發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文城市化
城市化是人類歷史進(jìn)程中一個(gè)必然的發(fā)展過(guò)程，所謂城市化進(jìn)程就是指隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)的城市數(shù)量增加、城市人口比重上升的過(guò)程。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于城市化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文的范文，歡迎大家閱讀參考!
城市化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文篇1
我國(guó)城市化發(fā)展戰(zhàn)略分析
【摘 要】中國(guó)城市化進(jìn)程即中國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)化成城市的過(guò)程。從十九世紀(jì)下半葉，到二十世紀(jì)中葉，由于受到世界列強(qiáng)的侵略，以及受到軍閥割據(jù)的困擾，導(dǎo)致中國(guó)城市化的發(fā)展不均衡。自50年代中期以后建立了城鄉(xiāng)二元分割的社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得城市化長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)。改革開(kāi)放以后，中國(guó)城市化進(jìn)程明顯加快，同時(shí)，也出現(xiàn)了較多問(wèn)題。本文在分析我國(guó)城市化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探討如何依照可持續(xù)發(fā)展理論，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化進(jìn)程。
【關(guān)鍵詞】城市化;城鎮(zhèn)化率;可持續(xù)發(fā)展;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
一、城市化的產(chǎn)生背景及原因
城市化是人類歷史進(jìn)程中一個(gè)必然的發(fā)展過(guò)程，所謂城市化進(jìn)程就是指隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)的城市數(shù)量增加、城市人口比重上升的過(guò)程。首先，城市化進(jìn)程是工業(yè)化發(fā)展推動(dòng)的結(jié)果，即工業(yè)和商業(yè)發(fā)展形成區(qū)域聚集經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的持續(xù)不斷需求。其次，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平要遠(yuǎn)高于農(nóng)村，生活條件和個(gè)人發(fā)展機(jī)遇也優(yōu)于農(nóng)村，再加上城市與農(nóng)村預(yù)期收入的差距，進(jìn)而吸引農(nóng)村人口大量涌入城市。再次，伴隨科技進(jìn)步帶來(lái)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的深入開(kāi)展，產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了可能性。
可見(jiàn)，在一國(guó)連續(xù)均衡的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，城市化的發(fā)展結(jié)果可以看作是經(jīng)濟(jì)鏈條上各類事件互相作用而導(dǎo)致的，以工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)需求為開(kāi)端，以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)就業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為結(jié)果。但是，現(xiàn)實(shí)情況卻顯示農(nóng)村勞動(dòng)人口向城市定居遷移的趨勢(shì)早于城市勞動(dòng)力需求的快速增長(zhǎng)，因此，必須把城市化進(jìn)程看作是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化結(jié)果外的分散發(fā)展過(guò)程。這個(gè)過(guò)程受人們對(duì)未來(lái)收入預(yù)期和個(gè)人發(fā)展期望，以及政府支出政策和各種社會(huì)人文因素的影響。
二、城市化理論認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
由于每個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思想層次不同，對(duì)城市化概念的含義也有著不同的理解，但是，為了推進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程健康有序發(fā)展，需要全社會(huì)正確把握城市化進(jìn)程的內(nèi)涵，提高認(rèn)識(shí)和理解層次，尤其要走出以下幾大誤區(qū)。
1.單純的農(nóng)民進(jìn)城不是城市化
城市化的過(guò)程是包括要讓一部分農(nóng)民進(jìn)入城市，但絕不僅是讓農(nóng)民進(jìn)城，更重要的是通過(guò)改變進(jìn)入城市農(nóng)民的就業(yè)形式和收入結(jié)構(gòu)，使更多的人可以參與到現(xiàn)代城市建設(shè)中，同時(shí)享受城市化帶來(lái)的生活水平的提高和思想眼界的開(kāi)闊。國(guó)際上通常采用居住在城市內(nèi)的人口總數(shù)與該國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的比重來(lái)衡量一國(guó)城市化水平的高低，這種衡量方式雖然在統(tǒng)計(jì)上操作較為簡(jiǎn)便且有利于橫向比較，但是這樣的統(tǒng)計(jì)結(jié)果并不全面，容易陷入重城市化數(shù)量，輕城市化質(zhì)量的發(fā)展誤區(qū)。城市化進(jìn)程中最核心的內(nèi)容應(yīng)該是通過(guò)為農(nóng)民提供城市內(nèi)的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引他們遷移入城市定居，徹底改變?cè)猩罘绞剑瑢?shí)現(xiàn)生活方式的城市化，而不是單純的人口城市化。進(jìn)入城市的農(nóng)民，要逐漸從外來(lái)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城市的居民、城市的主人，并逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距，同時(shí)達(dá)到改變農(nóng)村生活方式，提高農(nóng)村生活水平的目標(biāo)。
