事業(yè)單位財務(wù)論文
事業(yè)單位財務(wù)管理是指各級事業(yè)單位的事業(yè)費(fèi)和預(yù)算外收入,在預(yù)算、分配、調(diào)劑和使用的全過程所進(jìn)行的管理和監(jiān)督。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
事業(yè)單位財務(wù)論文篇1
試述事業(yè)單位財務(wù)管理
[摘 要]事業(yè)單位財務(wù)管理工作在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中具有重要的地位。事業(yè)單位財務(wù)管理是財政預(yù)算管理的延伸,是優(yōu)化財政資源配置、確保預(yù)算平衡、促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展的關(guān)鍵。要加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理和事業(yè)單位財會隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化管理,使事業(yè)單位的財務(wù)管理走上規(guī)范化的軌道。本文分析了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的任務(wù),存在的主要問題,對加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出對策建議。
[關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位; 財務(wù)管理
1 事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)容及主要任務(wù)
事業(yè)單位財務(wù)管理是指各級事業(yè)單位的事業(yè)費(fèi)和預(yù)算外收入,在預(yù)算、分配、調(diào)劑和使用的全過程所進(jìn)行的管理和監(jiān)督。其財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制單位預(yù)算,如實(shí)反映財務(wù)狀況;依法增加收入,努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理;加強(qiáng)對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。事業(yè)單位財務(wù)管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作,它為我國事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展提供了有效可靠的保障。近年來,隨著我國財政體制改革的不斷深入發(fā)展,事業(yè)單位的財務(wù)管理工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn),管理模式比較落后,理財理念停留在傳統(tǒng)的層面上,思想觀念不能適應(yīng)新形勢的需要,缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理科學(xué)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理是事業(yè)單位自我發(fā)展的重要保障。同時,多數(shù)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)短缺,財政資金的供求矛盾仍然較大,因此加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理可以在有效地降低我國事業(yè)單位運(yùn)行成本的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位的實(shí)際,建立切實(shí)可行的財務(wù)管理制度和會計(jì)核算流程和制度。
2 事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題
2.1 財務(wù)管理體制和理念落后
財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營中重要的管理活動,但部門預(yù)算編制不夠細(xì)致,存在一定的隨意性和盲目性。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響著事業(yè)單位的財務(wù)管理,財務(wù)管理與會計(jì)核算認(rèn)識不到位,管理粗放,沒有發(fā)揮財會工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制職能,沒有與單位其他管理活動融合起來,沒有充分發(fā)揮財務(wù)管理的協(xié)調(diào)職能,不能實(shí)現(xiàn)財務(wù)會計(jì)信息資源共享,不能滿足財務(wù)管理全過程監(jiān)控。
2.2 財務(wù)管理監(jiān)管力度不夠
一些事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制并不健全,很多事業(yè)單位缺少內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的制約和監(jiān)督,內(nèi)部控制系統(tǒng)并不完善。有些事業(yè)單位雖然設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)的崗位,但卻安排一些不懂財務(wù)和審計(jì)的人員來擔(dān)任這方面的工作,有一些事業(yè)單位甚至沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)崗位,這使得內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督無法得以保證。一些事業(yè)單位的主管部門與事業(yè)單位之間除了存在正常利益關(guān)系以外還存在其他利害關(guān)系,從而使得主管部門監(jiān)管功能缺失,放松了對基層事業(yè)單位的監(jiān)管力度。
2.3 財務(wù)分析工作薄弱
財務(wù)分析是運(yùn)用事業(yè)計(jì)劃、會計(jì)報表及其他有關(guān)資料對一定時期內(nèi)的財務(wù)收支狀況進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評價,以求得單位經(jīng)濟(jì)活動和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,隨著改革的逐漸深化,各類經(jīng)濟(jì)決策行為將更加依賴于財務(wù)分析得出的結(jié)果,許多單位對財務(wù)分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況,而對資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析,以至于無法科學(xué)考核單位整體和各部門資金的使用效率。
2.4 會計(jì)人員素質(zhì)偏低
由于有的事業(yè)單位會計(jì)人員自身學(xué)習(xí)不夠,對國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、政策和制度理解不透徹,落實(shí)不到位;還有一些行政事業(yè)單位會計(jì)人員年齡老化、無專職會計(jì)人員,并且會計(jì)人員很少接受會計(jì)教育培訓(xùn),對現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備運(yùn)用不熟練,甚至有的會計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),這些都可能造成在會計(jì)數(shù)據(jù)處理上的錯誤,影響會計(jì)信息的真實(shí)性。
3 加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理工作的對策
