煤炭業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會計(jì)革新分析論文

　　 國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會近幾年可能出臺“采掘活動(dòng)”具體準(zhǔn)則，我國會與之保持趨同，我們應(yīng)繼續(xù)深入研究我國煤炭開采會計(jì)核算制度問題。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：煤炭業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會計(jì)革新分析相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀：

　　關(guān)鍵詞：煤炭,經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)型,會計(jì),革新,分析,

　　論文正文：

煤炭業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會計(jì)革新分析

　　1、“十一五”是我國煤炭工業(yè)發(fā)展最快最好時(shí)期，煤炭企業(yè)會計(jì)改革取得重大進(jìn)展

　　1.1煤炭工業(yè)發(fā)展取得很大成績，轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)

　　煤炭產(chǎn)量快速增長，煤炭產(chǎn)運(yùn)銷保持基本平衡。2010年，全國原煤產(chǎn)量32.5億t，比2005年的21.5億t增加了11億t，增長了51.16%。2010年全國煤炭銷售量完成31.4億t，比2005年的20.4億t增加了11億t，增長了53.92%。2010年煤炭出口1903萬t，進(jìn)口16483萬t，相抵后凈進(jìn)口14580萬t，占國內(nèi)消費(fèi)總量的4.5%。國內(nèi)煤炭供需基本平衡，保證了國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對煤炭能源的需求。

　　煤炭市場機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益持續(xù)上升。除全國重點(diǎn)電煤繼續(xù)實(shí)行國家限價(jià)外，煤炭市場機(jī)制發(fā)揮了主導(dǎo)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年商品煤平均價(jià)格435.26元/t，比2005年的270.2元/t，增長61.08%，煤炭產(chǎn)量與價(jià)格同步增長，加快了收入和利潤的增長，2010年大型煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入17085.6億元，利潤總額1658億元，分別比2005年的4360億元和478.3億元，增長了2.92倍和2.47倍。煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，煤基產(chǎn)業(yè)鏈取得較快發(fā)展。

　　大型煤炭企業(yè)集團(tuán)相繼成立，通過兼并重組、資源整合和大基地開發(fā)，煤炭生產(chǎn)集中度提高。大型企業(yè)原煤產(chǎn)量2010年達(dá)到19.81億t，比2005年10.24億t增長了93.45%，在全國煤炭產(chǎn)量中的比重由2005年的47.6%提高到2010年的60.95%。前10家煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量為11.56億t，占全國原煤產(chǎn)量的35.6%，比2005年提高8個(gè)百分點(diǎn)。煤化工、電力、建材等煤炭產(chǎn)業(yè)鏈取得較快發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，非煤產(chǎn)業(yè)占主營業(yè)務(wù)的比重達(dá)到40%以上。煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠煤炭產(chǎn)量增長和價(jià)格提升。

　　從煤炭資源、投資、科技、勞動(dòng)力和市場五大要素對煤炭經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率看，煤炭經(jīng)濟(jì)增長主要依靠增加投資，加大煤炭資源開發(fā)力度和提升煤炭價(jià)格?？萍歼M(jìn)步對煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有所上升，但發(fā)展很不平衡，大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)步伐加快，煤炭采掘手工作業(yè)的落后生產(chǎn)方式尚未建立起有效的淘汰機(jī)制。轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心問題，是轉(zhuǎn)變主要依靠增加投資和加大煤炭資源開采力度的增長方式，提高科技和勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率。煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是長期的艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。

　　1.2煤炭企業(yè)會計(jì)改革取得重大進(jìn)展，推進(jìn)了內(nèi)部控制和信息化建設(shè)

　　實(shí)施了企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，明確了相關(guān)重大問題的解決思路。2006年我國發(fā)布的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系，與國際趨同和等效，大型煤炭企業(yè)認(rèn)真研究和穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，順利實(shí)現(xiàn)了會計(jì)制度的轉(zhuǎn)換，并開展了煤炭開采會計(jì)準(zhǔn)則研究工作，對煤炭資源礦業(yè)權(quán)的取得、勘探與評價(jià)支出、環(huán)境治理和補(bǔ)償支出等特殊的重大問題，明確了解決問題的思路，與國際采礦業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則改革形成共識，有利于大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的國際化經(jīng)營。貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范，增強(qiáng)了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對能力。隨著煤炭企業(yè)的改革發(fā)展，產(chǎn)業(yè)跨度、地域跨度和管理難度增大，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)升高。中國神華集團(tuán)公司首先給予高度重視，2005年著手組織研究和構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系，并取得較大的成效，對推動(dòng)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)構(gòu)建內(nèi)部控制體系發(fā)揮了重要作用。

