社會(huì)主義法治建設(shè)論文范文
社會(huì)主義法治建設(shè)論文范文
依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是我國的重大目標(biāo)。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的關(guān)于法治建設(shè)論文的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!
法治建設(shè)論文篇1：《培育法治精神推進(jìn)法治建設(shè)》
【摘要】改革開放以來，我國社會(huì)主義法治建設(shè)取得了空前的成就，確立和鞏固了依法治國基本方略，中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成。而社會(huì)主義法治精神層面的建設(shè)卻相對(duì)薄弱，特別是公民的社會(huì)主義法治精神尚未普遍樹立起來。對(duì)此，應(yīng)給予充分的重視，采取相應(yīng)的有效措施，重視和強(qiáng)化對(duì)公民社會(huì)主義法治精神的培育，為我國社會(huì)主義法治理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供精神支持和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義法治;精神;培育
建國以來，社會(huì)主義法治建設(shè)跌宕起伏，幾代中國共產(chǎn)黨人在曲折的探索中，以巨大的政治勇氣和理念智慧，逐漸形成了“依法治國基本方略”的偉大成就，依法治國基本方略的實(shí)施，必須加快推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)，需要更多的群眾更加主動(dòng)、自覺和積極地參與法治建設(shè)，必須使最廣大人民群眾認(rèn)同社會(huì)主義法治理念、弘揚(yáng)法治精神，理解現(xiàn)代法治，尊重法治和信仰法治。
一、法律的概念
依法治國的“法”是什么?法律是如何產(chǎn)生的?法律代表正義、理性，還是代表強(qiáng)權(quán)?科學(xué)地認(rèn)識(shí)法律，才能從觀念上重視法律在國家政治生活中的重要價(jià)值。
法律是國家的產(chǎn)物，是統(tǒng)治階級(jí)意志的反映，是統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的，經(jīng)過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律，是國家的統(tǒng)治工具。這是馬克思主義法的學(xué)說的基本理論。社會(huì)主義法律具有巨大的作用，首先它是社會(huì)主義國家所制定的。社會(huì)主義國家是無產(chǎn)階級(jí)專政的國家，它的使命是建立、保護(hù)、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的社會(huì)關(guān)系，消滅一切舊制度和舊的社會(huì)關(guān)系。其次，社會(huì)主義法律反映了工人階級(jí)和全體勞動(dòng)人民的意志，它是依據(jù)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律而制定的。
二、法治與法制的關(guān)系
法治發(fā)展是一個(gè)歷史過程，法治的出現(xiàn)需要法制的準(zhǔn)備，沒有法制同樣也不會(huì)產(chǎn)生法治。法制既不同于法治，又內(nèi)含于法治，兩者具有邏輯和歷史的一貫性。法治與法制的關(guān)系：一是法治是法的統(tǒng)治，依法而治的意思，是動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的統(tǒng)一，既包含依照法律治理國家的動(dòng)態(tài)過程，也包括法理國家所遵循的各種法律這一靜態(tài)規(guī)則;而法制則多為靜態(tài)的概念，是法律及相關(guān)制度的總稱，側(cè)重于法的靜態(tài)方面;二是作為治理國家的方式，法治的對(duì)立面是人治，而法制作為一種制度則是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度、文化制度等來說的;三是法治的前提必須是“良法之治”，既在治理國家中所依據(jù)的法律必須是在民主基礎(chǔ)上制定出來的代表大多數(shù)人利益和意志的法律。而法制則既包含良法也包含“惡法”;四是法治與民主政治有必然的聯(lián)系，法治是民主政治的要求，而法制則同民主政治沒有必然的聯(lián)系。可以說，有“法制”未必有“法治”，而有“法治”必有法制。
三、社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵、特征
新中國法治建設(shè)從無到有，從否定法治的存在到樹立法治的權(quán)威，從法治認(rèn)識(shí)的片面化到法治建設(shè)的全面化，堅(jiān)持和完善馬克思主義法學(xué)理論，最終確立了“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略。
(一)社會(huì)主義法治概念的提出