3.1 加強(qiáng)事業(yè)單位編制預(yù)算的管理
預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的一個重要組成部分,它貫穿了事業(yè)單位財務(wù)管理的全過程,是事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)財務(wù)活動的前提和依據(jù)。預(yù)算是國家實(shí)施有關(guān)方針、政策,進(jìn)行財政收支管理的重要手段,也是保障各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照我國《預(yù)算法》的規(guī)定,各級政府、各部門及所屬單位都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制預(yù)算,在預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、審批、監(jiān)督和管理權(quán)限上嚴(yán)格規(guī)定內(nèi)部控制程序,建立科學(xué)的預(yù)算管理體制,使財政資金得到最有效使用。
3.2 建立有效的內(nèi)部控制體系和制度
在會計(jì)部門常規(guī)性會計(jì)核算的基礎(chǔ)上,要對各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支活動進(jìn)行日常性和周期性核查,通過內(nèi)部常規(guī)審計(jì)、離任審計(jì)、落實(shí)舉報、監(jiān)督審查等手段,對會計(jì)部門實(shí)施內(nèi)部控制,建立以查堵為主的監(jiān)控防線。同時要建立健全防止亂收費(fèi)、私設(shè)小金庫的各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,明確責(zé)任,劃分責(zé)任范圍。從領(lǐng)導(dǎo)到財務(wù)、審計(jì)監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人,到各股室負(fù)責(zé)人,都要嚴(yán)格履行各自職責(zé),層層防范,層層落實(shí);在建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中,要注意做到責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合,獎罰分明。
3.3 完善事業(yè)單位電算化會計(jì)信息系統(tǒng)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們越來越意識到財務(wù)管理的重要性。然而,在非辦公自動化條件下,要運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法常常會遇到許多困難。因此,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要有現(xiàn)代管理理念,為財務(wù)部門提供必要的設(shè)備,其中要將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用于財務(wù)管理中,及時更新財務(wù)軟件,為財務(wù)管理作用的充分有效發(fā)揮提供技術(shù)手段。其次,要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn),列支必要的經(jīng)費(fèi),為財務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)能力提供有力支持。
3.4 轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財務(wù)管理觀念
財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平直接影響單位財務(wù)管理水平。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善、事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革的推動,事業(yè)單位的理財范圍、對象和理財手段必將發(fā)生質(zhì)的變化,事業(yè)單位財務(wù)管理的專業(yè)性、技術(shù)性、綜合性和超前性日益增強(qiáng),培養(yǎng)造就一支高素質(zhì),創(chuàng)新能力強(qiáng)的事業(yè)單位財務(wù)管理隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。
隨著事業(yè)單位改革的不斷深入,必須進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理活動,強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理職能,努力提高事業(yè)單位的資金效益和社會效益,使其充分發(fā)揮作用,把事業(yè)單位財務(wù)管理工作提高到一個新水平,促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展,更好地為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)??傊?,只要我們事業(yè)單位建立健全了財務(wù)管理和內(nèi)控制度,每個財會人員都能按章辦事,嚴(yán)格執(zhí)行國家、部門有關(guān)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的法律法規(guī),就一定會給事業(yè)單位帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
事業(yè)單位財務(wù)論文篇2
事業(yè)單位財務(wù)改革之路
摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的深入發(fā)展,我國的財務(wù)會計(jì)工作日益與國際社會接軌,行政事業(yè)單位財務(wù)收支活動也逐漸擴(kuò)大。這就對我國的事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出了更高的要求,然而正是由于我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作由于長期沒有得到足夠的重視,因此目前其財務(wù)工作中存在的一些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國事業(yè)單位的規(guī)范有序發(fā)展。所以,本文對我國事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的一些問題進(jìn)行探析,進(jìn)而提出相關(guān)改進(jìn)意見。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)管理;思考
一、概述
