關(guān)于高校受處分學(xué)生“再教育制度”的構(gòu)建思考(2)

　　三、“再教育制度”構(gòu)建：高校人本和諧發(fā)展的有效保障
　　1　心理救助制度：心理預(yù)警+障礙疏導(dǎo)
　　大學(xué)生處于青春期階段，心理情緒不穩(wěn)定，處于一種自我叛逆與社會適應(yīng)的交替階段，青年期的大學(xué)生雖然生理上已經(jīng)漸于成熟，但其自我意識、社會意識發(fā)展仍處于未完成階段，尤其是受處分學(xué)生這一弱勢群體，其心理的脆弱性表現(xiàn)得更為明顯。面對高校受處分學(xué)生所表現(xiàn)出的種種心理特征，如果得不到及時關(guān)注與疏導(dǎo)，勢必對學(xué)生今后的學(xué)習(xí)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為此，高校應(yīng)建立受處分學(xué)生心理救助制度，具體包括心理預(yù)警制度和障礙疏導(dǎo)制度等。心理預(yù)警機(jī)制是以預(yù)防為主，集學(xué)校、家庭、院系、班級、寢室五位一體的受處分學(xué)生心理健康監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。對于受處分學(xué)生，教育者尤其是學(xué)生工作者應(yīng)通過耐心細(xì)致的思想教育，對他們所犯的錯誤進(jìn)行嚴(yán)厲的批評和分析，使其認(rèn)識到自身行為的錯誤及危害性。另一方面，教師要多與受處分學(xué)生進(jìn)行情感交流，用情溫暖人心，用愛縮短距離，以平等、友善的態(tài)度去幫扶他們，充分理解和信任他們，并善于發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn)，適時鼓勵，喚起他們內(nèi)心深處的發(fā)展動力，從而使他們能以積極的心態(tài)面對自己的未來生活。心理疏導(dǎo)機(jī)制即針對已經(jīng)出現(xiàn)心理障礙的如自卑心理、放縱心理、孤僻心理等受處分學(xué)生，通過開展個別咨詢和團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動，做到四個到位，即保障(辦公設(shè)施、配備人員、機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi))到位、普查(普遍測試、心理檔案、學(xué)生抽測)到位、咨詢(日常咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、輔助咨詢)到位和跟蹤(重點(diǎn)防范、及時溝通、個別疏導(dǎo))到位。教育者要在實(shí)際工作中關(guān)注受處分學(xué)生的行為變化，并及時地給予不同程度的心理疏導(dǎo)。可通過建立良好輔導(dǎo)關(guān)系、發(fā)掘受處分事件的意義、與受處分學(xué)生共同制定可行性目標(biāo)、創(chuàng)設(shè)寬松的人際環(huán)境、提供更多的支持資源等途徑，及時化解學(xué)生的心理危機(jī)，促進(jìn)他們心理健康狀態(tài)的回歸。
　　2　教育監(jiān)控制度：誠信檔案+跟蹤考核
　　當(dāng)前高校受處分學(xué)生的后續(xù)教育主要是建立在學(xué)生工作者個人情感和自我責(zé)任的基礎(chǔ)上，其隨意性和差異性較大，建立高校受處分學(xué)生教育監(jiān)控制度是規(guī)范學(xué)生管理、完善制度執(zhí)行的重要保障。教育監(jiān)控制度包括誠信檔案制度與跟蹤考核制度。誠信檔案制度是指通過為受處分學(xué)生建立檔案的方式對其進(jìn)行后續(xù)教育。此檔案與學(xué)生學(xué)籍檔案不同，它主要包括學(xué)生的基本情況、處分文件、后續(xù)教育目標(biāo)、轉(zhuǎn)化措施、導(dǎo)員輔導(dǎo)過程及成效考核等材料，注重過程材料的收集、整理、存檔，使其成為受處分學(xué)生后續(xù)教育甚至處分取消的重要參考。跟蹤考核制度是指教育者通過對受處分學(xué)生心理、行為、學(xué)習(xí)、生活等方面采取全程監(jiān)控的方式進(jìn)行追蹤考核或階段性總結(jié)。跟蹤考核的目的是關(guān)注受處分學(xué)生的后續(xù)行為，并對其行為做出及時的修正和鼓勵，體現(xiàn)學(xué)校教育的生命關(guān)懷和教師的情感支持。教育監(jiān)控制度應(yīng)做到“三性”：第一，監(jiān)控內(nèi)容的全面性。