試析中國公民文化發(fā)展現(xiàn)狀與建設(shè)對策研究
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周蓉1由 分享
論文關(guān)鍵詞：公民文化 市場經(jīng)濟(jì) 公民社會 公民教育 政治參與
論文摘要：通過對我國公民文化的發(fā)展?fàn)顩r與特點(diǎn)的分析，結(jié)合我國特定的國情和時代機(jī)遇，從發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)公民社會、推行公民教育、提升公民政治參與幾個方面，對建設(shè)中國公民文化的對策子以探討。
一、中國公民文化的內(nèi)涵
公民文化是商品經(jīng)濟(jì)與民主政治發(fā)展的要求與結(jié)果，它曾一度是西方國家主導(dǎo)的政治價值取向，但其中蘊(yùn)含的民主、法治、平等、自由等現(xiàn)代價值理念為各國普遍接受。由于我國歷史背景、政治體制、文化傳統(tǒng)等原因，公民文化賴以生成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度環(huán)境以及社會心理基礎(chǔ)相對薄弱，完全按西方標(biāo)準(zhǔn)來界定我國公民文化是不可能的。當(dāng)前中國的政治文化發(fā)展?fàn)顩r有別于西方，體現(xiàn)在:在個人與社會的關(guān)系上，它不像西方人那樣過份強(qiáng)調(diào)個人的獨(dú)立地位，而是努力尋求個體獨(dú)立與集體主義之間的平衡點(diǎn)，更多強(qiáng)調(diào)社會整體利益、合作與和諧的價值，因而相對淡化社會分化、對立、沖突和多元競爭，傳統(tǒng)臣民社會所內(nèi)含的美德也將融人其中，使我國致力于建設(shè)和諧而非沖突的社會;在個人與國家的關(guān)系上，雙方的對立關(guān)系不如西方突出，公民在對政府進(jìn)行監(jiān)督的同時，還要求多幾分對權(quán)威的尊重與服從;在政治參與程度上，公民已具備一定程度的參與意識，參與的價值也得到認(rèn)可，但由于各種條件的限制，一時還無法達(dá)到西方那樣的參與水平。
因此，中國公民文化是在充分結(jié)合中國國情，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)文化，并充分吸收與融合現(xiàn)代文化與西方文化中的優(yōu)良傳統(tǒng)與特質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)育起來的一種和諧、中和、具有較強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與平衡機(jī)制的政治文化。
二、當(dāng)前中國公民文化發(fā)展?fàn)顩r
(一)建設(shè)中國公民文化的機(jī)遇
1.市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為公民文化建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
按發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公民文化發(fā)展存在正相關(guān)的聯(lián)系。當(dāng)今中國公民文化的培育是與市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的。近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為公民文化建設(shè)奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.政治體制改革的進(jìn)一步深化為公民文化建設(shè)提供了政治制度環(huán)境。
改革開放至今，中國政治體制發(fā)生了巨大變革:第一，法治。把依法治國定為基本國策;第二，放權(quán)。中央政府權(quán)力下放給地方政府，對公民的管理逐漸放松，公民自由活動空間不斷增大，政府和網(wǎng)民互動，網(wǎng)絡(luò)言論更加自由、寬松等;第三，職能轉(zhuǎn)變。政府經(jīng)濟(jì)、社會職能弱化，并將之轉(zhuǎn)交給相關(guān)民間組織。政治體制改革是對國家與社會的關(guān)系的重構(gòu)，是制度的積極調(diào)整，它順應(yīng)了公民文化發(fā)展對制度環(huán)境的要求。