2.城市建設(shè)和城市的無(wú)限擴(kuò)張不等于城市化
有些人認(rèn)為加速城市化進(jìn)程就是加快城鎮(zhèn)建設(shè)與城市擴(kuò)張，使得小城市加速發(fā)展為中等城市，中等城市加速發(fā)展為大型城鎮(zhèn)，大型城鎮(zhèn)盡快成為特大城市，甚至國(guó)際化大都市。城市化進(jìn)程雖然會(huì)促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，帶來(lái)城市規(guī)模擴(kuò)大，但是絕不簡(jiǎn)單的等于城市數(shù)量的增加。在追求城市化水平上升的同時(shí)，更重要的是不能忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，自然資源的優(yōu)化配置以及城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，不能一味追求城市的建設(shè)，不顧農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
當(dāng)城市化進(jìn)程和工業(yè)化程度發(fā)展到較高水平時(shí)，必須及時(shí)轉(zhuǎn)變城市化戰(zhàn)略實(shí)施方針，堅(jiān)持以城市反哺農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在不降低城市生產(chǎn)力的條件下，縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)，減少貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)政策導(dǎo)向、資金支持、物質(zhì)投入、項(xiàng)目帶動(dòng)等全方位的服務(wù)策略，反哺農(nóng)村、補(bǔ)助農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
3.城市化不是越快越好
城市化是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然的自然歷史階段和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程，要建立在工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之上，依靠市場(chǎng)主導(dǎo)和政府有效引導(dǎo)，才能保證該進(jìn)程的健康有序發(fā)展。各國(guó)城市化的發(fā)展速度要根據(jù)自身綜合條件而定，不能盲目攀比，一味追求快速發(fā)展。因?yàn)槌鞘谢俣仍娇欤S之產(chǎn)生的問(wèn)題會(huì)越多。城市化進(jìn)程的快慢要由一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，城市就業(yè)崗位增加的數(shù)量來(lái)決定，與現(xiàn)實(shí)不匹配的過(guò)渡城市化會(huì)帶來(lái)巨大隱患。如果大量進(jìn)城農(nóng)民無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就會(huì)給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、生存環(huán)境等各方面帶來(lái)不利影響。我們要吸取拉美和非洲部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的過(guò)度城市化帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在我國(guó)的城市化進(jìn)程中加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)速度適中、規(guī)模適度的高質(zhì)量的城市化進(jìn)程。
三、我國(guó)城市化發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在2013年6月向全國(guó)人大會(huì)作關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告時(shí)指出：“中國(guó)2012年城鎮(zhèn)化率已達(dá)52.57%，與世界平均水平大體相當(dāng)，城鎮(zhèn)化取得顯著成效。”
雖然近年來(lái)有關(guān)部門和地方不斷加大市政設(shè)施建設(shè)，市政設(shè)施供給能力和服務(wù)水平明顯提高，2011年，城市人均道路面積達(dá)到13.8平方米，人均公園綠地面積達(dá)到11.8平方米，城市用水普及率、污水處理率分別達(dá)到97%和83.6%。但是，由于我國(guó)人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致城市化質(zhì)量仍然不高，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會(huì)，市民化進(jìn)程滯后;土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)用地粗放低效;城鎮(zhèn)空間分布與資源環(huán)境承載能力不匹配，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理;“城市病”問(wèn)題日益突出，城市服務(wù)管理水平不高;體制機(jī)制不健全，阻礙了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
四、我國(guó)城市化發(fā)展戰(zhàn)略
如何克服我國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，是城市化戰(zhàn)略推行過(guò)程中要考慮的核心問(wèn)題，我們要關(guān)注以下要點(diǎn)。
