財務(wù)管理學(xué)碩士論文5000字(2)
財務(wù)管理學(xué)碩士論文5000字篇2
淺談農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題及建議
摘要：隨著財政每年對農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，農(nóng)村財務(wù)管理工作顯得尤為重要。分析農(nóng)村財務(wù)管理中存在主要問題、原因及解決問題的辦法。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財務(wù)管理;建議;墊江
2015年，由墊江縣紀(jì)委牽頭，從縣審計局、縣農(nóng)委、縣財政局、縣民政局抽調(diào)熟悉財務(wù)的財會人員組成的12個村級財務(wù)檢查組，對本縣所有村(居)財務(wù)進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作的不少問題。
1當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在主要問題
1.1農(nóng)村財務(wù)管理職責(zé)不明確
雖然目前各地普遍推行了村級財務(wù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“雙代管”，但代管部門“五花八門”，有的是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代管、有的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室代管，有的是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心代管、有的居然是由文化服務(wù)中心代管、還有的甚至沒有代管。
1.2財務(wù)制度不健全，會計核算不規(guī)范
村級財務(wù)“雙代管”財務(wù)制度不健全。全縣沒有一個統(tǒng)一的財務(wù)管理辦法，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采用財政部門的管理辦法，也有的制定了結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理辦法。村級財務(wù)在核算上也不規(guī)范，有的實行了會計電算化核算，有的還是人工記賬;有的是一季度記一次賬，有的是半年記一次賬;有的是一年記一次賬;另外在具體核算時科目、賬簿的設(shè)置也不規(guī)范，報表也不健全。
1.3財務(wù)人員變動頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高
近幾年來，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財管“雙代管”會計、出納變動頻繁，且大多數(shù)無相關(guān)會計專業(yè)知識，沒有經(jīng)過會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對會計業(yè)務(wù)不熟悉，大多數(shù)也未持證上崗，不能正常開展會計核算工作，存在核算不真實、不及時、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，導(dǎo)致財務(wù)管理混亂。
1.4部分地方收支不入賬，坐收坐支，私設(shè)“小金庫”
一是發(fā)現(xiàn)少數(shù)村存在收入不入“雙代管”賬，如村民集資修路、“一事一議”籌資籌勞等，將款項存入村干部私人存折(卡)上，進(jìn)行體外循環(huán);二是以集體名義將財政資金從“雙代管”賬上套取后存入村干部私人存折(卡)上，由村干部自由支配;三是個別村干部在換屆后長期不移交票據(jù)、賬目，導(dǎo)致以后財務(wù)工作無法正常開展。
1.5財務(wù)票據(jù)的使用、報銷不完善、不規(guī)范
一是對村集體組織收款收據(jù)缺乏有效監(jiān)管，未實行領(lǐng)用核銷制;二是支出發(fā)票以付款憑證等白條居多，報銷票據(jù)極不規(guī)范，導(dǎo)致國家稅款流失嚴(yán)重;三是對報銷票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，個別村干部為了截留挪用公款，伙同施工方提前開具發(fā)票將未完工的工程款套出，挪作他用，從中謀取不正當(dāng)利益。
1.6村級組織財務(wù)公開流于形式
一是未按規(guī)定按月公開。二是公開內(nèi)容不規(guī)范。一些村干部識不到位，認(rèn)為沒有必要向群眾公開村級財務(wù)，有的即使公開了，也是避重就輕，籠統(tǒng)公開，對明細(xì)不敢公開，對不入賬體外循環(huán)的收支選擇不公開，村民即使看了也似懂非懂，不知其所以然。
2存在問題的原因
1)相關(guān)部門及地方政府對農(nóng)村級財務(wù)工作重視不夠，監(jiān)管不力，村級財務(wù)制度不健全。一是縣級相關(guān)部門對農(nóng)村財務(wù)管理缺乏有效監(jiān)管，未組織村級“雙代管”財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是地方政府對村級財務(wù)工作重視程度不夠，認(rèn)識不到位，認(rèn)為村集體是一級自治組織，不應(yīng)多管，也沒有針對本地方實際制定相關(guān)村級財務(wù)管理制度，對村級務(wù)只是代理做賬，會計人員成了“記賬員”，未對村級財務(wù)實施有效監(jiān)管，從而導(dǎo)致財務(wù)管理失控。
