電大會(huì)計(jì)制度研究畢業(yè)論文
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是改革開放以來,我國小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了越來越重要的位置,規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作變得日益重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的電大會(huì)計(jì)制度研究畢業(yè)論文，供大家參考。
電大會(huì)計(jì)制度研究畢業(yè)論文篇一
新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)審計(jì)研究
摘要：近些年隨著我國新事業(yè)單位改革的不斷進(jìn)行，新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革取得了初步的成就。我國的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革吸收了西方國家的改革經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況，做出了科學(xué)的改革，對于提高事業(yè)單位工作人員的工作效率有著積極作用，極大提高了事業(yè)單位的信息質(zhì)量，對于事業(yè)單位的全方位改革有著積極的作用。
關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)審計(jì);重點(diǎn)
事業(yè)單位中財(cái)務(wù)審核工作可以有效促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，隨著我國政府對于事業(yè)單位的財(cái)政改革的重視，先后出臺了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，為了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的改革提供依據(jù)，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了新變化，本文將對新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)的側(cè)重進(jìn)行深入分析，以促進(jìn)新事業(yè)單位的進(jìn)一步改革。[1]
一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改進(jìn)和特征
(一)在體系上進(jìn)行獨(dú)立
事業(yè)單位與傳統(tǒng)的行政單位不同，與市場有一定的聯(lián)系，因此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，應(yīng)該在一定程度上體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的特征。傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度是與行政單位的會(huì)計(jì)制度合并在一起的，這勢必會(huì)影響到事業(yè)單位改革的進(jìn)行。因此，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革要在體系上進(jìn)行獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的獨(dú)立性，改變傳統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展有著重要作用。
(二)會(huì)計(jì)記賬方法的變革
傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)記賬主要通過收付的方法來進(jìn)行的，這種方法是在嚴(yán)格的制度要求下進(jìn)行的，沒有明確財(cái)務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，不符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，與會(huì)計(jì)制度改革的要求相違背。因此，要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過財(cái)務(wù)賬目、記賬規(guī)則的制定，與發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
(三)統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目
傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目分為自收自支、全額、差額等三套會(huì)計(jì)科目，這三套科目，有自身的獨(dú)立性，也有一定的相融性。會(huì)影響到會(huì)計(jì)工作的效率。因此，新的會(huì)計(jì)制度摒棄了這三套會(huì)計(jì)科目，建立了一套會(huì)計(jì)科目，極大增強(qiáng)了會(huì)計(jì)科目的準(zhǔn)確性，促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。[2]
二、新事業(yè)單位審計(jì)工作的重點(diǎn)
(一)注重把握行政性收費(fèi)、資金繳撥等環(huán)節(jié)
在新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中行政性收費(fèi)、罰沒權(quán)限、資金繳撥等工作是財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的重點(diǎn)，所以應(yīng)該從這些環(huán)節(jié)中的收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、使用、保管為突破口，對財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，抽查事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債情況，避免出現(xiàn)個(gè)別人員扣留企業(yè)資金的問題。
(二)做好財(cái)務(wù)審查、內(nèi)控測試、風(fēng)險(xiǎn)評估的環(huán)節(jié)
事業(yè)單位與行政機(jī)構(gòu)不同，各個(gè)單位具有不同的功能，工作人員的組成情況也不盡相同，編制情況也比較復(fù)雜。這個(gè)給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審查、內(nèi)控測試、風(fēng)險(xiǎn)評估的環(huán)節(jié)帶來巨大壓力，也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的關(guān)鍵。因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審核人員要充分了解事業(yè)單位的職能和人員編制情況，建立有效的資金管理、收支管理的制度，并做好風(fēng)險(xiǎn)評估，減少財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)重視事業(yè)單位內(nèi)部的控制鑒證和審計(jì)意識的提高
目前，很多事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員并不能認(rèn)識單位財(cái)務(wù)審核工作的重要意義，事業(yè)單位內(nèi)部的控制鑒證和審計(jì)意識的不高，認(rèn)為這二項(xiàng)工作并沒有進(jìn)行的必要，在這種思想的指導(dǎo)下，使事業(yè)單位的很多部門并不是十分配合日常的審核工作。為了促進(jìn)二者的實(shí)施，需要對財(cái)務(wù)審核工作的重要性進(jìn)行積極的宣傳，提高事業(yè)單位工作人員的控制鑒證和審計(jì)意識。[3]