1.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量對(duì)于中國(guó)城市化進(jìn)程至關(guān)重要。預(yù)計(jì)2000年至2050年間，中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需投入資金將累計(jì)達(dá)到40萬(wàn)億至45萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于每年平均投入8000億至9000億元人民幣。加大城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)投入的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)整全國(guó)城市規(guī)劃布局，優(yōu)化城市功能、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，提升中國(guó)城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.協(xié)助進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力盡快融入城市社會(huì)。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來(lái)涌入城市。但是，單純的人口轉(zhuǎn)移只能算是半城市化，政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，組織多樣的知識(shí)技能培訓(xùn)，創(chuàng)造平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助進(jìn)城農(nóng)民真正融入城市生活，加速城市化進(jìn)程。
3.將中國(guó)城市化發(fā)展看作有機(jī)聯(lián)系的整體。
城市化進(jìn)程中應(yīng)統(tǒng)籌考慮大中小城市的整體分布，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)城市化量的發(fā)展而忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在城市化發(fā)展推進(jìn)的過(guò)程中，要注意堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，因地制宜，量力而行。充分發(fā)揮城市的集聚效應(yīng)、輻射作用及帶動(dòng)作用。重點(diǎn)發(fā)揮大城市在城市體系中的規(guī)模效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，努力塑造更多的國(guó)際級(jí)和國(guó)家級(jí)的人才中心、金融中心、貿(mào)易中心、技術(shù)中心。2014年11月20日中國(guó)政府網(wǎng)公布《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，將城市劃分為五類七檔。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢為超大城市(城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上)。杭州、成都、南京、香港等為特大城市。建議在珠江三角洲地區(qū)建立以廣州、深圳為核心的城市群，在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)建立以杭州、南京、上海為核心的城市群，在環(huán)渤海地區(qū)建立以京、津、冀為核心的城市群，開(kāi)辟我國(guó)國(guó)際化城市競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地。
4.嚴(yán)控特大城市人口數(shù)量，加快中小城市建設(shè)步伐。
重點(diǎn)提升中小城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，尤其要加大中小城市服務(wù)業(yè)和社區(qū)職能的完善力度。中小城市是我國(guó)城市體系發(fā)展的中堅(jiān)力量，其發(fā)展?fàn)顩r會(huì)直接影響我國(guó)城市化進(jìn)程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和優(yōu)勢(shì)選擇合適的發(fā)展路徑。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，城鎮(zhèn)密度較高的地區(qū)，要積極鼓勵(lì)城鎮(zhèn)的集中合并，在以核心城鎮(zhèn)為中心的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展周圍衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較慢的地區(qū)，首先要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育實(shí)力，為城鎮(zhèn)建設(shè)打好基礎(chǔ)。對(duì)于有大型企業(yè)的地區(qū)，可以圍繞核心企業(yè)建立城鎮(zhèn)，但一定要注意城鎮(zhèn)的區(qū)域分布，注意其他配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，防止企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)。
6.改革戶籍管理制度，逐步打破傳統(tǒng)“二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分治，一國(guó)兩策”的體制，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國(guó)2012年城鎮(zhèn)化率達(dá)52.57%與世界平均水平相當(dāng).新華網(wǎng)，2013年06月26日
[2]中國(guó)城市化進(jìn)程.百度百科
[3]中國(guó)城市劃分解析.杭州新聞：杭州本地寶.2014年11月21日
城市化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文篇2
淺談中國(guó)城市化發(fā)展決定因素的地區(qū)差異
摘要 城市化的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動(dòng)力遷移密切相關(guān)，中國(guó)城市化進(jìn)程中的一個(gè)顯著特征是區(qū)域差異非常明顯，其根源是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的各地區(qū)，影響城市化發(fā)展的諸因素之發(fā)育程度及所起作用不同。本文運(yùn)用平行數(shù)據(jù)(panel)模型，對(duì)影響中國(guó)各省、直轄市和自治區(qū)城市化發(fā)展的諸因素進(jìn)行了實(shí)證分析。主要結(jié)論為：①各地區(qū)之間，特別是沿海與內(nèi)地之間，城市化進(jìn)程的差異非常顯著。②在中部地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘谢降奶岣咂鹜苿?dòng)作用;而在沿海地區(qū)，則由第三產(chǎn)業(yè)扮演著更為重要的角色。③對(duì)外開(kāi)放政策對(duì)推動(dòng)中國(guó)的城市化發(fā)展起了顯著作用，在沿海省份表現(xiàn)尤為突出。由此可以推斷，中、西部開(kāi)放力度的加大將推動(dòng)當(dāng)?shù)爻鞘谢陌l(fā)展。④農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在城市化進(jìn)程中發(fā)揮著雙重作用：在沿海和西部地區(qū)，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化起補(bǔ)充作用;而在中部地區(qū)，則起替代作用。
