產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學考試論文(2)
2.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施主體都是政府,都是政府的基本經(jīng)濟職能,最終目標都在于提高經(jīng)濟效率
經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控都是由市場缺陷所引起的,都在于彌補市場缺陷。盡管實施經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的具體的政府職能機構(gòu)有不同,但都是政府機構(gòu)。實施經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主體既不是企業(yè)、居民,也不是第三種力量,而是政府。
在市場經(jīng)濟中,政府要履行多方面的具體的經(jīng)濟職能,主要包括:維護產(chǎn)權(quán);抑制、限制或消除壟斷,促進市場競爭;解決外部經(jīng)濟效應問題;提供和鼓勵提供公共物品;提供信息和促進市場信息供應量的增加;補充市場的不完善,提供或鼓勵提供市場供應不足的私人物品;進行收入再分配,縮小居民收入差距,促進收入分配的公平;限制非市場品的生產(chǎn)和消費,禁止有害物品的生產(chǎn)和消費;矯正宏觀經(jīng)濟失衡,維護宏觀經(jīng)濟平衡,促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定;調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進結(jié)構(gòu)平衡等。任何實行市場經(jīng)濟制度的國家的政府都應該履行上述經(jīng)濟職能。而這些經(jīng)濟職能可以歸結(jié)為兩個大的方面,即經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控。由此可見,在市場經(jīng)濟中,政府要充分彌補市場缺陷,使社會的經(jīng)濟效率達至最優(yōu),既需要實行經(jīng)濟管制,也需要進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控,政府只有有效地實行經(jīng)濟管制和進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控,才能有效地解決市場解決不了的問題。由于市場缺陷內(nèi)生于市場經(jīng)濟本身,因而具有長期性,政府對經(jīng)濟的干預,離開了兩者中的任何一個方面,社會的經(jīng)濟效率都會無法達到最優(yōu)水平,所以經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控是政府的基本經(jīng)濟職能。
雖然經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的具體目標不同,兩者的干預對象、方式、方法等等都存在著差別,影響經(jīng)濟效率的時間長短、途徑、結(jié)構(gòu)、程度也存在著差別,但是不管是經(jīng)濟管制,還是宏觀經(jīng)濟調(diào)控,從它們的最終目標來看,都是要通過政府對經(jīng)濟的干預促進經(jīng)濟效率的提高,增進社會福利。
3.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控是相互補充的
經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控都是政府的基本經(jīng)濟職能,由于兩者導源于市場缺陷的不同方面,由兩者的性質(zhì)決定了兩者功能上的差別,決定了各自適于彌補不同類型的市場缺陷,也就是說,應該實行經(jīng)濟管制的就不適于采取宏觀經(jīng)濟調(diào)控,歸屬于宏觀經(jīng)濟調(diào)控的就不應該采取經(jīng)濟管制,經(jīng)濟管制不能代替宏觀經(jīng)濟調(diào)控,宏觀經(jīng)濟調(diào)控也不能代替經(jīng)濟管制,兩者的關(guān)系不是相互替代,而是相互補充。兩者這種相互補充的關(guān)系決定了只有既能有效地實行經(jīng)濟管制,又能有效地實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控,政府才能實現(xiàn)有效地履行政府應該履行的經(jīng)濟職能的目標,市場缺陷才能得到有效地解決。
4.經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控制度都需要不斷地發(fā)展
市場機制不能有效地發(fā)揮作用的領(lǐng)域是經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控能夠進入的領(lǐng)域,但這并不意味著在這些領(lǐng)域政府就一定要無條件地實行經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控。這里涉及到政府的能力。如果政府進入這些領(lǐng)域不僅不能起到彌補市場缺陷的作用,使社會的經(jīng)濟資源完全浪費,反而因為政府在這些領(lǐng)域?qū)嵭薪?jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控而損害了市場機制在其能夠有效地發(fā)揮作用的領(lǐng)域的作用的充分發(fā)揮,那么政府就不應該在這些領(lǐng)域?qū)嵭薪?jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控,因為政府實行經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的結(jié)果不是增進社會福利,而是減少了社會福利。政府能力是人類生產(chǎn)能力的組成部分,人類生產(chǎn)能力的增長包含著政府能力的增長。政府能力的增長使得政府可以進入市場機制不能有效地發(fā)揮作用的領(lǐng)域中的更多的領(lǐng)域,經(jīng)濟管制制度和宏觀經(jīng)濟調(diào)控制度也因此要相應地發(fā)展。市場力量作為人類生產(chǎn)能力的一部分,也是隨著人類知識的增長而不斷增長的,這就使得市場機制能夠有效地發(fā)揮作用的領(lǐng)域與不能有效地發(fā)揮作用的領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)會發(fā)生一些變化,基于經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的必要性和范圍都是由市場缺陷所規(guī)定的,經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的對象、手段等都應該做一些相應的調(diào)整。