基層裝備采購管理論文

　　采購管理中的關(guān)系，有效的采購能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。小編整理了基層裝備采購管理論文，歡迎閱讀!

　　基層裝備采購管理論文篇一

　　XX市政府教育裝備采購管理

　　【摘 要】本文以XX市本地教育裝備的采購管理為例，論述了教育裝備采購的一般管理流程，并對其環(huán)節(jié)中所涉及的步驟進(jìn)行說明，并對相關(guān)參與主體提出相關(guān)建議;同時，還對教育裝備相關(guān)理論等進(jìn)行了一定總結(jié)。

　　【關(guān)鍵詞】教育裝備;采購管理;政府采購

　　一、教育裝備與采購管理

　　1.教育裝備

　　近幾年教育裝備的相關(guān)研究越來越受到重視，從2004年開始至今對其各方面研究開始廣泛。艾倫(2006)教授認(rèn)為教育裝備學(xué)是教育學(xué)與裝備學(xué)的交叉學(xué)科，來優(yōu)化教育過程，提高教學(xué)質(zhì)量[1]。呂波(2006)從辭海、發(fā)展歷史、軍事等角度對教育裝備進(jìn)行定義。他對于教育裝備的定義為：是指在教育領(lǐng)域中，為實(shí)施和保障教育教學(xué)活動而配備的各種資源總和以及對其進(jìn)行相應(yīng)配置、配備的行為與過程。并且認(rèn)為該定義包括兩部分內(nèi)涵，名次形式與動詞形式[2]。殷常泓(2006)并提出“教育裝備管理”定義：以教育教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，為教學(xué)活動的開展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，通過一系列的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施，對裝備的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、選型、購置、安裝、使用、維護(hù)、修理、改造、更新直至報(bào)廢的全過程進(jìn)行科學(xué)的管理[3]。

　　本人基于XX政府長期采購實(shí)際情況，將學(xué)校一般采購的教育信息化裝備分成以下類別：

　　教學(xué)設(shè)備：電腦、投影儀、交互電子白板、觸摸電視、相關(guān)微機(jī)室設(shè)備等;

　　網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：服務(wù)器、交換機(jī)、綜合布線等;

　　其他輔助設(shè)備：監(jiān)控系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)等;

　　由于不同地域、不同的學(xué)校組織會對不同的設(shè)備有著不同的分類，而以上分類及應(yīng)用具有一定的普及實(shí)用性。

　　本文主要采取以上研究者觀點(diǎn)，這也是目前教育裝備比較權(quán)威的觀點(diǎn)。

　　2.采購管理

　　采購管理是項(xiàng)目管理中重要組成部分。一直以來眾多的文獻(xiàn)認(rèn)為有效地采購能夠?qū)酒鸬酱龠M(jìn)作用。如，Cousins，P.D.，Spekman，R.，(2003)論述采購管理中的關(guān)系，認(rèn)為有效的采購能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展[4]。沈小靜(2003)等在采購管理一書中定義采購管理為：保障企業(yè)物資供應(yīng)而對企業(yè)采購任務(wù)進(jìn)行的管理活動。為保質(zhì)、保量、經(jīng)濟(jì)、及時地供應(yīng)所需的物料對購買、儲蓄、供應(yīng)的一系列計(jì)劃組織協(xié)調(diào)等活動[5]。董剛(2010)中論述采購時，廣義的含義為泛指企業(yè)在一定條件對所需資源的購買。采購是連接供應(yīng)商與外部企業(yè)重要的節(jié)點(diǎn)，它不僅滿足了企業(yè)的資源需求，更加強(qiáng)了整個供應(yīng)鏈的完整與流通[6]。

　　由此可見，由于行業(yè)、企業(yè)的特殊性，不同的企業(yè)會采取相適應(yīng)的采購管理。其特點(diǎn)、采購環(huán)節(jié)、采購管理系統(tǒng)都不盡相同。本文所指為教育裝備在采購過程中所進(jìn)行的管理活動。