3.“公民性”的不斷提高為公民文化建設(shè)提供了心理基礎(chǔ)。
“公民性”顯示的是在政府力量與市場力量之外的一種精神力量，是公民文化對社會政治心理的要求。在具有充分“公民性”的社會中:公民掌握一定的政治知識和技能;更加關(guān)心政治，并相互討論，發(fā)表自己的看法;積極參與政治生活，并認(rèn)為自身能夠影響政治，具有一定的“政治效能感”;公眾更容易圍繞共同利益、目標(biāo)和價值進(jìn)行集體行動。中國社會“公民性”的提高可以從民眾積極向政府、“兩會”建言中可以看出;從普通公民向有關(guān)政府部門提出要求，主動查詢4萬億元的投資去向中可以看出;從眾多網(wǎng)友爭相在網(wǎng)絡(luò)上與對話，一起探討時代難題中可以看出。
4.2008年至今的一系列重大事件為公民文化建設(shè)提供了契機(jī)。
社會重大事件和社會問題能夠反映并塑造公民文化所需要的優(yōu)秀品質(zhì)。近年來特別是2008年至今，漢川地震、北京奧運(yùn)會的舉辦、“兩會”的召開、金融危機(jī)、建國60周年等一系列重大事件，促使中國社會心理環(huán)境在短時期內(nèi)得到大幅度改善，民族凝聚力、社會責(zé)任感以及人們之間的相互理解與信任得到增強(qiáng);公民對政治體系的關(guān)注度不斷提高，參與社會公共事務(wù)的積極性不斷增強(qiáng);在政府的主動引導(dǎo)下，公民在實(shí)際行動中意識到理性、合法參與的重要性，政治效能感不斷提高;公眾對政府的滿意度也得到提高，黨與政府的形象經(jīng)歷了考驗(yàn)，其威信在人民心底不斷升華;公民對政府的期望值也在不斷提高，加快改革尤其是政治體制改革的公眾訴求也越來越強(qiáng)烈。中國遇到了一個30年來難得的順勢推進(jìn)公民文化建設(shè)的機(jī)會。
(二)中國公民文化發(fā)展存在的問題與特點(diǎn)
1.起步晚，進(jìn)程慢
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善以及民主政治建設(shè)與發(fā)展，我國公民文化得到一定程度的發(fā)育。但其發(fā)展進(jìn)程較之社會變革的速度，仍顯滯后。我國政治體制的不完善阻礙了公民對國家政治事務(wù)的民主參與和有效管理，造成公民對政治權(quán)力的順從與依附關(guān)系，民主政治意識以及公民權(quán)利觀念薄弱，政治效能感低下，公民“政治冷漠主義”與現(xiàn)實(shí)生活中“趨利主義”相交織的心態(tài)仍存在，這些因素使公民文化發(fā)育進(jìn)程步履維艱。
2.發(fā)育不平衡
我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性。東部城市發(fā)展很快，但中西部特別是農(nóng)村，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較落后，很多農(nóng)村地區(qū)的人們離現(xiàn)代信息交流很遠(yuǎn)，如無法閱讀報紙、上網(wǎng)等。
他們既無法及時了解當(dāng)前社會發(fā)展形勢，無法認(rèn)知并參與到政治系統(tǒng)中去，更無法及時讓外界了解他們的心聲，其意志與利益的表達(dá)與實(shí)現(xiàn)缺乏有效的渠道與途徑。另外，在不同時機(jī)與場合中，公民在對政治體系以及對自身政治角色的認(rèn)知、情感與態(tài)度等方面也具有差異性。相比之下，公民在重大事件中所表現(xiàn)出來的公民意識與公民精神比在日常生活中更加明顯，但當(dāng)重大事件過去后，這種強(qiáng)烈的精神與意識往往也隨之消退。
3.政府主導(dǎo)
中國的傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)共同確立了政府的主導(dǎo)地位。在這種環(huán)境下，中國公民文化與西方不同，它不完全是自發(fā)產(chǎn)生的，而是在政府及其部門支持下培植起來的。一方面，它可能造成公民文化的形成與發(fā)展缺乏自主性，帶有官方色彩和“政治化”傾向，但政府的主導(dǎo)地位若能正確發(fā)揮，它便可以保證公民文化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向相一致。作為一個新興的現(xiàn)代化國家，未來中國公民文化的發(fā)展需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，有效引導(dǎo)與保證公民文化發(fā)展的內(nèi)容與方向，為之提供更多的精神動力與智力支持，以獲取公民文化發(fā)育的“后發(fā)優(yōu)勢”。
