農(nóng)業(yè)保險的論文參考范文
農(nóng)業(yè)保險作為一項保險產(chǎn)品在中國已經(jīng)出現(xiàn)了近一個世紀(jì),中國學(xué)界對農(nóng)業(yè)保險的研究也已經(jīng)開展了70余年。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的農(nóng)業(yè)保險的論文參考范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)業(yè)保險的論文參考范文篇1
淺談農(nóng)業(yè)保險發(fā)展策略
摘要：自我國恢復(fù)開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以來，農(nóng)業(yè)保險取得較快的發(fā)展，但由于農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險高、賠付金額較大，農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)展開始進(jìn)入緩慢期。本文從農(nóng)業(yè)保險發(fā)展歷史、現(xiàn)存問題等方面進(jìn)行分析，尋找一條農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展之路。
關(guān)鍵詞：保險;農(nóng)業(yè);持續(xù)
一、農(nóng)業(yè)保險簡介
(一)農(nóng)業(yè)保險概念。根據(jù)我國2012年頒布的《農(nóng)業(yè)保險條例》第二條規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險是指保險公司根據(jù)農(nóng)業(yè)保險合同，對被保險人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因保險標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病或者疾病等事故所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的保險活動。其所稱農(nóng)業(yè)，包含種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)業(yè)保險的作用。在市場經(jīng)濟國家里，農(nóng)業(yè)保險是國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。世界貿(mào)易組織規(guī)定成員國家不能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者直接進(jìn)行補貼，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可給予農(nóng)業(yè)保險方面的政策優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)保險可以較大程度減小自然災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的影響，增加農(nóng)民收入的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?？梢哉f，加強農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)各方面的投入，是我國今后較長一段時期內(nèi)的基本國策。
(三)農(nóng)業(yè)保險的種類。農(nóng)業(yè)保險的種類按照保險對象種類的不相同可以分為種植業(yè)保險和養(yǎng)殖業(yè)保險。
1、種植業(yè)保險。農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品的保險，基本上是以稻、麥之類的糧食作物和棉花、煙草之類的經(jīng)濟作物作為保險對象。根據(jù)農(nóng)作物的生長期間受到自然災(zāi)害或意外事故的影響使得收獲所獲得價值或生產(chǎn)過程中所花費的費用的虧損作為承擔(dān)保險責(zé)任的保險。
經(jīng)濟林、園林苗圃保險的保險對象是正在成長過程中的經(jīng)濟林種，包括這些類別的林種的成長后產(chǎn)生的具有經(jīng)濟價值的果實、汁水、根葉等產(chǎn)品，還包括可以提供觀賞的、清潔環(huán)境的名貴樹木。
2、養(yǎng)殖類保險。(1)牲畜保險。以奶牛、耕牛、馬、駱駝等作為保險的對象;(2)家禽保險。以商品性生產(chǎn)的豬和羊等家畜，雞鴨等家禽作為保險標(biāo)的，一般承擔(dān)的是死亡保險;(3)其他養(yǎng)殖保險。以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖的用于商品買賣交易的鹿、狐等和蜂、蠶作為保險對象的，承擔(dān)的保險是在養(yǎng)殖過程中由于疾病和自然災(zāi)害等意外造成的價值缺失。
二、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展歷史概況
我國農(nóng)業(yè)保險是20世紀(jì)50年代開始出現(xiàn)的，隨后出現(xiàn)了一段時間的中斷，并在80年代開始恢復(fù)，經(jīng)歷了艱難而曲折的發(fā)展歷程，在某些方面取得了一些進(jìn)展，具體表現(xiàn)在保險的種類逐步增多，保障范圍不斷增大，保費收入穩(wěn)步增加。
2008年，國家擴大了政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，對糧食、油料、生豬、奶牛生產(chǎn)等政策扶持力度不斷加大，支持小麥、水稻等重要農(nóng)作物的政策性保險，而農(nóng)業(yè)保險發(fā)展前景越來越好。農(nóng)業(yè)保險正在向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的方向邁進(jìn)。
2013年，農(nóng)業(yè)保險承保農(nóng)作物達(dá)到11億畝，占全國播種面積的45%，提供風(fēng)險保障1.4萬億元，支付賠款209億元，受益農(nóng)戶達(dá)3，367萬戶。我國自2007年到2013年，保險規(guī)模的增長速度達(dá)到67%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于保險業(yè)同期的發(fā)展速度。
現(xiàn)階段，國家對許多省區(qū)的糧食作物實施政策性保險補貼，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。通過這樣的做法，努力改善了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的外部環(huán)境，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展進(jìn)入了新的春天。
三、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的問題
(一)政府對農(nóng)業(yè)保險投入仍顯不足。農(nóng)業(yè)保險存在著較大的系統(tǒng)性風(fēng)險、農(nóng)民和保險公司之間信息不對等，農(nóng)業(yè)保險市場供需不平衡，農(nóng)業(yè)保險需要政府更多地發(fā)揮引導(dǎo)和支持作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險市場的有序發(fā)展。但是，目前根據(jù)中國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)況來看，仍然需要國家加大財政補貼以及提高稅收優(yōu)惠的杠桿作用等。
