詢(xún)問(wèn),因此,鑒定人的訴訟地位應(yīng)該與普通證人同等。另外,筆者提倡,鑒定人作為證人的訴訟地位要與英美法系的專(zhuān)家證人加以區(qū)別,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)鑒定人的獨(dú)立訴訟地位,他不依附于任何一方當(dāng)事人,也不受司法機(jī)關(guān)的支配,在鑒定中應(yīng)該保持客觀公正。
  (二) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)不需要掌握法律知識(shí)
  無(wú)論是大陸法系率先提出的自由心證原則,還是英美各國(guó)訴訟模式的獨(dú)特景觀——陪審團(tuán)審判,都是建立在這樣一種認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上:在訴訟過(guò)程中根據(jù)證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)層面的問(wèn)題,凡有普通常識(shí)且一般邏輯思維能力正常的理性人足以勝任[13]。對(duì)于訴訟中的事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題,各國(guó)要么讓從普通民眾中隨機(jī)選出的陪審員加以決定,要么要求法官盡力摒棄在多年法律工作中形成的偏見(jiàn),以自己的理性和良心來(lái)決定。無(wú)論是陪審員還是法官,都是以普通人的身份,以與生俱來(lái)的生活經(jīng)驗(yàn)和判斷力來(lái)處理案件中的事實(shí)問(wèn)題。
  司法會(huì)計(jì)鑒定是對(duì)訴訟中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)性(事實(shí))問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn),不是對(duì)法律問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師只需要掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能就可以勝任,不需要掌握法律知識(shí)。對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō),最重要的是他們要具備足夠的會(huì)計(jì)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),能夠充分利用這些專(zhuān)門(mén)知識(shí)就案件的具體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)問(wèn)題作出判斷、提出意見(jiàn)。司法會(huì)計(jì)鑒定制度是排斥注冊(cè)會(huì)計(jì)師掌握法律知識(shí)的,因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師一旦掌握法律知識(shí),就可能會(huì)以法律視角(而不是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)視角)看待財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題,將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題看成是法律問(wèn)題(而不是事實(shí)問(wèn)題),從而導(dǎo)致判斷的偏見(jiàn)。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師掌握法律知識(shí)(例如有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)司法考試,取得司法職業(yè)資格),就要特別注意避免在司法會(huì)計(jì)鑒定中運(yùn)用法律知識(shí),否則就與其訴訟地位不相符,一方面涉嫌侵犯了法官的司法權(quán),另外一方面該注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否能夠從會(huì)計(jì)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)角度對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)問(wèn)題進(jìn)行判斷就值得懷疑根據(jù)《刑事訴訟法》(1996)第二十八條的規(guī)定,審判人員、檢察人員、偵查人員擔(dān)任過(guò)本案鑒定人的,應(yīng)當(dāng)回避。這說(shuō)明鑒定和司法是不相容的職責(zé)。擔(dān)任了鑒定人,就不能擔(dān)任本案的審判人員、檢察人員、偵查人員;反之亦然。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師從法律角度判斷財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題,實(shí)際上是擔(dān)任了審判職責(zé),此時(shí)不能再擔(dān)任鑒定人。。
 ?。ㄈ?注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)不能獨(dú)立實(shí)施詢(xún)問(wèn)、函證程序
  如前所述,司法會(huì)計(jì)鑒定的對(duì)象是會(huì)計(jì)資料。這些會(huì)計(jì)資料本身是訴訟中的證據(jù)(書(shū)證、物證)。司法會(huì)計(jì)鑒定可以幫助法官印證、審查這些書(shū)證、物證,但是司法會(huì)計(jì)鑒定不是印證、審查這些證據(jù)的唯一途徑。法官可以用證人證言、當(dāng)事人陳述和視聽(tīng)資料等其他證據(jù)來(lái)印證、審查會(huì)計(jì)資料,而這些其他證據(jù)的提供則是依據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則,分別由司法機(jī)關(guān)或者當(dāng)事人提供的。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)詢(xún)問(wèn)、函證程序獲取證據(jù)以對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行印證、審查,則實(shí)際上是超出了司法會(huì)計(jì)鑒定的職責(zé)范圍:在刑事訴訟中,履行了偵查(取證)職能,就不能再擔(dān)任本案的鑒定人了[1]39;在民事、行政訴訟中,則是站到了當(dāng)事人的立場(chǎng)上,替當(dāng)事人調(diào)查取證,履行了司法機(jī)關(guān)或者律師的職責(zé),失去了中立性,也就失去了擔(dān)任鑒定人的資格。