論文摘要：通過對我國公民文化的發(fā)展?fàn)顩r與特點(diǎn)的分析，結(jié)合我國特定的國情和時代機(jī)遇，從發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)公民社會、推行公民教育、提升公民政治參與幾個方面，對建設(shè)中國公民文化的對策子以探討。
一、中國公民文化的內(nèi)涵
公民文化是商品經(jīng)濟(jì)與民主政治發(fā)展的要求與結(jié)果，它曾一度是西方國家主導(dǎo)的政治價值取向，但其中蘊(yùn)含的民主、法治、平等、自由等現(xiàn)代價值理念為各國普遍接受。由于我國歷史背景、政治體制、文化傳統(tǒng)等原因，公民文化賴以生成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度環(huán)境以及社會心理基礎(chǔ)相對薄弱，完全按西方標(biāo)準(zhǔn)來界定我國公民文化是不可能的。當(dāng)前中國的政治文化發(fā)展?fàn)顩r有別于西方，體現(xiàn)在:在個人與社會的關(guān)系上，它不像西方人那樣過份強(qiáng)調(diào)個人的獨(dú)立地位，而是努力尋求個體獨(dú)立與集體主義之間的平衡點(diǎn)，更多強(qiáng)調(diào)社會整體利益、合作與和諧的價值，因而相對淡化社會分化、對立、沖突和多元競爭，傳統(tǒng)臣民社會所內(nèi)含的美德也將融人其中，使我國致力于建設(shè)和諧而非沖突的社會;在個人與國家的關(guān)系上，雙方的對立關(guān)系不如西方突出，公民在對政府進(jìn)行監(jiān)督的同時，還要求多幾分對權(quán)威的尊重與服從;在政治參與程度上，公民已具備一定程度的參與意識，參與的價值也得到認(rèn)可，但由于各種條件的限制，一時還無法達(dá)到西方那樣的參與水平。
因此，中國公民文化是在充分結(jié)合中國國情，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)文化，并充分吸收與融合現(xiàn)代文化與西方文化中的優(yōu)良傳統(tǒng)與特質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)育起來的一種和諧、中和、具有較強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與平衡機(jī)制的政治文化。
二、當(dāng)前中國公民文化發(fā)展?fàn)顩r
(一)建設(shè)中國公民文化的機(jī)遇
1.市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為公民文化建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
按發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公民文化發(fā)展存在正相關(guān)的聯(lián)系。當(dāng)今中國公民文化的培育是與市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的。近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為公民文化建設(shè)奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.政治體制改革的進(jìn)一步深化為公民文化建設(shè)提供了政治制度環(huán)境。
改革開放至今，中國政治體制發(fā)生了巨大變革:第一，法治。把依法治國定為基本國策;第二，放權(quán)。中央政府權(quán)力下放給地方政府，對公民的管理逐漸放松，公民自由活動空間不斷增大，政府和網(wǎng)民互動，網(wǎng)絡(luò)言論更加自由、寬松等;第三，職能轉(zhuǎn)變。政府經(jīng)濟(jì)、社會職能弱化，并將之轉(zhuǎn)交給相關(guān)民間組織。政治體制改革是對國家與社會的關(guān)系的重構(gòu)，是制度的積極調(diào)整，它順應(yīng)了公民文化發(fā)展對制度環(huán)境的要求。
3.“公民性”的不斷提高為公民文化建設(shè)提供了心理基礎(chǔ)。
