居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)演進(jìn)滯緩的癥結(jié)所在
一、制度變遷的不確定性強(qiáng)化了居民的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，使居民現(xiàn)期傾向于儲(chǔ)蓄而延遲消費(fèi)
制度變遷是一個(gè)牽涉到利益格局調(diào)整的復(fù)雜過程，由于制度變遷主體多樣化的偏好和選擇，使制度變遷過程充滿了不確定性。處于制度變遷過程中的消費(fèi)者，對(duì)新制度何時(shí)能建立起來以及新制度到底能帶來多少潛在收益，缺乏充分的信息。對(duì)未來收入和支出的不確定性“逼迫”著人們?yōu)榱诉b遠(yuǎn)的未來而積累財(cái)富。我國(guó)目前的消費(fèi)市場(chǎng)情形正是如此，對(duì)未來收入和支出的不確定性造成現(xiàn)階段居民大量的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，束縛了現(xiàn)期消費(fèi)，使得消費(fèi)需求不足，延緩了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與升級(jí)。
1.勞動(dòng)就業(yè)制度的變遷使居民收入預(yù)期不確定，產(chǎn)生預(yù)防性儲(chǔ)蓄，束縛現(xiàn)期高層次消費(fèi)需求上升。
經(jīng)濟(jì)體制改革以來，居民的勞動(dòng)就業(yè)由傳統(tǒng)計(jì)劃體制下的“統(tǒng)包統(tǒng)分”，到勞動(dòng)就業(yè)“雙軌制”，再到勞動(dòng)力市場(chǎng)化，勞動(dòng)就業(yè)制度一直處在變遷中，對(duì)居民的收入產(chǎn)生了直接的影響。最顯著的表現(xiàn)就是，勞動(dòng)就業(yè)制度變遷帶來的居民收入構(gòu)成變化以及伴隨勞動(dòng)力市場(chǎng)化而出現(xiàn)的失業(yè)現(xiàn)象，使居民的收入預(yù)期不確定，從而產(chǎn)生預(yù)防性儲(chǔ)蓄，制約現(xiàn)期消費(fèi)。
2.原有福利制度的解體和社會(huì)保障制度的不完善，使居民支出預(yù)期不確定，產(chǎn)生預(yù)防性儲(chǔ)蓄，從而減少即期消費(fèi)，制約消費(fèi)需求的擴(kuò)張。
社會(huì)保障制度對(duì)居民消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為的影響是以消費(fèi)的生命周期理論為基礎(chǔ)的。該理論認(rèn)為，個(gè)人的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄決策以一生的效用最大化為目標(biāo)。為此，在工作年份，個(gè)人將把一部分收入儲(chǔ)蓄起來，以保證退休后的消費(fèi)水平不致降低，從而使個(gè)人一生消費(fèi)得以平衡。
改革前，城鎮(zhèn)居民所享受的社會(huì)福利保障基本上是免費(fèi)的，由國(guó)家以及企業(yè)這個(gè)“超級(jí)保險(xiǎn)公司”包攬，未來是十分確定，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的。改革后，社會(huì)福利保障逐步需要個(gè)人付費(fèi)，而且付費(fèi)比例、數(shù)額逐漸增加。這就必然使城鎮(zhèn)居民特別是原國(guó)有單位職工預(yù)期支出增加，從而減少當(dāng)期消費(fèi)而增加個(gè)人儲(chǔ)蓄。更進(jìn)一步，由于社會(huì)保障制度的改革是逐漸深化的，居民無(wú)法預(yù)期最終確立的社會(huì)保障制度在多大程度上給自己的生活以保障，這就使居民的消費(fèi)傾向愈加降低，使消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)更加緩慢。這一點(diǎn)已為1995年以來消費(fèi)市場(chǎng)的低迷所證實(shí)，因我國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女教育等制度的改革恰恰是從1995年開始加速的，這充分說明了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)與社會(huì)保障制度改革之間有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。同時(shí)也表明，由于舊的福利制度“破”的速度大于新型的保障制度“立”的速度，使得居民從社會(huì)保障中所獲得的安全感為不確定性所取代，于是不得不減少消費(fèi)，以增加儲(chǔ)蓄為未來生活提供保障。
