經(jīng)濟法的價值論文(2)

經(jīng)濟法的價值論文

　　經(jīng)濟法的價值論文篇2

　　論經(jīng)濟法的公共利益價值

　　摘 要 公共利益價值是經(jīng)濟法的根本價值屬性，也是與其他部門法最根本的區(qū)別。當(dāng)公共利益作為現(xiàn)代國家干預(yù)市場主體行為的合法性基礎(chǔ)與理由時，公共利益原則便構(gòu)成了經(jīng)濟法的邏輯起點。經(jīng)濟法視野下公共利益原則的內(nèi)涵及其與他法中的價值區(qū)分等問題都值得探討。

　　關(guān)鍵詞 經(jīng)濟法 公共利益 市場失靈 政府失靈

　　一、經(jīng)濟法的社會公共利益價值體系

　　經(jīng)濟法是一門新興的部門法，它的出現(xiàn)有其內(nèi)在的必然性及客現(xiàn)的歷史淵源。經(jīng)濟法出現(xiàn)之初始終伴隨著國家強制干預(yù)色彩，并以“市場失靈”為國家干預(yù)的理論基礎(chǔ)。在社會主義市場經(jīng)濟中，國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是運用經(jīng)濟法律手段，并以國家公權(quán)力的強制力面貌而出現(xiàn)，其基本價值和根本宗旨是維護社會公共利益和人的基本權(quán)利。在經(jīng)濟法中，其基本的價值屬性有社會公平、經(jīng)濟民主、整體經(jīng)濟效益和經(jīng)濟安全。經(jīng)濟法的社會公平要求在社會經(jīng)濟利益的分配中照顧社會每個公民的利益要求;經(jīng)濟民主貫穿于經(jīng)濟法體系的每一個組成部分，經(jīng)濟民主就是經(jīng)濟自由;整體經(jīng)濟效益就是要求從社會的整體利益出發(fā)，對市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟活動與經(jīng)濟關(guān)系予以調(diào)控，指引，符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。經(jīng)濟安全是一切經(jīng)濟活動的根本前提，經(jīng)濟活動應(yīng)遵守經(jīng)濟法律規(guī)范，維護經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。可以看出，經(jīng)濟法的根本價值屬性就是社會公共利益，社會公平、經(jīng)濟民主、整體經(jīng)濟效益和經(jīng)濟安全都是從社會公共利益價值體系中分化而來，而使得這些價值目標(biāo)構(gòu)成完整的經(jīng)濟法社會公共利益價值體系。

　　二、社會公共利益價值分析

　　1.社會公共利益價值的內(nèi)涵

　　經(jīng)濟法作為以協(xié)調(diào)整體經(jīng)濟運行、調(diào)整個人利益與社會整體經(jīng)濟利益矛盾為己任的部門法，其首要目標(biāo)便是維護社會公共利益。所以社會公共性體現(xiàn)在經(jīng)濟法的價值屬性中，是經(jīng)濟法的本質(zhì)特征。

　　從經(jīng)濟法的意志來分析，它包含公共性和社會性兩種特征，這是與其他部門法律的根本區(qū)別。經(jīng)濟法是社會法，所體現(xiàn)的意志和私法、公法不同。以民商法為代表的私法體現(xiàn)私人的意志，以行政法為代表的公法體現(xiàn)國家的意志，而經(jīng)濟法體現(xiàn)的是社會公共意志。社會公共意志即大眾的、社會普遍性的意志，是關(guān)于公有性而非私有性、關(guān)于共享性而非排他性的。

　　從經(jīng)濟法的法益目標(biāo)來看，它又包含公益性與干預(yù)性，經(jīng)濟法協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟運行中的個體利益和公共利益，并以社會公共利益作為其首要法益目標(biāo)。公共利益是屬于公眾的利益，它代表利益分配的公平性而非獨享性、利益本位的社會性而非個人性。要實現(xiàn)公眾的利益，只有借助國家干預(yù)才能實現(xiàn)。經(jīng)濟法的法益目標(biāo)決定了社會公共性的公益性和干預(yù)性密不可分。

　　2.社會公共價值成為經(jīng)濟法根本價值目標(biāo)的必然性

　　經(jīng)濟法在中國的發(fā)展雖然還很年輕，但經(jīng)過學(xué)界的不斷探索與努力，經(jīng)濟法的社會本位觀念得以逐步確立，并日益為大多數(shù)學(xué)者所接受。所謂經(jīng)濟法的社會本位，簡而言之，就是指經(jīng)濟法要以維護社會利益為己任。經(jīng)濟法社會本位觀念的確立，有助于其與以個人利益為本位的民法、以國家利益為本位的行政法區(qū)別開來。

