淺析“三農(nóng)”問(wèn)題與教育經(jīng)濟(jì)改革的論文

　　“三農(nóng)”問(wèn)題一直以來(lái)都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而這其中農(nóng)民問(wèn)題又顯得尤為重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的淺析“三農(nóng)”問(wèn)題與教育經(jīng)濟(jì)改革的論文，希望大家喜歡!

　　淺析“三農(nóng)”問(wèn)題與教育經(jīng)濟(jì)改革的論文篇一

　　《淺析“三農(nóng)”問(wèn)題與農(nóng)村教育改革》

　　關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問(wèn)題;農(nóng)村教育;職業(yè)技術(shù)教育

　　論文摘要：解決“三農(nóng)”問(wèn)題，不能局限在“三農(nóng)”的圈子里，要充分發(fā)揮教育的作用。把農(nóng)村中小學(xué)集中到中心城鎮(zhèn)，降低辦學(xué)成本，提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè);加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育與城市適應(yīng)性教育，促進(jìn)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化;發(fā)揮高校的輻射作用，開(kāi)展遠(yuǎn)程農(nóng)民教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　“三農(nóng)”問(wèn)題引起了黨和政府的高度重視，但問(wèn)題的解決任重而道遠(yuǎn)。如何有效地轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化農(nóng)村富余勞動(dòng)力，把沉重的人口壓力和就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，成為了解決問(wèn)題的關(guān)鍵。這就對(duì)配套的教育措施提出了更高更新的要求，農(nóng)村教育與職業(yè)技術(shù)教育則成了研究的重心。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，要跳出“三農(nóng)”層面，配套的教育措施也不能局限在“三農(nóng)”的圈子里。

　　一、降低辦學(xué)成本.緩解教育經(jīng)費(fèi)緊張的壓力

　　加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，迅速提高教育質(zhì)量，缺的是資金，少的是投人。在當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，要求政府加大投人滿(mǎn)足教育需求只能是難以如愿的美好愿望;加強(qiáng)制度建設(shè)，拓寬融資渠道，可以增加教育經(jīng)費(fèi)，但是因?yàn)轶w制與觀(guān)念的慣性，也非短期所能湊效。所以，在窮國(guó)辦大教育的大背景下，緩解教育經(jīng)費(fèi)緊張的壓力，提高辦學(xué)效益的有效途徑應(yīng)該是千方百計(jì)降低辦學(xué)成本，用盡量少的錢(qián)辦盡量好的教育。

　　(一)中小學(xué)集中辦學(xué)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)

　　根據(jù)目前人口出生率和人口各個(gè)年齡階段分布情況的分析，近年學(xué)齡兒童將逐年減少，這樣，原有教育設(shè)施難以充分利用，甚至大量閑置。為了集中資金，提高辦學(xué)效益，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，減少重復(fù)建設(shè)，學(xué)校應(yīng)適度集中，向中心城鎮(zhèn)靠攏。農(nóng)村居民分散，中小學(xué)生奔走于相距較遠(yuǎn)的學(xué)校和家庭之間，既浪費(fèi)時(shí)間、精力，又不安全，推廣寄宿制有利于問(wèn)題的解決。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中財(cái)力物力辦好一所中學(xué)，二到四所小學(xué)，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制和人事制度改革，精簡(jiǎn)管理層級(jí)，優(yōu)化教育資源。這樣，既節(jié)省開(kāi)支，降低成本，又能夠提高辦學(xué)質(zhì)量。

　　(二)就地取材，大力開(kāi)展遠(yuǎn)程農(nóng)民教育

　　要改善“農(nóng)村太窮、農(nóng)民太苦、農(nóng)村太落后”的狀況，就一定要加強(qiáng)農(nóng)民教育，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì);但農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)太少，農(nóng)民本身對(duì)接受教育也沒(méi)有多大的興趣。因此，開(kāi)展農(nóng)民教育一定要考慮好三個(gè)方面的因素：要就近，便于農(nóng)民學(xué)習(xí);要成本低，農(nóng)民不必掏多少錢(qián)就可以學(xué)習(xí);要能學(xué)以致用，有很強(qiáng)的實(shí)用性。從降低教育成本的角度出發(fā)，應(yīng)該就地取材，大力開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。教學(xué)場(chǎng)地就近利用村公所或者中小學(xué)校，如果學(xué)校白天不能給農(nóng)民教育提供教室，就采用一校掛兩牌的方式，白天學(xué)生上課，晚上給農(nóng)民上課;教學(xué)方式采用遠(yuǎn)程教學(xué)方式，有遠(yuǎn)程教學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，條件差一點(diǎn)的，利用優(yōu)秀教師的課件進(jìn)行多媒體教學(xué)，條件更差的，只需要準(zhǔn)備一臺(tái)電視機(jī)、VCD和幾張光盤(pán)影碟，只需中小學(xué)的一個(gè)普通教師組織教學(xué)，就可以把優(yōu)秀教師和技師的教學(xué)內(nèi)容傳授給農(nóng)民，大大降低教學(xué)成本。

