公共危機(jī)管理方面的論文

　　公共危機(jī)管理是政府公共管理中非常重要的內(nèi)容，應(yīng)對(duì)公共危機(jī)直接挑戰(zhàn)的就是政府的公共危機(jī)管理能力。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共危機(jī)管理方面的論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共危機(jī)管理方面的論文篇1

　　淺談公共危機(jī)管理與政府責(zé)任

　　摘 要：任何事物的發(fā)展都有可能面臨意外的變數(shù)。意外是對(duì)常態(tài)的否定，意外是對(duì)事物的發(fā)展進(jìn)入非常時(shí)期。這個(gè)時(shí)期也就是我們對(duì)專業(yè)意義上講的危機(jī)時(shí)期。公共危機(jī)不僅造成對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的巨大損失，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大的破壞，也引起環(huán)境的惡化，阻礙社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至導(dǎo)致社會(huì)和政治的不穩(wěn)定。所以，政府作為公共事務(wù)的管理者、公共事物的服務(wù)者、公共政策的制定者和公共事務(wù)的行使者，必須對(duì)公共危機(jī)進(jìn)行預(yù)防，完善對(duì)公共危機(jī)事件的管理，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育、培訓(xùn)與演練，做好公共危機(jī)結(jié)束后的恢復(fù)重建工作，以最大限度的控制和降低公共危機(jī)帶來的傷害。

　　關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件 公共危機(jī)管理 政府責(zé)任

　　公共危機(jī)是在社會(huì)運(yùn)行過程中，由于自然災(zāi)害、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制失靈造成的，可能危及公共安全和正常秩序的危機(jī)事件。其指向?qū)ο笫翘囟▍^(qū)域的所有公民，每個(gè)人都是危機(jī)侵害的對(duì)象，公共危機(jī)往往威脅所有公民的人身安全，容易引起社會(huì)恐慌，加劇破壞性。政府是公共危機(jī)管理的主角，政府能否及時(shí)有效地采取危機(jī)干預(yù)措施，并根據(jù)事態(tài)的變化而及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事態(tài)的變化而及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，最大限度地消除公共危機(jī)帶來的損害，既是對(duì)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)政府法制建設(shè)的檢驗(yàn)。

　　一、公共危機(jī)與公共危機(jī)管理

　　(一)公共危機(jī)

　　危機(jī)是對(duì)個(gè)人、群體或者組織以外的生存秩序、發(fā)展進(jìn)程等由于某種原因，通常是突發(fā)事件的出現(xiàn)，而受到破壞，嚴(yán)重威脅正常的生存與發(fā)展的狀態(tài)。

　　公共危機(jī)又叫突發(fā)公共事件，就是在社會(huì)進(jìn)行過程中，由于自然災(zāi)害、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制失靈而引發(fā)的，并對(duì)的大眾的正常的生活、工作以致生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的狀態(tài)。我國(guó)南方嚴(yán)重冰雪災(zāi)害、華為7000人“辭職門”事件、金融危機(jī)、甲型H1N1型流感等都是公共危機(jī)。

　　(二)公共危機(jī)管理

　　公共危機(jī)管理就是政府及其他公共組織建立必要的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，防范、化解突發(fā)公共事件，恢復(fù)社會(huì)秩序，保障人民正常生產(chǎn)和生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展。

　　公共危機(jī)管理是通過建立必要的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制來防范和化解危機(jī)的公共危機(jī)管理是通過建立必要的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制來防范和化解危機(jī)的。常規(guī)的公共管理機(jī)制不足以處理突發(fā)的、不確定的、易變的、破壞性強(qiáng)的突發(fā)公共事件，需要通過特殊的機(jī)制，采取特殊的應(yīng)對(duì)手段，就需要未雨綢繆，做好防范工作，把可能的突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。

　　二、政府在公共危機(jī)管理中的責(zé)任

　　(一)完善公共危機(jī)應(yīng)急預(yù)案體系

　　目前中國(guó)的公共安全形勢(shì)不容樂觀，重大自然災(zāi)害和重特大事故時(shí)有發(fā)生，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在。因此，中國(guó)加快建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案體系勢(shì)在必行。

　　(二)構(gòu)建權(quán)責(zé)分明的組織體系

　　再好的預(yù)案，一旦無高效統(tǒng)一的組織和訓(xùn)練的執(zhí)行隊(duì)伍去應(yīng)對(duì)，那么各種應(yīng)急預(yù)案將會(huì)成為一紙空文。這樣的組織體系有利于公共危機(jī)事件發(fā)生后，政府部門第一時(shí)間做出應(yīng)對(duì)措施，采取應(yīng)對(duì)措施。

