關(guān)于公平教育的研究論文
教育公平是社會公平的重要組成部分,又是和諧社會的基石。教育公平是一定社會給予全體社會成員公平地分享教育公共資源的權(quán)利,它為每個人提供相同的發(fā)展機(jī)會,實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會的均等,做到教育過程的公平,保證教育質(zhì)量的公平。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于公平教育的研究論文，供大家參考。
關(guān)于公平教育的研究論文范文一：淺析論教育的公平與效率
論文關(guān)鍵詞:教育公平 效率 和諧
論文摘要:和諧社會的本質(zhì)要求是社會公平,難點(diǎn)在于公平與效率如何擺正問題。教育公平與效率問題的深層次原因包括教育產(chǎn)權(quán)與職責(zé)模糊。推動教育公平與教育效率同步發(fā)展,是建設(shè)我國和諧社會的基礎(chǔ)!
黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,標(biāo)志著黨中央把推進(jìn)社會公平、構(gòu)建和諧社會問題,擺到前所未有的高度來認(rèn)識和把握,預(yù)示著我們黨的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,將從“效率優(yōu)先、兼顧公平”過渡到“效率、公平統(tǒng)籌兼顧”階段。
公平與效率對社會、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的發(fā)展都具有非常重要的意義,教育領(lǐng)域也不例外。如何處理好教育的公平與效率問題,不僅關(guān)系到我國民族素質(zhì)的提升,也會影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。
一、教育公平與效率的含義
要認(rèn)識教育公平與效率的關(guān)系,首先必須明確教育公平與教育效率的含義。
根據(jù)公平與效率的含義,所謂教育效率,就是教育投入與教育產(chǎn)出之間的比率,即教育投入與其所實(shí)現(xiàn)的目的之比。它所追求的是在教育資源總量給定的情況下,如何使教育的收益最大化?教育公平則是教育的一種基本價值觀念與準(zhǔn)則,體現(xiàn)社會在教育領(lǐng)域的人權(quán)發(fā)展水平,規(guī)范教育資源與利益在社會成員之間的合理分配。
在現(xiàn)代社會,教育公平包含的具體內(nèi)容和原則有:第一,它必須保證每個社會成員的受教育權(quán),體現(xiàn)教育的根本宗旨(即教育人權(quán))。第二,保證教育的機(jī)會平等,保證每個受教育者都應(yīng)有大致相同的基本受教育機(jī)會。第三,公平分配義務(wù)教育后教育階段的教育機(jī)會,滿足個體進(jìn)一步發(fā)展的需要和社會對各層次人才的需求。
在國家尚無能力保障義務(wù)教育后各階段教育機(jī)會均等的前提下,只有通過合理的分配讓部分學(xué)勤業(yè)精者優(yōu)先進(jìn)入高一層次的學(xué)校,接受更高層次的教育。第四,補(bǔ)償原則。社會和經(jīng)濟(jì)存在的地區(qū)和城鄉(xiāng)差異,必然體現(xiàn)為某種不平等。教育公平必須立足于教育的整體利益,對教育發(fā)展過程中形成的不利群體的教育進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)償。教育公平通過對社會基本規(guī)范準(zhǔn)則、制度及其規(guī)則的不斷調(diào)整和完善,在教育機(jī)會、權(quán)利的實(shí)際分配過程中,有助于形成盡可能公正、合理的社會關(guān)系結(jié)構(gòu)或狀態(tài)。因此,教育公平與教育效率既是衡量教育發(fā)展的兩個重要標(biāo)準(zhǔn),又是教育所追求的兩大價值目標(biāo)。