　　(三)教材回收，重復(fù)利用

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)教育教材，通常回收利用五年以上，學(xué)生無(wú)須購(gòu)買(mǎi)新教材，大大降低了入學(xué)費(fèi)用，而且能減少因印刷大量教材造成的紙張浪費(fèi)和環(huán)境污染。我們是發(fā)展中國(guó)家，更應(yīng)該節(jié)約資源，減少費(fèi)用;農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)緊張，更應(yīng)該回收教材，重復(fù)使用，降低學(xué)習(xí)成本，減輕教育負(fù)擔(dān)。

　　二、職業(yè)技術(shù)教育與城市適應(yīng)性教育并重，促進(jìn)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村人口一般在總?cè)丝诘?0%以下，而我國(guó)農(nóng)村人口達(dá)70%左右，有9億多農(nóng)村人口。不改變農(nóng)村人口基數(shù)龐大、人均生產(chǎn)資料稀少的現(xiàn)狀，就不可能達(dá)到迅速增加農(nóng)民收入的目標(biāo)，只有加快農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，才能有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，而且不能“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”，只看到農(nóng)村目前的富余勞動(dòng)力，而忽視了學(xué)齡階段的農(nóng)村人口，要充分考慮他們數(shù)年后的就業(yè)和出路。這里講的轉(zhuǎn)移是指地點(diǎn)的變換，是指農(nóng)民工進(jìn)城;轉(zhuǎn)化是指質(zhì)量的變化和提高，進(jìn)城不能只是城市邊緣人，務(wù)農(nóng)不能停留在原來(lái)的耕作方式上。為此，應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的教育。

　　(一)開(kāi)展多形式、多層次和有本土特色的職業(yè)技術(shù)教育

　　沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)進(jìn)入了由粗放型向集約型、由勞動(dòng)密集型向智力密集型的轉(zhuǎn)型時(shí)期，“三農(nóng)”問(wèn)題比較嚴(yán)重的中西部地區(qū)的粗放型、勞動(dòng)密集型還沒(méi)有得到充分轉(zhuǎn)變，在抓緊時(shí)間完成這一階段任務(wù)的同時(shí)，還需要盡力追趕第二階段的發(fā)展，需要大量的高素質(zhì)勞動(dòng)者和大批熟練技術(shù)人員，要求職業(yè)技術(shù)教育朝多元化方向發(fā)展，積極開(kāi)展多形式、多層次和有本土特色的技術(shù)教育和培訓(xùn)。

　　1.為獲取勞務(wù)輸出收入，進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)技能、技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)有7800萬(wàn)農(nóng)民工，據(jù)專(zhuān)家估算，目前有超過(guò)1億的農(nóng)民工在城市就業(yè)。數(shù)量巨大的農(nóng)民工每年創(chuàng)造大量的勞務(wù)收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年四JlI省出省農(nóng)民工560萬(wàn)人，打工收入400億。盡管進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量巨大，2004年沿海地區(qū)還出現(xiàn)了明顯“民工荒”，但是缺少的主要是熟練的技術(shù)工，而不是初級(jí)的體力工。針對(duì)這一現(xiàn)象，政府要建立信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解需求信息，組織農(nóng)民工進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)、技能培訓(xùn)，加強(qiáng)針對(duì)性，減少盲流。

　　2.農(nóng)村成人教育要以農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)為重點(diǎn)。中國(guó)三個(gè)產(chǎn)業(yè)層次仍然是第一、二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)的作用和影響還有限，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，不能超越國(guó)情，更不能本末倒置，一定要鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。配套的教育措施要強(qiáng)調(diào)“科教興農(nóng)”，充分發(fā)揮農(nóng)村成人學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。農(nóng)村中小學(xué)可實(shí)行一校掛兩牌，日校辦夜校，成為鄉(xiāng)村基層的文化、科技和教育活動(dòng)基地。建設(shè)“高等學(xué)校農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”，推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，為農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育培訓(xùn)作出貢獻(xiàn)。

　　(二)推進(jìn)農(nóng)民工的城市適應(yīng)性教育

　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路是城鎮(zhèn)化，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。除了小城鎮(zhèn)的吸納之外，民工潮將成為另外一種吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的途徑。引導(dǎo)民工潮向良性方向運(yùn)轉(zhuǎn)，克服其給城市帶來(lái)的弊端，除了改進(jìn)制度性的因素外，提高農(nóng)民工自身素質(zhì)也很重要。提高農(nóng)民自身素質(zhì)除了職業(yè)技能培訓(xùn)之外，還要重視城市適應(yīng)性教育。農(nóng)民工進(jìn)城打工，意味著他們?cè)偕鐣?huì)化，城市適應(yīng)性教育的發(fā)展?fàn)顩r決定了其再社會(huì)化的速度和水平。通過(guò)農(nóng)民工培訓(xùn)層面、社區(qū)層面和工地文化層面對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法律法規(guī)、良好生活方式與習(xí)慣以及豐富多采的文化娛樂(lè)活動(dòng)的教育與培訓(xùn)，改變其不良習(xí)慣，促使其產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。