新中國成立后，我黨在治理國家的大政方針上處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，探索和總結(jié)了一些成功的方法和經(jīng)驗(yàn)。首先摒棄了“人治”思想。建國初期，我們對(duì)法治的重要性還是有很清醒的認(rèn)識(shí)的，但由于種種原因及幾千年傳統(tǒng)的“人治”思想的影響，致使在治國的過程中經(jīng)歷過一些波折，十年““””的浩劫使中國法制遭到了徹底的破壞，法律的權(quán)威也喪失殆盡。直到黨的十一屆三中全會(huì)的召開，在“發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制”的思想指導(dǎo)下，中國理論界開始了對(duì)人治與法治問題的新的大討論，從而真正揭開了正面解釋“法治”的序幕。在這次人治與法治的爭(zhēng)論中，“法治主義”獲得勝利。二是從建設(shè)社會(huì)主義法制國家到建設(shè)社會(huì)主義法治國家的轉(zhuǎn)變。建國初期，由于“法治”被認(rèn)為是西方資本主義國家的東西而加以回避，所以那時(shí)很少使用“法治”一詞，基本上都講“法制”。十一屆三中全會(huì)以后，學(xué)術(shù)界對(duì)“法治”概念不再進(jìn)行批判性的解釋，但許多人仍然存有種種顧慮，不敢大膽揭示“法治”的真實(shí)內(nèi)涵，而是采取回避或價(jià)值中立的態(tài)度。黨和國家的重要文件一般也使用“法制”而非“法治”。1997年黨的十五大勝利召開，大會(huì)決議正式將“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入黨章，1999年，第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了新的憲法修正案，將“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”載入憲法。徹底宣告幾千年來中國人治和專制社會(huì)的瓦解，國家政治發(fā)展的道路勘定了“法治”這一科學(xué)文明而充滿生氣的目標(biāo)。
(二)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵和特征
社會(huì)主義法治理念是在中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下形成的有關(guān)法治問題的根本觀點(diǎn)和根本方法，是中國化的馬克思主義法律思想。包含五個(gè)方面內(nèi)容，即：依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。核心內(nèi)容是依法治國。依法治國是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，主體是廣大人民群眾。本質(zhì)要求是執(zhí)法為民，執(zhí)法為民理念是社會(huì)主義法治理念體系中的重要組成部分，是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，其主要精神內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展最廣大人民的根本利益?；緝r(jià)值取向是公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治和落實(shí)依法治國的目標(biāo)，不但要有完善的法律體系和理論，還要使公平正義的精神和價(jià)值通過法的適用和實(shí)施，并在司法實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)、彰顯和弘揚(yáng)。重要使命是服務(wù)大局，指法治建設(shè)要為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，為保障社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和高效的法治環(huán)境服務(wù)。根本保證是黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們要搞好社會(huì)主義民主法治建設(shè)，必須明確樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)信黨能帶領(lǐng)全國人民健康有序地建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這五個(gè)方面是一個(gè)相輔相成、不可分割的有機(jī)整體，構(gòu)成了社會(huì)主義法治理念的完整理論體系。
四、培育法治精神的重要性
社會(huì)主義法治建設(shè)是為了發(fā)展社會(huì)主義法治文明，保障公民的權(quán)利。任何法治建設(shè)都是人民群眾在探索中創(chuàng)造的，離開法治建設(shè)的主體，法治建設(shè)不啻為無源之水、無本之本。社會(huì)主義法治的建立、存在和發(fā)展，必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變革，但其直接依據(jù)是社會(huì)公眾對(duì)它的普遍認(rèn)同、充分信任和堅(jiān)定信仰。社會(huì)主義法治建設(shè)絕不僅限于制度建設(shè)和技術(shù)性的“硬件”系統(tǒng)的完備周詳，更要重視精神層面的“軟件”系統(tǒng)的開發(fā)，促使社會(huì)主義法治精神普遍化、社會(huì)化，并深深扎根于人們心中，是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求，是社會(huì)主義法治理想目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
法治建設(shè)論文篇2：《農(nóng)村法治建設(shè)》
摘要：農(nóng)村法治建設(shè)是我國依法治國的重要內(nèi)容，是落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。本文分析目前農(nóng)村法治建設(shè)面臨的問題及其根源，并從制定和完善涉農(nóng)法律法規(guī)、增強(qiáng)法治意識(shí)、創(chuàng)新普法宣傳、增強(qiáng)法治信仰、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)等方面，探討農(nóng)村基層深化法治建設(shè)的途徑。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村;法治建設(shè);對(duì)策