“公民性”顯示的是在政府力量與市場力量之外的一種精神力量，是公民文化對社會政治心理的要求。在具有充分“公民性”的社會中:公民掌握一定的政治知識和技能;更加關(guān)心政治，并相互討論，發(fā)表自己的看法;積極參與政治生活，并認(rèn)為自身能夠影響政治，具有一定的“政治效能感”;公眾更容易圍繞共同利益、目標(biāo)和價值進(jìn)行集體行動。中國社會“公民性”的提高可以從民眾積極向政府、“兩會”建言中可以看出;從普通公民向有關(guān)政府部門提出要求，主動查詢4萬億元的投資去向中可以看出;從眾多網(wǎng)友爭相在網(wǎng)絡(luò)上與對話，一起探討時代難題中可以看出。
4.2008年至今的一系列重大事件為公民文化建設(shè)提供了契機(jī)。
社會重大事件和社會問題能夠反映并塑造公民文化所需要的優(yōu)秀品質(zhì)。近年來特別是2008年至今，漢川地震、北京奧運(yùn)會的舉辦、“兩會”的召開、金融危機(jī)、建國60周年等一系列重大事件，促使中國社會心理環(huán)境在短時期內(nèi)得到大幅度改善，民族凝聚力、社會責(zé)任感以及人們之間的相互理解與信任得到增強(qiáng);公民對政治體系的關(guān)注度不斷提高，參與社會公共事務(wù)的積極性不斷增強(qiáng);在政府的主動引導(dǎo)下，公民在實(shí)際行動中意識到理性、合法參與的重要性，政治效能感不斷提高;公眾對政府的滿意度也得到提高，黨與政府的形象經(jīng)歷了考驗(yàn)，其威信在人民心底不斷升華;公民對政府的期望值也在不斷提高，加快改革尤其是政治體制改革的公眾訴求也越來越強(qiáng)烈。中國遇到了一個30年來難得的順勢推進(jìn)公民文化建設(shè)的機(jī)會。
(二)中國公民文化發(fā)展存在的問題與特點(diǎn)
1.起步晚，進(jìn)程慢
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善以及民主政治建設(shè)與發(fā)展，我國公民文化得到一定程度的發(fā)育。但其發(fā)展進(jìn)程較之社會變革的速度，仍顯滯后。我國政治體制的不完善阻礙了公民對國家政治事務(wù)的民主參與和有效管理，造成公民對政治權(quán)力的順從與依附關(guān)系，民主政治意識以及公民權(quán)利觀念薄弱，政治效能感低下，公民“政治冷漠主義”與現(xiàn)實(shí)生活中“趨利主義”相交織的心態(tài)仍存在，這些因素使公民文化發(fā)育進(jìn)程步履維艱。
2.發(fā)育不平衡
我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性。東部城市發(fā)展很快，但中西部特別是農(nóng)村，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較落后，很多農(nóng)村地區(qū)的人們離現(xiàn)代信息交流很遠(yuǎn)，如無法閱讀報紙、上網(wǎng)等。
他們既無法及時了解當(dāng)前社會發(fā)展形勢，無法認(rèn)知并參與到政治系統(tǒng)中去，更無法及時讓外界了解他們的心聲，其意志與利益的表達(dá)與實(shí)現(xiàn)缺乏有效的渠道與途徑。另外，在不同時機(jī)與場合中，公民在對政治體系以及對自身政治角色的認(rèn)知、情感與態(tài)度等方面也具有差異性。相比之下，公民在重大事件中所表現(xiàn)出來的公民意識與公民精神比在日常生活中更加明顯，但當(dāng)重大事件過去后，這種強(qiáng)烈的精神與意識往往也隨之消退。
3.政府主導(dǎo)
中國的傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)共同確立了政府的主導(dǎo)地位。在這種環(huán)境下，中國公民文化與西方不同，它不完全是自發(fā)產(chǎn)生的，而是在政府及其部門支持下培植起來的。一方面，它可能造成公民文化的形成與發(fā)展缺乏自主性，帶有官方色彩和“政治化”傾向，但政府的主導(dǎo)地位若能正確發(fā)揮，它便可以保證公民文化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向相一致。作為一個新興的現(xiàn)代化國家，未來中國公民文化的發(fā)展需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，有效引導(dǎo)與保證公民文化發(fā)展的內(nèi)容與方向，為之提供更多的精神動力與智力支持，以獲取公民文化發(fā)育的“后發(fā)優(yōu)勢”。