農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面論文(2)

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面論文篇2

　　淺析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式的變革

　　摘要：隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，農(nóng)業(yè)發(fā)展變革正在正逐步引向深入，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)呼之欲出，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式變革入手，探討我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)及趨勢(shì)以及我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革的必要性，通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式變革需要注意的幾個(gè)問(wèn)題的研究，得出當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要以人為本，循序漸進(jìn)，因地制宜創(chuàng)造性的打造適合本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，為推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供一定了理論探討價(jià)值。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理模式;特點(diǎn)與趨勢(shì);循序漸進(jìn)

　　當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式急需轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要方向是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)發(fā)展，惟其如此，才能夠解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展肩負(fù)著管理模式變革的歷史使命，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化社會(huì)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化變遷的過(guò)程，就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型包含管理方式的變革、調(diào)節(jié)機(jī)制的更新，還蘊(yùn)含著制度變遷與社會(huì)變革。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由粗放型逐漸走向集約式，生產(chǎn)方式的變化必將會(huì)引起管理模式的變革。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提升，采用現(xiàn)代化的管理手段與方法，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型具有重要意義。

　　一、當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)

　　社會(huì)主義轉(zhuǎn)型時(shí)期，工農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)由農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，隨著城鄉(xiāng)差距的逐漸拉大，為平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，國(guó)家需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[1]城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，雖然城市化建設(shè)水平不斷提高，但城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福利等方面均存在較大差距。為了實(shí)現(xiàn)城市反哺農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看，轉(zhuǎn)型期間的變化和特點(diǎn)有：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐正在加快，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額逐年下降，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式在不斷優(yōu)化、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)有了根本性的改變;從未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)看，在堅(jiān)持土地集體所有制的前提下，土地流轉(zhuǎn)加速向規(guī)?；?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，科技投入的產(chǎn)出比將會(huì)有所提升，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系將進(jìn)一步完善，生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織將向?qū)I(yè)化靠攏。

　　(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程正在提速

　　國(guó)家歷來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)非常重視，幾乎近些年的中央一號(hào)文件多是關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題而提出了，特別是中央對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不斷提出新的要求和指導(dǎo)意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)，特別是農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，能否現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)直接關(guān)乎9億農(nóng)民的切身福利和小康水平。當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在變革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，但建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的總目標(biāo)沒(méi)有改變，因此加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程被賦予的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的時(shí)代烙印，理應(yīng)成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大特點(diǎn)。

　　(二)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額逐年下降

　　隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別二三產(chǎn)業(yè)的大幅度提高，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重份額在逐年下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位卻不能被我們所忽視。改革開(kāi)放的深入開(kāi)展，大大提高的生產(chǎn)力水平，特別是現(xiàn)代科技的應(yīng)用對(duì)二三產(chǎn)業(yè)起到了巨大的推動(dòng)作用，雖然農(nóng)業(yè)也在可以應(yīng)用方面進(jìn)行了改進(jìn)，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)卻很有限，伴隨著電子信息技術(shù)和國(guó)際貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的、電子產(chǎn)品、家電產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)制造、裝備制造業(yè)、船舶制造、遠(yuǎn)洋貿(mào)易、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大的推動(dòng)作用;反觀(guān)農(nóng)業(yè)由于一直犧牲農(nóng)業(yè)來(lái)推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)速度一直增長(zhǎng)緩慢。從目前看，隨著國(guó)家政策調(diào)整，不斷推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最終達(dá)到合理區(qū)間，從未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，第一產(chǎn)業(yè)所占比重越來(lái)越小，說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展越來(lái)越好，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍需得到重視。

　　(三)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)有了根本性變化

　　隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提速，農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化、精細(xì)化作用越來(lái)越明顯，需要參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)力越來(lái)越少，農(nóng)村出現(xiàn)的大量剩余勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)型，隨著國(guó)家對(duì)二元制的戶(hù)籍制度的打破，有利于人口流動(dòng)，這也從一個(gè)側(cè)面推動(dòng)了農(nóng)村人口外移。特別是國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，從就業(yè)、服務(wù)、子女升學(xué)、醫(yī)療等方面對(duì)城市中的農(nóng)村人進(jìn)行政策鼓勵(lì)和傾斜。讓原來(lái)農(nóng)業(yè)人口有了到城市生活的更好愿景。隨著農(nóng)村的內(nèi)在推力和國(guó)家政策的吸引力，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，特別是隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度加快，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)還會(huì)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，這對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式會(huì)起到根本性的作用。