在我國，“三農(nóng)”問題歷來是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題，中央先后17次發(fā)布了關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的一號(hào)文件，而在2016年的一號(hào)文件中，不僅僅將“三農(nóng)”問題作為國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題，而且專門提出了“加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)”，并為農(nóng)村法治建設(shè)指明方向。我國要實(shí)現(xiàn)依法治國方略，農(nóng)村法治建設(shè)是關(guān)鍵，農(nóng)村的法治狀況決定我國的法治水平。
一、農(nóng)村法治建設(shè)現(xiàn)狀
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民生活水平顯著提高，對(duì)精神文化的需求越來越高，農(nóng)村民主法治建設(shè)也有了明顯的進(jìn)步，特別是自從大學(xué)生來農(nóng)村當(dāng)村官以來，大學(xué)生村官們?yōu)檗r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮血液，為農(nóng)村帶來了新的思想、新的活力、新的動(dòng)力，農(nóng)村面貌發(fā)生了變化，農(nóng)民的法律意識(shí)增強(qiáng)了，農(nóng)村干部解決村民糾紛的方法更加科學(xué)理性了，農(nóng)村重大事務(wù)的決策更加民主了，農(nóng)村基層的民主法治建設(shè)進(jìn)展順利。但是，近幾年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷深入，廣大農(nóng)民的思想不斷解放，外出務(wù)工人員越來越多，參與民主活動(dòng)的村民就越來越少了;隨著新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些新問題，如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆村建鎮(zhèn)等問題，在解決新問題中各種新矛盾不斷涌現(xiàn)，新矛盾、新問題的出現(xiàn)制約了農(nóng)村基層法治建設(shè)的進(jìn)程，農(nóng)村民主法治建設(shè)出現(xiàn)了一些問題，如農(nóng)民民主法治意識(shí)不強(qiáng)，依法維權(quán)未常態(tài)化等。
二、農(nóng)村法治建設(shè)面臨的問題
近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村中的各種矛盾不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村民主法治建設(shè)出現(xiàn)了一些問題。
(一)涉農(nóng)法律法規(guī)不夠完善。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的民主法制進(jìn)程不斷推進(jìn)，中國特色的社會(huì)主義法律體系不斷完善，先后頒布和修訂了大量適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的法律法規(guī)，先后制訂、修訂和完善了與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)推廣法》等，特別是關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)建設(shè)的法律，如以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》為中心的關(guān)于耕地、水利、種子、農(nóng)藥等配套法律法規(guī)比較完善。但是，有的方面還沒有相關(guān)法律法規(guī)，一些急需的法律法規(guī)尚未出臺(tái)，如規(guī)范農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的立法還不夠完善;另外，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等方面的法律法規(guī)比較側(cè)重于管理性的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法利益的規(guī)定不多，而且相關(guān)法律法規(guī)的可操作性比較差。
(二)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，依法維權(quán)意識(shí)薄弱。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對(duì)教育的重視，人民受教育的程度不斷提升，農(nóng)民的受教育程度也不斷得到提升，但多數(shù)留在農(nóng)村的農(nóng)民都是“40后”、“50后”、“60后”，由于這幾代人受時(shí)代的影響，受教育程度比較低，他們的文化水平和文化素質(zhì)比較低，不是十分了解國家、地方的法律法規(guī)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三成村民不知道憲法，五成村民對(duì)我國法律法規(guī)根本不了解，農(nóng)民的法律意識(shí)普遍比較淡薄，往往認(rèn)為法律是用來遵守的，是用來制裁犯罪的，尚未認(rèn)識(shí)到法律對(duì)公民合法權(quán)益的保護(hù)作用;調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，九成的農(nóng)民認(rèn)為法律是用來遵守的，而不是用來維權(quán)的，所以農(nóng)民往往當(dāng)自己的合法利益受到侵害時(shí)，一般不會(huì)采用法律手段解決;調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七成的農(nóng)民一般不愿意通過訴訟解決矛盾，農(nóng)民依法維權(quán)尚未普遍。