2)村居干部法治意識淡漠。由于村居干部文化水平偏低，對國家法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律、黨紀(jì)條規(guī)等掌握不夠，缺乏群眾觀念、公仆意識，導(dǎo)致法治意識極為淡薄。3)雙代管監(jiān)管人員履職不到位。由于村級財務(wù)“雙代管”會計、出納均是半路出家，對業(yè)務(wù)不熟悉，不能有效地辨別發(fā)票的真實性、合法性和合理性，導(dǎo)致出現(xiàn)大量白條支付和一些明顯不應(yīng)列支的支出。4)村監(jiān)督委員會對村財務(wù)監(jiān)督職能缺失。村監(jiān)督委員等組織及個人對村級財務(wù)的監(jiān)督流于形式，不去管也不敢管。
3工作建議
1)建立完善村級財務(wù)“雙代管”管理制度，加大對村級財務(wù)的監(jiān)管力度。一是由縣級相關(guān)部門結(jié)合本地實際，制定完善村級財務(wù)管理辦法。二是地方政府要轉(zhuǎn)變觀念，把村級財務(wù)管理工作當(dāng)作維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)黨群干群關(guān)系，維護(hù)政府形象的有力抓手，認(rèn)真抓好各項制度的落實，嚴(yán)把農(nóng)村財務(wù)審核關(guān)，對每一筆收支的合理、合法、真實、正確性進(jìn)行嚴(yán)審，該入賬的要堅決入賬，對不規(guī)范、不合格票據(jù)堅決不入賬;三是地方政府要定期組織對所轄村級組織財務(wù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問是及時糾正。
2)切實履行農(nóng)村監(jiān)督委員會的監(jiān)督職責(zé)，做到財務(wù)透明。村監(jiān)督委員會必須由村民選出思想品德高尚、作風(fēng)正派、敢說真話和有一定理財能力的村民組成，選出后由地方政府直接管理，并給予一定待遇，明確其在村級財務(wù)管理的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化其監(jiān)管職責(zé)。
3)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識。一是每年由縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，縣財政部門協(xié)助，對雙代管負(fù)責(zé)人、會計、出納及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行多次專業(yè)培訓(xùn)，不但要針對性地培訓(xùn)相關(guān)財經(jīng)法規(guī)及政策，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)制定的村級財務(wù)管理辦法。二是要把做好村級財務(wù)“雙代管”工作作為開展“三嚴(yán)三實”專題教育的重要抓手，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識，強(qiáng)化監(jiān)督，管好用好村級集體資金。
4)加強(qiáng)教育，切實提高村干部思想認(rèn)識。一是加強(qiáng)對干部財務(wù)知識及財經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)，使其科學(xué)合理管好村級財務(wù);二是通過定期和不定期對村干部開展法制教育、廉政教育活動，時刻敲響警鐘，提高村干部的廉潔自律意識和法紀(jì)意識。
5)嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問題。農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門要加大對村級財務(wù)管理的監(jiān)管及查處力度，定期進(jìn)行審計，特別是對各種支農(nóng)、惠農(nóng)、涉農(nóng)專項資金的審計，保證各種專項資金?？顚Ｓ?，落到實處。對涉嫌貪污賄賂等其他違紀(jì)違法線索由縣紀(jì)委嚴(yán)肅問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)查處。
作者:楊小平 單位:墊江縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心
參考文獻(xiàn):
[1]王一清.努力創(chuàng)造農(nóng)村財務(wù)管理新機(jī)制--墊江縣村賬鄉(xiāng)管的實踐與思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，2001，(10)：8-9.
[2]宋增鋒，楊實國，呂盈.農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)知識：科技與三農(nóng)，2009，(10)：9-10.
財務(wù)管理學(xué)碩士論文5000字相關(guān)文章：