關(guān)鍵詞 城市化;地區(qū)差異;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對(duì)外開(kāi)放
從目前掌握的文獻(xiàn)看，國(guó)內(nèi)學(xué)者雖然對(duì)城市化影響因素有較多的論述，但在分析方法上，大多數(shù)研究?jī)H停留在描述性和定性分析上，缺乏以計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)為工具的實(shí)證分析。此外，雖然許多學(xué)者都注意到了中國(guó)城市化的地區(qū)差異，但對(duì)影響城市化發(fā)展的諸因素在不同區(qū)域和不同時(shí)期所起作用差異的研究卻相對(duì)較少。本文將使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)工具，結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)城市化的決定因素，以及這些因素所起作用在不同區(qū)域之間的差異。
1 城市化水平的區(qū)域差異
根據(jù)2000年人口普查資料，中國(guó)的城市化率為36.9%，與1990年相比，上升了13.7個(gè)百分點(diǎn)。我們可以按普查數(shù)據(jù)顯示的城市化水平高低把中國(guó)大陸的31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)依次排為四組。①北京、上海、天津三個(gè)直轄市，其城市化水平在70%以上，為全國(guó)最高。②東北三省和地處東南沿海的廣東、浙江、福建、江蘇，這些省份的城市化水平在40%～60%之間，可以列為第二層次。東北是中國(guó)著名的重工業(yè)中心，其城市化水平主要與當(dāng)?shù)刂毓I(yè)的發(fā)展和良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件有關(guān);東南諸省城市化的主要?jiǎng)恿?，則是直接受益于改革開(kāi)放，特別是由于這里是對(duì)外開(kāi)放的首善之區(qū)。③處于第三等級(jí)的是中、西部地區(qū)的一些省、市，城市化率在30%～40%之間。湖北、山東、山西、陜西、重慶五省、市，城市化的動(dòng)力主要來(lái)自于較為發(fā)達(dá)的工業(yè);青海、新疆、寧夏，則是因?yàn)楸旧砣丝诨鶖?shù)小，從而城市化率略高。④其余省份的城市化率均低于30%，這些省份或者是人口稠密的農(nóng)業(yè)大省，如四川、河南、湖南等;或者是一些欠發(fā)達(dá)的西部省區(qū)。
城市化不是一個(gè)簡(jiǎn)單地人口再分布的過(guò)程，其起因和結(jié)果都與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)[1]。表1列出了中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)地帶(東部沿海、中部和西部)的城市化率和一些相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。從中可見(jiàn)，在2000年，東部城市化水平高于中西部，中部城市化水平又高于西部，三大地帶呈明顯梯度。其中，東部與中部的差距較大，有17.8個(gè)百分點(diǎn);中部與西部的差距有8.4個(gè)百分點(diǎn)。
表1還列出了三大地帶若干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間的差異：人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，對(duì)外開(kāi)放度(以進(jìn)出口貿(mào)易總值占地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比來(lái)衡量)，以及農(nóng)村非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重。從中可見(jiàn)，三大地帶在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的差異與在城市化水平上的差異表現(xiàn)出高度的一致性。所有指標(biāo)都呈現(xiàn)出東部高于中部、中部高于西部的明顯梯度。在差距大小上，所有指標(biāo)都是東部遙遙領(lǐng)先于中部，而中部與西部之間的差距相對(duì)較小。
因此，我們可以說(shuō)城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生物，城市化的區(qū)域差異實(shí)際上反映的是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，或者說(shuō)是影響城市化發(fā)展的諸因素的作用的差異。不同地區(qū)影響城市化發(fā)展的因素各有其異，同樣的因素在不同地區(qū)、不同時(shí)期所產(chǎn)生的效果也是不盡相同，這些差異決定了城市化的地域特征和發(fā)展模式。理解中國(guó)城市化地區(qū)差異的關(guān)鍵之處就在于分析研究這些影響因素在各地區(qū)的效果差異。以下我們將利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，對(duì)影響中國(guó)城市化水平的因素及其區(qū)域差異進(jìn)行實(shí)證分析。
2 分析方法和數(shù)據(jù)
本文所使用的數(shù)據(jù)是二維的，即1984-2001年中國(guó)各省的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在傳統(tǒng)線性計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中，同一個(gè)模型所使用的要么是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，要么是橫截面數(shù)據(jù)，二者只能選其一。但我們所占有的數(shù)據(jù)從時(shí)間上看只有1984-2001年的18個(gè)年份，從橫截面上看只有29個(gè)省份(海南和重慶分別被納入廣東和四川)在區(qū)域劃分問(wèn)題上，考慮到海南設(shè)省，重慶設(shè)市的歷史較晚，故將它閃分別并入廣東省和四川省進(jìn)行分析。因?yàn)楸疚谋容^的對(duì)象是東、中、西三大地帶，所以這種不改變省、市地帶歸屬的并入對(duì)分析結(jié)果完全沒(méi)有影響。，無(wú)論是哪一種都會(huì)因樣本量太小而不能滿足傳統(tǒng)分析方法的需要。而近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的“平行數(shù)據(jù)(panel)模型”能同時(shí)利用時(shí)間序列數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù)，并有效控制由于觀察值的個(gè)體特征(無(wú)論是否能觀察到)而造成的樣本內(nèi)部非均勻性(heterogeneity)問(wèn)題，因此本文采用平行數(shù)據(jù)模型。