　　2008年的國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響，財(cái)政部會同有關(guān)部委發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，煤炭企業(yè)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定實(shí)施方案，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制體系。企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的實(shí)施，使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由會計(jì)控制提升到全面風(fēng)險(xiǎn)控制，增強(qiáng)了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對能力。完善煤炭成本核算制度，實(shí)現(xiàn)了煤炭開采外在成本內(nèi)部化。實(shí)施了煤炭資源有償使用制度，建立了礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，加大了安全投入力度，逐步使煤炭開采外在成本內(nèi)部化，解決了煤炭成本缺失和補(bǔ)償不足問題。深化煤炭企業(yè)成本會計(jì)改革，探索了以作業(yè)成本為基礎(chǔ)的煤炭成本預(yù)算和核算制度。

　　會計(jì)信息化建設(shè)取得較大進(jìn)展，提高了企業(yè)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。煤炭企業(yè)會計(jì)手段現(xiàn)代化，經(jīng)歷了會計(jì)電算化向會計(jì)信息化的發(fā)展過程，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)會計(jì)信息化建設(shè)取得階段性成果。大多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化向信息化的轉(zhuǎn)變，部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了會計(jì)信息化與經(jīng)營管理信息化的融合，做到數(shù)出一門，資源共享。會計(jì)信息化不僅使財(cái)務(wù)報(bào)告更加準(zhǔn)確、及時(shí)、詳明，而且使企業(yè)全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理和績效管理等方面的管理水平，上了一個(gè)新臺階。

　　2、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，實(shí)施企業(yè)會計(jì)制度改革

　　2.1煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增加，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)

　　“十二五”時(shí)期，我國煤炭產(chǎn)能和鐵路運(yùn)煤能力快速增長，使國內(nèi)煤炭市場供給能力快速增長。從國內(nèi)電力、建材、冶金和化工等主要用煤行業(yè)看，煤炭需求增長速度趨緩。國內(nèi)煤炭市場供需關(guān)系在“十二五”中后期總體將趨于寬松，煤炭價(jià)格也將由持續(xù)上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)振蕩，煤炭產(chǎn)品銷售收入的增長速度趨緩。由于職工薪酬增長和生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，煤炭產(chǎn)品成本呈上升趨勢。

　　資源稅改革，提高了煤炭資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，未來將要出臺的環(huán)境稅，將會加大礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和治理力度，煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)還要增加。煤炭企業(yè)的盈利空間逐步縮小，大型煤炭企業(yè)的虧損面增大。我國應(yīng)對2008年世界金融危機(jī)政策的后續(xù)影響及輸入性通脹逐步顯現(xiàn)出來，防止通貨膨脹成為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，銀根收緊會增加企業(yè)融資難度。

　　“十二五”時(shí)期大型煤炭企業(yè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃大多數(shù)都是宏偉的翻番目標(biāo)，一些大型的煤炭或煤化工項(xiàng)目投資很大，有些投資是企業(yè)難以承受的。有些大型煤炭企業(yè)對整合煤礦的技術(shù)改造和關(guān)閉退出，需要投入大量的資金，而這一方面沒有資金來源和配套的優(yōu)惠政策。企業(yè)的自有資金難以應(yīng)對龐大的投資需求，只能依靠社會融資，資金風(fēng)險(xiǎn)將逐步呈現(xiàn)出來。

　　“十二五”時(shí)期將繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)采用政府指導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合的方式，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合，使煤炭企業(yè)組織規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)跨度過大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難度加大。整合主體與被整合主體難以進(jìn)行有效的管理融合，容易導(dǎo)致企業(yè)管理失控。影響煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種不確定因素形成的風(fēng)險(xiǎn)，最終都要反映到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上來。煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)，必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，構(gòu)建和完善以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為核心的內(nèi)部控制體系。

　　根據(jù)財(cái)政部等五部委關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范有關(guān)文件規(guī)定，大型煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真研究和建立企業(yè)內(nèi)部控制體系。財(cái)務(wù)主管人員必須充分認(rèn)識到，企業(yè)內(nèi)部控制體系是會計(jì)控制到全面風(fēng)險(xiǎn)控制的提升，會計(jì)系統(tǒng)是企業(yè)內(nèi)部控制體系的基石和核心，內(nèi)控必須充分發(fā)揮會計(jì)體系的作用。

