中國教育體制論文(2)
中國教育體制論文
中國教育體制論文篇二
《淺談高校教育體制的改革》
摘要：我國現(xiàn)代大學制度建設(shè)的滯后性始終是我國高等教育可持續(xù)發(fā)展的"瓶頸"。通過學校"經(jīng)濟杠桿"與"市場機制"的雙重作用試行大類招生制度，并在此基礎(chǔ)上從指導思想、方法、結(jié)構(gòu)等方面進行培養(yǎng)體制改革，實現(xiàn)"嵌入式"招生培養(yǎng);大類招生、逐漸放開高校辦學自主權(quán)有利于實現(xiàn)高校行政管理與學術(shù)管理的協(xié)調(diào)結(jié)合，實現(xiàn)"嵌入式"管理;"嵌入式"學科設(shè)置與建設(shè)要求以市場需求為導向，嘗試學科與對口企業(yè)的合作辦學模式。
關(guān)鍵詞：高校招生培養(yǎng)體制、管理體制、學科設(shè)置、"嵌入式"教育
以高校教育為主要載體的高等教育是指在完成高級中學教育基礎(chǔ)上實施的專業(yè)教育，其主要目的是培養(yǎng)專業(yè)性的特定人才。建國60周年以來，我國高校教育體制進行了數(shù)次改革，然而我國現(xiàn)代大學制度建設(shè)的滯后性始終是我國高等教育可持續(xù)發(fā)展的"瓶頸"。(《高等教育學》)結(jié)合我國近年來高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)形勢分析，我國高校教育體制的滯后性體現(xiàn)在以下三點：一是高校招生培養(yǎng)體制的"滯后性"，二是高校管理體制的滯后性，三是學科設(shè)置的滯后性。這些"滯后性"因素導致高校學生培養(yǎng)、行政管理、教學科研等對應(yīng)部門無法順暢地執(zhí)行相應(yīng)功能，更不能很好地實現(xiàn)最優(yōu)化協(xié)同。
近年來，以復旦大學為前瞻的上海市部分高校大力試行大類招生制度，2011年起上海大學也將實行重大改革：高考后按大類招生，學生進校時無"專業(yè)身份"，入讀一年后才確定專業(yè)志愿，學校則發(fā)揮"經(jīng)濟杠桿"作用統(tǒng)一調(diào)控，這一引入"市場機制"的招生培養(yǎng)制度改革在一定程度上改善了高校招生培養(yǎng)體制的"滯后性"，吹響了高校教育體制改革的號角，高校教育逐步實現(xiàn)向"嵌入式"教育的過渡。
"嵌入式"這一新的現(xiàn)代名詞源于一種執(zhí)行獨立功能的專用計算機系統(tǒng)，其核心是系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件，因為有限的存儲空間及市場需求產(chǎn)生的軟硬件協(xié)同的codesign設(shè)計方法，隨著IT技術(shù)的發(fā)展和完善，所有帶數(shù)字接口的設(shè)備都涉入其中，包括電子芯片、器件、存儲器中的軟件等，軟件代碼緊湊化。(《嵌入式應(yīng)用與開發(fā)》吳延昌高等教育出版社2008)高校教育時間上的有限性與空間上的局域性要求高校教育在堅持畢業(yè)生為國家經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展需要服務(wù)的就業(yè)體制基本策略下，強調(diào)"軟硬件協(xié)同"進行改革，進入"嵌入式"教育的時代，這一教育時代的特點就是以經(jīng)濟建設(shè)社會需求為導向，平衡高校硬件管理體制與軟件管理體制之間的關(guān)系，使其既相對執(zhí)行獨立功能又達到相互協(xié)同，從而實現(xiàn)高校教育系統(tǒng)的最優(yōu)化。
高校實行大類招生，以市場需求為導向，通過學校"經(jīng)濟杠桿"與"市場機制"的雙重作用進行"嵌入式"教育，大類招生既體現(xiàn)了專業(yè)的市場化，又滿足了學生的專業(yè)需求，實現(xiàn)招生體制的最優(yōu)化。學生不受專業(yè)局限的視野，第一年全部接受通識教育，充分了解各專業(yè)特點，尋找適合自己發(fā)展的方向;學校則根據(jù)專業(yè)水平、師資力量等測算出各院系可以保證教學質(zhì)量的招生人數(shù)極限，當申請某專業(yè)的學生人數(shù)高于這一極限時，進行擇優(yōu)錄取。當申請某專業(yè)的學生人數(shù)低于極限人數(shù)即全部錄取，若選擇人數(shù)過低，該專業(yè)甚至可能面臨淘汰。對一些較為冷門需加"保護"的基礎(chǔ)學科，學校則啟動"經(jīng)濟杠桿"，通過全額獎學金等方式鼓勵更多優(yōu)秀學生入讀。
在招生體制進行大刀闊斧改革的同時，高校學生培養(yǎng)模式的改革一觸即發(fā)。在社會市場經(jīng)濟的背景下，大學生思想道德觀念強調(diào)利己主義和主體意識;受西方文化與道德觀念影響，心理生理仍處于發(fā)展期的大學生容易受到負面信息的沖擊和偏激價值觀的同化。在新形勢下德育工作必須具備人本性與開放性兩大特點，對傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的"滯后性"進行改革和創(chuàng)新。大學生個性的發(fā)展包括能力、氣質(zhì)與性格三個主要方面，"嵌入式"教育模式改革就是要結(jié)合時代特征，以人為本，從指導思想、方法、結(jié)構(gòu)等方面進行改革。首先，從教育的指導思想上，要推行以學生為本，廢止傳統(tǒng)的家長式和保姆式;從教育方法上，要推行因材施教，形式多樣化教育，廢止傳統(tǒng)的居高臨下式的說教;從教育方法的結(jié)構(gòu)上，從說理傳授為主指導學生逐漸形成學生的自我概念、自我評價與自我監(jiān)督管理，從而指導學生進行職業(yè)人生規(guī)劃。