　　(三)改革和完善運(yùn)行模式

　　政府整合現(xiàn)有資源將突發(fā)性公共事件控制在可預(yù)見范圍內(nèi)，努力將其不良影響降低至最小，保長(zhǎng)社會(huì)各階層的安全權(quán)益，特別是底層安全權(quán)益，進(jìn)而不斷提升政府效率，保障個(gè)體生命安全和社會(huì)安全。包括監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與信息報(bào)告、先期處置、預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布‘指揮協(xié)調(diào)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布等方面，具體如下：

　　(四)實(shí)施安全有效的應(yīng)急保障

　　各部門瑤按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案做好語法公共事件的應(yīng)急保障工作。具體分工如下：

　　1.隊(duì)伍保障

　　公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護(hù)、森林消防、防洪搶救、核與輻射、環(huán)境監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)化學(xué)事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。一旦發(fā)生特大、特殊災(zāi)害及其危險(xiǎn)，中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定參與和支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，是處置突發(fā)公共事件的骨干力量和突擊力量。

　　2.通訊保障

　　在整合各救災(zāi)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立跨部門、多手段、多路由，有限和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套，微波和通信相結(jié)合的反應(yīng)速度、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。為確保緊急指揮通信系統(tǒng)的通暢，必要時(shí)間在依托公網(wǎng)的同時(shí)建立緊急處置專用通信網(wǎng)絡(luò)。

　　3.公共設(shè)施

　　有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

　　4.交通運(yùn)輸保障

　　災(zāi)害所在地的交通局和海事局負(fù)責(zé)處理應(yīng)急交通保障，為災(zāi)害事故緊急處理工作提供快速、高效、暢通的道路措施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等交通保障條件：要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通信實(shí)行交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展;要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸?shù)恼饔贸绦?，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送，滿足緊急處置工作需要。

　　5.基本生活保障

　　要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

　　6.醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　醫(yī)療救助的目的是盡最大可能減少傷亡、預(yù)防和控制疾病地?cái)U(kuò)大和傳播。及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和專業(yè)醫(yī)療設(shè)備;紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

　　7.物資能源保障

　　要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資能源的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及供應(yīng)系統(tǒng)，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資能源的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。必要時(shí)，可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資和能源。

　　(五)政府對(duì)公共危機(jī)的監(jiān)測(cè)管理

　　公共危機(jī)管理的監(jiān)督管理和提高離不開政府，依靠政府強(qiáng)有力的支撐才可以完成涉及范圍廣，參與部門多且具有國(guó)家強(qiáng)制力的部分活動(dòng)。

　　1.宣傳教育和人員培訓(xùn)

　　宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾地憂患意識(shí)，提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)呵自救、互救能力。

　　加強(qiáng)突發(fā)事件公共事件應(yīng)急處置人才地教育培訓(xùn)工作，把應(yīng)急管理知識(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)人員培訓(xùn)地重要教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。再各類學(xué)校開展突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急救助等方面的教育，積極培養(yǎng)和引進(jìn)危機(jī)管理人才。

　　2.預(yù)案演練

　　各地區(qū)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。

　　3.責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制。對(duì)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)地先進(jìn)集體和個(gè)人瑤給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)呵漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作種有其他失職、瀆職行為地，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;夠成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　三、提高我國(guó)政府公共管理能力的都幾點(diǎn)建議

　　(一)處理公共危機(jī)事件地原則

　　一是以人為本。一切以公眾利益為重，勇于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)公眾負(fù)責(zé)，保障公眾的知情權(quán)，不回避問題和錯(cuò)誤，爭(zhēng)取公眾的理解與支持;二是主動(dòng)及時(shí)。恪守信息傳播地時(shí)效性，搶抓先機(jī)，快速反應(yīng)，果決行動(dòng)，及時(shí)與媒體和公眾溝通，向公眾說明進(jìn)展情況，使危機(jī)不擴(kuò)大、不升級(jí)、不蔓延，爭(zhēng)取公眾的信任和尊重;三是科學(xué)公關(guān)。講究方法，講究科學(xué)。一要口徑統(tǒng)一，二瑤部署高效，三要信息持續(xù)，四要把握分寸。