　　2.2推進(jìn)煤炭企業(yè)會計(jì)改革，完善煤炭成本核算制度

　　企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的管理制度，是資本市場的重要市場規(guī)則，是企業(yè)走向國際市場的通用商業(yè)語言。我國煤炭企業(yè)在改革發(fā)展歷程中，形成了具有自身特點(diǎn)的會計(jì)制度，這些具有中國特色的會計(jì)制度在特定時(shí)期促進(jìn)了煤炭工業(yè)的發(fā)展，但是也對我國煤炭企業(yè)進(jìn)入國際市場帶來一些障礙。

　　2008年實(shí)施財(cái)政部頒發(fā)的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系，使煤炭企業(yè)的會計(jì)制度總體上納入了國際趨同軌道，但礦業(yè)權(quán)取得、勘探與評價(jià)支出、專項(xiàng)儲備資金等特殊會計(jì)處理事項(xiàng)，仍未妥善解決。2008年國際金融危機(jī)，將會計(jì)準(zhǔn)則問題提到了前所未有的高度，國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會對近20項(xiàng)國際準(zhǔn)則進(jìn)行重大改革，其中“采掘活動(dòng)”討論稿于2009年廣泛征求了煤炭企業(yè)和相關(guān)單位的意見。

　　國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會近幾年可能出臺“采掘活動(dòng)”具體準(zhǔn)則，我國會與之保持趨同，我們應(yīng)繼續(xù)深入研究我國煤炭開采會計(jì)核算制度問題。完善煤炭開采會計(jì)制度，主要是完善煤炭產(chǎn)品成本核算制度。要合理確定煤炭成本開支范圍，統(tǒng)一煤炭產(chǎn)品成本和期間費(fèi)用會計(jì)核算口徑。對煤炭資源礦業(yè)權(quán)取得、勘探與評價(jià)支出和專項(xiàng)資金等特殊會計(jì)處理事項(xiàng)，按照“采掘活動(dòng)”提出的會計(jì)處理意見，納入到煤炭企業(yè)現(xiàn)行會計(jì)核算制度中，并據(jù)此修訂煤炭產(chǎn)品成本核算辦法。特別是對從煤炭成本中提取的各項(xiàng)專項(xiàng)儲備資金，要探討與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同的會計(jì)處理方法。

　　探討煤礦作業(yè)成本管理和核算辦法，構(gòu)建起以煤礦作業(yè)為基礎(chǔ)的煤炭產(chǎn)品成本核算體系。開展煤炭企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)研究。會計(jì)工作要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展和社會了解企業(yè)信息的要求，對煤炭企業(yè)社會關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題，由煤礦安全問題轉(zhuǎn)移到資源與環(huán)境問題，又從資源與環(huán)境問題提升到社會責(zé)任問題，政府和社會對煤炭企業(yè)履行社會責(zé)任的期望值很高，社會責(zé)任會計(jì)將成為煤炭企業(yè)會計(jì)的重要組成部分。要開展煤炭企業(yè)社會責(zé)任成本研究工作，探討煤炭企業(yè)社會責(zé)任成本的分類、確認(rèn)、計(jì)量和披露等問題，逐步形成煤炭企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)制度。

　　2.3推進(jìn)煤炭企業(yè)成本管理精細(xì)化，提高成本管理水平

　　煤炭市場環(huán)境的變化和煤炭企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將逐漸顯現(xiàn)出煤炭成本管理的重要地位和作用。“十一五”時(shí)期，煤炭行業(yè)在解決煤炭成本缺失和補(bǔ)償不足問題，構(gòu)建完整的煤炭成本架構(gòu)方面，已取得階段性成果。“十二五”時(shí)期應(yīng)著重于優(yōu)化煤炭成本結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭成本核算制度規(guī)范化，提升煤炭成本的真實(shí)性與合理性水平。研究解決煤炭企業(yè)精細(xì)化管理與會計(jì)核算脫節(jié)問題。