平行數(shù)據(jù)模型的一般形式為：
其中：下標(biāo)i表示省份;下標(biāo)t表示年份。與經(jīng)典計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型不同的是，平行數(shù)據(jù)模型回歸方程中的隨機(jī)項(xiàng)由兩部分構(gòu)成：一是省份的個(gè)體影響;一是傳統(tǒng)的隨機(jī)項(xiàng)。在平行數(shù)據(jù)分析中，要進(jìn)行兩個(gè)檢驗(yàn)。
首先，要進(jìn)行Breusch-Pagan的檢驗(yàn)(Breusch and Pagan Lagrangian multiplier test)以判斷是否有必要使用panel方法，也就是要檢驗(yàn)是否可以忽略個(gè)體(即省份)的特殊影響(即μ�i的方差是否為零)。如果可以忽略個(gè)體影響，就可以假設(shè)方程在不同的橫截面的樣本數(shù)據(jù)點(diǎn)上具有同樣的截距，在這種情況下直接使用傳統(tǒng)的最小二乘法分析即可;反之，如果個(gè)體影響不能忽略，則方程在不同橫截面的數(shù)據(jù)上具有不同的截距，此時(shí)必須選擇平行數(shù)據(jù)模型。[KG)]
一旦采用了平行數(shù)據(jù)模型，就必須進(jìn)行第二個(gè)檢驗(yàn)――Hausman檢驗(yàn)[2]，以此判斷個(gè)體影響是固定影響(fixed effect)還是隨機(jī)影響(random effect)。因?yàn)橹袊?guó)各省、市和自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有不同的起點(diǎn)(即不同的截距)，所以在利用平行數(shù)據(jù)模型分析中國(guó)各省各年的數(shù)據(jù)時(shí)通常不能忽略個(gè)體影響。當(dāng)然，最后到底采用何種模型還是取決于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的檢驗(yàn)結(jié)果。
本文的目的在于解釋城市化水平，但是，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》只提供了各年全國(guó)的城市化率，而沒(méi)有提供分省份的城市化率。此外，20世紀(jì)80年代以后普遍興起的“地改市”、“縣改市”、“縣改區(qū)”和“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”，一方面使中國(guó)城市人口統(tǒng)計(jì)口徑比較混亂，另一方面導(dǎo)致了以按行政建制統(tǒng)計(jì)的城市化水平的大幅度上升[3](Chung和Lam，2004)。而且，由于各省、市、自治區(qū)的控制標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，城市化率在縱向時(shí)間上和橫向地區(qū)上的可比性都比較差。所以，本文以公安部門統(tǒng)計(jì)的非農(nóng)業(yè)人口比重來(lái)替代城市人口比重，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》。雖然這種替代在城鄉(xiāng)壁壘松動(dòng)、人口流動(dòng)頻繁的情況下，容易低估實(shí)際的城市化水平，但其優(yōu)點(diǎn)在于：①非農(nóng)業(yè)人口與城市人口高度相關(guān)，在計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析中前者能在很大程度上替代后者，特別是在進(jìn)行區(qū)域比較時(shí)，各地非農(nóng)業(yè)人口的比重能夠大致反映區(qū)域間城市化水平的差異;②非農(nóng)業(yè)人口的機(jī)械增長(zhǎng)，即所謂的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”一直受到國(guó)家的嚴(yán)格控制，因此可比性比較好。因此，有不少學(xué)者采用這種方式來(lái)研究中國(guó)城市化的發(fā)展[4]。
在模型中引入的解釋變量有：
(1)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的對(duì)數(shù)。我們用該變量來(lái)衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
(2)第二產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和第三產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力趨于流向二、三產(chǎn)業(yè)。而二、三產(chǎn)業(yè)為追求聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)集中于一定的地理區(qū)位，就會(huì)促使經(jīng)濟(jì)要素和活動(dòng)集中，導(dǎo)致人口圍繞產(chǎn)業(yè)而集聚，甚至能吸引那些與最初活動(dòng)無(wú)關(guān)的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步聚集，從而形成新的城市或發(fā)展已有的城市。因此從根本上講，人口轉(zhuǎn)移的規(guī)模取決于二、三產(chǎn)業(yè)的吸納能力[5]。
(3)對(duì)外開(kāi)放度。該變量為進(jìn)、出口貿(mào)易總額占地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值百分比。對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)了出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng)鋪平了道路。這有利于各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)活力，增加對(duì)勞動(dòng)力的需求，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)[6]。
(4)鐵路密度與公路密度。這兩個(gè)變量反映地區(qū)交通條件。良好的基礎(chǔ)設(shè)施一方面可以能降低遷移成本并提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，還可以促進(jìn)信息交流，刺激勞動(dòng)力流動(dòng)。
