加強(qiáng)科研單位財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理的對(duì)策建議論文
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的不斷壯大,財(cái)政收入不斷增長(zhǎng),那么相應(yīng)的政府投資規(guī)模也不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致財(cái)政資金的管理重心從重視收入轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政支出管理,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)成為公共體制改革的必然趨勢(shì)。近幾年國(guó)家對(duì)財(cái)政專項(xiàng)加大資金的投入力度更是逐年增強(qiáng),就需要有相應(yīng)的制度來(lái)規(guī)范和約束財(cái)政專項(xiàng),發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)的重要作用。下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：加強(qiáng)科研單位財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理的對(duì)策建議相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
加強(qiáng)科研單位財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理的對(duì)策建議全文如下：
摘要：科研單位財(cái)政專項(xiàng)資金的使用時(shí)有特殊要求的，只能用于特定的事項(xiàng)。在最后進(jìn)行專項(xiàng)資金核算時(shí)，也要進(jìn)行單獨(dú)的核算。科研單位財(cái)政專項(xiàng)資金是科研單位科研項(xiàng)目時(shí)的主要資金，也是科研單位進(jìn)行發(fā)展的資金保障。但從實(shí)際情況下的科研單位專項(xiàng)資金使用情況分析，這些專項(xiàng)資金的使用與管理中又很多問(wèn)題存在。本文筆者通過(guò)查閱相關(guān)資料并根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，分析財(cái)政專項(xiàng)資金使用與管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞：科研單位;財(cái)政專項(xiàng)資金;使用管理;對(duì)策建議
一、財(cái)政專項(xiàng)資金使用與管理存在的問(wèn)題
(一)某些項(xiàng)目預(yù)算編制不夠全面和詳實(shí)
項(xiàng)目的預(yù)算編制主要是對(duì)財(cái)政資金的整體規(guī)劃和使用，以求達(dá)到財(cái)政資金的合理使用。但從現(xiàn)在的一些問(wèn)題看，還有一些項(xiàng)目預(yù)算編制不夠全面和詳實(shí)。這導(dǎo)致有些單位為了得到更多的資金，盲目立項(xiàng)。但這不但使得有些需要財(cái)政專項(xiàng)資金的無(wú)法獲得，更導(dǎo)致盲目立項(xiàng)的很多項(xiàng)目都無(wú)法完成，使得財(cái)政資金的浪費(fèi)。
(二)個(gè)別項(xiàng)目執(zhí)行與預(yù)算相脫節(jié)
項(xiàng)目的執(zhí)行人關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行與預(yù)算，僅僅把預(yù)算做好在執(zhí)行的時(shí)候不按預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行，必然導(dǎo)致兩者的脫節(jié)。如果執(zhí)行與預(yù)算脫節(jié)，就會(huì)導(dǎo)致十分嚴(yán)重的后果，最常導(dǎo)致的就是資金的前期使用過(guò)多導(dǎo)致后期資金匱乏使得項(xiàng)目無(wú)法完成。因此對(duì)于項(xiàng)目的執(zhí)行，一定要按預(yù)算進(jìn)行控制，防止發(fā)生后期資金匱乏的問(wèn)題。
(三)存在一個(gè)題目多處要錢、一個(gè)結(jié)果多處交賬的情況
由于我國(guó)科研項(xiàng)目的分類不是十分的清晰，這不但導(dǎo)致很多項(xiàng)目申請(qǐng)資金時(shí)從不同的渠道多次要錢。這不但導(dǎo)致財(cái)政資金的浪費(fèi)，更對(duì)我國(guó)財(cái)政部門科研經(jīng)費(fèi)的分配產(chǎn)生極壞的影響。一個(gè)結(jié)果多處交賬不但導(dǎo)致財(cái)政資金的浪費(fèi)，更甚者會(huì)導(dǎo)致資金的流失。
(四)基層單位內(nèi)控制度有待進(jìn)一步健全和完善
基層單位作為財(cái)政資金的直接控制單位，對(duì)財(cái)政資金的下發(fā)起十分重要的作用。但很多基層單位對(duì)于科研項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算、財(cái)政進(jìn)度以及財(cái)政審計(jì)都沒(méi)有認(rèn)真的進(jìn)行。這不但導(dǎo)致很多科研項(xiàng)目資金的真正利用度沒(méi)有達(dá)到要求，更導(dǎo)致很多科研財(cái)政資金的浪費(fèi)。
(五)基層單位對(duì)課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在弱化現(xiàn)象