　　煤炭企業(yè)開展精細(xì)化管理取得較大進(jìn)展，但企業(yè)會計(jì)核算精細(xì)化進(jìn)展遲緩，導(dǎo)致企業(yè)精細(xì)化管理與會計(jì)核算脫節(jié)，精細(xì)化管理成果難以如實(shí)地反映到會計(jì)核算中來。要深入探討煤礦作業(yè)成本管理和核算辦法，將煤炭生產(chǎn)作業(yè)成本核算與煤炭產(chǎn)品成本核算緊密結(jié)合起來，將煤炭企業(yè)精細(xì)化管理與會計(jì)核算緊密結(jié)合起來，提高煤炭企業(yè)成本管理與核算精細(xì)化、科學(xué)化水平。要探索煤炭成本戰(zhàn)略管理。“十二五”時(shí)期我國煤炭市場逐步形成激烈的競爭環(huán)境，煤炭產(chǎn)品成本的競爭能力決定著企業(yè)的命運(yùn)。煤炭直接生產(chǎn)成本在完全成本中所占比重較小，基于作業(yè)成本的精細(xì)化管理對完全成本的控制能力是有限的，要更加重視煤炭成本的戰(zhàn)略管理，從煤炭產(chǎn)品完全成本形成過程、成本要素構(gòu)成、重大影響因素、當(dāng)期成本和長遠(yuǎn)成本等方面，探索戰(zhàn)略管理的對象、重點(diǎn)和措施，優(yōu)化煤炭成本結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制政策性成本，將煤炭產(chǎn)品完全成本控制在比較合理的水平。

　　3、適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展要求，推進(jìn)會計(jì)工作機(jī)制創(chuàng)新

　　3.1按照大型煤炭企業(yè)集團(tuán)改革發(fā)展要求，推進(jìn)企業(yè)會計(jì)核算體制改革

　　大型煤炭企業(yè)集團(tuán)實(shí)施兼并重組整合資源，異地開發(fā)，使企業(yè)規(guī)模迅猛擴(kuò)大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，歷史形成的國有煤炭企業(yè)的會計(jì)核算體制，已不適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢的要求。大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的會計(jì)核算和管理體制改革，必須適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的要求。由全資子公司或控股子公司構(gòu)成的核心企業(yè)，應(yīng)充分利用企業(yè)會計(jì)和經(jīng)營信息化成果，構(gòu)建起高度集中的會計(jì)核算和管理體系。對相對控股或參股的子公司，應(yīng)通過股東協(xié)商，采用恰當(dāng)?shù)臅?jì)控制和監(jiān)督方式。會計(jì)核算與管理體系的層級不宜過多，一般應(yīng)控制在3至4級。層級過多，就會導(dǎo)致會計(jì)控制失控，使集團(tuán)公司失去基本的控制手段。

　　3.2加強(qiáng)煤炭企業(yè)會計(jì)信息化建設(shè)，提升會計(jì)管理水平和效能

　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和煤炭企業(yè)改革發(fā)展，大型煤炭企業(yè)的會計(jì)工作已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)型，由原來記賬、算賬、報(bào)賬的業(yè)務(wù)性工作提升到今天的經(jīng)營管理和戰(zhàn)略決策;由手工記賬發(fā)展到會計(jì)電算化和全面信息化;等等。會計(jì)信息化建設(shè)是會計(jì)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)在完成會計(jì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，爭取“十二五”時(shí)期基本完成會計(jì)信息化與經(jīng)營管理信息化的融合工作，做到數(shù)出一門，資源共享，便于不同信息使用者獲取和利用，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)會計(jì)核算程序，創(chuàng)新會計(jì)工作機(jī)制，提升會計(jì)現(xiàn)代化水平和效能。

　　3.3創(chuàng)新企業(yè)會計(jì)人員培訓(xùn)選拔機(jī)制，促進(jìn)各類會計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才成長

　　大型煤炭企業(yè)集團(tuán)跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)、跨國家經(jīng)營，會計(jì)管理難度很大，要高度重視高端會計(jì)人才的培養(yǎng)和選拔工作。不僅要培養(yǎng)總會計(jì)師和財(cái)會部門領(lǐng)導(dǎo)人才，而且要注重培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)算管理、資金管理、成本管理等方面的各類會計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才。要?jiǎng)?chuàng)新會計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)選拔和使用機(jī)制，促進(jìn)會計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才的合理流動(dòng)。要改革完善現(xiàn)行會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度，加快正高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評審試點(diǎn)工作。要積極開展會計(jì)對外交流與合作，推動(dòng)會計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才走向國際，適應(yīng)企業(yè)對外開發(fā)建設(shè)的要求。