(5)農(nóng)村非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市化有雙重作用。一方面，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)可以吸收大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部的轉(zhuǎn)移，減緩農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)。另一方面，它也可以推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自給自足的封閉狀況，加速鄉(xiāng)村向城市人口的遷移。
以上變量所采用數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒》，時(shí)間跨度為1984-2001年的18個(gè)年份。該組panel數(shù)據(jù)共有29×18=522個(gè)觀察值。由于年鑒所載的數(shù)據(jù)都是年末數(shù)，被解釋變量和解釋變量的數(shù)據(jù)在同一時(shí)點(diǎn)上，為了避免內(nèi)生性問(wèn)題，我們將解釋變量滯后一年，即用前一年的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、第二、三產(chǎn)業(yè)的比重、對(duì)外開(kāi)放度、鐵路密度、公路密度和農(nóng)村非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重來(lái)解釋次年的城市化水平。
3 回歸結(jié)果討論
一些研究成果把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革歷程劃分為兩個(gè)階段：1978-1992年和1992年迄今。1992年，中國(guó)正式提出了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的改革目標(biāo)，由此引發(fā)了新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為鄉(xiāng)城人口遷移和城市化創(chuàng)造了越來(lái)越寬松的環(huán)境和條件。因此，1992年被視為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)?；趯?duì)這種背景的考慮，本文的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析分6個(gè)步驟完成。首先，我們利用全國(guó)29個(gè)省、直轄市和自治區(qū)1985-2001年的數(shù)據(jù)估計(jì)一個(gè)方程(回歸1)，觀察各解釋變量所代表的因素對(duì)全國(guó)城市化水平的總體影響;然后，我們分別利用全國(guó)1985-1992年以及1993-2001年的數(shù)據(jù)各估計(jì)一個(gè)方程(回歸2和回歸3)，分析各解釋變量所代表的因素在市場(chǎng)化改革的不同階段對(duì)城市化水平的影響;最后，分別利用三大地帶1985-2001年的數(shù)據(jù)各估計(jì)一個(gè)方程(回歸4、回歸5和回歸6)，研究并比較各解釋變量所代表的因素在發(fā)達(dá)程度不同的各區(qū)域?qū)Τ鞘谢降挠绊憽；貧w結(jié)果在表2列出。
分析結(jié)果表明，代表地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，總體而言對(duì)城市化水平發(fā)揮著顯著的正向作用。換言之，城市化水平的高低取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從三大地帶分別來(lái)看，僅在中、西部地區(qū)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才對(duì)城市化的發(fā)展起顯著的正向作用，而在東部地區(qū)則不明顯。之所以出現(xiàn)這種情況，可能是因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段對(duì)城市化水平的影響不同而造成的。從圖1中可見(jiàn)，城市化水平和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)系經(jīng)平滑后表現(xiàn)為上升的凹曲線。在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較低時(shí)(低于10,000人民幣)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高對(duì)城市化水平提升的邊際作用非常顯著。但隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，曲線的上升趨勢(shì)逐漸放慢，并最終完全變成一條水平線。這意味著在達(dá)到一個(gè)臨界值后，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加就很難再對(duì)城市化水平有所貢獻(xiàn)。在本文數(shù)據(jù)中，有9個(gè)省和直轄市的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2001年已超過(guò)10 000人民幣。它們是上海、北京、天津、浙江、廣東、江蘇、福建、山東和遼寧，全部位于東部沿海。
第二產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在總體上對(duì)城市化發(fā)展起正向作用。
制造業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速積聚，許多城市工業(yè)部門可以吸收大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，直接而顯著地提高城市化水平。但我們可注意到，該變量的作用在1993-2001年這個(gè)時(shí)期不顯著。這可能是因?yàn)楫?dāng)制造業(yè)達(dá)到一定水平，其發(fā)展可能會(huì)更偏重于質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的提升，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納作用相應(yīng)下降。另外，在西部地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)的作用也不顯著，這可能是因?yàn)樵摰貐^(qū)的第二產(chǎn)業(yè)本身并不發(fā)達(dá)，所以不能對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘谢鹱銐虻耐苿?dòng)作用。
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市化水平的提高在總體上也起正向作用，但在中部地區(qū)表現(xiàn)得不是很明顯。