(三)農(nóng)村干部法律意識(shí)淡薄，依法辦事意識(shí)薄弱。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，大學(xué)生不斷涌入農(nóng)村工作，為農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子注入了新鮮血液，農(nóng)村基層干部的素質(zhì)有一定的提升。但是，每個(gè)村往往只有一名大學(xué)生村官，而且往往重要工作不是由他們負(fù)責(zé)，他們位卑言輕，不能充分發(fā)揮影響和帶領(lǐng)作用。農(nóng)村多數(shù)村委成員文化水平、文化素質(zhì)還不是很高，學(xué)法主動(dòng)性不強(qiáng)，掌握的法律知識(shí)也比較有限，用法能力不強(qiáng)，依法解決村民糾紛的意識(shí)也不強(qiáng)，依法解決村民糾紛的能力薄弱，比較缺乏解決農(nóng)村問題的針對(duì)性、合法性、有效性的辦法。目前，農(nóng)村有一部分基層干部解決農(nóng)村糾紛時(shí)往往方法比較簡(jiǎn)單，措施也不是十分合適，有時(shí)解決糾紛的手段也比較粗暴，甚至以權(quán)代法，以言壓法，農(nóng)村基層干部依法處理糾紛尚未成常態(tài)。
(四)農(nóng)村司法所未能充分發(fā)揮服務(wù)功能。目前司法所在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有設(shè)立，基本能發(fā)揮其功能，但是其為鄉(xiāng)村農(nóng)民服務(wù)的功能尚不全面。目前，各個(gè)司法所依法在村民委員會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，基本都有1～3名人民調(diào)解員，但是人民調(diào)解員往往不是由從司法所選派的專業(yè)法律人員擔(dān)任，而是由農(nóng)村一些老同志擔(dān)任，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，多樣化的解決實(shí)際問題的方法，但是他們?cè)谡{(diào)解村民糾紛時(shí)往往憑經(jīng)驗(yàn)，憑人情，不能全部用科學(xué)、合法的方法解決村民之間的糾紛，所以有些糾紛解決的不是很好，難免會(huì)出現(xiàn)個(gè)別村民上訪的現(xiàn)象;農(nóng)村司法所的有些干部官僚主義思想比較嚴(yán)重，工作效率比較低，辦事又不是十分公正，所以農(nóng)民也不太樂意去司法所咨詢法律問題;目前，農(nóng)村專業(yè)法律服務(wù)人員、法律援助中心還是比較缺乏的，不僅人員少，而且人員的素質(zhì)水平還是比較弱的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七成的村沒有開展過法律援助活動(dòng)，這些都影響了司法所服務(wù)功能的發(fā)揮。
三、農(nóng)村法治建設(shè)問題原因分析
目前，農(nóng)村民主法治建設(shè)中之所以存在一定的問題，這是由于在農(nóng)村 “重守法，輕用法;重人治，輕法治;重結(jié)果，輕規(guī)則;重信訪，輕法律”的觀念長(zhǎng)期束縛著廣大農(nóng)民和農(nóng)村基層干部，影響了農(nóng)村法治建設(shè)的進(jìn)程。
(一)農(nóng)村立法落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化;隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村人口流動(dòng)越來越頻繁，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新問題，如進(jìn)城務(wù)工人員的戶籍問題、留守婦女、兒童和老年人的保護(hù)問題、農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題、農(nóng)民的醫(yī)療問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題等，在這些方面雖有一些規(guī)定，但有些只是臨時(shí)性的行政規(guī)定，有些可操作性比較差，有些方面還缺乏相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定?？梢?，“三農(nóng)”方面的立法明顯落后于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (二)農(nóng)村干部思想上不夠重視法治建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)旗幟的指引下，農(nóng)村部分干部認(rèn)為農(nóng)村工作的重點(diǎn)是搞好搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，所以往往花更多的精力搞活集體經(jīng)濟(jì);有些村干部認(rèn)為農(nóng)民普遍文化水平比較低，學(xué)習(xí)法律知識(shí)比較困難，即使進(jìn)行廣泛宣傳，也很難出成果;有些村干部認(rèn)為法治建設(shè)又不是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作，法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有多大的關(guān)系，法治建設(shè)工作得過且過，只要不出問題就行，所以不是真心開展法治建設(shè)工作。