　　二、教育裝備的采購管理

　　目前對教育裝備的采購管理還沒有較為廣泛的研究，對于教育裝備的研究基本上局限在教育裝備的范疇、教育裝備的管理體制、績效管理、信息系統(tǒng)管理、壽命周期費(fèi)用等方面。

　　本文以XX市對教育裝備的采購管理為例進(jìn)行流程論述與理論研究。

　　學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展需求，設(shè)定自身所需要的相關(guān)儀器設(shè)備，并生成申請報(bào)告交付政府管委會，然后管委會根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)計(jì)等相關(guān)政策決策后通過政府采購進(jìn)行公開招標(biāo)，具體招標(biāo)由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)。招標(biāo)后根據(jù)各個供應(yīng)商的條件選取，最后簽訂合同，進(jìn)行交付即可。

　　將具體流程分為以下幾步主體活動：

　　1.學(xué)校

　　學(xué)校是需求的發(fā)起人也是整個采購過程的最終用戶。首先，學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展情況，列舉出需要購買的設(shè)備，此項(xiàng)包括基本設(shè)施，如視聽設(shè)備、pc機(jī)、顯示設(shè)備、主機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施、人員培訓(xùn)、軟件平臺、軟件系統(tǒng)開發(fā)等。

　　然后學(xué)校根據(jù)所需情況填寫教育裝備采購申請報(bào)告，并在學(xué)校內(nèi)公示，得到學(xué)校方面領(lǐng)導(dǎo)決策然后提交。

　　再次環(huán)節(jié)，學(xué)校作為需求的發(fā)起方，需要注意需求的正確性。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展情況，在財(cái)務(wù)預(yù)算的合理情況下設(shè)立需要采購目標(biāo)，切不可盲目追隨其他高校，而更多地是根據(jù)同類學(xué)校的教育條件、教育需求設(shè)立相關(guān)采購計(jì)劃。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在采購計(jì)劃設(shè)定的同時注意自身的教育裝備的管理，如教育設(shè)備使用規(guī)章制度，教育裝備管理制度，維護(hù)、更新負(fù)責(zé)制度等。只有這樣才能切實(shí)促進(jìn)教育裝備對教學(xué)的發(fā)展、教育效率的提高起到作用。

　　2.管委會

　　政府管委會的任務(wù)是根據(jù)各個學(xué)校提交的采購申請計(jì)劃表格進(jìn)行統(tǒng)一分類，并根據(jù)政府財(cái)政預(yù)算對各個學(xué)校教育裝備采購計(jì)劃進(jìn)行初步把關(guān)。在這一環(huán)節(jié)中，管委會應(yīng)當(dāng)提出不切實(shí)際采購行為，對過高要求的采購進(jìn)行否決。在對各個學(xué)校采購計(jì)劃申請?jiān)敿?xì)信息考核完畢后，得出初步的采購決策方案，提交到上層得到有關(guān)部門的決策同意后便可以進(jìn)行采購行為。這一環(huán)節(jié)中，管委會作為采購整個過程中的控制者，需要及時明確各個學(xué)校采購情況，對不同學(xué)校提出的采購行為進(jìn)行預(yù)判，控制采購金額、規(guī)范采購數(shù)目，做到合理審批、規(guī)范采購等行為。

　　3.政府招標(biāo)辦

　　目前本地對于教育裝備的采購采取的是政府招標(biāo)形式，政府招標(biāo)辦便是執(zhí)行主體。招標(biāo)辦根據(jù)管委會提交采購具體情況，擬定采購招標(biāo)，經(jīng)過核實(shí)便可在政府網(wǎng)站或者相關(guān)采購平臺，如中國教育裝備網(wǎng)、慧聰教育裝備等進(jìn)行招標(biāo)。然后，根據(jù)供應(yīng)商提供的招標(biāo)信息進(jìn)行分析評比，得到最終的供應(yīng)商方案。