(二)農(nóng)業(yè)保險相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后。雖然2013年3月1日我國已經(jīng)頒布并實施了《農(nóng)業(yè)保險條例》，首次明確了農(nóng)村保險的法律地位和保險工作的重要性，但是與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)保險法規(guī)不僅出臺的時間比較晚，而且缺乏《農(nóng)業(yè)保險條例》實施的具體規(guī)章和細(xì)則，農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)保險的健康和快速發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)保險服務(wù)組織體系尚不成熟。農(nóng)業(yè)保險作為一種公共產(chǎn)品，政府為經(jīng)營主體，需要把農(nóng)業(yè)保險歸入政府的職責(zé)范圍。地方政府、監(jiān)管部門與保險機構(gòu)關(guān)系未理順，保險機構(gòu)在農(nóng)保市場的主體作用未能有效發(fā)揮。
在理賠上，政府組建的協(xié)調(diào)機構(gòu)如農(nóng)保推委會充當(dāng)了公估中介的第三方角色。在保險公司和農(nóng)民出現(xiàn)較多爭議時，農(nóng)保推委會往往傾向于農(nóng)民。在沒有更科學(xué)的理賠方法時，農(nóng)民更相信政府，而不相信保險公司和公估公司。
而《農(nóng)業(yè)保險條例》對政府具體的農(nóng)業(yè)保險管理職能及其與保險公司、公估公司等市場主體關(guān)系缺乏明確界定。農(nóng)保服務(wù)中介組織培育也尚未啟動。《農(nóng)業(yè)保險條例》雖然對保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、從業(yè)人員、內(nèi)控制度、風(fēng)險分散以及償付能力等作了粗線條的規(guī)定，但縣域保險市場長期處于監(jiān)管真空、市場競爭無序狀態(tài)。
(四)農(nóng)民組織化程度低。我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以分散的農(nóng)戶做主體，農(nóng)民的組織程度低，這和農(nóng)業(yè)保險規(guī)定的高度組織化有很大的差距。這個問題不解決，大面積推廣農(nóng)業(yè)保險將變得非常困難。
四、農(nóng)業(yè)保險問題原因分析
(一)農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督水平低下。中國農(nóng)業(yè)保險起步晚，技術(shù)和經(jīng)驗不成熟，監(jiān)督的方向主要是在費率等一些費用的審核上。監(jiān)督的合理性和預(yù)見性性不足，監(jiān)督成本花費了很多卻沒有很好地實現(xiàn)監(jiān)督效果。另外，缺乏對政策性業(yè)務(wù)監(jiān)督。對不同的保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取不同的監(jiān)管規(guī)則，但是中國保險監(jiān)管部門對不同業(yè)務(wù)仍然實行相同的監(jiān)管規(guī)則，農(nóng)業(yè)保險商業(yè)規(guī)則化，沒有與其他行業(yè)的監(jiān)管明顯區(qū)分開來，致使農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)保險很難落到實處。
(二)缺乏完善的風(fēng)險分散管理機制。我國是一個自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家，自然風(fēng)險的發(fā)生往往造成大范圍影響和嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。盡管目前我國已經(jīng)建立了初步的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制，但無論從統(tǒng)籌級別還是風(fēng)險分散水平來看仍待提升，國家層面的農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散機制尚待建立，多層次風(fēng)險分散機制仍需完善。 (三)農(nóng)民對保險認(rèn)識不足，缺乏投保積極性。中國農(nóng)民對保險了解匱乏，缺少參與主動性，大多受訪農(nóng)民看不懂保險條款，不了解投保及索賠流程。農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險并不是真正意義上的了解，能完全看懂保險條款的農(nóng)戶僅占14.61%，大多受訪農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的查勘、定損缺乏清晰的理解。
五、農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展策略
(一)進(jìn)一步加強政府對農(nóng)業(yè)保險的補貼機制。因為農(nóng)業(yè)保險的高費率與農(nóng)民的低購買力產(chǎn)生了矛盾，農(nóng)業(yè)保險缺少純商業(yè)運作條件。政府的推動和資金大力支持是農(nóng)業(yè)保險順利開展的決定因素。國家應(yīng)該繼續(xù)努力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險補貼機制。一是對種植范圍大、涉及國計民生的保險產(chǎn)品給予較高比例的財政補貼。如水稻、小麥、能繁母豬的財政保費補貼比例達(dá)到了90%以上，既能滿足種養(yǎng)大戶的參保需求，又可以促進(jìn)持續(xù)生產(chǎn)，維持市場經(jīng)濟秩序;二是農(nóng)戶可以根據(jù)需要選擇不同的保障水平。如農(nóng)戶對用材林綜合險種可以選擇200～800元的不同保額，由于費率是統(tǒng)一的，農(nóng)戶選擇不同的保額就承擔(dān)了不同的保費，財政也給予相應(yīng)的保費補貼。
(二)加快農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)和政策體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)保險各方存在問題，根本原因是有關(guān)農(nóng)業(yè)保險的法律法規(guī)缺失。農(nóng)業(yè)保險有待早日立法，只有完整的法律法規(guī)才能夠?qū)φ咝赞r(nóng)業(yè)保險予以規(guī)范，同時對于各地不同的農(nóng)業(yè)情況因地制宜的制定地方農(nóng)業(yè)保險條例。通過立法，對農(nóng)業(yè)保險的性質(zhì)、保障范圍、經(jīng)營原則、政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)的界定、經(jīng)營主體的組織形式、參與主體、收益主體以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)等問題加以明確，從而做到有法可依。
(三)積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民有組織地參加農(nóng)業(yè)保險。在各種農(nóng)業(yè)保險項目試點當(dāng)中，需要探索新的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營方法。農(nóng)業(yè)部門要配合保險公司加大宣傳力度，充分利用電視、報刊等多種媒體，深入廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險工作，增強廣大農(nóng)民群眾的風(fēng)險意識和保險意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)保險。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等發(fā)揮帶頭作用，組織和帶動農(nóng)民集中投保，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保障全覆蓋，推動農(nóng)業(yè)保險的持續(xù)發(fā)展。
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