財務管理中會計信息失真對策及研究
【摘 要】當前,我國的會計信息失真問題暴露的越來越多,會計信息失真已嚴重影響了我國正常的經濟秩序和經濟建設。本文主要對會計信息失真的原因作了客觀和主觀方面的探討,在分析原因的基礎上進一步提出了幾點解決會計信息失真的辦法和措施。
【關鍵詞】企業(yè)會計信息 失真 原因 對策
1 企業(yè)會計信息失真的現(xiàn)象及危害
會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則,不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經營成果。會計信息必須真實地反映企業(yè)的財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量情況,是對會計的基本要求。然而,目前我國企業(yè)的會計信息失真現(xiàn)象卻大量存在,其對我國市場經濟建設與發(fā)展的制約效應,也已經逐步顯現(xiàn)。
1.1 會計信息失真突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1.1 原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范,有時甚至采取制作假原始憑證的方法來制作假賬,從而使一些非法的會計業(yè)務變成“合法”的會計業(yè)務,導致了會計信息的失真,這是會計信息失真表現(xiàn)中比較常見的一種現(xiàn)象,且又是最難遏制的一種現(xiàn)象。
1.1.2 記賬憑證的科目填寫不準確?？颇康奶顚戝e誤就會使資金的收支渠道不能夠正確地被劃分,混淆了成本、費用、資產和收益等的界限從而使隨之產生的報表信息也就大相徑庭,這也就使會計信息與合法的真實的會計信息發(fā)生了偏離,導致會計信息失真。
1.1.3 財務賬目管理混亂。在會計賬簿設置和會計科目的使用上,沒有嚴格按照財政部和會計制度的有關規(guī)定來設置和使用,會計核算缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和準確性,所以致使賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實嚴重不符,從而導致會計信息失真。
1.1.4 會計報表虛假。其主要表現(xiàn)在撇開賬簿,人為地調整報表數(shù)字,有些單位甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,也就是我們常說的賬外賬,這無疑導致報表使用者不能夠真正了解企業(yè)真實的財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量,致使會計信息失真。
1.1.5 收入、成本、費用、資產失真。其中收入的失真主要表現(xiàn)是資金的截留、轉移、坐支收入;成本失真的表現(xiàn)是通過多列或少列成本,或者通過人為方式調整損益,就是故意地將成本費用化,以根據(jù)目的不同而達到虛盈實虧或虛虧實盈;費用失真的表現(xiàn)是將該進入費用的直接進了生產成本從而達到調整利潤的目的;資產的不實主要表現(xiàn)為企業(yè)資產賬面價值不能反映企業(yè)各項資產的實際擁有數(shù)額和其實際價值,資產管理的混亂,造成家底不清、賬實不符,于是就形成了資產夸大或低報資產的假象,從而使會計信息也隨著人的“愿望”的不同而變化著。
1.2 會計信息失真的危害
會計信息在微觀管理、宏觀調控以及促進現(xiàn)代經濟發(fā)展等方面,都發(fā)揮著巨大的作用。會計信息真實與否直接關系到信息使用者的經濟決策是否合理有效。然而,目前會計信息失真的程度日益嚴重,不少企業(yè)的管理者通過會計做“假賬”來掩飾自己的劣跡,而這些行為將給國家和企業(yè)帶來巨大的損失,同時也擾亂了市場經濟秩序。其主要的危害有以下幾點:
1.2.1 會計信息失真會造成國家宏觀經濟政策制定缺乏依據(jù),干擾國家宏觀調控和市場經濟秩序,致使國家制定的宏觀經濟政策不能夠真正進行宏觀調控,使其失去應有的效力。
1.2.2 會計信息失真會造成國有資產的嚴重流失,使國家的資產流入個人的腰包,損害了國家和人民利益,同時也造成國家稅收的大量流失,使國家財政收入銳減,阻礙國民經濟的發(fā)展。