　　(二)提高公共管理能力的對(duì)策

　　1加強(qiáng)危機(jī)訓(xùn)練與危急知識(shí)地普及，提高公共地危機(jī)意識(shí)。

　　從應(yīng)急管理的角度出發(fā)，把應(yīng)急法律、法規(guī)、安全規(guī)劃、安全管理措施、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度呵應(yīng)急救援方案以及自救、互救方法等內(nèi)容向管理者、員工以及居民做廣泛地宣傳、傳播與教導(dǎo)。當(dāng)危機(jī)來臨時(shí)，人民便不會(huì)毫無準(zhǔn)備、手足無措、陷入恐慌，給政府處理危機(jī)帶來一定程度上的困難。

　　2培養(yǎng)健康的人文社會(huì)環(huán)境，加速能力社會(huì)干預(yù)體系

　　危機(jī)不僅僅石堆一個(gè)政府管理制度和應(yīng)變能力的考驗(yàn)，更是對(duì)一個(gè)民族精神和國(guó)民心理承受力的考驗(yàn)。面對(duì)突如其來的地災(zāi)難，一個(gè)民族能否精誠團(tuán)結(jié)，以健康、積極、樂觀地態(tài)度應(yīng)對(duì)危機(jī)，石一個(gè)民族特性的具體表現(xiàn)。危機(jī)地預(yù)防管理不僅包括制度的預(yù)防，還包括人民精神健康和心理地預(yù)防。

　　3做好善后溝通工作，提升政府形象。

　　危機(jī)地結(jié)束并不代表危機(jī)處理地結(jié)束。當(dāng)人民度過危機(jī)之后，政府還應(yīng)做好危機(jī)后地溝通工作，向規(guī)民承諾今后的措施，表達(dá)政府地誠意，恢復(fù)國(guó)民對(duì)政府地信心，重新提升政府的形象。

　　四、結(jié)論

　　政府無論從維護(hù)社會(huì)安定，使人民安居樂業(yè)，還是從增強(qiáng)政府合法性、維護(hù)政府形象出發(fā)，都必須重視呵防范突發(fā)事件，積極建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件地應(yīng)急管理系統(tǒng)。政府必須建立一整套應(yīng)對(duì)突發(fā)事件地緩解、準(zhǔn)備、反應(yīng)及恢復(fù)機(jī)制和運(yùn)行體系。

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　　公共危機(jī)管理方面的論文篇2

　　試談城市公共危機(jī)管理行政法

　　摘 要： 公共危機(jī)管理是政府公共管理中非常重要的內(nèi)容，應(yīng)對(duì)公共危機(jī)直接挑戰(zhàn)的就是政府的公共危機(jī)管理能力。所以，本文以提高政府公共危機(jī)管理能力為研究對(duì)象具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　關(guān)鍵詞 ：城市公共危機(jī) 管理體制 政府責(zé)任

　　一、城市公共危機(jī)管理概述

　　(一)城市公共危機(jī)管理的概念

　　城市公共危機(jī)是屬于一種緊急事件或者緊急狀態(tài)，如果政府不能采取及時(shí)有效的應(yīng)急措施，就可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果，從而影響到社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)國(guó)家對(duì)人民都會(huì)造成重大的損失。所以就需要對(duì)公共存在的危機(jī)進(jìn)行一系列的管理，城市公共危機(jī)管理通俗點(diǎn)說就是指在城市范圍內(nèi)政府運(yùn)用行政權(quán)力組織相關(guān)社會(huì)力量對(duì)城市所面對(duì)的危機(jī)事件進(jìn)行一系列有效的處理，所以說城市公共危機(jī)管理中最重要的就是要處理好政府公共危機(jī)管理能力。

　　(二)發(fā)達(dá)國(guó)家的危機(jī)管理機(jī)制

　　國(guó)外相當(dāng)一部分國(guó)家在經(jīng)歷了種種危機(jī)事件之時(shí)，為了使國(guó)家和人民的生活能夠得到穩(wěn)定，從而構(gòu)建了一系列的公共危機(jī)管理機(jī)制，并形成了各自獨(dú)特的城市公共危機(jī)管理體系。

　　1.建立危機(jī)管理機(jī)制并設(shè)立危機(jī)管理機(jī)構(gòu)

　　一些發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠在面臨公共危機(jī)時(shí)能夠自然有條不紊地管理各種自然災(zāi)害和人，根本上是因?yàn)檫@些國(guó)家建立了健全的危機(jī)管理機(jī)制，并且在這基礎(chǔ)上設(shè)立相應(yīng)的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。美國(guó)在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的管理模式是以總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)、由專門政府部門參與的組織體系，并且美國(guó)形成了聯(lián)邦緊急事務(wù)的最高管理機(jī)構(gòu)，它建設(shè)了中央到地方的救災(zāi)體系，并實(shí)行單位一體化指揮，一旦遇到重大災(zāi)害即可迅速動(dòng)員一切資源，最大限度降低災(zāi)害損失。

