對“經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展”的思考
關(guān)鍵詞：長期發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)
20世紀(jì)80年代之后，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，我國用較短的時間走了西方一些發(fā)達(dá)國家用較長的時間才走過的發(fā)展歷程。在這期間，大量的自然資源并沒有經(jīng)過深度利用即被消耗，生態(tài)和自然環(huán)境遭受了前所未有的嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致本應(yīng)在不同階段出現(xiàn)的生態(tài)與環(huán)境問題在短期內(nèi)集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來。據(jù)有關(guān)資料表明，我國環(huán)境污染已從地表水延伸到地下水，從一般污染物到有毒、有害的污染物，形成了點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合態(tài)勢，對生態(tài)系統(tǒng)、食品、以及人體的健康構(gòu)成了日益嚴(yán)重的威脅。這些情況的出現(xiàn)反過來又對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大的負(fù)面影響。
一、經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的觀念
隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，而與之相應(yīng)的水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出，自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的形勢也日趨嚴(yán)峻。如果從中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，為子孫后代著想，決不能再按粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式去盲目追求物質(zhì)的增長。
經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展，常會受到諸多因素的影響。但概括地說，主要取決于‘生產(chǎn)要素的投入和效率’。但是，我們不應(yīng)把經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的“長期”簡單地理解為一個很有限的時間觀念，而應(yīng)將我們的眼界盡量擴(kuò)大，只有跳出了追求 “短期經(jīng)濟(jì)增長”這個慣性的巢臼，才容易對一些問題進(jìn)行更加深人的觀察和認(rèn)識。
在理論上，自然資源儲量的有限性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求上的無限性是制約經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。另外一個制約整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身不可避免的造成對周圍環(huán)境的破壞和染污。這種對自然環(huán)境的破壞從某一個角度來說是不可能完全消除的。假如要把這些污染恢復(fù)到染污前的狀態(tài)所要投入的資金實(shí)在是很難估算的。以前，某電視臺在新聞中曾報道過“昆明滇池”的情況，像這一類的情況為數(shù)并不少。
要減小以上兩種因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，首先應(yīng)調(diào)整發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念，高瞻遠(yuǎn)矚、全面審思，以盡可能大的全局為觀察點(diǎn)，建立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀與環(huán)境保護(hù)觀，努力追求整體最佳化效益。如果沒有正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀就盲目地制定一些經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)往往不會收到理想的長期效果。
在我國悠久燦爛的傳統(tǒng)文化中就有許多好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想可供我們借鑒和參考。但不論采取什么方式都要以“長期和諧”發(fā)展為目標(biāo)，絕不能只顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)而置“人與自然”的固有聯(lián)系于不顧。
我們也往往會被一些從短期看來有效果但從長期效果來看是非常糟糕的經(jīng)濟(jì)思想所蒙蔽。比如：“盲目提倡高消費(fèi)，過度倡導(dǎo)消費(fèi)刺激生產(chǎn)……等”。這種經(jīng)濟(jì)思想，很容易在生產(chǎn)領(lǐng)域造成資源的無畏耗費(fèi)，也容易在消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生不注意節(jié)約的不良傾向。與我們現(xiàn)在提倡的建立“節(jié)約型”社會的核心理念大相徑庭。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時也絕不能忽視精神文化的建設(shè)和發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)方面短短幾十年的發(fā)展足以使國民在物質(zhì)和金錢上有比較大的提高，但要想使國民素質(zhì)有所提高就絕非用幾十年的時間就可做到的。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
如果從自然生態(tài)的角度看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本身就是對環(huán)境的一種破壞。要做到以最小的資源代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以最小的經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)環(huán)境，我們可以借鑒西方國家上世紀(jì)90年代后期出現(xiàn)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思想。
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指按照生態(tài)規(guī)律運(yùn)行、實(shí)行資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它不僅要求經(jīng)濟(jì)活動遵循一般自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會規(guī)律，而且要求遵循生態(tài)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)活動納入生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行軌道，力求在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間建立一種協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系。
因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也稱為生態(tài)經(jīng)濟(jì)。世界上最早利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國家是德國，亞洲搞得最好的國家是日本。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)值得推廣原因
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是由“資源→產(chǎn)品→廢物排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們強(qiáng)制把自然資源和能源開采出來，在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)則主要體現(xiàn)在清潔生產(chǎn)和綠色制造上。從技術(shù)上看，清潔生產(chǎn)最初從少廢、無廢工藝和廢物綜合利用演化而來。它將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)之中，通過技術(shù)進(jìn)步不斷提高管理水平，提高資源的利用效率，減少污染物的產(chǎn)生及其對環(huán)境和人類的危害。清潔生產(chǎn)的核心是污染預(yù)防，實(shí)施全過程管理，通過節(jié)能降耗和資源的循環(huán)利用，減少廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供一種理論范式，可很大地緩解長期以來環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳沖突?？梢哉f發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)長期發(fā)展的一種可行之路。
四、推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一定的社會體制的支持，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制嚴(yán)重落后于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行國家相比，體制滯后成為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。在以下幾個方面表現(xiàn)得較為突出：
首先，中央政府和各級地方政府對采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度以及在具體實(shí)施上存在差異。
其次，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力機(jī)制亟待加強(qiáng)。
再次，宣傳動員力度不夠，民眾參與低下。
五、推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策建議
各級政府需要加大對各類企業(yè)和民眾的宣傳，更新觀念使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到社會的一致認(rèn)同和重視。應(yīng)將長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念統(tǒng)一到全面協(xié)調(diào)發(fā)展上來，在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約；重速度、輕效益；重物質(zhì)發(fā)展、輕精神文化建設(shè)；片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境保護(hù)的傾向。
各級政府應(yīng)提供強(qiáng)有力的政策支持，積極為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作；擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；充分發(fā)揮市場機(jī)制在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體模式中的各個主體形成互補(bǔ)互動、共生共利的關(guān)系。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推廣，需要較完善的法律體系和公眾較高的環(huán)保意識作基礎(chǔ)。應(yīng)盡快制訂出詳盡的法律、法規(guī)，明確政府、地方主管、企業(yè)和公眾的責(zé)任，鼓勵每個人為建立循環(huán)社會做出努力；增加企業(yè)的"生產(chǎn)者責(zé)任"，對產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終處理的全過程負(fù)責(zé)；
借鑒國外發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，著手制訂綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用，以及行業(yè)在資源回收利用方面的法律、法規(guī)；建立健全各類廢物回收制度；制訂充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵措施。
科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，先進(jìn)適用的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的載體。
六、結(jié)語
立足于21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提高和國家的生態(tài)環(huán)境安全，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是解決我國經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的一條出路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是目前我國構(gòu)建人與自然和諧的迫切要求。特別是各級政府應(yīng)引起高度的重視，形成決策層、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的共識和互動的大環(huán)境，真正做好這項(xiàng)有利于我們子孫后代的千秋大業(yè)。