(三)農(nóng)民和農(nóng)村干部法律意識(shí)薄弱，缺少對(duì)法律的信仰。農(nóng)村干部不依法辦事，農(nóng)民不依法維權(quán)，歸根結(jié)底就是農(nóng)村缺乏法律文化，農(nóng)民和農(nóng)村干部法律知識(shí)貧乏，法律意識(shí)薄弱，缺少對(duì)法律的信仰;同時(shí)，農(nóng)民不依法維權(quán)，農(nóng)村干部不依法辦事，更是因?yàn)檗r(nóng)民和農(nóng)村干部對(duì)法律法規(guī)的作用認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)民和農(nóng)村干部只看到法律的懲罰作用，而沒有意識(shí)到法律的保護(hù)作用，其根源還是在于農(nóng)民和農(nóng)村基層干部對(duì)國家和地方的法律法規(guī)不熟悉，不理解，缺少對(duì)法律的信仰。
(四)農(nóng)村普法宣傳流于形式。農(nóng)民和農(nóng)村干部缺乏法律知識(shí)，法律意識(shí)薄弱，缺少對(duì)法律的信仰，根源在于農(nóng)村普法宣傳流于形式。一是農(nóng)村干部對(duì)普法宣傳不重視，農(nóng)村干部往往把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)民法律知識(shí)的宣傳和宣講比較少，農(nóng)村普法工作只做表面文章，只是應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查。二是農(nóng)村普法宣傳缺乏專業(yè)的法律人才，農(nóng)村普法干部一方面缺少專業(yè)的法律知識(shí);另一方面普法宣傳方式方法缺乏科學(xué)性，普法宣傳不系統(tǒng)。三是農(nóng)村普法宣傳方式比較單一，創(chuàng)新性欠缺，在當(dāng)今農(nóng)村普法宣傳的方式主要有廣播宣講，在村委宣傳欄貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料等，這些宣傳方式根本無法激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的積極性，根本無法讓農(nóng)民深入了解國家的法律法規(guī)，從而使農(nóng)村普法宣傳流于形式。
(五)農(nóng)民可支配收入有限。農(nóng)民不愿意依法維權(quán)，不只是因?yàn)檗r(nóng)民缺乏對(duì)法律的信仰，還有就是農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)于城市而言還是比較薄弱的，農(nóng)民可任意支配的收入還是比較少的。雖然最近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也有了明顯提升，但與城市居民相比，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的水平和幅度還是比較有限的，更何況農(nóng)民還會(huì)面臨高額的教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、嚴(yán)峻的養(yǎng)老等問題，使農(nóng)民手中可任意支配的貨幣比較有限，所以一旦其面臨糾紛時(shí)，即使想通過法律解決，但較高的司法費(fèi)用和復(fù)雜的司法手續(xù)也會(huì)使農(nóng)民望而卻步的。
(六)農(nóng)村缺乏專業(yè)的法律服務(wù)人才。農(nóng)民不愿意用法律解決糾紛，除了因?yàn)檗r(nóng)民缺乏對(duì)法律的信仰，農(nóng)民收入有限外，還有就是農(nóng)村缺乏專業(yè)的司法服務(wù)人才。目前，農(nóng)村村民委員會(huì)中的人民調(diào)解員，往往由一些老同志擔(dān)任，他們法律知識(shí)缺乏，對(duì)涉農(nóng)的法律法規(guī)不了解，往往憑經(jīng)驗(yàn)調(diào)解糾紛和矛盾，導(dǎo)致其不能滿意解決所有糾紛，使其不能更好地滿足雙方當(dāng)事人的利益，從而有時(shí)也無法避免農(nóng)民上訪。農(nóng)村雖有法律援助中心，但是法律人才不愿意來農(nóng)村工作，村里基本沒有一名定點(diǎn)的、固定的法律援助人員，當(dāng)農(nóng)民面臨法律問題時(shí)，不得不要求助鎮(zhèn)上的法律人員，所以司法所的服務(wù)功能不能在農(nóng)村全面發(fā)揮，制約農(nóng)村基層法治建設(shè)。
四、提升農(nóng)村法治建設(shè)水平的對(duì)策建議
(一)順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，制定和完善涉農(nóng)法律法規(guī)。近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村工作面臨的新問題也越來越多了，這就必然要求順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，積極制定和完善涉農(nóng)法律法規(guī)。如：制定和完善有關(guān)進(jìn)城務(wù)工人員戶籍管理的相關(guān)法律規(guī)定，完善農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障的法律法規(guī)。針對(duì)有些涉農(nóng)法律法規(guī)規(guī)定過于原則性，應(yīng)盡量改善其操作性差的問題;針對(duì)目前法律對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)不力的現(xiàn)狀，應(yīng)盡快出臺(tái)保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)物權(quán)的法律法規(guī)，使農(nóng)民充分享受國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的成果。