　　2.發(fā)達(dá)順暢的信息溝通系統(tǒng)

　　在對(duì)城市公共危機(jī)管理之時(shí)，需要最迅速的獲得事故發(fā)生的確切信息，從而對(duì)突發(fā)性公共事件的發(fā)生采取應(yīng)急措施，爭(zhēng)取救濟(jì)的寶貴時(shí)間，為此建立一套發(fā)達(dá)順暢的信息溝通系統(tǒng)至關(guān)重要。日本在建立信息溝通系統(tǒng)之時(shí)還建立了信息管理一體化和危機(jī)認(rèn)識(shí)、處理體制，并隨時(shí)通過各種媒介向群眾傳播最新事故狀況，從而使中央到危機(jī)發(fā)生地能夠及時(shí)準(zhǔn)確傳遞相關(guān)信息。

　　3.完備的城市公共危機(jī)管理法律

　　將危機(jī)管理納入法制化的軌道，是世界各國(guó)建立公共危機(jī)管理機(jī)制普遍遵循的一項(xiàng)基本原則，也是現(xiàn)代行政法的一項(xiàng)重要法律原則。

　　很多國(guó)家制定了許多相關(guān)的法律來應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的發(fā)生，在德國(guó)憲法中，就直接對(duì)緊急狀態(tài)法律制度直接做出了規(guī)定，奠定了緊急狀態(tài)法律制度的基礎(chǔ);此外還有專門的法律規(guī)定了如何應(yīng)對(duì)城市公共危機(jī)。例如美國(guó)就制定了新的《國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃》，并依據(jù)此計(jì)劃設(shè)立一個(gè)永久性的國(guó)土安全行動(dòng)中心。

　　4.重視社會(huì)參與和國(guó)際合作

　　在危機(jī)管理教育和培訓(xùn)方面，美國(guó)和日本等具有代表性的國(guó)家都特別重視防災(zāi)工作，并開展了對(duì)預(yù)防公共危機(jī)發(fā)生的各種培訓(xùn)和演練項(xiàng)目，并且施行相關(guān)政策和舉行各種活動(dòng)來調(diào)動(dòng)社會(huì)對(duì)防災(zāi)工作方面的積極性。除了在國(guó)內(nèi)重視社會(huì)參與，很多國(guó)家還積極與國(guó)際合作，比如在涉及國(guó)家安全保障方面的活動(dòng)之時(shí)之所以沒有造成更大的恐慌和破壞，絕大部分原因是世界各國(guó)政府伸出援助之手，使得危機(jī)發(fā)生國(guó)在面對(duì)公共危機(jī)發(fā)生時(shí)能夠解決燃眉之急。

　　二、我國(guó)城市公共危機(jī)管理的現(xiàn)狀以及對(duì)不足部分的建議

　　(一)我國(guó)應(yīng)對(duì)城市公共危機(jī)的管理模式

　　我國(guó)自建國(guó)以來逐步形成了分門別類的城市公共危機(jī)管理模式，這種模式有利于使各政府部門井然有序地利用自身職能應(yīng)對(duì)危機(jī)的發(fā)生，但是這種模式只能在一般的危機(jī)事故管理中能夠體現(xiàn)出較高的效率。但是，在面臨大的危機(jī)事故時(shí)，這種管理模式的弊端就顯露出來了，由于部門間聯(lián)系比較機(jī)械，不能靈活地處理相互之間的職能分配，所以我國(guó)可以對(duì)每種危機(jī)管理分門別類的同時(shí)，可設(shè)立專門的管理部門，政府再將社會(huì)團(tuán)體、媒體、民眾的力量介入其中，使得在總體上不缺乏秩序但是在事故發(fā)生之時(shí)又能很好地形成活動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)靈活性。

　　(二)對(duì)我國(guó)城市危機(jī)管理的指導(dǎo)思想之解剖

　　我國(guó)各個(gè)城市在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的指導(dǎo)思想還依然遵循著傳統(tǒng)的只著重于直接救災(zāi)的指導(dǎo)思想，在城市發(fā)現(xiàn)公共危機(jī)時(shí)，還是較多以采用行政應(yīng)急手段為主，依法行政的危機(jī)管理理念并不能真正落實(shí)，國(guó)際上一些前沿的科學(xué)管理方法以及高新技術(shù)還沒有具體應(yīng)用到城市的危機(jī)管理之中。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在注重應(yīng)急救災(zāi)的同時(shí)，積極創(chuàng)新，創(chuàng)造出適合本國(guó)國(guó)情以及公眾所能接受的城市公共危機(jī)管理理念。