　　在此環(huán)節(jié)中，招標(biāo)辦需要盡可能的擴(kuò)大招標(biāo)范圍，尤其在達(dá)到采購需求的同時選取性價比高的供應(yīng)商。供應(yīng)商的選擇一直以來是采購環(huán)節(jié)中的重要問題，也是采購成敗的關(guān)鍵因素。因此，招標(biāo)辦需要考核供應(yīng)商的資質(zhì)、品牌效應(yīng)、服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境等一系列指標(biāo)。

　　三、采購管理建議

　　在采購環(huán)節(jié)中往往涉及的主體較多，會產(chǎn)生復(fù)雜的管理關(guān)系，因此應(yīng)當(dāng)注意處理跟蹤、控制等環(huán)節(jié)。以下是本文對采購管理中的相關(guān)建議：

　　1.控制與跟蹤管理要做好

　　整個環(huán)節(jié)中學(xué)校基本不需要進(jìn)行對采購流程的監(jiān)控等，其他如管委會、招標(biāo)辦及政府相關(guān)部門都會對采購進(jìn)行必要的控制欲跟蹤管理。由于采購所牽扯的財(cái)力、人力較多，為達(dá)到采購目標(biāo)政府應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)控措施。定時匯報(bào)制度、采購管理制度、采購環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)制、監(jiān)督平臺設(shè)立、評議小組成立這些措施都能有效的對采購流程進(jìn)行監(jiān)控。

　　2.做好合同檔案管理工作

　　由于學(xué)校、政府、供應(yīng)商在采購過程中涉及教育裝備信息較為繁雜，因此做好合同檔案的管理需要引起重視。對于政府與供應(yīng)商簽訂的購買合同、學(xué)校向政府提交的采購申請檔案、政府采購決策、政府控制評定檔案等一系列涉及合同檔案管理的工作需要專人、專部對此進(jìn)行整理，并進(jìn)行存檔。這樣可約束供應(yīng)商、政府相關(guān)行為，做到有法可依，有據(jù)可依。合同檔案的管理工作同時還能促進(jìn)政府通過教育裝備的采購情況了解學(xué)校教育水平，對促進(jìn)教育教學(xué)發(fā)展起到推動作用。

　　四、結(jié)論

　　本文以XX市本地教育裝備的采購管理為例，論述了教育裝備采購的一般管理流程，并對其環(huán)節(jié)中所涉及的步驟進(jìn)行說明，對參與主體進(jìn)行了描述性建議。教育裝備的采購作為政府采購中的重要環(huán)節(jié)，需要學(xué)校、政府相關(guān)部門、供應(yīng)商等通力合作。根絕各地實(shí)際情況，恰當(dāng)?shù)膶W(xué)校教育裝備采購需求、控制嚴(yán)密合理的政府采購、服務(wù)到位質(zhì)量保證的供應(yīng)商選擇都是保證教育裝備采購行為實(shí)施的成功保障。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]艾倫，許成果.教育裝備學(xué)的發(fā)展與定位[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2006(1)：5-7.

　　[2]呂波.提高高校教育裝備采購效益的研究[D].首都師范大學(xué)碩士論文.

　　[3]殷常鴻.教育裝備管理系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查分析及對策研究[D].首都師范大學(xué)碩士論文.

　　[4]Cousins，P.D.，Spekman，R.，2003.Strategic supply and the management of inter-and intra-organisational relationships.Journal of Purchasing & Supply Management 9，19-29.

　　[5]沈小靜，譚廣魁，唐長虹.采購管理[M].北京：中國物資出版社，2003：14.

　　[6]董剛.勝利油田物資采購管理研究[D].中國海洋大學(xué)碩士論文.

點(diǎn)擊下頁還有更多>>>基層裝備采購管理論文