　　三、普通教育與職業(yè)技術(shù)教育相互滲透，提高潛在勞動(dòng)力的就業(yè)能力

　　時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的需要，都要求普通教育與職業(yè)技術(shù)教育的兩只輪子同時(shí)轉(zhuǎn)起來(lái)，相互滲透，緊密聯(lián)系。特別是在基礎(chǔ)教育內(nèi)容中，要適當(dāng)增加職業(yè)技術(shù)的教育內(nèi)容，以便學(xué)生中學(xué)畢業(yè)進(jìn)入高職學(xué)校后能夠很快適應(yīng)。

　　(一)基礎(chǔ)教育內(nèi)容應(yīng)與高中后教育相銜接

　　傳統(tǒng)教育中，基礎(chǔ)教育與高中后教育存在脫節(jié)的現(xiàn)象，學(xué)生高中畢業(yè)后，要么進(jìn)入與以前教育很不連貫的高等學(xué)校，要么在毫無(wú)思想準(zhǔn)備和毫無(wú)職業(yè)技能基礎(chǔ)的情況下被拋人陌生的社會(huì)。因此，發(fā)揮我國(guó)基礎(chǔ)教育較好的優(yōu)勢(shì)，更新部分教育內(nèi)容，以便其更好地與高中后教育相銜接，如增設(shè)進(jìn)行初步研究活動(dòng)的選修課程和職業(yè)技術(shù)課程，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)地方課程、校本課程，開(kāi)設(shè)綠色證書(shū)課程等。

　　(二)辦學(xué)形式要多樣化，全日制與半日制、日校班與夜校班、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育按需開(kāi)辦

　　1.配合初中后和高中后分流推進(jìn)高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展?，F(xiàn)有高等教育資源有限，不能滿(mǎn)足廣大民眾接受普通高等教育的要求，甚至也不能保證所有的初中畢業(yè)生升人普通高級(jí)中學(xué)，同時(shí)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)也需要大批的高素質(zhì)普通勞動(dòng)者和技術(shù)熟練工人，因此全日制的高職專(zhuān)科學(xué)校既利于高中畢業(yè)生合理分流，又利于培養(yǎng)大批社會(huì)急需的實(shí)用技術(shù)人才。

　　2.適應(yīng)科技的飛速發(fā)展，開(kāi)展現(xiàn)有技術(shù)人員的繼續(xù)教育?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，即使是高級(jí)知識(shí)分子、技術(shù)人員，只要不學(xué)習(xí)，就會(huì)很快趕不上形勢(shì)，知識(shí)技術(shù)迅速陳舊、老化，所以要不斷接受繼續(xù)教育，定期回爐。要有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，一定要有高級(jí)知識(shí)分子和技術(shù)人員的加盟。另外，還可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的繼續(xù)教育提高其技術(shù)等級(jí)，盤(pán)活現(xiàn)有人才存量，提升現(xiàn)有人才質(zhì)量。

　　3.教育內(nèi)容增強(qiáng)本土特色。雖然通過(guò)勞務(wù)輸出能增加本地居民的收人，間接促進(jìn)本地的發(fā)展，但人才的外流不利于本地人才直接服務(wù)本地，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。因此教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，強(qiáng)化本土特色。

　　4.加強(qiáng)實(shí)踐教育，豐富高教、職教的實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)。理論與實(shí)踐結(jié)合不緊密，是當(dāng)前教育中普遍存在的問(wèn)題。要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，縮短學(xué)生的工作適應(yīng)期，就要在教育過(guò)程中加強(qiáng)實(shí)踐教育，使即將走上工作崗位的準(zhǔn)人才有理論運(yùn)用于實(shí)踐的時(shí)間和場(chǎng)地，能夠在理論一實(shí)踐一理論的多次轉(zhuǎn)換中，能力和水平不斷提高，縮短學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位后的適應(yīng)期和磨合期，降低上崗培訓(xùn)成本。

　　四、建立智力與技術(shù)服務(wù)中心，加強(qiáng)高校的輻射作用

　　要迅速發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，除了要有培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級(jí)技術(shù)人才的教育機(jī)構(gòu)，還要高度重視科技、智力中心的建設(shè)，使其根據(jù)地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適時(shí)培養(yǎng)高科技人才。高等學(xué)校不能對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題袖手旁觀(guān)，要積極加盟，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的智力與技術(shù)支持。鼓勵(lì)高校同農(nóng)村企業(yè)、行業(yè)之間的聯(lián)姻，同時(shí)盡量利用分散在各地的教育設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，定期培訓(xùn)和流動(dòng)辦學(xué)，發(fā)揮地方高校的多面輻射作用，提高教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度，促進(jìn)高校為地方服務(wù)。