　　(三)對(duì)公民的危機(jī)意識(shí)的教育問題

　　我國(guó)政府在對(duì)公民的公共危機(jī)管理意識(shí)管理過程中，雖然也對(duì)公民危機(jī)意識(shí)的教育有所涉及，或者說也給予了重視，但是在執(zhí)行力方面，并沒有付諸多少力道，因此政府在加強(qiáng)本身防范城市公共危機(jī)管理同時(shí)，也應(yīng)該多多開展宣傳教育活動(dòng)，讓公眾在日常生活中理解到政府行使公共權(quán)力的艱難以及個(gè)人對(duì)整個(gè)社會(huì)行政執(zhí)法的重要性，這是最基礎(chǔ)的也是必須的。

　　(四)城市公共危機(jī)處理過程政府責(zé)任

　　首先，政府在公共災(zāi)難、危機(jī)發(fā)生后，現(xiàn)今處理模式是升級(jí)發(fā)放救災(zāi)物資，下級(jí)去執(zhí)行，這其中的監(jiān)管問題有待加強(qiáng)。很明顯，經(jīng)過一層層的剝削消耗，到了人民手中救助物資可想而知，所以政府在這其中應(yīng)該進(jìn)行全方位的監(jiān)督，宏觀方面，制定相關(guān)監(jiān)督處理辦法，實(shí)際執(zhí)行方面，可以與工商部門、公安機(jī)關(guān)等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以便災(zāi)民能得到最好的救助。

　　我國(guó)政府對(duì)公共危機(jī)的管理有一層，重補(bǔ)救，輕防范，這倒是跟我國(guó)違憲審查模式有的一拼，雖然這種事后補(bǔ)救模式也有可取之處，但是為何不預(yù)防著呢?很多公共危機(jī)都是可以從國(guó)家體制到下面執(zhí)法人員執(zhí)行的過程中予以避免的，當(dāng)真只能任其發(fā)生嗎?對(duì)于如何預(yù)防公共危機(jī)的發(fā)生，首先靠國(guó)家政策的輔佐，不以規(guī)矩不成方圓，相信大家都明白，就是政府肩負(fù)的執(zhí)行力度和監(jiān)督力度了，要想執(zhí)行強(qiáng)監(jiān)督有力，這就需要有專門的機(jī)關(guān)或者規(guī)章來約束，現(xiàn)今紀(jì)律檢查委員會(huì)倒是不錯(cuò)的選擇，但一般為了能不混淆行政機(jī)關(guān)之間的相互職能，最好能建立單獨(dú)的監(jiān)督委員會(huì)或者機(jī)關(guān)。另外可以參照日本的危機(jī)管理和處理機(jī)制，一旦發(fā)生災(zāi)情，即能通過媒體報(bào)道或者網(wǎng)絡(luò)傳播等方式來向給廣大人民群眾做出預(yù)警。另外還缺乏靈敏、準(zhǔn)確的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，我國(guó)政府有必要予以加強(qiáng)。

　　這里就要講到一個(gè)自行自監(jiān)的問題，現(xiàn)實(shí)生活中，政府等行政機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，很多時(shí)候都會(huì)無人監(jiān)管，這是一個(gè)要命的弱點(diǎn)。而且，政府在處理行政事務(wù)過程中公開力度不夠，雖然有政府信息公開法來約束和克制，但是在有關(guān)公共項(xiàng)目上，政府也不是公開的，這就需要使政府享有的權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一起來，不能只行使權(quán)力不履行義務(wù)，政府在這種不告知公眾的情況下執(zhí)法，公共不理解，勢(shì)必產(chǎn)生恐慌，所以有必要對(duì)這種情況予以重視。為今之計(jì)，就是不僅要從根本上克服這種管理方式，還要從實(shí)際執(zhí)行過程中有自覺觀念，并加以外在的約束和管制。

　　綜上，在城市公共危機(jī)管理過程中，國(guó)家應(yīng)建設(shè)較為完善的危機(jī)管理體系，并通過法制、體制、機(jī)制等方面的建設(shè)提升政府在城市公共管理的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，以最大程度地減少危機(jī)可能帶來的損害。

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