(二)高度重視，增強(qiáng)法治建設(shè)意識(shí)。在農(nóng)村基層法治建設(shè)中，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基層法治建設(shè)是我國依法治國的重要內(nèi)容，是落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)農(nóng)村改革，促進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)必不可少的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。農(nóng)村基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)增強(qiáng)民主法治理念，弘揚(yáng)民主法治精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層法治建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓”，兩手都要硬。堅(jiān)持一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓農(nóng)村法治建設(shè)，確保兩者都處于同等地位，只有這樣才能做好農(nóng)村基層法治建設(shè)工作。
(三)創(chuàng)新普法宣傳，強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)法治信仰。為了使法律真正成為農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的一種信仰，真正成為農(nóng)民維權(quán)和農(nóng)村干部辦事的重要手段，就需要不斷地加強(qiáng)普法宣傳，提高普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)用性，努力宣傳農(nóng)民所需要的法律法規(guī);普法宣傳從娃娃抓起，農(nóng)村學(xué)校教育中應(yīng)增加普法宣傳的內(nèi)容，每周開一次普法宣傳課，這樣一方面使法律意識(shí)和法治觀念從小深入腦海;另一方面可由孩子向家長(zhǎng)傳遞，從而增強(qiáng)家長(zhǎng)的法律意識(shí)和法治意識(shí);創(chuàng)新普法宣傳方法，開展群眾喜聞樂見的普法宣傳活動(dòng)，用農(nóng)民身邊真實(shí)案例，以案說法;用通俗的語言宣講法律，將法律知識(shí)編成朗朗上口的地方特色樂曲，從而使法律知識(shí)深入人心，這樣可以豐富農(nóng)民和農(nóng)村干部的法律知識(shí)，使農(nóng)民和農(nóng)村干部真正領(lǐng)會(huì)法律的真諦，強(qiáng)化農(nóng)民和農(nóng)村干部的法律意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)村干部的法治信仰，使農(nóng)民依法維權(quán)，農(nóng)村干部依法干事成為自覺行動(dòng)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村法治建設(shè)的根本保障，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民的收入增加了，才能徹底解放農(nóng)民的思想，才能夯實(shí)農(nóng)村法治建設(shè)的根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村應(yīng)積極探索發(fā)展適合各自特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村應(yīng)廣泛進(jìn)行科技宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植，綠色種田，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求、地方特色和自己特長(zhǎng)，選擇具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的種植項(xiàng)目和養(yǎng)殖項(xiàng)目予以培植;鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)引導(dǎo)各村積極發(fā)展適合村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織主動(dòng)了解市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，努力為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方向性指導(dǎo)，努力為農(nóng)民增收提供保障。只有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民才能增收，農(nóng)民的生活水平才能提高，才能確保農(nóng)村法治建設(shè)順利推進(jìn)。
(五)加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村司法所的服務(wù)功能。強(qiáng)化農(nóng)民和農(nóng)村干部法律意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)村干部法治信仰，必須要大力推進(jìn)普法宣傳，而普法宣傳又離不開專業(yè)的法律人才。農(nóng)村司法所應(yīng)想方設(shè)法引進(jìn)法律專業(yè)人才，由專業(yè)的法律人員從事司法服務(wù)工作，必然會(huì)增強(qiáng)司法所的服務(wù)功能;司法所應(yīng)從各村委班子中選拔優(yōu)秀的年輕同志從事人民調(diào)解員工作，并為人民調(diào)解員定期安排法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，這樣必然會(huì)豐富人民調(diào)解員的法律知識(shí)，強(qiáng)化人民調(diào)解員的法治意識(shí)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，增強(qiáng)司法所的服務(wù)功能;農(nóng)村司法所應(yīng)在各村設(shè)立法律援助中心，并派專業(yè)法律人才駐村工作，由他們專門負(fù)責(zé)農(nóng)村法律援助工作和普法宣傳工作，定期開展普法宣傳活動(dòng)，隨時(shí)進(jìn)行法律援助，這樣農(nóng)民咨詢法律問題就更加方便了，農(nóng)村法律援助中心的功能也就能更好地發(fā)揮了，這樣也增強(qiáng)了司法所的服務(wù)功能。