三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)采取的對策
(一)應(yīng)該更新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)理念、改進(jìn)審計(jì)手段和方法
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)事業(yè)單位的設(shè)計(jì)理念和方法已經(jīng)不能夠滿足新形勢的需要。應(yīng)該不斷更新事業(yè)單位制度下財(cái)務(wù)審計(jì)理念，結(jié)合時(shí)代的變化對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行全新的認(rèn)識，將財(cái)務(wù)審計(jì)工作與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相結(jié)合，結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)的手段和方法，將效益審計(jì)與項(xiàng)目審計(jì)有效聯(lián)系在一起，對事業(yè)單位進(jìn)行的工作項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。并根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際情況不斷探索新的審計(jì)模式。
(二)建立財(cái)務(wù)審計(jì)的保障制度，提高財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量
對新事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)最主要的工作職責(zé)，事業(yè)單位審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量對于接下的設(shè)計(jì)工作的開展十分必要。為了提高財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量需要建立財(cái)務(wù)審計(jì)保障制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，促進(jìn)審計(jì)工作的開展。
(三)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)
財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)是提高財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率和審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，要根據(jù)相關(guān)政策定期對財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)審計(jì)人員做到與時(shí)俱進(jìn)，了解新的財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展趨勢。并為工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，保證財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和效率。[4]
四、總結(jié)
隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目越來越多，傳統(tǒng)的審計(jì)模式已經(jīng)不能滿足新形式的需要，使得項(xiàng)目審計(jì)的質(zhì)量變低。為了促進(jìn)事業(yè)單位審計(jì)工作的發(fā)展，根據(jù)我國事業(yè)單位的特征，找出新事業(yè)單位審計(jì)工作的重點(diǎn)，以審計(jì)工作的重點(diǎn)為突破口，采取有效措施，提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]王西.新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016，06:80-81.
[2]李文君.事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2016，06:290.
[3]杜靜.新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)探究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2016，01:230+237.
[4]羅應(yīng)珍.新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)[J].經(jīng)營管理者，2013，29:169.
電大會(huì)計(jì)制度研究畢業(yè)論文篇二
新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究
摘要：行政事業(yè)單位改革在我國不斷進(jìn)行，行政事業(yè)單位各個(gè)方面的管理得到進(jìn)一步改善，特別是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面。在實(shí)行新會(huì)計(jì)制度后，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步完善，預(yù)算及結(jié)算制度都更為科學(xué)。本文通過探討事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理存在的問題，為其提出改良措施及參考對策。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題及對策
一、簡述行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位管理內(nèi)容的一個(gè)主要方面，指行政事業(yè)單位根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)政策，運(yùn)用最新的會(huì)計(jì)管理規(guī)則，對事業(yè)單位資金進(jìn)行有計(jì)劃地籌集、使用及核算監(jiān)督，以保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)及事務(wù)活動(dòng)的有序進(jìn)行及計(jì)劃的完成。其包括財(cái)務(wù)制度的建設(shè)、預(yù)算的編制、單位財(cái)務(wù)的核算及結(jié)算，以及單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制及財(cái)務(wù)狀況的反映及監(jiān)督等。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，是合理使用財(cái)政資金，保證資金的安全及完整，通過統(tǒng)籌控制，使國家資金得到更有效率、效益更好的使用。但需要注意的是，行政事業(yè)單位是不以盈利為目的的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，因此其資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定使用，其財(cái)務(wù)管理也應(yīng)嚴(yán)格符合國家相關(guān)的規(guī)章制度。
二、我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的不足之處
(一)會(huì)計(jì)核算制度不明確，會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范