二、制度供求的非均衡使居民消費(fèi)成本上升，減弱了居民的消費(fèi)欲望
目前，在居民生活消費(fèi)過程中，存在著一些制度因素的影響，使得居民消費(fèi)的成本偏高，降低了其消費(fèi)的熱情，從而阻礙了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與提升。
1.某些制度供給過剩使消費(fèi)的貨幣成本偏高，造成居民消費(fèi)的“成本一收益”非均衡，制約了居民的正常消費(fèi)，不利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
這里講的制度供給過剩是指計(jì)劃體制下一些制約人們消費(fèi)的政策依然沒有被廢除，它們的存在提高了人們的消費(fèi)成本，使人們降低了消費(fèi)的熱情。如目前我國(guó)居民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了溫飽邁入小康，消費(fèi)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的趨勢(shì)是追求發(fā)展和享受的需求，居民消費(fèi)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以住、行、文教娛樂為主的商品及服務(wù)。根據(jù)調(diào)查，居民對(duì)其雖有強(qiáng)烈的需求，但都未成為消費(fèi)的熱點(diǎn)。究其原因，在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的許多過時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策和制度遲滯了居民消費(fèi)升級(jí)的步伐。
2.完善的市場(chǎng)制度供給不足，造成居民消費(fèi)的非貨幣成本增加，妨礙了其消費(fèi)欲望的提升，不利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
一項(xiàng)有效、完善的制度，其基本作用之一就是規(guī)范人們之間的相互關(guān)系，減少信息成本和不確定性，把阻礙合作的因素減少到最低限度。但在現(xiàn)階段我國(guó)完善的市場(chǎng)制度供給不足，市場(chǎng)規(guī)則不健全，使市場(chǎng)上假冒偽劣商品泛濫，商業(yè)欺詐現(xiàn)象嚴(yán)重，而保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律規(guī)范不完善，使消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到保障，消費(fèi)的非貨幣成本增加，減弱了居民消費(fèi)的欲望。其次，大多數(shù)消費(fèi)者往往在購(gòu)買商品時(shí)不能獲得充分信息，造成信息不對(duì)稱的交易，最后陷入交易風(fēng)險(xiǎn)之中。這樣，就容易使得消費(fèi)者在商品購(gòu)買中的心理成本、時(shí)間成本和體力成本增加，妨礙了其消費(fèi)欲望的提升。
三、制度結(jié)構(gòu)非均衡使制度激勵(lì)消費(fèi)的功能發(fā)揮受限，制約了居民消費(fèi)
人們判斷一個(gè)制度是否有效，除了看正式規(guī)則與非正式規(guī)則是否完善以外，更主要的是看這個(gè)制度的實(shí)施機(jī)制是否健全。只有正式規(guī)則與非正式規(guī)則相容且實(shí)施機(jī)制健全，能保證有效的制度安排的正確實(shí)施，即在制度結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)均衡條件下，制度安排的功能與績(jī)效才能發(fā)揮出來。目前，我國(guó)正處于制度變遷過程中，制度結(jié)構(gòu)的非均衡現(xiàn)象較為突出，嚴(yán)重制約了居民現(xiàn)期消費(fèi)。
1.正式規(guī)則與非正式規(guī)則的不相容造成居民消費(fèi)方式固化，約束了居民擴(kuò)張消費(fèi)，使得消費(fèi)行為滯后。
正式規(guī)則是人們有意識(shí)創(chuàng)造的一系列政策法則，具有法定的約束力，非正式規(guī)則主要包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等。由于非正式規(guī)則對(duì)正式規(guī)則起促進(jìn)或阻礙作用，所以當(dāng)正式規(guī)則與非正式規(guī)則之間的改變不是同步發(fā)生、正式規(guī)則作用的發(fā)揮受到限制時(shí)，就產(chǎn)生了正式規(guī)則與非正式規(guī)則的不相容問題。