隨著經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控實踐的發(fā)展,人類會發(fā)現(xiàn)和掌握實行經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的更有效的方法,更有效的具體的手段,更恰當?shù)母深A力度和時機,更好的決策制度,更好的機構(gòu)設(shè)置,更好的機構(gòu)協(xié)調(diào)機制等等,人類自然就應該利用這些新的知識來改進經(jīng)濟管制制度與宏觀經(jīng)濟調(diào)控制度。經(jīng)濟管制制度與宏觀經(jīng)濟調(diào)控制度的不斷發(fā)展是經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控有效的必要條件,也只有經(jīng)濟管制制度與宏觀經(jīng)濟調(diào)控制度能夠得到不斷發(fā)展,經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控才能成為增進社會福利的手段。
5.經(jīng)濟管制的有效性與以間接干預為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控的有效性存在著相互制約的關(guān)系
(1 )經(jīng)濟管制的有效性會影響以間接干預為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控的有效性。如果經(jīng)濟管制的范圍、程度等超越了其應該有的邊界,宏觀經(jīng)濟調(diào)控不可能有效地發(fā)揮作用。例如如果存在著普遍的市場進入管制、普遍的價格管制、普遍的投資管制、普遍的分配管制,那么無論政府如何努力,以間接干預為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控都不可能有效。(注:中國自實行改革開放政策以來,政府在宏觀經(jīng)濟調(diào)控方面一直在努力從改革開放前的直接干預過渡到間接干預,在出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟失衡時,力圖依靠間接干預矯正宏觀經(jīng)濟失衡,政府的這種意愿是好的,是正確的,但每次都不能達到預期的目標,以致于每次都要通過直接干預來最終矯正宏觀經(jīng)濟失衡。出現(xiàn)這一現(xiàn)象并不奇怪。原因就在于中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度沒有根本性的變化,在這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度下,市場信號是扭曲的,資源不能自由地流動,微觀經(jīng)濟單位應該享有的經(jīng)濟決策權(quán)和經(jīng)濟利益都被經(jīng)濟管制所侵蝕或者說被剝奪,應該承擔的經(jīng)濟風險也因為經(jīng)濟管制而無法通過新的經(jīng)濟安排而轉(zhuǎn)移或者被經(jīng)濟管制自動地轉(zhuǎn)移到其他的經(jīng)濟主體,這就使微觀經(jīng)濟單位對于政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策所傳達的信號缺乏反映,因此使得間接干預失效。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度下,宏觀經(jīng)濟調(diào)控只有采取直接干預才能達到預期目標,間接干預的宏觀經(jīng)濟調(diào)控與傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度是相背的,因此只有根本改革傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度,以間接干預為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控才能有效地發(fā)揮作用。以間接干預為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控的有效性也可以作為判斷傳統(tǒng)的經(jīng)濟管制制度改革進程的一項指標。)經(jīng)濟管制制度所影響的是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的微觀基礎(chǔ)。以間接干預為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控要有效地發(fā)揮作用,需要微觀經(jīng)濟單位享有獨立的經(jīng)濟決策權(quán),有自己獨立的經(jīng)濟利益,自己承擔經(jīng)濟風險,需要有靈活的價格機制,經(jīng)濟資源能夠自由地流動,需要有發(fā)達的高度競爭性的市場,這些條件在存在普遍的嚴格的經(jīng)濟管制的經(jīng)濟中是不可能得到滿足的。經(jīng)濟管制既可以為以間接干預為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控有效地發(fā)揮作用提供有利的條件,也可以成為以間接干預為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控有效地發(fā)揮作用的障礙。
(2)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的有效性也會影響經(jīng)濟管制的有效性。 例如如果國民經(jīng)濟處于總需求嚴重超過總供給,通貨膨脹高居不下,政府的反壟斷管制政策就難以奏效。有效的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能夠為經(jīng)濟管制的有效性提供有利的條件,宏觀經(jīng)濟調(diào)控的失效則會使失衡的宏觀經(jīng)濟成為經(jīng)濟管制有效性的不利因素。如果宏觀經(jīng)濟調(diào)控本身導致了宏觀經(jīng)濟失衡或者加劇了宏觀經(jīng)濟失衡,這樣的宏觀經(jīng)濟調(diào)控就成了經(jīng)濟管制有效發(fā)揮作用的障礙。
6.某些經(jīng)濟管制在特殊條件下也可作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段