2013年1月1日，財(cái)政部新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在全國推行，這就是行政事業(yè)單位推行的新會(huì)計(jì)制度。因此到本文撰寫時(shí)，新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位中推行的時(shí)間僅僅幾年而已。目前我國的行政事業(yè)單位仍舊處于新舊會(huì)計(jì)制度交替時(shí)期，許多事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員仍舊對新會(huì)計(jì)制度不夠熟悉，因此在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上仍遵循舊的會(huì)計(jì)制度。在遵循舊的會(huì)計(jì)制度時(shí)，會(huì)計(jì)科目設(shè)置有問題，并且在賬務(wù)處理上不嚴(yán)格處理，隨意性大，在財(cái)務(wù)管理中就較易出現(xiàn)錯(cuò)誤。同時(shí)，有些財(cái)務(wù)管理人員在采用新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，由于對新準(zhǔn)則不夠熟悉，因此易出現(xiàn)舊腳穿新鞋的情況，雖然套用了新準(zhǔn)則，但是對流程及步驟不夠熟悉，做賬時(shí)就會(huì)出現(xiàn)問題。
(二)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不完善，缺乏強(qiáng)有力的管控
無規(guī)矩不成方圓，行政事業(yè)單位的制度建設(shè)不夠完善，這是造成其財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題的一大主因。當(dāng)缺乏制度控制時(shí)，財(cái)務(wù)管理過程自主性就大，隨意性強(qiáng)，造成對單位資金的管控薄弱。其表現(xiàn)主要有：對財(cái)政資金的使用隨意性大;專項(xiàng)資金用于其他用途;預(yù)算與決算時(shí)科目混亂，出現(xiàn)財(cái)務(wù)偏差;事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，為事業(yè)單位利益著想而亂做賬，導(dǎo)致財(cái)政資金的損失以及呆賬壞賬的出現(xiàn)等。目前我國大部分行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上都缺乏強(qiáng)有力的管理及監(jiān)督措施，制度亟需完善。
(三)資產(chǎn)管理不嚴(yán)肅，使用混亂
行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格，使用范圍過寬。原因一是財(cái)務(wù)管理方面職位設(shè)置的不完善;二是事業(yè)單位自身對管控的忽視。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理里面，負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納等崗位都是相互獨(dú)立的，各自的工作職責(zé)及任務(wù)是相互分離的。可是有些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理相關(guān)職業(yè)設(shè)置不完善，一人雙職，甚至一人多職，崗位沒有嚴(yán)格分離，造成財(cái)務(wù)資金管理的可操作性大，漏洞多，危害資金安全。同時(shí)事業(yè)單位本身允許資金亂用、資金濫用，目前部分單位仍存在公款私用、侵占收費(fèi)及罰款、私立“小金庫”等問題，資產(chǎn)管理及使用非常混亂。
三、改善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策及建議
(一)嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)計(jì)核算方式
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定，執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度。一是要嚴(yán)格遵循新會(huì)計(jì)制度的科目設(shè)置。在設(shè)置會(huì)計(jì)科目及進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，按照新規(guī)則，準(zhǔn)確合理地進(jìn)行相關(guān)操作。二是要按照新會(huì)計(jì)制度的流程進(jìn)行。對于財(cái)務(wù)活動(dòng)的步驟及程序，應(yīng)按照新規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行;此外按照新會(huì)計(jì)制度的要求，財(cái)務(wù)人員應(yīng)保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性及完整性，在財(cái)務(wù)人員自控的基礎(chǔ)上，做好事業(yè)單位的內(nèi)部管控。
(二)建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，需從內(nèi)部制度上進(jìn)行規(guī)范，也需要外部制度的監(jiān)督管理，因此事業(yè)單位應(yīng)該完善自身的財(cái)務(wù)制度，做到有章可循，同時(shí)充分服從外部的監(jiān)督管理。行政事業(yè)單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)流程及資金流量等，制定出一套與企業(yè)合適的管理方案[1]。在制度建設(shè)過程中，注重系統(tǒng)性。整體的管理制度為先，例如先保證事業(yè)單位的基本管理以及事業(yè)單位人員聘任及工作職責(zé)等，其次再謀求各子項(xiàng)的專門制度建設(shè)。同時(shí)注重建設(shè)內(nèi)部自檢制度，使會(huì)計(jì)人員能從單位內(nèi)部得到管控。
(三)注重提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及廉潔意識
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員作為單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的直接操作者，其素質(zhì)高低對事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)質(zhì)量的高低有很大的影響。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)流程的了解，然后重點(diǎn)熟悉在新會(huì)計(jì)制度下各科目的設(shè)置及結(jié)算方式，以使自身操作符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
四、總結(jié)
行政事業(yè)單位執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度，是我國會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與國際接軌的要求，也是事業(yè)單位自身發(fā)展的需要，同時(shí)是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求。各行政事業(yè)單位及財(cái)務(wù)人員應(yīng)樹立全局意識，努力學(xué)習(xí)及積極創(chuàng)新，服從新會(huì)計(jì)制度，不斷提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，為國家發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。財(cái)
參考文獻(xiàn)：
[1]劉志剛.淺談如何完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].會(huì)計(jì)師，2009(05)
電大會(huì)計(jì)制度研究畢業(yè)論文篇三
高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制構(gòu)建思考