　　二、當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)

　　(一)土地流轉(zhuǎn)加速，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)將成為未來(lái)趨勢(shì)

　　隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)政策的不斷調(diào)整，農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不斷提速，為了更加有效的實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置，提高土地產(chǎn)出效率，土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行。在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不變的前提下，允許農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行合理有效流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地集中連片進(jìn)行和管理將成為未來(lái)土地經(jīng)營(yíng)的主要形式。

　　(二)科技投入的產(chǎn)出比將會(huì)有所提升

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大標(biāo)志就是科技投入不斷增加，隨著科技投入的增加單位土地產(chǎn)出比例將會(huì)達(dá)到很大提升，在種子、化肥、農(nóng)藥、大型機(jī)械、滴灌噴灌等新技術(shù)手段的使用，將極大提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，未來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用，形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并成為未來(lái)的一大發(fā)展趨勢(shì)。

　　(三)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系將進(jìn)一步完善

　　隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)改革的不斷重視，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)必將得到重視和支持，特別是在代耕代收、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)體系建設(shè)上將會(huì)進(jìn)一步完善。不斷加強(qiáng)和推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)技人員福利待遇，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公益性服務(wù)，對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)和糧食補(bǔ)貼等政策加大推行力度，為農(nóng)民降低生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)方式將成為未來(lái)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的不斷完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式的變革也將得到強(qiáng)化和支持。

　　(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)

　　國(guó)家強(qiáng)，必須農(nóng)民富，農(nóng)民富就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和管理模式，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為載體，通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段的運(yùn)用，不斷推進(jìn)具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)農(nóng)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)的不斷融合，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科技成果的結(jié)合，進(jìn)而形成資源的合理利用，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。[2]以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。

　　三、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革的必要性

　　(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是基于生產(chǎn)資料配置更加合理，管理方法更加科學(xué)的基礎(chǔ)上的社會(huì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從種子的優(yōu)選、化肥和農(nóng)藥的科學(xué)配比使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程現(xiàn)代化機(jī)械手段的運(yùn)用以及產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)渠道都發(fā)生了很大變化，與原來(lái)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民一種謀生手段相比，具有了更加豐富的內(nèi)涵，特別是在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向著觀(guān)賞、休閑為主的休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，從提供農(nóng)產(chǎn)品的主要功能逐漸增加生活休閑、生態(tài)保護(hù)、旅游教育等功能，為人們提供更加豐富多彩的精神需求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變必然要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式隨之發(fā)生變化，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)類(lèi)型、自然條件和社會(huì)條件的選擇后，逐步探索了四種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和運(yùn)作模式，作為當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式變革的重要代表。

　　一是東部沿海為代表的外創(chuàng)型農(nóng)業(yè)管理模式，通過(guò)政策扶持和龍頭企業(yè)帶動(dòng)逐步形成了特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)花卉和名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品的資金技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，通過(guò)外銷(xiāo)出口，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收。

　　二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)管理模式，通過(guò)采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式，將農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行合理公平的轉(zhuǎn)移，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推行農(nóng)業(yè)科技成果和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式。

　　三是建立農(nóng)業(yè)科技園管理運(yùn)行模式，由政府指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)參與，以企業(yè)化方式進(jìn)行運(yùn)作，加大對(duì)高新技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)使用，對(duì)新品種和新技術(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，逐步形成開(kāi)發(fā)基地和生產(chǎn)基地，繼而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的管理模式。四是依托山地自然資源，立體化、層次化的對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)行重新開(kāi)發(fā)，通過(guò)印記新技術(shù)和品種不斷豐富山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，待成熟后進(jìn)行大面推廣，從而增加農(nóng)民收入，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。以上四種是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理模式的變革的具體體現(xiàn)，未來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷應(yīng)用和“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)農(nóng)業(yè)變革的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)管理模式還將呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和不同的發(fā)展模式，從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路

　　生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反過(guò)來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)步，一旦生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)變革就會(huì)出現(xiàn)。歷史證明每當(dāng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)管理模式也會(huì)出現(xiàn)新的變化。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)不變的前提下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模必將由原來(lái)的分散經(jīng)營(yíng)模式逐步向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)合作社這一新的農(nóng)業(yè)組織形式必將隨著農(nóng)業(yè)改革的深入，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)方式新模式的帶動(dòng)示范作用，在農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系上也會(huì)發(fā)生新的變化。這些農(nóng)業(yè)發(fā)展的新變化必然會(huì)帶來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式革命性的變革。反過(guò)來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的新變革，在國(guó)家政策指導(dǎo)和引領(lǐng)下，也將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了一條發(fā)展的新道路。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，有其變革的必要性。