與實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控調(diào)控目標相關(guān)的經(jīng)濟管制可以作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段。例如為實現(xiàn)國際收支平衡而對匯率進行管制,為解決通貨膨脹而對利率、銀行的貸款規(guī)模、企業(yè)的投資規(guī)模和薪酬進行管制,為提高就業(yè)率而對雇主辭退在業(yè)者進行限制等。不過這里需要說明的是,這里所說的某些經(jīng)濟管制在特殊條件下也可作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段,實際上是說為了達到宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標政府可以采取管制手段,而不是說這些管制是正常的經(jīng)濟管制的現(xiàn)成的組成部分,因為這些管制本身是不應該存在的。因此經(jīng)濟管制作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段是應該受到嚴格的限制的,只有在間接干預無法矯正業(yè)已出現(xiàn)的宏觀經(jīng)濟失衡,而宏觀經(jīng)濟失衡對于國民經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的損失,對社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重的威脅,也就是說出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟和社會危機時,政府才可采取管制手段矯正宏觀經(jīng)濟失衡,因此經(jīng)濟管制只能作為市場經(jīng)濟中特殊條件下宏觀經(jīng)濟調(diào)控的臨時性手段,而不能作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的常用手段。經(jīng)濟管制手段的運用應該有嚴格的法律程序,有嚴格的范圍限制和時限,一俟危機緩和,政府就應該撤消管制,而完全采用常規(guī)性的間接干預手段。
三、關(guān)于經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的幾點思考
基于上述對經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的關(guān)系的討論,考慮到經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策存在的種種問題,筆者認為在經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策方面,需要關(guān)注以下問題。
1.不能混同經(jīng)濟管制政策與宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策
經(jīng)濟管制政策與宏觀經(jīng)濟調(diào)控有相互聯(lián)系的地方,但兩者的差別也是明顯的。政府在制定經(jīng)濟調(diào)控政策時,應該考慮兩者的差別,在政策工具的選擇、職能部門的分工等方面都應該有相應的差別。如果將經(jīng)濟管制政策與宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策混同起來,在政策工具的選擇、職能部門的分工等方面就會出現(xiàn)錯誤的選擇,導致的結(jié)果要么是經(jīng)濟管制的目標和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標無法實現(xiàn),要么是使政府對經(jīng)濟的干預不僅不能彌補市場的缺陷,反而會強化市場缺陷,而且會使政府對經(jīng)濟的干預成為導致效率下降的因素,總的來說會導致政府失效。如果政府失效由此引起,這樣的政府失效比市場失效更糟。
2.政府應該不斷完善經(jīng)濟管制政策與宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策
市場經(jīng)濟需要政府對經(jīng)濟實行經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控,政府也應該成為彌補市場缺陷的主要力量和最后依靠力量,但政府是否能夠有效地實行經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控呢?這取決于多種因素,除了受政府政策性質(zhì)的影響外,政府干預方式的選擇、政策工具與力度的選擇、政府實施政策的能力等都會影響政策的效力。政府不是萬能的,不可避免地會在政府干預方式的選擇、政策工具與力度的選擇等方面出現(xiàn)或多或少的錯誤,甚至政府制定的政策本身就是錯誤的。減少錯誤才能提高經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的效力。政府應該不斷學習,不斷探索經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的規(guī)律,不斷改進和完善經(jīng)濟管制制度和宏觀經(jīng)濟調(diào)控制度,不斷提高政府制定和實施經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的能力,從而不斷完善經(jīng)濟管制政策與宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策,不斷提高經(jīng)濟管制政策與宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的效力。
3.經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控應該法治化