對受處分學(xué)生的監(jiān)控既包括對人的監(jiān)控也包括對事的跟蹤，既包括對其心理態(tài)度的觀察也包括對其行為舉止的關(guān)注，既包括對學(xué)業(yè)成績的分析也包括對學(xué)校生活狀態(tài)的了解，強(qiáng)調(diào)監(jiān)控內(nèi)容的全方位和多角度。第二，監(jiān)控方式的多樣性。對受處分學(xué)生后續(xù)教育的監(jiān)控可采用隨機(jī)觀察、定期調(diào)研、訪問座談、直接交流等多種方式。學(xué)生工作者應(yīng)隨機(jī)觀察受處分學(xué)生的行為表現(xiàn)，通過與其要好同學(xué)或舍友等座談形式，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活狀態(tài)，也可以通過與受處分學(xué)生定期談話、聊天等，觀察他們的發(fā)展變化。第三，監(jiān)控過程的人本性。在對受處分學(xué)生的教育監(jiān)控過程中應(yīng)體現(xiàn)以人為本、育人為先，注重跟蹤的技巧性、目標(biāo)性、價值性和法制性。要強(qiáng)調(diào)對學(xué)生隱私的尊重，維護(hù)他們的正當(dāng)利益，要注重對他們的人文關(guān)懷。
　　3　處分降解制度：處分降級+處分解除
　　處分降解制度是通過對受處分學(xué)生的教育跟蹤與定期考核，按照其優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績和良好的行為表現(xiàn)，給予受處分學(xué)生以原有處分降級或解除的獎勵性管理制度。沒有處分降解制度的學(xué)生管理制度體系是不完整的。從制度的法理性看，學(xué)生處分降解制度的建立與實(shí)施不是對原有學(xué)生紀(jì)律處分制度的否定，而是有利于更好地發(fā)揮學(xué)生紀(jì)律處分制度的育人功能與價值、有利于高校學(xué)生管理制度的健全與完善，符合《高等教育法》中規(guī)定的“高校有權(quán)根據(jù)學(xué)生的在校表現(xiàn)給予適度的獎勵和懲處”。從制度的可行性看，參照我國公務(wù)員紀(jì)律管理?xiàng)l例，“公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。”既然代表行使國家權(quán)利的公務(wù)員都有處分解除制度，那么作為人才培養(yǎng)的高校學(xué)生管理為何就不能有處分解除制度呢?近年來，我國臺灣及內(nèi)陸的一些高校也已經(jīng)開始關(guān)注并探索處分降解制度的構(gòu)建與實(shí)施。處分降解制度的設(shè)計(jì)與實(shí)施中應(yīng)把握兩個關(guān)鍵問題：第一，處分降解制度的原則性。處分降解制度的實(shí)施過程中要堅(jiān)持教育性原則和規(guī)范性原則，即處分解除的根本性目的是教育學(xué)生、激勵學(xué)生，杜絕類似事件的再次發(fā)生。其降解的條件應(yīng)該明確規(guī)范、嚴(yán)格要求、認(rèn)真考核，從而避免處分解除制度的盲目濫用而褻瀆了學(xué)生管理的法制性。第二，處分降解制度的程序性。高校處分解除制度應(yīng)包括“確定考察期——跟蹤考核——提出申請——合議表決——綜合鑒定”等環(huán)節(jié)。具體地說，對于受處分學(xué)生，教育者應(yīng)首先根據(jù)其所犯錯誤的嚴(yán)重性程度確定其考察時限；在考察期內(nèi)，教育者應(yīng)及時跟蹤和全面了解受處分學(xué)生各方面的行為表現(xiàn)；考察期結(jié)束后，由受處分學(xué)生以書面形式向所在學(xué)院提出降解申請；學(xué)院通過合議和民主表決的方式，對受處分學(xué)生做出綜合鑒定，確定是否對其實(shí)施處分降解制度給出學(xué)院處理意見，將學(xué)院意見呈報(bào)學(xué)校學(xué)生主管部門審批，最終將其落實(shí)到受處分學(xué)生的檔案中。
　　總之，高校受處分學(xué)生再教育制度在我國學(xué)生管理領(lǐng)域尚處于探索階段，其理論體系和操作路徑還不夠完善。但它的構(gòu)建是高校保障學(xué)生合法權(quán)利、完善學(xué)生管理機(jī)制、推進(jìn)教育民主化進(jìn)程的必要環(huán)節(jié)，它順應(yīng)了依法治校的要求，體現(xiàn)了人文關(guān)懷，關(guān)注了學(xué)生的內(nèi)心期待。