摘要：本文通過分析高等學(xué)校內(nèi)部控制中存在的問題，從解決問題的關(guān)鍵點(diǎn)入手，提出解決高等學(xué)校在構(gòu)建內(nèi)部會(huì)計(jì)制度問題的對策，為今后高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制構(gòu)建提供理論基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：高等學(xué)校;內(nèi)部會(huì)計(jì)控制;問題;措施
引言
“科教新國”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)我國高等學(xué)校教育科研事業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，高校教育事業(yè)發(fā)展迅速，但其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理制度建設(shè)卻發(fā)展緩慢，造成高等學(xué)校財(cái)務(wù)問題逐漸突出。只有構(gòu)建有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度才能與高校發(fā)展相適應(yīng)，從而避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，推動(dòng)高等學(xué)校全面發(fā)展。
一、我國高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在難點(diǎn)問題分析
高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要目標(biāo)是落實(shí)國家財(cái)務(wù)政策及法律法規(guī)，確保資產(chǎn)不會(huì)流失，并且保留財(cái)務(wù)信息的完整性、真實(shí)性和全面性。為了降低高等學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校領(lǐng)導(dǎo)要明確內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性。但是，當(dāng)前階段許多高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在思想上對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)知不足，未將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)擺在正確的位置上，造成會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制與獎(jiǎng)罰機(jī)制嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作出現(xiàn)很多問題。首先，高校的領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)常片面地認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)制度只需財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)，而與其他教育職工、領(lǐng)導(dǎo)干部無關(guān)。高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不僅需要財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督部門的管理，而且也需要各院系、處室建立健全的管理章程，積極配合高校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行內(nèi)部控制。如果制度建立只是浮于表面，敷衍了事，會(huì)嚴(yán)重弱化內(nèi)部管理控制作用，極易造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，我國近二十年來頒布實(shí)施了一系列的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，比如《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范———基本規(guī)范》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范———工程項(xiàng)目》，不過這些規(guī)范大多數(shù)針對企業(yè)。2013年初，我國起草實(shí)施了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，試圖改變我國高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的滯后現(xiàn)象，但由于內(nèi)部會(huì)計(jì)制度多年來的模式根深蒂固，很難形成各部門間相互間獨(dú)立、牽制的形式。造成以上結(jié)果的原因主要是內(nèi)部會(huì)計(jì)單位權(quán)威不夠、獨(dú)立性不強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、控制范圍不確定以及綜合評價(jià)體系健全。再次，高等學(xué)校自身對內(nèi)部控制認(rèn)識不全面。高等學(xué)校通常認(rèn)為學(xué)校應(yīng)以科研、教育為重心，不能過于看重內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，否則將會(huì)有濃郁的“金錢味”。因此，高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度經(jīng)常遭到輕視，造成會(huì)計(jì)控制力度嚴(yán)重不足。這種認(rèn)知會(huì)導(dǎo)致在學(xué)校做出重大項(xiàng)目支出時(shí)，僅考慮科研技術(shù)發(fā)展，不顧內(nèi)部財(cái)政開支，缺乏全面論證分析，最終出現(xiàn)決策失誤。最后，高等學(xué)校沒有明確的獎(jiǎng)罰制度，形成對嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度的人不獎(jiǎng)勵(lì)，對破壞會(huì)計(jì)制度的人不懲罰的狀態(tài)，變相地鼓勵(lì)了違反會(huì)計(jì)制度的行為。久而久之，高校內(nèi)部財(cái)務(wù)問題就會(huì)越來越多。
二、解決高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題的關(guān)鍵點(diǎn)
1.根據(jù)我國頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，制定高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)，凡是涉及到財(cái)政工作的部門或個(gè)人，無論是哪個(gè)處室、院系、領(lǐng)導(dǎo)均不得違反設(shè)立的制度標(biāo)準(zhǔn)，不允許有任何特殊情況存在。
2.全部經(jīng)費(fèi)，包括財(cái)政經(jīng)費(fèi)與創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)，均由高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)部門統(tǒng)一控制，不許以任何形式采取其他會(huì)計(jì)處理方式處理，比如，利用不同渠道越過高校內(nèi)部會(huì)計(jì)部門私自處理。
3.要在高等學(xué)校內(nèi)部組建財(cái)務(wù)控制小組，由分管學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組人員嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)支出?？蓪⑿〗M分為財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)督等處室，允許二級院系負(fù)責(zé)人參與領(lǐng)導(dǎo)小組，樹立榜樣，以身作則，全面落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。