在市場經(jīng)濟中,政府應該通過實施經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控彌補市場缺陷,促進經(jīng)濟效率的提高,但與企業(yè)、居民、民間組織等不同,政府是一種特殊的力量,它是公共權(quán)力的壟斷機構(gòu),它享有立法權(quán)、司法權(quán),它是唯一合法享有暴力的機構(gòu),它能夠動用強制力貫徹它的意志,這為政府實施經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控來彌補市場缺陷提供了前提,也是它作為彌補市場缺陷的主要力量和最后依靠力量的根本原因。但它作為公共權(quán)力的壟斷機構(gòu)也同時造成了它不作為和濫用權(quán)力的可能性。無論是它不作為,還是它濫用權(quán)力,都會造成經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控失效。要防止政府不作為和濫用權(quán)力,不斷提高政府有效實施經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的能力,就應該為此提供制度保障,根本的唯一可行的制度保障就是法治化。政府進行經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控從性質(zhì)上來說是受托行為,即它作為公共利益的代表,公眾賦予其公共權(quán)力,它運用這種公共權(quán)力,代表公共利益,貫徹公共意志,進行經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控。因此,首先應該通過立法明確政府進行經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的權(quán)力和責任,無論是政府的行政機構(gòu),還是政府的司法機構(gòu),其履行經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的權(quán)力和責任都應該由法律予以明確的規(guī)定,政府應該干什么,不能干什么,政府各層次、各職能部門所享有的權(quán)力和應該履行的職責,都應該由法律予以明確的規(guī)定,從立法上防止政府缺位和越位;其次,應該通過立法和司法對政府各層次、各職能部門所享有的進行經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的權(quán)力和責任進行監(jiān)督,并進行相應的激勵和懲處制度,一方面防止政府不履行進行經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的責任,另一方面一旦出現(xiàn)政府濫用經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控權(quán),就及時予以糾正;其三,應該通過法律對政府進行經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的程序予以明確,保障經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策制定的民主性和科學性,一方面防止政治中的看不見的手起作用,另一方面防止政府機構(gòu)出于自身利益而無限擴張經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控范圍的行為和政府隨意制定政策而擾亂經(jīng)濟正常運行的行為。只有將經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控納入法治化軌道,方能限制政府權(quán)力的無限擴張,經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控才能被限制在彌補市場缺陷的范圍內(nèi),才能促使政府切實履行它所應該進行經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的責任,經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策才能成為彌補市場缺陷、促進經(jīng)濟效率提高的有益的手段。
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產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學考試論文范文二:高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義解析論文
摘要:隨著經(jīng)濟全球化的進一步深化,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平日益成為各國衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。我國隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷提升,發(fā)揮的作用越來越大,成為國民經(jīng)濟的重要增長點。本文在介紹我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點的基礎(chǔ)上,分析了第三產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟增長的重要作用,并進一步預測了我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞:第三產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);作用;國民經(jīng)濟
第三產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的一個重要部門,對于經(jīng)濟發(fā)展具有強大的拉動作用。第三產(chǎn)業(yè),又稱第三次產(chǎn)業(yè),是由英國經(jīng)濟學家、新西蘭奧塔哥大學教授費希爾1935年在《安全與進步的沖突》一書中首先提出來的。第三產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟中,除第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))、第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)和建筑業(yè))以外的其它行業(yè),其發(fā)展水平是衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處在初級階段,不僅落后于世界發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的平均水平,而且低于我國國民的應有水平。因此,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的“當務之急”,而充分認識第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用是采取有效措施的前提和基礎(chǔ)。
一、我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
1.發(fā)展迅速但仍落后于國民經(jīng)濟的發(fā)展