二、教育公平與教育效率的關(guān)系
1、教育公平與教育效率的相關(guān)性
教育公平與效率二者不但沒有互斥性,而且還有相互包含的一面,二者都是對方衡量自身高低的一個基本標(biāo)準(zhǔn):一方面,沒有毫無公平的效率、也沒有毫無效率的公平,效率不能脫離公平來衡量。在衡量教育制度、政策有無效率時,必須考慮到教育對社會公平狀態(tài)的影響;另一方面,公平也不能脫離效率來衡量,在衡量某種教育政策、制度究竟是否公平時,也必須考慮到教育政策對教育的社會效率狀況的影響。教育公平與教育效率互為因果,互相促進(jìn),相輔相成。
教育公平有利于促進(jìn)教育效率的增長,是教育效率增長的源泉。國家和社會對教育資源的公平配置不僅能夠減少浪費(fèi),而且能夠激發(fā)教育者與受教育者工作與學(xué)習(xí)的積極性,從而有利于提高效率,增大教育的收效。因此,公平在其適用范圍之內(nèi)有利于促進(jìn)教育效率的提高。同時,教育效率的提高,反過來又有利于促進(jìn)教育公平的建設(shè)與完善。追求效率與公平是人類社會的兩大實(shí)踐原則,一個國家和社會教育的全面進(jìn)步必須包括效率水平的不斷提高和教育公平狀況的不斷改善。這是教育公平與教育效率二者具有的內(nèi)在的統(tǒng)一性與一致性。
2、 教育公平與效率是兩個不同概念,兩者不存在必然對應(yīng)關(guān)系。
教育公平與效率是辦教育所追求的兩個不同的目標(biāo)。教育公平主要與包括教育權(quán)利和教育機(jī)會在內(nèi)的教育效用價值的分配有關(guān)。衡量教育是否公平或能否增進(jìn)公平,主要看教育制度和教育的發(fā)展情況能否導(dǎo)致教育效用價值的合理分配。
教育的公平并不是效率的提高所能自動給予的,教育的高效率僅僅是有助于教育資源的擴(kuò)大而有利于教育公平的實(shí)現(xiàn)。反過來,教育公平問題也并不是教育效率的提高就能解決的。從當(dāng)前我國的情況來看,許多教育不公平問題是由非教育效率因素引起的。如當(dāng)前備受關(guān)注的地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、階層之間教育機(jī)會不均等,甚至出現(xiàn)差距擴(kuò)大化的教育不公問題。在我國基礎(chǔ)教育中長期實(shí)行的重點(diǎn)學(xué)校制度,則加劇了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)部資源配置的失衡,導(dǎo)致地區(qū)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間差距的拉大,人為地造成了一大批“薄弱學(xué)校”。此外,當(dāng)前我國教育領(lǐng)域的腐敗問題也是造成我國教育不公的一個重要原因,一些學(xué)校和教育部門出現(xiàn)了錢權(quán)交易等一些腐敗現(xiàn)象,破壞了公平競爭的考試制度,敗壞了學(xué)校作為社會文明標(biāo)尺的形象,引起民眾的強(qiáng)烈不滿。
三、教育公平與教育效率問題的深層次原因
從教育效率的影響因素來看,教育效率體現(xiàn)出不同于經(jīng)濟(jì)效率的復(fù)雜性,受到教育公平之外的非教育公平因素的影響和制約。從我國當(dāng)前的教育效率不高的實(shí)際情況來看,就有教育產(chǎn)權(quán)與職責(zé)模糊的深層次原因。教育產(chǎn)權(quán)的界定不清晰、保護(hù)不合理,導(dǎo)致在辦理教育相關(guān)問題的過程中引起不必要的教育財產(chǎn)損失。