4.改善原有高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制，并逐步細(xì)化流程，分別針對學(xué)校特點(diǎn)、學(xué)科設(shè)置、科研方向等設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程處理方法。近幾年來，許多學(xué)校采用集體審議聯(lián)簽責(zé)任制處理重大投資與項(xiàng)目投資決策，通過這種方法能夠使會(huì)計(jì)主體間受到互相牽制，更好的發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作用。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)深入到執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地提高業(yè)務(wù)監(jiān)控力度，避免財(cái)務(wù)問題發(fā)生。
三、加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建議與措施
1.強(qiáng)化規(guī)章制度。
為強(qiáng)化高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)章制度，對各階層均應(yīng)一視同仁，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是教育職工。同時(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度還應(yīng)該細(xì)化到每一位負(fù)責(zé)人，規(guī)定崗位責(zé)任與義務(wù)。會(huì)計(jì)制度實(shí)施時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有關(guān)制度不符合高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度的實(shí)際情況，應(yīng)及早改進(jìn)。嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)憑證及印章，保證賬目及時(shí)結(jié)清、一目了然，實(shí)行一系列的財(cái)政防控措施，杜絕可能引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間發(fā)生，做到令行禁止。
2.實(shí)行職權(quán)分離制度。
高等學(xué)校中與財(cái)務(wù)相關(guān)的崗位和部門應(yīng)實(shí)行權(quán)利分離制度，將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分散于不同部門或個(gè)人，以防權(quán)利集中于某些部門或個(gè)人手中。這種制度可以使崗位、職能間相互牽制，避免了越權(quán)行為發(fā)生，確保了會(huì)計(jì)信息真實(shí)、獨(dú)立。
3.建立內(nèi)部會(huì)計(jì)評價(jià)監(jiān)督制度。
高等學(xué)校應(yīng)盡快加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制評價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，使內(nèi)部監(jiān)督與會(huì)計(jì)結(jié)算相結(jié)合，兩者相互聯(lián)系、相互制約。會(huì)計(jì)評價(jià)監(jiān)督使會(huì)計(jì)核算的結(jié)果得到保證，而會(huì)計(jì)核算過程中的內(nèi)部評價(jià)監(jiān)督能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行，增加內(nèi)部評價(jià)監(jiān)督功能的有效性。高校領(lǐng)導(dǎo)人與財(cái)會(huì)人員要定期對財(cái)務(wù)資金狀況相互交流，通過財(cái)務(wù)人員提供的成本費(fèi)用報(bào)表進(jìn)行項(xiàng)目支出控制。如果在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)修正，并且跟蹤調(diào)整結(jié)果，制作驗(yàn)收報(bào)告。在此過程中，不僅提高了高校自我控制意識，而且完善了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制。
4.明確獎(jiǎng)罰制度。
對高等學(xué)校廣大教育職工嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)管理制度的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，能夠促使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度更好的實(shí)施。如若放任違反制度之人，采取放任狀態(tài)，會(huì)使人產(chǎn)生行為正確的錯(cuò)誤意識，導(dǎo)致制度難以落實(shí)。只有重罰才能使其認(rèn)識到觸犯制度的代價(jià)遠(yuǎn)高于收益，起到最好的警示效果。
5.創(chuàng)新內(nèi)部會(huì)計(jì)管理機(jī)制。
內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的服務(wù)目標(biāo)是加快高等學(xué)校教育科研事業(yè)健康發(fā)展，而創(chuàng)新能夠讓會(huì)計(jì)控制制度時(shí)刻緊跟學(xué)校發(fā)展步伐，所以應(yīng)更好地將創(chuàng)新與內(nèi)部會(huì)計(jì)制度結(jié)合，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作良性發(fā)展，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制活力。
6.引入社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。
隨著高等學(xué)校利益主體呈現(xiàn)出多元化、多樣化、復(fù)雜化的趨勢，審計(jì)部門對學(xué)校內(nèi)部資金管理越來越重要。會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督主要是內(nèi)部財(cái)務(wù)人員對學(xué)校本身資金的審計(jì)監(jiān)督。為確保監(jiān)督工作更加準(zhǔn)確、全面、公正，需要引入第三方注冊會(huì)計(jì)師對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，其中注冊會(huì)計(jì)師是提高審計(jì)工作有效性的基礎(chǔ)，這種經(jīng)濟(jì)審計(jì)活動(dòng)被稱為社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。除此之外，還要考慮到群眾監(jiān)督，將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合，創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)工作監(jiān)督環(huán)境?？傊?，高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，使高校利益主體越來越復(fù)雜，如果財(cái)務(wù)管理制度停滯不前，無疑會(huì)阻礙高校教育科研事業(yè)健康發(fā)展。所以建立完善的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，已經(jīng)成為高校不容忽視的問題。
參考文獻(xiàn)：
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