改革開放30多年來,我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,特別是“把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為國策倡導”以來。自1992—2005年13年間,第三產(chǎn)業(yè)增加值增加了近7倍,從9138.6億元增加到72967.7億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1992年的34.3%增加到2005年的39.9%。其中2004年第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值更是占到了當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的40.7%,是第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率最高的一年。
然而,無論是從橫向還是從縱向來看,我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展均落后于世界相關(guān)國家發(fā)展水平以及我國社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重偏低,不僅遠未達到萊克爾斯現(xiàn)代化標準(45%以上)的要求,而且還低于世界低收入國家37%的平均水平,更落后于西方發(fā)達國家60%—80%的水平,發(fā)展還相當不成熟。面對發(fā)達國家將會迅速進攻我國第三產(chǎn)業(yè)市場的趨勢,無論從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展對第三產(chǎn)業(yè)的需求來看,還是從國際化競爭程度來看,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都面臨著巨大的壓力。此外,我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也偏低,遠遠低于世界50%的平均水平。由此可見,第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與我國經(jīng)濟發(fā)展速度及所處的階段是很不相稱的,對GDP的貢獻也遠遠低于其應有的貢獻,就業(yè)比重偏低,滯后于國民經(jīng)濟發(fā)展水平。
2.與新興科學技術(shù)密切相關(guān)的服務行業(yè)發(fā)展快速
20世紀70年代以來,隨著我國的農(nóng)業(yè)和工業(yè)的現(xiàn)代化水平不斷提高,一些新興的服務行業(yè)不斷加入到第三產(chǎn)業(yè)的隊伍中來,使第三產(chǎn)業(yè)的面貌發(fā)生了很大改觀,并對提高杜會經(jīng)濟生活水平發(fā)揮著越來越重要的作用。其中,信息行業(yè)的發(fā)展最為引人注目?,F(xiàn)代杜會被稱為信息社會,信息已成為現(xiàn)代化社會大生產(chǎn)的神經(jīng)脈絡。信息技術(shù),尤其是傳感技術(shù)、通訊技術(shù)和計算機技術(shù)。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息業(yè)發(fā)展在發(fā)達資本主義國家已經(jīng)趨于成熟,成為一個規(guī)模巨大、在國民經(jīng)濟中占有重要地位的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)部門,其就業(yè)人數(shù)已接近其本國勞動力的70%。所以,我國的信息行業(yè)雖然發(fā)展迅速,但仍還有很大的發(fā)展空間。
二、第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用
1.可以推動第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
我們知道,第三產(chǎn)業(yè)主要集中在服務行業(yè)。它可以為第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必不可少的服務,為第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到輔助作用;隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)還可以吸納大批從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的富余勞動力,不僅可以促進經(jīng)濟發(fā)展,還可以保證社會安定。
從世界范圍來看,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,低收入國家大都在30%左右,中等收入國家在50%左右,高收入國家在70%以上。據(jù)統(tǒng)計,全球500家大企業(yè),前10席中三產(chǎn)就占7席,前10個行業(yè)257家公司,三產(chǎn)占59%,亞洲前10名企業(yè)中有9名為三產(chǎn)企業(yè)。以上數(shù)據(jù)充分證明了第三產(chǎn)業(yè)的突出地位和拉動一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展進而提高經(jīng)濟發(fā)展水平的重要作用。
2.擴大內(nèi)需,加快經(jīng)濟發(fā)展速度
目前,物質(zhì)消費占支出的比重正逐漸縮小,精神消費比重逐年上升,折射出消費需求的層級變化,體現(xiàn)多元化的現(xiàn)代綜合消費。在人們生活水平不斷提高的同時,越來越多的家庭消費社會化,充分享受到了現(xiàn)代服務業(yè)給生活帶來的便利。消費需求的變化為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