高校"嵌入式"的管理體制主要強調(diào)行政管理與學術(shù)管理的結(jié)合，最優(yōu)化處理行政管理效率化目標與學術(shù)管理學術(shù)性傳統(tǒng)之間長期存在的矛盾。在市場經(jīng)濟的背景下，雖然目前的高校管理體制改革考慮了市場經(jīng)濟影響的因素，領(lǐng)導體制、投資體制等均呈多元化趨勢，高校實現(xiàn)企業(yè)化管理，健全大學董事會、建立現(xiàn)代大學制度等，但是高校行政管理與學術(shù)管理之間的矛盾依然存在，主要體現(xiàn)為強化官本位意識、忽略學術(shù)主體作用，行政管理與學術(shù)管理界限模糊、分工不清、相互阻礙。大類招生改革環(huán)境下逐漸放開高校辦學自主權(quán)是實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)嵌入的前提，是管理體制改革的新探索，"嵌入式"管理體制就是要在充分協(xié)調(diào)行政管理與學術(shù)管理的基礎(chǔ)上，建立符合自身發(fā)展規(guī)律的運作模式。(《論構(gòu)建和諧的高校學術(shù)管理和行政管理的關(guān)系》)
"學科是按學問性質(zhì)劃分的知識領(lǐng)域，是高校及專業(yè)性質(zhì)分類的基本標準之一"，學科設(shè)置與學科建設(shè)是高等教育與社會需要之間的重要聯(lián)絡(luò)點，在高校教學實踐中，許多專業(yè)老師都意識到課程設(shè)置、專業(yè)參考書等學科設(shè)置方面與當今市場需求之間存在嚴重的滯后性，畢業(yè)生曾出現(xiàn)"零飽和"狀態(tài)，即所學非所需。
從學科設(shè)置的角度來說，"嵌入式"教育模式要求以市場需求為導向，市場導向論也是我國現(xiàn)代高校就業(yè)體制的基本策略，學科設(shè)置與市場企業(yè)需求的脫軌是我國高校學科設(shè)置的主要問題，學科設(shè)置中"企業(yè)實習"課程設(shè)置比重的提高與"實習基地"的創(chuàng)立與推進將更有利于高校專業(yè)性教育目的的實現(xiàn)，在"一主多元"制的辦學模式指導下，嘗試大類招生制度下學科與對口企業(yè)的合作辦學模式，定向培養(yǎng)，大膽創(chuàng)新，這一"嵌入式"模式對于高校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)也有極大的指導和幫助，有利于緩解社會就業(yè)矛盾。
從學科建設(shè)的角度，"嵌入式"模式的大力推進不僅有利于學科自身的發(fā)展與成熟，同時以市場與社會需求為導向，學術(shù)研究避免過于理論化，增加了實用性，并直接或間接轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，提高了學術(shù)研究、學科建設(shè)的功效性;對于專業(yè)教師來說，可以緩解合同制為主的編制管理競爭機制造成的壓力，調(diào)動教師的積極性，減少學科科研的盲目性與消極心理，更及時全面地把握學科動態(tài)和市場需求，從而更好地指導學生，并通過考核制度的完善不斷提高高校的教學質(zhì)量。
從長遠的角度來說，試行大類招生，率先實行"嵌入式"高校招生體制教育改革，最終實現(xiàn)高校根據(jù)市場自主調(diào)節(jié)各學科的招生規(guī)模這一遠期目標，以市場所需求的"人才"社會價值定位為導向，堅持"以人為本"的指導原則，通過多種形式結(jié)合的教育手段實現(xiàn)學生教育主體、形式、目標的"嵌入式"培養(yǎng)，同時，完成在此基礎(chǔ)上高校管理、學科設(shè)置"嵌入式"改革，在管理體制、學科設(shè)置、個性培養(yǎng)相對高效化獨立運營的基礎(chǔ)上，加強三者之間的協(xié)作，在堅持高校管理體制調(diào)控、規(guī)劃與服務(wù)的基礎(chǔ)上，專業(yè)教師、企業(yè)導師、輔導員以學科為紐帶，以學生培養(yǎng)為目標達到相互協(xié)同，從而實現(xiàn)高校教育系統(tǒng)的最優(yōu)化。
參考文獻：
[1]薛天祥.《高等教育學》[M].廣西：廣西師大出版社.2009.
[2]吳延昌.《嵌入式應(yīng)用與開發(fā)》[M].高等教育出版社.2008.
[3]周執(zhí)平.《論構(gòu)建和諧的高校學術(shù)管理和行政管理的關(guān)系》[J].職業(yè)圈No.3.2007.
作者簡介：史焱赟，(1982--)，女，上海大學管理學院教師。
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