　　“市場失靈”和“政府失靈”是經(jīng)濟法社會公共利益本位確立的依據(jù)。所謂市場失靈，是相對于完美的市場機制理論而言的，一般認(rèn)為，是指市場發(fā)揮作用的條件不具備或者不完全而造成的市場機制不能自我調(diào)節(jié)的情形，是指由于一定的因素使市場在資源配置方面呈現(xiàn)低效率運行的一種非理想狀態(tài)。市場失靈突出表現(xiàn)在兩個方面：一是市場的外部性問題。有專家指出，這種市場的外部性實質(zhì)就是：一個當(dāng)事人對其他當(dāng)事人的福利產(chǎn)生影響且這種影響并沒有從市場交易中反映出來。

　　在市場經(jīng)濟中，當(dāng)私人收益小于社會收益時，就是指有利于他人的行為;而當(dāng)私人收益大于社會收益時，是指有損于他人利益的行為，最明顯的是環(huán)境污染問題和使自然資源損失過快的問題。二是表現(xiàn)在公共產(chǎn)品的供應(yīng)問題上，在市場機制下，市場主體出于自身利益的考慮，都希望有別人來提供公共產(chǎn)品而自己免費使用，這就容易產(chǎn)生很多鉆“市場經(jīng)濟空子”的現(xiàn)象。這種市場失靈實際上是對社會公共利益的一種背離。這種背離可能表現(xiàn)為對社會公共利益的漠視，可能表現(xiàn)為對社會公共利益的消極損害，也可能表現(xiàn)為對社會公共利益的直接侵害?？朔袌鍪ъ`實質(zhì)上就是對社會公共利益的一種重新彰示，我們要解決市場失靈問題必然要依靠社會公共利益價值原則。

　　在實際生活中，由于官僚主義、信息不對稱的存在，加之政府本身的行政偏好，政府在克服市場失靈的活動中也會出現(xiàn)失靈，而且政府失靈比市場失靈更具有毀滅性。政府失靈不僅表現(xiàn)在政府部門普遍效率低下，從而阻礙政府在克服市場失靈活動中應(yīng)有功能的發(fā)揮;還表現(xiàn)在政府干預(yù)對社會公共利益的悖離。由于部門利益、地方利益的普遍存在，政府及其官員在市場經(jīng)濟條件下作為“經(jīng)濟人”一旦具備條件，會最大限度地為自己謀取私利，導(dǎo)致政府失靈現(xiàn)象的產(chǎn)生。要克服政府失靈，就必須在賦予政府干預(yù)市場權(quán)力的同時，對政府的行為加以約束。來自法律的約束是最為重要的，而且對政府進(jìn)行約束最根本的原則就是社會公共利益原則，因為政府失靈實質(zhì)上也是對社會公共利益的悖離，只有依照社會公共利益原則對政府介入市場的行為進(jìn)行干預(yù)，才能保障政府行為的合理性。

　　三、公共利益價值是經(jīng)濟法與其他部門法的本質(zhì)區(qū)別

　　經(jīng)濟法和民商法對于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護經(jīng)濟秩序，推動改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，都發(fā)揮著巨大的作用，都是重要的部門法。經(jīng)濟法的社會公共性和民商法的私人性相輔相成，在為市場主體的經(jīng)濟活動提供法律保障方面缺一不可。但是，它們在調(diào)整對象、主體、作用和調(diào)整手段等方面都有所區(qū)別。其中，它們最大的不同之處在于：民商法的終極關(guān)懷是個體權(quán)益，即以“個人本位”為主、“社會本位”為輔;而經(jīng)濟法雖然同樣關(guān)注個體利益，但它是以社會為本位，是以社會的整體利益為主。

　　平等自由是民商法的基本原則，也是經(jīng)濟法的精神。但是，民商法所代表的平等、自由表現(xiàn)為對機會平等和個性自由的渴望。而經(jīng)濟法所代表的平等、自由是對社會公正和社會秩序的追求。民商法作為私法，關(guān)注個體掌握的資源的分配和利用。而經(jīng)濟法的社會公共性決定了其目標(biāo)為公平和效率的兼顧以及合理資源配置下的最大社會財富。經(jīng)濟學(xué)中的“帕累托最優(yōu)”正是經(jīng)濟法所追求的和諧佳境。如果說民商法的私法精神是對封建秩序和自然經(jīng)濟桎梏的打破，那么經(jīng)濟法的社會公共性便是對社會福利制度和經(jīng)濟秩序的重構(gòu)。

　　經(jīng)濟法乃維護社會公共利益之法，社會公共利益是經(jīng)濟法制度設(shè)計的起點和歸宿，但我們不能否認(rèn)，對社會公共利益的保護最終是為了保護全社會成員的個人利益，從這一點來說，經(jīng)濟法是通過保障社會公共利益的方式來實現(xiàn)社會中人們的個人利益之法。同時，經(jīng)濟法社會公共利益價值的內(nèi)容反映了時代精神和社會要求。只有正確地把握社會公共性的內(nèi)涵和地位，才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟法的宗旨，發(fā)揮經(jīng)濟法的市場管理、宏觀調(diào)控作用，進(jìn)而促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟和社會文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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