此外,教育部門缺乏動力也是導(dǎo)致教育低效率的另一個重要因素。從教育部門來看,由于長期以來被劃為公共部門,教育產(chǎn)品也被理所當(dāng)然地視為公共產(chǎn)品,致使教育部門每年產(chǎn)生的許多知識成果在投放社會后,教育部門自身卻得不到任何一點(diǎn)的補(bǔ)償或回報。教育部門或各級學(xué)校只表現(xiàn)為投入的責(zé)任,卻沒有產(chǎn)權(quán)的收益權(quán),教育成果的享用部門只表現(xiàn)為收益的使用權(quán),而沒有付出的責(zé)任,使得教育部門缺乏自身的發(fā)展動力。同時,教育活動缺乏有效的約束與規(guī)范也是導(dǎo)致教育低效率的重要原因。
長期以來,由于政府是全社會生產(chǎn)資料的惟一所有權(quán)主體,也是惟一有資格、有能力的辦學(xué)者,教育幾乎為政府所壟斷,各個學(xué)校千篇一律,缺乏特色,不能滿足不同主體的需求。由于“吃皇糧”的公立學(xué)校之間缺乏競爭,在這種沒有風(fēng)險和壓力的情況下,學(xué)校和教師只要不觸犯法律,就相安無事。
然而學(xué)生和家長的權(quán)益一旦受損,卻又互相推諉,誰都不負(fù)責(zé)任。近年來,私立學(xué)校的興起,帶來一定程度上的競爭,但是,私立學(xué)校收費(fèi)的昂貴,難以滿足普遍需求,教育壟斷沒有根本的改觀。另外,在教育教學(xué)管理方面尚缺乏一套對教育資源是否得以充分合理運(yùn)用,教學(xué)質(zhì)量是否真正達(dá)到要求等辦學(xué)問題的約束和規(guī)范機(jī)制以及評估標(biāo)準(zhǔn)。
四、構(gòu)建和諧社會,推動教育公平與教育效率同步發(fā)展
教育公平問題并不是教育效率的提高就能必然解決;反之,教育效率的低下,也不是通過教育公平的改變就必然能夠解決。換言之,教育不公平要通過教育制度的公平來解決,而不是通過教育的效率來解決,教育的效率低下也只能通過克服教育效率低下的因素才能解決。鑒于效率或者公平一方的提高或降低并不必然導(dǎo)致另一方得到顯著的增進(jìn)或抑制,不存在沖突與對立關(guān)系,也不存在此消彼消、此長彼長的正相關(guān)關(guān)系。
教育公平與效率都是教育發(fā)展的價值追求,二者不能相互歸并和替代,其中任何一種價值的缺失都不可以用另一種價值的增加來彌補(bǔ)。只有教育公平與效率同步發(fā)展,才是教育真正的全面進(jìn)步。因此,對教育公平與效率的同等關(guān)注,應(yīng)是我國教育政策制定的合理性支柱和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我國的教育政策應(yīng)在義務(wù)教育階段確保作為起點(diǎn)的教育機(jī)會平等和受教育過程(就學(xué)條件)的平等,確保每一個兒童達(dá)到國家規(guī)定的教育標(biāo)準(zhǔn)。在非義務(wù)教育階段,則應(yīng)確保教育機(jī)會的均衡。
和諧社會取決于公平和效率。和諧社會本質(zhì)要求是社會公平,難點(diǎn)在于公平與效率如何擺正問題。教育公平與教育效率之間對立統(tǒng)一不可分割。只有教育公平才會提升教育效率,教育不公平難以促進(jìn)教育效率,教育公平是教育效率的條件,教育效率是教育公平的結(jié)果,二者始終對立統(tǒng)一作用于我國教育的起點(diǎn)、過程與結(jié)果。教育只有起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平,才能保證教育活動應(yīng)有的效率!