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法治建設(shè)論文篇3：《中國法治文化建設(shè)》
摘要：本文介紹了法治涵義,闡述了什么是法治文化,重點(diǎn)分析了如何進(jìn)行法治文化建設(shè)。法治文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，營造一個(gè)整體的氛圍，目的是培養(yǎng)我國公民的法治觀念，以及在法治觀念下指導(dǎo)的守法行為，最后論述了自己對(duì)法治文化的一些思索。
關(guān)鍵詞：權(quán)利;法治;權(quán)力
如何定義法治文化
1、什么是法治。
對(duì)法治的含義的通說觀點(diǎn)是國家權(quán)力受法律限制，由法律規(guī)定，從而達(dá)到防止權(quán)力過度集中而被濫用而侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利，個(gè)人權(quán)利和國家權(quán)力在法律調(diào)控下運(yùn)行的狀態(tài)。從這個(gè)定義中我們可以認(rèn)識(shí)到個(gè)人權(quán)利是出發(fā)點(diǎn)，也是歸宿，權(quán)力的運(yùn)行的目的也是保障個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，如何讓權(quán)力的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)這樣的目的就需要法律的監(jiān)督和保障。
2、文化的核心思想。
以上分析了法治涵義，接下來分析文化的涵義，對(duì)于文化的理解有不同層次、角度之分，文化涵義的核心是一個(gè)整體的氛圍，這個(gè)整體的氛圍影響著在這個(gè)整體中的個(gè)體的觀念和行為。一個(gè)人，他的民簇、國籍、皮膚等等是他的外殼，而文化是他的靈魂，這就是為什么我們把生活在資本主義國家被西方文化影響的少數(shù)中國人稱為“香蕉”，就是這個(gè)道理。
3、法治文化涵義。
對(duì)于法治文化的理解可以說沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，理解什么是法治文化，就是要結(jié)合著法治與文化兩者來定義，即權(quán)力受限制，由法律規(guī)定，保障個(gè)人權(quán)利的影響個(gè)人思想觀念和行為的整體氛圍。
如何進(jìn)行中國法治文化建設(shè)
如何進(jìn)行中國法治文化建設(shè)是本文的重點(diǎn)內(nèi)容，以上我們闡述了法治文化是一個(gè)影響著我們法治觀念和法治行為的整體氛圍，那么我們國家怎么樣來營造這個(gè)氛圍呢?這就是法治文化建設(shè)的問題，我們要營造的這個(gè)法治氛圍是一個(gè)系統(tǒng)的工程，是一個(gè)有機(jī)體，它是有多方面的因素來構(gòu)造的，如何構(gòu)建我國的法治文化環(huán)境，本文從以下幾個(gè)方面來談法治文化的建設(shè)。
制度建設(shè)
(1)完善中國特色的社會(huì)主義民主制度
法治的核心思想是限制權(quán)力過于集中，防止專制，只有民主制度是對(duì)專制的否定，實(shí)行民主的有效手段就是法治，一定意義上民主和法治是互為前提的，我國的民主制度根本上是優(yōu)越的，但體制上要進(jìn)一步完善：進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制;實(shí)行黨政分開;進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能等等。民主貫穿于法治文化各方面，但民主制度主要在于立法“有法可依”，“有法”側(cè)重于有什么樣的法，法治下的法律應(yīng)該是在民主制度下產(chǎn)生的“良”法。我們說十六字方針“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，難道封建專制國家就沒有依法了嗎?違法不究了嗎?有的封建國家法律執(zhí)行是很嚴(yán)的，關(guān)鍵的是看它立的是什么樣的法，用法是來維護(hù)專制統(tǒng)治的，還是為了保護(hù)人權(quán)的，這就是本文要介紹的下面的內(nèi)容。
(2)在民主制度下，以憲政為指導(dǎo)建立有中國特色的社會(huì)主義法律制度體系。
當(dāng)前我們國家的法律制度要注意兩個(gè)問題：一是完善立法程序，如向全國人大提出法律議案的主體有九個(gè)，但事實(shí)上提出法律議案最多的是國務(wù)院，其它大多數(shù)主體幾乎沒有提過一個(gè)法律議案。二是對(duì)于法律制度的要求是要符合規(guī)范用語，而不在于單純地追求數(shù)量和規(guī)模，以憲法為例，憲法中規(guī)定公民有保家衛(wèi)國的職責(zé)，而職責(zé)只能是對(duì)國家公務(wù)人員而言的，而不能對(duì)一般公民而言的。憲法中規(guī)定公民有勞動(dòng)的權(quán)利，那么憲法中的義務(wù)主體國家就應(yīng)該有提供勞動(dòng)就業(yè)崗位的義務(wù)，但事實(shí)上國家不能提供充分就業(yè)的崗位。
法律制定后要實(shí)施，法律實(shí)施包括守法、執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)，最重要的是司法，因?yàn)樗欠杀蛔袷氐闹匾Ｕ?，那么我們國家司法環(huán)境如何呢?