1.2.3 會計信息失真使企業(yè)的相關部門不能對企業(yè)的生產經營做出科學正確的判斷和了解企業(yè)真正的運營狀況,使企業(yè)在宏觀管理上陷入被動,從而限制了企業(yè)的發(fā)展,在市場競爭中失去競爭力。
1.2.4 會計信息失真會給投資人、債權人、潛在的會計信息使用者造成決策的誤導,難以發(fā)揮會計信息在市場經濟中優(yōu)化配置資源的作用,影響經濟的發(fā)展,同時也給投資者、債權人等帶來決策上的損失。
1.2.5 會計信息失真降低了會計人員的責任心和使命感,使其認為制造虛假會計信息是會計人員的必備,更有些會計人員因其制造的虛假會計信息沒有被查處而感到驕傲,這都影響了會計人員的行為從而使其喪失了應有的職業(yè)道德。
1.2.6 會計信息失真也助長了腐敗行為,促使一些單位和個人為謀求不正當利益,而滋生腐敗觀念導致墮落,敗壞社會風氣,嚴重阻礙了經濟的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進行。
2 防范會計信息失真的對策探討
消除會計信息的失真要治本治表雙管齊下。從外部來說,要凈化外部環(huán)境,強化外部監(jiān)督機制,完善法規(guī);從企業(yè)內部來說要加強會計控制建設,從管理層抓起,抓好源頭,并要提高財會人員思想品德素質和業(yè)務素質,做到標本兼治。
2.1 從外部宏觀上看
2.2.1 要按市場要求,完善企業(yè)管理制度。只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為產權清晰,權責分明,政企分開,管理科學的自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體,才能使企業(yè)自覺遵守經濟規(guī)律,提供真實可靠的會計資料。
2.1.2 企業(yè)用人要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和程序辦,充分引入競爭機制,要建立起能客觀公正地反映企業(yè)經營者業(yè)績和能力的評價指標體系,改變單獨依靠未經核實的“數(shù)字”來評價企業(yè)經營者的業(yè)績的做法。
2.1.3 完善財經法規(guī)制度,加強會計理論研究,促進會計工作規(guī)范化。要加強會計工作的理論研究,根據(jù)會計信息使用者的要求,提出會計信息形成與提供的規(guī)范或準則,克服會計信息失真。并通過會計工作的理論與實踐的結合,促進會計工作緊跟社會時代的潮流,為企業(yè)經濟發(fā)展服務。
2.1.4 加大外部控制力度,強化政府和中介機構對企業(yè)的財會管理和監(jiān)督權,確保會計信息真實。
2.1.5 加大處罰力度。新《會計法》進一步明確了單位負責人為會計工作的責任主體,各級檢查機關在實施監(jiān)督過程中,應嚴格依法執(zhí)行,改變以往工作中“重查輕罰”的作法,嚴肅追究直接責任人的責任,促進會計信息真實、完整并大力加強會計信息披露的法制建設,做到賬目清晰,賬證準確,定期編制財務報表,按時上報。加強立法和執(zhí)法力度,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假會計信息,就要依法嚴肅處理,做到打假不手軟,包括對企業(yè)經營者和會計人員進行處罰。對違規(guī)企業(yè)實行經濟制裁,令其對因會計信息失真所造成的社會成本進行經濟補償。同時,對那些來自行政方面干預的壓力所致的作假,要層層追究有關領導人責任,移送紀檢、監(jiān)察部門處理,使作假者和指使作假者無處藏身。使企業(yè)行為規(guī)范化、法制化,切實貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的方針。
2.2 從內部微觀上看,企業(yè)可通過加強會計控制建設來治理會計信息失真。
2.2.1 加強會計控制,拓寬對會計控制的認識。傳統(tǒng)的會計控制是指會計人員通過對反映經濟業(yè)務的原始憑證的復核與檢查以證實其是否真實地記錄了各項客觀的經濟業(yè)務,在此基礎上,通過對記賬憑證、各類賬簿及報表的相互核對及審閱,實現(xiàn)對經濟業(yè)務的監(jiān)督與控制。在所有權與經營權合一的情況下,單一的控制環(huán)境使會計履行控制與監(jiān)督職能比較容易,會計信息輸出也較客觀。但在兩權分離的情況下,所有者與經營者客觀上存著利益不相容、信息不對稱及激勵不相容三大矛盾,使得現(xiàn)行會計管理體制下,會計反映失實,會計控制弱化。在承認“人都是有限的理性經濟人”這一前提條件下,會計代表誰來控制經濟業(yè)務這種主體選擇的不同,必然導致其控制內容與方法的不同。代表經營者的控制或再監(jiān)督顯然不同于代表所有者的監(jiān)控,所以兩權分離環(huán)境下會計控制的利益代表及控制目標需要重新審定。