現(xiàn)階段，消費(fèi)者排斥信用支持型消費(fèi)的主要原因就是信貸消費(fèi)這一正式規(guī)則與居民的消費(fèi)觀念這一非正式規(guī)則不相容。信貸消費(fèi)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種消費(fèi)形態(tài)，是一種可以轉(zhuǎn)換為個(gè)人消費(fèi)能力的資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，信用消費(fèi)已非常成熟，個(gè)人消費(fèi)信貸總額一般占銀行信貸總額的20%～30%，55歲以下的人大部分都是債務(wù)人，人們都可向金融機(jī)構(gòu)借錢來購(gòu)置住房和汽車。在日本，早在1993年，個(gè)人消費(fèi)信貸已占到消費(fèi)量的25.3%。在我國(guó)香港地區(qū)也從20世紀(jì)60年代就開始發(fā)展消費(fèi)信貸，如今已遍布家用電器、旅游、摩托車、汽車、住房等領(lǐng)域。其中，汽車和住房的信貸消費(fèi)已占到全部信貸消費(fèi)的80%以上，這部分支出占居民消費(fèi)支出的30%--40%。1998年，我國(guó)正式出臺(tái)消費(fèi)信貸政策，但很多人還不習(xí)慣于信貸消費(fèi)，信用支持型消費(fèi)方式并沒有在消費(fèi)者心中普遍得到認(rèn)同。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心和萬(wàn)事達(dá)國(guó)際組織聯(lián)合舉行的“第六次中國(guó)居民消費(fèi)信貸調(diào)查”結(jié)果顯示，對(duì)于影響消費(fèi)信貸普及的因素，綜合來看“沒有借貸消費(fèi)習(xí)慣”因素被選率明顯高于其他選項(xiàng)。在現(xiàn)階段我國(guó)居民已實(shí)現(xiàn)總體小康，消費(fèi)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向住、行、文教等方面時(shí)，很多居民依然靠自我積蓄來實(shí)現(xiàn)消費(fèi)，同時(shí)進(jìn)行更多的儲(chǔ)蓄，而對(duì)信貸消費(fèi)并不熱衷，這樣大大遲滯了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與升級(jí)。
2.實(shí)施機(jī)制的不健全，無(wú)法保障正式(非正式)規(guī)則的實(shí)施，使居民消費(fèi)的合法權(quán)益得不到保護(hù)，降低了消費(fèi)熱情，使得消費(fèi)行為滯后。
實(shí)施機(jī)制是指對(duì)違反規(guī)則(制度)的人作出相應(yīng)的懲罰(也有對(duì)遵守者給予獎(jiǎng)勵(lì))，從而使這些規(guī)則得以有效實(shí)現(xiàn)的條件和手段的總稱。實(shí)施機(jī)制的不健全使得正式(非正式)規(guī)則功能的發(fā)揮不能得到相應(yīng)的組織和機(jī)構(gòu)來保證，從而使正式(非正式)規(guī)則形同虛設(shè)。改革開放以來，我國(guó)制定和頒布了一系列有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)，如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《價(jià)格法》、《廣告法》等，為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供了法律依據(jù)，但消費(fèi)者權(quán)益受到侵害而得不到保護(hù)、補(bǔ)償?shù)氖虑榻?jīng)常有所報(bào)道，這除了已頒布的法律法規(guī)不完善之外，很重要一點(diǎn)是當(dāng)消費(fèi)者尋求法律保護(hù)時(shí)，由于實(shí)施機(jī)制不健全并不能使不法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者受到懲罰、使消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保護(hù)。消費(fèi)者本來就在市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，假冒偽劣產(chǎn)品、信息不對(duì)稱等已使得消費(fèi)者權(quán)益受到損害，如果因?qū)嵤C(jī)制的不健全而使消費(fèi)者權(quán)益受到侵害，就更使得消費(fèi)者的消費(fèi)欲望降低。