基層單位由于其自身的課題研究水平有限，很多時(shí)候?qū)蒲许?xiàng)目的管理不是十分的完美，對(duì)課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理就在逐漸的弱化。根據(jù)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)所擔(dān)任的職務(wù)進(jìn)行分析，很多項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)既是管理者還是主持人。這就導(dǎo)致很多問(wèn)題發(fā)生，其中最容易發(fā)生的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)的管理受個(gè)人形象較大。如果在經(jīng)費(fèi)管理的時(shí)候出現(xiàn)主持人一人決斷的現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)管理隨主持人的個(gè)人意愿隨意支配。課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理隨個(gè)人意愿而隨意開支使用，并將使得經(jīng)費(fèi)管制出現(xiàn)失控。
(六)財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行責(zé)任的獎(jiǎng)懲制度不健全
財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行起來(lái)必須要有明確的責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制，如果制度不健全，必將導(dǎo)致財(cái)政專項(xiàng)資金管理的各種管理問(wèn)題出現(xiàn)。責(zé)任獎(jiǎng)懲制度的不完善，不但會(huì)因?yàn)樨?zé)任的不明確，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的責(zé)任推諉，更會(huì)因?yàn)楠?jiǎng)懲制度不能激發(fā)人們的資金管理熱情，導(dǎo)致工作效率低下。
二、加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的對(duì)策建議
(一)嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)范化管理制度
完善的制度是保證財(cái)政資金規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，建立完善的符合財(cái)政專項(xiàng)資金使用的制度，不但能從根本上解決責(zé)任以及資金使用方向的問(wèn)題，更能保證在出現(xiàn)問(wèn)題是能夠根據(jù)制定的制度進(jìn)行查閱并及時(shí)解決問(wèn)題。因此想要解決科研單位財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)范化管理問(wèn)題，最重要的就是要建立既完善又能達(dá)到財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)范化管理要求的良好制度。
(二)嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金全程指導(dǎo)和監(jiān)管制度
財(cái)政專項(xiàng)資金在使用時(shí)很多時(shí)候都沒(méi)有用在最重要最需要的地方，想要使得這些財(cái)政專項(xiàng)資金使用的效率提高，就要建立全程指導(dǎo)和監(jiān)管制度。全程指導(dǎo)既能保證財(cái)政專項(xiàng)資金的使用方向，又能保證專項(xiàng)資金的使用方法。如果從整體上分析，想要保證財(cái)政專項(xiàng)資金的使用方向和效率一直很高，就要建立全程監(jiān)管制度。
(三)嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效考評(píng)制度并集中管理
對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效考評(píng)既能保證資金的有效利用，又能保證沒(méi)有人私自變更資金使用的方向。從整體上來(lái)看，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行集中管理，不但能保證資金的整體使用情況，更能為后續(xù)資金的迅速投入，以及各階段資金的使用和整體規(guī)劃提供幫助。集中管理可以說(shuō)是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的整體使用方向的把握，由于財(cái)政資金一般數(shù)額較大，所以必須保證每筆資金都能完全用在科研項(xiàng)目上。
三、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)科研單位財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理，不但能從根本上解決科研單位財(cái)政專項(xiàng)資金的利用率不足問(wèn)題，更能促進(jìn)科研單位財(cái)政專項(xiàng)資金的合理使用。從一定程度上來(lái)說(shuō)，科研項(xiàng)目的資金使用能促進(jìn)科研的快速發(fā)展，更能帶動(dòng)國(guó)家高新技術(shù)的發(fā)展。對(duì)于其中的問(wèn)題，只有按照相應(yīng)的解決辦法有效的解決，才能保證科研單位財(cái)政專項(xiàng)資金的有效使用。
參考文獻(xiàn)：
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