參考書籍:
1、《公平與效率-新的發(fā)展階段勞動和社會保障問題研究》著 作 者: 涂點(diǎn)萍 主編
中國勞動社會保障出版社
2、《公平與效率新論》出版日期:2001-9-1 ISBN:7506541602
關(guān)于公平教育的研究論文范文二：探析我國高等教育公平問題
論文關(guān)鍵詞：高等教育 公平 改善途徑
論文摘 要：高等教育公平問題一直以來備受關(guān)注，特別是近年來，伴隨轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜局面，高等教育公平問題凸顯，高等教育在進(jìn)入、過程兩環(huán)節(jié)都存在大量的不公平。實(shí)現(xiàn)高等教育公平是一個系統(tǒng)工程，必須要求一個政府、學(xué)校和社會共同努力，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、中等教育和高等教育的長期性綜合性的解決途徑。
一、高等教育公平的內(nèi)涵
高等教育從本質(zhì)上來講是較高層次的教育，高等教育公平自然是教育公平的重要組成部分。因此，討論教育公平的內(nèi)涵對高等教育公平概念的界定有重要的意義。教育公平的內(nèi)涵可以分為三種類型:觀念層次的教育公平,是以人們對教育市場公平和教育社會公平的合理性的判斷作為評判標(biāo)準(zhǔn)。教育市場公平必須實(shí)現(xiàn)機(jī)會平等、交易平等及競爭平等,而機(jī)會平等包括學(xué)生和教師兩個方面。
教育社會公平也即財富和收入的平等,是指學(xué)生已有的受教育程度和一定時期內(nèi)所受教育程度的平等。結(jié)合以上對教育公平概念的界定，高等教育公平的基本內(nèi)涵至少應(yīng)該包括以下三個方面的內(nèi)容:“一是接受高等教育的權(quán)利平等,即任何人不論其民族、性別、家庭出身、財產(chǎn)狀況和宗教信仰如何,都應(yīng)平等地享有進(jìn)入高等院校接受教育的權(quán)利。二是獲取接受高等教育機(jī)會的均等,即在高等教育資源尚不豐富、無法向所有愿意接受高等教育的人提供機(jī)會的情況下,應(yīng)通過制度和規(guī)則保障人們通過公平競爭獲得接受高等教育的機(jī)會。三是高等教育結(jié)果的公平,即大學(xué)生取得學(xué)業(yè)成功并被社會所接納的機(jī)會均等,各級各類高校都要保障教育質(zhì)量,培養(yǎng)合格人才,促進(jìn)大學(xué)生的充分就業(yè)。”
二、我國高等教育公平面臨的問題
結(jié)合上文對高等教育公平內(nèi)涵的界定，本文將試從高等教育入口、過程兩環(huán)節(jié)的視角來分析高等教育公平面臨的問題。
(一)高等教育入口面臨的公平問題
高等教育入口面臨的問題指進(jìn)入高等教育系統(tǒng)的機(jī)會不均等的問題。造成這個問題主要原因有：義務(wù)教育和中等教育資源分配的不均、高校招生配額分配的不均和不同的家庭背景。
1、義務(wù)教育和中等教育資源分配不均是造成高等教育機(jī)會不均等的主要原因。由于學(xué)校所處區(qū)域不同、省份不同和城鄉(xiāng)不同，學(xué)校無論是在硬件設(shè)施、師資力量還是在教育理念和開展素質(zhì)教育能力上可謂天壤之別，導(dǎo)致升學(xué)機(jī)會嚴(yán)重不均。
2、高校招生配額分配的不均進(jìn)一步加劇了高等教育入學(xué)機(jī)會的地區(qū)差異。中國自2003年起開始在高考中嘗試的“分省命題”不能實(shí)現(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)的一致，考試不統(tǒng)一，就沒有一致的衡量標(biāo)準(zhǔn)，客觀上造成不同省份學(xué)生升學(xué)機(jī)會的不均。
3、社會分層對對高等教育公平的影響不容忽視。80年代以來，我國社會階層逐漸分化，貧富差距逐漸拉大，階層之間的教育差別開始顯現(xiàn)，高等教育成本的升高也嚴(yán)重影響弱勢群體對子女教育的重視程度。
(二)高等教育過程面臨的公平問題
高等教育過程的不公平指進(jìn)入高等院校之后受教育質(zhì)量的差別及學(xué)業(yè)的保持問題。
1、高等教育的院校差異加劇，形成了事實(shí)意義上的高校“階級化”。在教育投入本就不充分的情況下，重點(diǎn)高校的高投入必然以犧牲其他高等院校教育資源為代價院校處于不公平的競爭平臺，院校之間的極差將進(jìn)一步拉大。最終的結(jié)果就是同屬高等教育，但因?yàn)樵盒５牟煌邮芙逃馁|(zhì)量卻天壤之別。