(3)建設(shè)中國特色的社會(huì)主義司法制度。
首先我們來看一下司法傳統(tǒng)文化上的弊端，總結(jié)為三個(gè)方面：一是以訴訟為恥，遇到糾紛習(xí)慣忍，大事化小，小事化了;二是重視結(jié)果公平，不重視程序正義，典型的“成者為王，敗者為寇”的傳統(tǒng);三是情、權(quán)、錢嚴(yán)重影響司法。當(dāng)然傳統(tǒng)文化中有對(duì)司法積極有利的方面，如以“和”為貴在司法調(diào)解中得到重視。法律的實(shí)施不能僅僅依靠國家強(qiáng)制力，也要符合世俗情理，這就是“和”的精神，這樣順應(yīng)民意才能不遭到抵制很好地實(shí)施。
結(jié)合司法正反兩方面，順應(yīng)法治現(xiàn)代化趨勢(shì)，我們國家應(yīng)如何進(jìn)行司法建設(shè)呢?本文想著重談兩個(gè)方面，一是司法獨(dú)立的趨勢(shì)應(yīng)更進(jìn)一步加強(qiáng)。一個(gè)法治國家是充滿公平、正義的國家，而什么是公平、正義，不同立場(chǎng)的人會(huì)有不同的說法，一個(gè)社會(huì)正統(tǒng)的公平、正義是符合生產(chǎn)力的在社會(huì)各方面的反映，儒家的禮教是封建社會(huì)大多數(shù)人認(rèn)可的公平、正義，就是因?yàn)樗钱?dāng)時(shí)生產(chǎn)力的反映?，F(xiàn)在，我國在法治建設(shè)中，如果司法完全被控制，不能獨(dú)立，那么司法機(jī)關(guān)就不能獨(dú)立正確實(shí)施法律，而法律是反映生產(chǎn)力的上層建筑的表現(xiàn)，獨(dú)立、正確地實(shí)施法律就是反映社會(huì)生產(chǎn)力的最正統(tǒng)的公平、正義。二是我國現(xiàn)在還不能完全實(shí)行司法獨(dú)立，司法機(jī)關(guān)還要受一定的制約，比如人大的監(jiān)督，這是與中國的國情相適應(yīng)的，目前我們國家的法治水平還不高，司法系統(tǒng)的人才素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，完全的司法獨(dú)立也會(huì)造成濫用職權(quán)，產(chǎn)生腐敗問題。
2、法治文化建設(shè)中的價(jià)值追求：公平、正義，現(xiàn)階段要追求這一目標(biāo)主要是要實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。
以上提到正確實(shí)施法律就是公平、正義，而要正確實(shí)施法律根本要求就是法律面前人人平等，但如何理解法律面前人人平等?這要從以下三個(gè)方面來理解：
一是法律面前人人平等是形式上的平等，是司法上的平等，而不是立法上、結(jié)果上的公平。
二是法律面前人人平等是有合理的區(qū)別對(duì)待的。
三是法律面前人人平等的核心思想是追求機(jī)會(huì)的平等，這是要重點(diǎn)論述的。人與人事實(shí)上是不平等的，有差異的，但機(jī)會(huì)要平等，自然法則中的動(dòng)物界是不平等的，這種不平等是天生的，不可逆轉(zhuǎn)的，羊生下來注定是被狼吃，羊不能跑到狼面前說，我要好好鍛煉身體，哪天打敗你，那是不可能的。但是人的不平等應(yīng)該是后天性的競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，否則平均主義，結(jié)果都一樣，哪來競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力?法律也保護(hù)結(jié)果上的差異，比如物勸法是對(duì)有形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是對(duì)無形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，但我們要做的是提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，這就是我們國家為什么要制定義務(wù)教育法，憲法也規(guī)定法律面前人人平等，不以人的身份、地位、經(jīng)濟(jì)條件、種族而改變，強(qiáng)調(diào)的就是給每個(gè)人提供平等的機(jī)會(huì)。我們要注意的是動(dòng)物界的競(jìng)爭(zhēng)狼是要從肉體上永遠(yuǎn)消滅羊的，而人類社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的后果，還要保障弱勢(shì)人群的基本權(quán)利的，這就是為什么要制定社會(huì)保障法，為何要有安居工程，為何要兼顧效率與公平，這里的公平側(cè)重于事實(shí)上的公平。
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