關(guān)于行政管理的論文樣本

關(guān)于行政管理的論文樣本

　　企業(yè)行政管理是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障，下面是小編為大家精心推薦的關(guān)于行政管理的論文樣本，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>

　　關(guān)于行政管理的論文樣本篇一

　　當(dāng)前我國行政管理特色

　　【摘要】 從物本行政、經(jīng)驗(yàn)行政和人治行政三個(gè)方面分析了我國行政管理的“管理行政”特色,提出了又“管理行政”向“服務(wù)行政”的觀點(diǎn)。

　　【關(guān)鍵詞】 中國;行政管理;特色

　　就當(dāng)前情況看,我國行政管理的發(fā)展正處于由傳統(tǒng)行政向現(xiàn)代行政的轉(zhuǎn)變過程之中,傳統(tǒng)行政的一些固有特征與全球化之間存在著一些難以克服的矛盾。入世首先和主要的是政府入世,政府行為要受到WTO規(guī)則的約束和規(guī)范,這就對政府行為提出了新的要求和挑戰(zhàn)。認(rèn)真分析我國行政管理特色,并有針對性地加以改革,是我國改革和發(fā)展的必然趨勢。

　　一、顯著的“物本行政”特色

　　1.把促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富的增長作為政府行為的最終目的。近代中國社會(huì),由于經(jīng)濟(jì)落后而被動(dòng)挨打,希望國家富強(qiáng)成為很多有識(shí)之士的共識(shí),期望政府能夠領(lǐng)導(dǎo)國民發(fā)展經(jīng)濟(jì),使國家富強(qiáng)起來,這是近代中國行政文化的主流。中華人民共和國成立之初,當(dāng)時(shí)的中國“一窮二白”,百廢待興,迅速恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)時(shí)國家和政府的首要任務(wù)。十年““””致使我國經(jīng)濟(jì)走向了崩潰的邊緣,““””結(jié)束后,黨和政府痛定思痛,果斷地作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的英明決策。二十多年來,黨和政府在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了有目共睹的巨大成就。事物總是一分為二的,在經(jīng)濟(jì)高速增長的背后隱藏著許多不容忽視的社會(huì)問題。某些政府官員看來,政府行為的根本目的就是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加財(cái)政收入,沒有看到物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造的最終目的是為了滿足人的需求,促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　2.過分強(qiáng)調(diào)政府促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富增長的職能而忽視政府社會(huì)服務(wù)和公共管理的職能。政府主要有經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)等方面的職能,盡管在不同的時(shí)期政府的職能有所側(cè)重,任何時(shí)期都不應(yīng)該對其它職能予以偏廢。從我國政府職能發(fā)展的歷程來看,確實(shí)存在著常常因重視某一職能而偏廢其它職能的現(xiàn)象。改革開放以前,特別是在““””中,我國政府因過分強(qiáng)調(diào)政治職能而忽視了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化職能,““””結(jié)束以后,政府將全部工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,這就意味著政府職能的側(cè)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)職能。由于對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的片面理解,政府在充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富增長的同時(shí),對其它職能重視不夠,尤其是對社會(huì)管理職能重視不夠。

　　3.過分強(qiáng)調(diào)政府在促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富增長方面的績效而忽視政府在社會(huì)服務(wù)和公共管理方面的績效。評價(jià)政府績效總離不開一定的標(biāo)準(zhǔn),,在改革開放以前,各種各樣的政治指標(biāo)成為評價(jià)政府績效的主要指標(biāo),甚至是唯一指標(biāo)。改革開放以來,隨著政府工作重心的轉(zhuǎn)移,對政府績效進(jìn)行評價(jià)的指標(biāo)體系自然也會(huì)發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成為評價(jià)政府績效的主要指標(biāo)。問題不在這里,在有些地方在實(shí)際操作過程中,把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)當(dāng)成了唯一指標(biāo),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是不全面,換成了單純的GDP指標(biāo),有關(guān)社會(huì)服務(wù)、公共管理的其它指標(biāo)則沒有引起夠的重視,產(chǎn)生了所謂的“一條腿長、一條腿短”的問題。

　　上述幾點(diǎn)表現(xiàn)的實(shí)質(zhì)在于政府在管理上過分地“重物輕人”,沒有看到政府促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富的根本目的是為了滿足人的需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　二、傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)行政”特色