2、高等院校內(nèi)部專業(yè)選擇空間的嚴(yán)重不均。來自社會不同經(jīng)濟(jì)階層的學(xué)生不是均勻地分布于高等教育系統(tǒng)的各類專業(yè)。一個明顯的現(xiàn)象就是來自社會下層的學(xué)生主要學(xué)習(xí)人文社會科學(xué),而在自然科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)習(xí)者比例明顯偏低。
3、由于學(xué)校的或人為的操作失誤，即使在相同學(xué)校的學(xué)生也可能享受不同的資源。學(xué)校掌握的資源透明度不夠，造成學(xué)校資源利用機(jī)會的不均等，如各類獎學(xué)金助學(xué)金資源、就業(yè)信息等。這對來自底層的學(xué)生至關(guān)重要，關(guān)乎其學(xué)業(yè)的保持問題。與其他學(xué)生相比,來自弱勢群體的學(xué)生輟學(xué)率較高。
三、改善我國高等教育公平問題的途徑
針對高等教育入口、過程兩個階段的機(jī)會不均等問題，在相應(yīng)的采取適當(dāng)措施基礎(chǔ)上，更重要的是從宏觀綜合的層面上對高等教育公平的考慮。這涉及到政府、學(xué)校和社會三個層面的協(xié)調(diào)與合作。而且，這也必然是一個協(xié)調(diào)基礎(chǔ)教育、中等教育和高等教育的長期過程。
(一)解決高等教育入口機(jī)會不均等問題：首先，國家應(yīng)該統(tǒng)一不同地區(qū)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育投入標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的教育資源分配制度，對教育經(jīng)費(fèi)做出統(tǒng)籌安排，建立起公平合理的教育撥款體系。使不同地區(qū)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育獲得教育投入的機(jī)會更均等。其次，國家加大教育投入特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入力度，堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，改革高考制度和招生制度，建立更公平的全國競爭平臺。探索合理的客觀公正的考試制度和招生制度，構(gòu)建更均等的高校地區(qū)、省級名額分配指標(biāo)，增強(qiáng)招考信息的公開性和透明性，促進(jìn)各地區(qū)入學(xué)機(jī)會的公平性。
(二)解決高等教育過程不公平的途徑：首先，加強(qiáng)高等教育公平的政府干預(yù)。國家要采取積極的行動,如政府制定綜合、連貫的政策,加強(qiáng)公平機(jī)會和反歧視的立法,成立評價高等教育質(zhì)量的機(jī)構(gòu),建立有效的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)中央決策的執(zhí)行力度。其次，健全教育資源分配指標(biāo)體系，推進(jìn)教育資源公平配置。加大對優(yōu)質(zhì)教育資源分配的宏觀調(diào)節(jié)力度，逐步縮小高等院校學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，還要禁止以任何名義將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)，弱化院校之間的階級化。最后，制定面向全體高等院校弱勢群體的優(yōu)惠政策及配套的管理制度，同時建立專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一的政策制定和組織協(xié)調(diào)。完善高等教育階段國家助學(xué)金、獎學(xué)金制度，積極推行學(xué)生貸款制度。增強(qiáng)底層學(xué)生學(xué)業(yè)保持能力，提高底層學(xué)生的畢業(yè)率。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳春梅.國外高等教育公平問題與改革趨勢[J].外國教育研究.2006.
[2]劉復(fù)興.市場條件下的教育公平:問題與制度安排[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).2005,1:187.
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