在工業(yè)化早期階段，大多數(shù)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力被第二產(chǎn)業(yè)所吸收。由于在該階段第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，其吸收勞動(dòng)力的能力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用都相應(yīng)較弱，無(wú)疑對(duì)城市化的推動(dòng)作用也就相當(dāng)有限。但當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到一定程度，一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如交通、通信、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)就會(huì)迅速繁榮，并對(duì)城市化發(fā)展起拉動(dòng)作用。此外，消費(fèi)的多樣化和城市生活質(zhì)量的提高，也都推動(dòng)著服務(wù)業(yè)的發(fā)展。作為收入彈性較大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)涵蓋的行業(yè)和部門比較多，為農(nóng)村向城市的流動(dòng)人口提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，所以可能在工業(yè)化中期以后逐漸成為推動(dòng)城市化的主要?jiǎng)恿?。目前沿海省份正處于這樣一個(gè)階段。因此，從大趨勢(shì)上看，第三產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的主體?？紤]到西部省區(qū)工業(yè)水平的落后狀況，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘谢鸬淖饔镁惋@得尤為重要了。
對(duì)外開(kāi)放度始終對(duì)城市化都有正向影響，在整個(gè)1984-2001年間一直都顯著地推動(dòng)著全國(guó)的城市化發(fā)展。但從三大地帶分別來(lái)看，這種正向影響只在中部和東部地區(qū)顯著，而在西部地區(qū)不明顯。東部沿海是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)源地，從國(guó)家的政策優(yōu)惠和投資傾斜中受益較多，因此該地區(qū)以出口為導(dǎo)向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和“三資”企業(yè)很早就得以迅速發(fā)展。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅有效推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還吸引了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的外來(lái)勞動(dòng)力，不僅擴(kuò)大了已有城市的規(guī)模，還催生了大量的新興城市。近年來(lái)，中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放力度的加大也極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐某鞘谢l(fā)展。由表2可見(jiàn)在中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放度對(duì)城市化也起正向作用。相對(duì)而言，西部雖然也宣布實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，但由于基礎(chǔ)較差、起步較晚等原因，已經(jīng)很難積蓄力量與東部地區(qū)開(kāi)展有效的競(jìng)爭(zhēng)，其外向型經(jīng)濟(jì)雖然也獲得了一定的發(fā)展，但還不足以對(duì)城市化產(chǎn)生明顯的影響。
代表基礎(chǔ)設(shè)施水平的鐵路密度，在各個(gè)時(shí)期對(duì)三大類地區(qū)的城市化都起很強(qiáng)的正向作用。這就是說(shuō)，鐵路運(yùn)輸能力是影響城市化發(fā)展的一個(gè)重要因素。然而，公路密度卻對(duì)城市化幾乎不起作用，甚至在中部地區(qū)還具有負(fù)向作用。兩者產(chǎn)生差別的原因一方面可能在于運(yùn)輸能力的巨大差距，另一方面也和三大地帶的特征有關(guān)。在東部，由于公路、鐵路和內(nèi)河航道一直都比較發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)很好，所以其城市化水平的提高并不一定要依賴于公路交通條件的進(jìn)一步改善。而在中南地區(qū)的一些省份，如湖南、湖北，當(dāng)?shù)毓访芏鹊难杆偬嵘](méi)有直接推動(dòng)城市化水平的提高。西部地區(qū)，則由于公路建設(shè)的高成本、低速度和低效率，也由于城市輻射能力弱和本身吸引力差，公路交通對(duì)城市化發(fā)展貢獻(xiàn)不大。簡(jiǎn)言之，在控制了其它變量的前提下，公路建設(shè)總體上并不對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘谢a(chǎn)生顯著影響。
從全國(guó)范圍看，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)僅在1984-1992年這個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)城市化起顯著正向作用。分地帶來(lái)看，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在東部和西部地區(qū)對(duì)城市化起正向作用，在中部地區(qū)則起負(fù)向作用。這種現(xiàn)象說(shuō)明以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)城市化的發(fā)展起著雙重作用。在東部沿海省份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在很大程度上是由大城市的輻射作用所推動(dòng)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和大城市的企業(yè)之間存在著以轉(zhuǎn)包合同與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為基本形式的重要商業(yè)聯(lián)系，在鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)了一種快速的“農(nóng)村工業(yè)化”，從而使農(nóng)村大量的勞動(dòng)力脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門。這些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不圍繞農(nóng)業(yè)服務(wù)，而一開(kāi)始就同城市工業(yè)非常相似，既生產(chǎn)城市工業(yè)的同類產(chǎn)品，也生產(chǎn)因短期內(nèi)營(yíng)利甚微而被城市工業(yè)不屑一顧的產(chǎn)品。因此，東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既是城市工業(yè)的補(bǔ)充，又是其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