　　1.它以經(jīng)驗(yàn)作為行政管理的基本依據(jù),排斥科學(xué)理論的指導(dǎo)。行政管理需要一定的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)的行政管理也不排斥經(jīng)驗(yàn),注重經(jīng)驗(yàn)對行政管理的重要作用并不是經(jīng)驗(yàn)行政的錯(cuò)誤,經(jīng)驗(yàn)行政的錯(cuò)誤在于沒有理論的指導(dǎo)或排斥理論的指導(dǎo)。我國今天的行政管理與二十多年前相比,在這方面已經(jīng)有了長足的進(jìn)步,由于我國行政管理理論研究中斷了三十余年,自恢復(fù)至今還只有二十余年的歷史,目前很多理論研究尚欠深入且普及程度較低,我國離科學(xué)理論指導(dǎo)下的行政管理還有較遠(yuǎn)的距離,在一定意義上說還帶有經(jīng)驗(yàn)行政的色彩。

　　2.它以手工式的操作技巧作為行政管理的方式方法,排斥科學(xué)技術(shù)手段與方法在行政管理過程中的運(yùn)用。在漫長的行政管理歷史發(fā)展過程中,人們創(chuàng)造了很多行政管理的方式方法,傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)式的方式方法對于提高行政效率和質(zhì)量曾經(jīng)起過十分重要的作用。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,大量的科學(xué)研究成果和技術(shù)手段被運(yùn)用于行政管理過程之中,如通訊技術(shù)、信息技術(shù)等,尤其是電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化的出現(xiàn),使行政管理方式方法的科學(xué)化成為一種必然趨勢。我國在電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化方面也呈蓬勃發(fā)展之勢,由于受到原有觀念和現(xiàn)有技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等因素的影響,在這一發(fā)展過程中也存在不少問題。

　　3.它過分強(qiáng)調(diào)行政管理者個(gè)人的作用,不重視科學(xué)的行政管理制度建設(shè)和專家參與。經(jīng)驗(yàn)行政主要是依賴行政管理者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行行政管理,認(rèn)為行政管理的效率與質(zhì)量是由行政管理者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)決定的,往往不太重視科學(xué)的行政管理制度的建設(shè)。這就造成經(jīng)驗(yàn)行政與人治行政具有不可分離的關(guān)系,與法治行政則難以相容。這樣的行政管理者由于過于信任自己的行政經(jīng)驗(yàn),往往對于專家在行政管理過程中的應(yīng)有作用不易理解,有意無意排斥專家對行政過程的參與,常常造成決策的失誤。

　　三、典型的“人治行政”特色

　　1.行政管理的基礎(chǔ)權(quán)威來自領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人權(quán)威。在行政管理過程中總是離不開一定的權(quán)威資源,沒有一定的權(quán)威,行政管理過程中的管理者和被管理者的關(guān)系就建立不起來。在法治論者看來,這種權(quán)威當(dāng)然只能來源于法律,在人治論者而來,這種權(quán)威就是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人所具有,是由領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力或個(gè)人魅力所產(chǎn)生,誰的職位最高,權(quán)力最大或最具個(gè)人魅力,也就最有權(quán)威。

　　2.權(quán)大于法,以政策代替法律,在政策制定過程中領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人又起著決定性的作用。行政管理過程表現(xiàn)于行政權(quán)力運(yùn)用過程,即運(yùn)用行政權(quán)力來制定政策和執(zhí)行政策的過程,法治行政論者認(rèn)為公共政策的制定必須按照法定程序進(jìn)行,由法定的政策制定機(jī)構(gòu)決定。人治行政論者則認(rèn)為,政策制定是領(lǐng)導(dǎo)者的一個(gè)運(yùn)用謀略或策略的過程,行政領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)自己的意志或理念決定政策的內(nèi)容,認(rèn)為法律缺乏彈性,政策則可以隨機(jī)應(yīng)變,把政策變成一種高于法律的手段。

　　3.道德說教與服從個(gè)人權(quán)威相結(jié)合的行政運(yùn)行過程。行政管理者必須遵循一定的道德規(guī)范,道德教育作為行政管理的一種手段是必要的。人治行政模式則把這種必要的道德教育變成了上對下的一種道德說教,作為維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人權(quán)威的一種手段。人治行政是以個(gè)人權(quán)威和嚴(yán)格的等級制為基礎(chǔ)的,提倡忠于領(lǐng)導(dǎo)、服從領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人權(quán)威是行政過程得以運(yùn)行的重要前提,道德說教正是建立這樣一個(gè)前提的重要手段。全球化時(shí)代的到來,使這種人治行政管理方式受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn),全球化首先是經(jīng)濟(jì)的全球化,經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用的結(jié)果,市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求就是法治行政,市場經(jīng)濟(jì)關(guān)于建立統(tǒng)一市場的要求需要法律來加以規(guī)范,需要由法律權(quán)威來代替?zhèn)€人權(quán)威,以保持行政管理權(quán)威的穩(wěn)定性。

　　當(dāng)前我國行政管理有著鮮明管理行政的特色,這些特色深深植根于我國長期的行政管理文化的土壤之中,又在世界大潮流之中,面臨著由管理行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變的迫切需要。

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