隨著服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展拉動力的增強,服務經(jīng)濟日益成為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的主要源泉,對未來社會經(jīng)濟走向的影響越來越大。目前,我們國家經(jīng)濟發(fā)展迅速,但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務仍然十分迫切,尤其是消費占GDP的比重自改革開放以來一直是下降趨勢。我們需要有新的消費增長點,而根據(jù)國民的消費需求的變化,第三產(chǎn)業(yè)就是一個有待培植的消費增長點,它對于實現(xiàn)中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著特別重要的意義。由于產(chǎn)業(yè)間的連帶關(guān)系作用,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動幾乎所有產(chǎn)業(yè)的進步。比如其中的旅游業(yè)的發(fā)展就帶動了酒店、航空、鐵路、餐飲、銀行、工藝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。在一定程度上講,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的連鎖作用還是相當大的,對經(jīng)濟的促進作用也是比較全面的。
3.可以擴大就業(yè)門路
第三產(chǎn)業(yè)集勞動密集型、知識技術(shù)密集型于一體,屬于廣闊的就業(yè)領(lǐng)域,具有較強的勞動力吸納能力。第三產(chǎn)業(yè)強調(diào)勞動者技能、技巧多樣化,而對標準化程度要求相對較低,可以吸納不同知識層次的勞動力,是勞動力市場上對就業(yè)者需求較寬、能使更多的勞動力就業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。另外,第三產(chǎn)業(yè)不僅吸納了大量新增勞動力,而且吸納了部分第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力。到2004年底,全社會從業(yè)人員共73025萬人,其中第一產(chǎn)業(yè)為36513萬人,占50%;第二產(chǎn)業(yè)為16284萬人,占22.3%;第三產(chǎn)業(yè)為20228萬人,占27.7%??梢?,第三產(chǎn)業(yè)已成為吸收勞動力的主渠道,為我國順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革、減輕社會就業(yè)壓力做出了貢獻。尤其是在目前就業(yè)形勢嚴峻的局面下,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)會對國民經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡產(chǎn)生極為深刻的意義。
4.有利于縮小貧富差距
1999年,我國提出的“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”,要求加快西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大教育工作力度,重視生態(tài)保護和加快旅游業(yè)的發(fā)展,這些政策都與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密相連。因此,在國家政策指導下,大力發(fā)展鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè),尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)觀光游、農(nóng)村服務業(yè)等,可以在很大程度上改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況,增加農(nóng)民收入,縮小城市和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的差距。
5.有利于拓展經(jīng)濟發(fā)展空間
發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于培育新的行業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的條件下,服務的概念滲透于社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域,幾近是全方位的,因此服務具有較高的市場價值,可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。居民收入提高帶來消費需求的新變化,新變化引導新需求,新需求醞釀新商機。新的消費觀念和消費模式無疑為培育和拓展第三產(chǎn)業(yè)中全新的行業(yè)提供了靈感。
第三產(chǎn)業(yè)的興起是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。當今,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,現(xiàn)代服務業(yè)已不僅僅包含傳統(tǒng)的餐飲、修理、零售行業(yè),它還囊括了教育、金融、旅游、文化娛樂及體育運動等行業(yè),可以說是當今世界范圍內(nèi)涉及面最廣的產(chǎn)業(yè),服務產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新與拓展日益成為新的經(jīng)濟增長點,成為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的中堅力量。
當前,我國國民經(jīng)濟正處于工業(yè)化快速發(fā)展時期,逐步向工業(yè)化后期過渡,大致相當于世界各主要工業(yè)發(fā)達國家20世紀中期的水平。在這個階段,國民收入和社會勞動力中,第一產(chǎn)業(yè)比重日趨縮小,第二產(chǎn)業(yè)比重較穩(wěn)定,第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升。在2007年的政府工作報告中,溫家寶更是提出要把第三產(chǎn)業(yè)列為我國經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),為第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供了空前的良好時機。因此,今后我們應該充分重視第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的重要作用,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),保證我國國民經(jīng)濟的平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
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