在中部地區(qū)，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)城之間的關(guān)系依賴程度較低，主要由家庭經(jīng)營(yíng)和微型企業(yè)所主導(dǎo)，其產(chǎn)品主要銷往本地市場(chǎng)。勞動(dòng)密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸收了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。因此，中部地區(qū)的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上對(duì)城市化起著替代作用。在西部地區(qū)，較低的生活水平抑制了農(nóng)民克服遷移成本的能力，從而限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上提高了農(nóng)民的收入，強(qiáng)化了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)愿望和克服遷移障礙的能力，從而推動(dòng)了勞動(dòng)力鄉(xiāng)―城遷移，特別是促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。
以上分析表明，中國(guó)的城市化進(jìn)程中存在著顯著的區(qū)域差異。這些差異的背后是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差別。由于各地處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次不同，各種因素，如第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放度、交通條件、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，對(duì)城市化作用也各不相同。
4 結(jié) 論
中國(guó)各地區(qū)之間，在地理和自然資源條件，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始水平等方面，都存在著較大的差異，從而導(dǎo)致了中國(guó)城市化進(jìn)程上的區(qū)域差異。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)沿海地區(qū)的傾斜優(yōu)惠政策使得地區(qū)間差距有所擴(kuò)大。城市化發(fā)展的不平衡已引起有關(guān)決策部門越來(lái)越強(qiáng)烈的關(guān)注。
本文利用各省、區(qū)、直轄市城市化水平和其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，對(duì)國(guó)內(nèi)不同地帶城市化發(fā)展的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。我們的研究結(jié)果表明：①中國(guó)城市化進(jìn)程中存在著明顯的區(qū)域差異，特別是在沿海與內(nèi)地之間的差異尤為顯著。②在不同地區(qū)，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化水平分別有不同影響。在中部地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘谢鹜苿?dòng)作用;而在沿海地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)扮演著更為重要的角色。③對(duì)外開(kāi)放政策極大地推動(dòng)了中國(guó)的城市化水平的提高，其作用在沿海地區(qū)尤為明顯。因此，加強(qiáng)中部和西部地區(qū)的開(kāi)放力度將有效地促進(jìn)城市化的發(fā)展。④農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市化起著雙重作用。在沿海和西部地區(qū)，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化起補(bǔ)充作用;而在中部地區(qū)，則起替代作用。
本文研究成果的政策含義如下：
首先，中國(guó)城市化水平的區(qū)域差異是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的客觀現(xiàn)實(shí)所決定的。我們的分析表明，東、中、西部地區(qū)在城市化發(fā)展水平上的不一致，其根本原因在于三大地帶當(dāng)前所處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的階段不同，影響城市化發(fā)展的各因素所發(fā)揮的作用也不一樣。作為一個(gè)人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)不應(yīng)該人為地在全國(guó)設(shè)定一個(gè)單一的城市化模式，而應(yīng)該充分利用市場(chǎng)的力量，因地制宜地推進(jìn)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的城市化。
其次，沿海地區(qū)的發(fā)展道路可視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)縮影。它的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地區(qū)如果政策措施得當(dāng)，合理調(diào)配使用內(nèi)外資源，就可能推動(dòng)城市化的快速發(fā)展。為加速提高中、西部的城市化水平，縮小沿海與內(nèi)地間差距，內(nèi)陸地區(qū)應(yīng)制定適宜的發(fā)展政策措施，特別應(yīng)該認(rèn)真吸收沿海地區(qū)重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段、下放決策自主權(quán)、吸引外資的成功經(jīng)驗(yàn)。
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