  在實(shí)務(wù)中,會(huì)計(jì)資料經(jīng)過(guò)違法犯罪人員的精心掩飾后,存在缺失、遺漏甚至虛假的現(xiàn)象,此時(shí)需要詢(xún)問(wèn)與會(huì)計(jì)資料形成有關(guān)的人員(例如會(huì)計(jì)、審批和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員)及向有關(guān)單位函證,以了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)的起因、經(jīng)過(guò)和情節(jié)。詢(xún)問(wèn)和函證提供的線索,一方面可以使鑒定業(yè)務(wù)委托人據(jù)此補(bǔ)充提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料,另一方面可以讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師避免就賬論賬、作出不實(shí)鑒定結(jié)論,從而提高鑒定效率和效果?!睹袷略V訟法》(2007)第七十二條第二款也規(guī)定:“鑒定部門(mén)及其指定的鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料,必要時(shí)可以詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人。”筆者認(rèn)為,在司法會(huì)計(jì)鑒定中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師向當(dāng)事人或者證人詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容僅僅限于會(huì)計(jì)資料本身不清晰、不明確或者特殊符號(hào)的含義等方面,至于會(huì)計(jì)資料不完整及對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性存在疑問(wèn)無(wú)法核實(shí)的,不能由注冊(cè)會(huì)計(jì)師以詢(xún)問(wèn)或者函證的方式來(lái)獲取其他可以印證會(huì)計(jì)資料的證據(jù),而是應(yīng)該要求委托人補(bǔ)充提供會(huì)計(jì)資料和其他證據(jù)(即詢(xún)問(wèn)、函證程序應(yīng)該由委托人實(shí)施)。
  委托人提供的證人證言、當(dāng)事人陳述等言詞證據(jù),本身是不確定的待證事實(shí)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以利用這些言詞證據(jù)來(lái)識(shí)別會(huì)計(jì)資料中的虛假,也可以作為查找缺失、遺漏會(huì)計(jì)資料的線索,但是作出司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論時(shí)不能以此為依據(jù)(經(jīng)法官審查確認(rèn)除外)。
  注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托從事司法會(huì)計(jì)檢查業(yè)務(wù)時(shí),可以實(shí)施詢(xún)問(wèn)、函證程序,為委托人收集證據(jù)服務(wù)。因此,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師在從事司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)時(shí)實(shí)施了詢(xún)問(wèn)、函證程序,利用了言詞證據(jù),則其身份就從鑒定人轉(zhuǎn)化為咨詢(xún)?nèi)耍褪チ顺鼍咚痉〞?huì)計(jì)鑒定報(bào)告的資格,但在征得委托人同意的情況下可以考慮出具司法會(huì)計(jì)檢查報(bào)告。
  六、 司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論的審查
 ?。ㄒ唬?司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論的局限性
  司法會(huì)計(jì)鑒定工作是參照審計(jì)程序進(jìn)行的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第五十八條規(guī)定:“注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行司法訴訟中涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)或其他事項(xiàng)的鑒定業(yè)務(wù),除有特定要求者外,應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理。”,審計(jì)只能合理保證(不能絕對(duì)保證)被審計(jì)財(cái)務(wù)信息不存在重大錯(cuò)報(bào)。司法會(huì)計(jì)鑒定的主要工作是查賬,且查賬應(yīng)當(dāng)選用“詳查法”[14],主要適用審閱法、核對(duì)法、復(fù)核法等方法,同時(shí)在辦案人員的主持下采用詢(xún)問(wèn)證人、訊問(wèn)犯罪嫌疑人的方法[1]38,但是會(huì)計(jì)資料本身是會(huì)計(jì)人員判斷形成的,“詳查”無(wú)法改變司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論是注冊(cè)會(huì)計(jì)師主觀判斷形成的鑒定意見(jiàn)這一特點(diǎn)。司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論存在錯(cuò)誤和誤差是不可避免的。另外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和勝任能力以及采用的審計(jì)方法不同,也會(huì)導(dǎo)致鑒定結(jié)論的差異,這就為某些不誠(chéng)信的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以職業(yè)判斷為名進(jìn)行弄虛作假留下了空間。另外,司法會(huì)計(jì)鑒定只是涉及案件中的一部分事實(shí)(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)),法官應(yīng)該全面考慮所有證據(jù),將司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論與其他證據(jù)(包括其他鑒定事項(xiàng)的鑒定結(jié)論)相互印證才能認(rèn)定案件事實(shí)。法官對(duì)事實(shí)的認(rèn)定完全可以同鑒定結(jié)論所認(rèn)定的事實(shí)不一致,從而不采納或不采信鑒定結(jié)論。
 ?。ǘ?司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論的審查方法
  雖然三大訴訟法都明確規(guī)定包括鑒定結(jié)論在內(nèi)的所有證據(jù)都需要查證屬實(shí)后才能被采納,但是法律并沒(méi)有規(guī)定對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的審查方式和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷與對(duì)其他證據(jù)的審查判斷沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別,這事實(shí)上強(qiáng)化了鑒定結(jié)論對(duì)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題所作判斷的權(quán)威性,法官往往不加審查就予以認(rèn)定,鑒定人似乎有成為判斷專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的法官的傾向。對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的嚴(yán)格行政管理,可以保證鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的合格,并以此保證鑒定結(jié)論的正確,但是合格的鑒定機(jī)構(gòu)中合格的鑒定人作出的鑒定結(jié)論不一定就是正確的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師出庭作證,接受當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)和交叉詢(xún)問(wèn),是保證司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論正確的有效途徑,也是規(guī)范司法會(huì)計(jì)鑒定的有效途徑。實(shí)踐中可以從以下方面對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。
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