　　(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革是貫徹實(shí)施國(guó)家政策的有效途徑

　　國(guó)家農(nóng)業(yè)政策有效實(shí)施需要具體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的支撐和具體實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證國(guó)家政策的實(shí)施是否真的能為農(nóng)民增收，盤(pán)活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，反饋到國(guó)家層面，有助于國(guó)家制定更加切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)政策。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革在貫徹國(guó)家政策的實(shí)踐者和踐行者，也是政策通信兵和信息站。從近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革看，通過(guò)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，建立和完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，推動(dòng)合作社建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。這些卓有成效的變革創(chuàng)新為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮活力，不但推動(dòng)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化水平，增加農(nóng)民收入做出了巨大貢獻(xiàn)?？梢?jiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革是貫徹實(shí)施國(guó)家政策的有效途徑。

　　四、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式變革需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　在肯定我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。無(wú)論是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)，還是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際都要求我們?cè)诠芾砟Ｊ缴线M(jìn)行變革與創(chuàng)新。我國(guó)提倡走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這是基于我國(guó)的特殊國(guó)情提出的。我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口多，再加上資源分布的不平衡，這些因素成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制因素。為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在管理模式上的變革是必不可少的。因此要明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展的方向，科學(xué)變革管理方式應(yīng)注意以下問(wèn)題：

　　(一)以人為本，最大限度的維護(hù)農(nóng)民利益

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式必將退出歷史的舞臺(tái)。新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的推行必須堅(jiān)持以人為本原則，最大限度的維護(hù)農(nóng)民的利益。我國(guó)農(nóng)村人口眾多，三農(nóng)問(wèn)題一直是困擾我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題，三農(nóng)問(wèn)題的解決必須堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)民利益為前提。農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和機(jī)械化生產(chǎn)迫切要求建立新的管理模式，然而新的管理模式要想有效實(shí)施，必須考慮農(nóng)民的切身利益。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，發(fā)揮好農(nóng)民在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極作用是當(dāng)前管理模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。要做到以人文本可考慮兩個(gè)方面：一方面，管理模式的設(shè)定不能損害農(nóng)民的利益，這是前提;另一方面，現(xiàn)代管理模式的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，因此還應(yīng)積極培育相關(guān)人才，發(fā)揮人才在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。就農(nóng)民自身而言，應(yīng)幫助農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)管理意識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題;就專(zhuān)業(yè)人才而言，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為農(nóng)業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變提供助力。

　　(二)循序漸進(jìn)，合理有序的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式變革

　　我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情決定，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式的變革應(yīng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。農(nóng)業(yè)人口眾多、地區(qū)生產(chǎn)差異大、資源分布不平衡等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨諸多問(wèn)題。雖然近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村合作社得到了一定程度的發(fā)展，但整體規(guī)模偏小。雖然土地流轉(zhuǎn)取得了一定的成績(jī)，但總體上看，流轉(zhuǎn)規(guī)模還需擴(kuò)大。如何在土地經(jīng)營(yíng)和管理中得到農(nóng)民的支持，如何解決傳統(tǒng)思想與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾，如何做到提高質(zhì)量也提高速度等等，以上一系列問(wèn)題的解決都需要一個(gè)緩慢的過(guò)程，因此我國(guó)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式變革的過(guò)程中需從整體布局，按步驟推進(jìn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展。

　　(三)因地制宜，鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式

　　我國(guó)各地氣候均有差異，因地制宜是農(nóng)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)則，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式也應(yīng)不盡相同，突出各地方的特色。同時(shí)在不同的發(fā)展時(shí)期也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的變革應(yīng)堅(jiān)持在總體上把握方向，在具體實(shí)施上突出地方特色。例如，我國(guó)東北地區(qū)土地肥沃，農(nóng)業(yè)資源豐富，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)便于使用機(jī)械化生產(chǎn)，因而要不斷提高機(jī)械化水平，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范化的管理;我國(guó)南方地區(qū)人口比較密集，自然資源較為缺乏，因而應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新資源。總之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理方式的變革是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流和趨勢(shì)的，是符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，我們應(yīng)不斷探索和創(chuàng)新科學(xué)管理方式，以使用轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，為縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而努力。

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