2.2.2 加強會計控制,優(yōu)化會計控制的環(huán)境。具體來講,就是要完善法人治理結構,設計出一套使經營者在獲得激勵的同時又受到相應的約束,以保障所有者權益的機制。激勵與約束的有效結合,將使經營者行為與所有者目標實現(xiàn)最大程度的一致。對經營者的約束,所有者可以利用業(yè)績評價,或通過董事會利用公司章程規(guī)定經營者的權限范圍,還可以派出監(jiān)事會直接監(jiān)督經營者的代理權,以維護所有者權益;對經營者的激勵可以嘗試推行年薪制與股票期權計劃,使經營者利益與股東利益相結合。
2.2.3 充分發(fā)揮會計控制的作用,改變現(xiàn)行會計管理體制。由所有者委派財務總監(jiān),領導會計機構及會計工作,財務總監(jiān)對所有者負責,會計人員對財務總監(jiān)負責。公司業(yè)務運行則由經營者全權負責,財務總監(jiān)與經營者相互配合相互監(jiān)督,通過財務總監(jiān)使所有者與經營者達到激勵相容。財務總監(jiān)制的會計管理體制下,會計控制的范圍不僅僅是賬、證、表的相互核對與審閱,還應包括業(yè)務流程的標準化設計與控制、業(yè)務處理過程不相容職務的控制、事后的復核與分析控制、財產清查核對控制。此外,各公司可根據(jù)自己的業(yè)務特點,結合經營戰(zhàn)略、管理方法設置其他必要的控制點。通過關鍵控制點的有效運行,實現(xiàn)會計控制的目標,使會計提供的信息具有相關性與可靠性。
2.2.4 不斷提高會計人員的業(yè)務素質及職業(yè)道德,使會計控制有效發(fā)揮作用。首先,應重視會計人員專業(yè)技術資格的聘任和年度考核工作。將對外提供真實信息作為聘任、考核會計人員的重要內容。其次,要切實抓好會計人員的經常性管理。主要是加強對會計證的管理,以保證持證會計人員真正具備從事會計工作的能力,保證會計證的權威性、嚴肅性。再次,要切實抓好會計人員繼續(xù)教育,提高思想品德、職業(yè)道德和業(yè)務素質修養(yǎng)。一個財會人員不僅要精通業(yè)務、熟悉法規(guī),具有高超的會計水平,更要品質好、思想過硬,真正與企業(yè)共命運。因此,財會人員需要不斷充電、回爐,提高自身素質,這樣才能真實反映企業(yè)財務狀況,為確保會計信息的真實可靠提供前提條件。
總之,治理會計信息失真,一要從宏觀方面入手,真正建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度和監(jiān)督制度,改革人事管理制度,加大執(zhí)法力度,使企業(yè)、單位在法制的軌道上正常運營;二要從微觀角度入手,加強會計人員的管理和繼續(xù)教育,加強單位內部制度的建設,強化內部監(jiān)督,遵守國際規(guī)則,提高會計信息質量。把握好這兩個方面,真正解決會計信息失真的問題將指日可待。
會計信息的失真必然降低信息的質量和使用效率,而且嚴重影響和干擾了正常社會經濟秩序。我國著名會計學家楊時展教授提出的“天下欲亂計先亂,天下欲治計先治”的精辟見解,警示我們必須高度重視會計信息的質量問題。經濟越發(fā)展,管理越重要,會計越重要。會計信息越來越為廣大投資者、債權人、企業(yè)管理當局等會計信息使用者所重視,成為政府部門進行宏觀決策的重要依據(jù)。會計領域的突出問題,不僅干擾了正常的社會經濟秩序,而且損害了國家和社會公眾利益,所以也引起了黨和國家領導人的高度重視,前任國務院朱镕基也多次強調“不做假賬”。“不做假賬”看似一句很普通的大實話,然而仔細體味,卻寓意深刻。一方面反映了當前會計造假已成為一種較為普遍的現(xiàn)象,并引起中央領導的高度重視,另一方面表達了全社會要求會計人員不做假賬的強烈愿望。會計工作是反映社會經濟活動的晴雨表,是把守“錢袋子”的重要一環(huán),其最要緊之處就是如實記賬,同時要樹立正確的法制觀念、樹立正確的會計信息質量意識,要讓觀念深入人心,使會計信息回歸它本來的面目。
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