一般而言,行政事業(yè)單位財務(wù)管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價三個階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等三個方面的主要內(nèi)容。由于事業(yè)單位的特殊性,因此對于其的財務(wù)管理的目的一般而言就是要追求達(dá)到支出成本最小化,取得社會效益最大化。自從前年開始我國實(shí)行了新的財政管理體制,新財政體制下事業(yè)單位財務(wù)管理的職能發(fā)生了改變,主要有以下方面:貫徹執(zhí)行財政系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度;編制本單位行政經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算??梢匀鐚?shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況,并防止國有資產(chǎn)流失。由于各級事業(yè)單位財務(wù)管理部門是我國各級政體的組成部分,因此,它們受國家政府體制特別是財政體制改革影響很大,具有特殊性和特權(quán)性。企業(yè)的財務(wù)管理是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),需要進(jìn)行成本核算;而事業(yè)單位財務(wù)管理是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),缺乏成本、效益和效率意識。企業(yè)單位強(qiáng)調(diào)資金的籌集、增值,而事業(yè)單位更多的強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金的計(jì)劃、控制與決算。企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)是追求利潤的最大化;事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)是追求財政資金效用的最大化,為信息的使用者提供信息。明確了以上問題的條件下,本文在明確了事業(yè)單位財務(wù)管理的特殊性的基礎(chǔ)上(即其自身的管理原則和管理目標(biāo)),著重分析探討了目前事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題,同時探討相關(guān)可以改進(jìn)的政策建議。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理原則及其目標(biāo)
做任何事情都有其本身的原則和目標(biāo),做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作也不例外,同時又由于事業(yè)單位的特殊性,從而我們在做好這方面的工作時更要遵循一定的原則,同時要明確工作的職責(zé)和目標(biāo)。只有這樣才可以使得事業(yè)單位的財務(wù)管理工作得到確實(shí)地的改進(jìn)和發(fā)展。
首先,事業(yè)單位財務(wù)管理工作應(yīng)該遵循可操作性和適應(yīng)性原則。即制度的制定必須結(jié)合單位實(shí)際,不能照抄《會計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》或者其他單位的一些模式和方法,要因地制宜地結(jié)合本單位的實(shí)際情況,與自身的管理制度相銜接。要根據(jù)有關(guān)情況對制度的相關(guān)內(nèi)容、程序、權(quán)限等做出明確規(guī)定,使得單位財務(wù)負(fù)責(zé)人在做各個流程工作時有章可循、有章可依。另外,由于事業(yè)單位的特殊情況,在財務(wù)工程中還要時刻注意監(jiān)督性原則。爭取對每一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能夠安排事前、事中、事后的控制方式,以便利于及時掌握和歸納所需要的信息。對于會計(jì)賬目的列示方式、財務(wù)報表的披露方式上也要盡量進(jìn)行具體詳盡地規(guī)定。
其次,也要明確事業(yè)單位財務(wù)管理的基本目標(biāo),亦即從事財務(wù)管理活動所期望達(dá)到的目的。一般而言,事業(yè)單位的財務(wù)管理目標(biāo)既要能夠保證事業(yè)的發(fā)展,同時也要能夠確保事業(yè)單位的生存和發(fā)展。這兩個目標(biāo)是相互聯(lián)系的,缺一不可。因而,將目標(biāo)具體落實(shí)到工作中,就有兩個方面的具體要求:一是事業(yè)單位本身作為一個公共單位應(yīng)該在有限資金的條件下提供公共服務(wù),并確保財務(wù)收支平衡;二是致力于以自身較低的投資風(fēng)險與較小的投資成本取得盡可能大的單位凈收入,取得盡可能大的投資收益。
總之,事業(yè)單位財務(wù)管理的原則和目標(biāo)是事業(yè)單位財務(wù)管理的根本性問題,它決定了事業(yè)單位財務(wù)管理的基本方向,兩者相輔相成,在原則的指導(dǎo)下,事業(yè)單位的平常工作要受制于事業(yè)單位的目標(biāo)。并且隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展,事業(yè)單位的財務(wù)管理目標(biāo)是不斷變化的。
三、現(xiàn)今事業(yè)單位財務(wù)管理存在的相關(guān)問題
為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,近幾年我國的事業(yè)單位財務(wù)改革不斷深入,事業(yè)單位財務(wù)管理體制得到了不斷加強(qiáng)和完善。財務(wù)管理工作在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理方面發(fā)揮著越來越重要的作用了。然而,實(shí)際財務(wù)管理當(dāng)中還存在一些問題,以下將針對存在的問題做一下具體探討:
1.財務(wù)管理手段滯后,沒有辦法對資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時的動態(tài)管理
現(xiàn)如今隨著行政事業(yè)單位規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其所擁有的資產(chǎn)種類和品種也不斷增多,其所擁有的資產(chǎn)的更換周期也不斷縮短,客觀上要求資產(chǎn)的管理手段和方式必須隨之改進(jìn)。然而,各級財政部門對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理還處于報表管理階段:資產(chǎn)數(shù)據(jù)是由各部門和各單位的資產(chǎn)報表匯總而來的,各級財政部門不掌握各基層單位的資產(chǎn)明細(xì)數(shù)據(jù)。很多基層的資產(chǎn)數(shù)據(jù)還是由手工登記而來,有的甚至沒有資產(chǎn)臺帳,可見其資產(chǎn)管理的手段很低。在資產(chǎn)的使用如報廢和調(diào)入、調(diào)出方面也比較混亂。由此可見,有一些事業(yè)單位的財務(wù)缺乏必要的動態(tài)管理。
2.行政事業(yè)單位的財務(wù)人員素質(zhì)不夠高
目前由于財務(wù)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致了行政事業(yè)單位財務(wù)管理不善而出現(xiàn)的問題越來越突出了。有些事業(yè)單位由于其業(yè)務(wù)相對比較簡單,因此領(lǐng)導(dǎo)在選擇財務(wù)人員擔(dān)任其工作時考慮不夠長遠(yuǎn),以為只要懂得加減乘除的人就可以了;另外一個方面是相當(dāng)大部分的財務(wù)人員財務(wù)知識不夠全面,知識結(jié)構(gòu)較為單一;甚至有出現(xiàn)一些單位的財務(wù)人員時兼職的,有些根本不懂財務(wù)知識,更不用談得上是專業(yè)的會計(jì)核算和財務(wù)分析了。
3.事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制體制方面不夠完善
一些事業(yè)單位的內(nèi)部控制體制不夠完善,經(jīng)常會出現(xiàn)崗位和人員配備不夠合理,職責(zé)不明確。其中有一些單位沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),而一些已經(jīng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位也沒有能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用;另外,有一些事業(yè)單位對于已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度不夠重視,有些控制制度不太合理。事實(shí)上更多的是有規(guī)章制度而沒有人遵守,使得內(nèi)部控制制度名存實(shí)亡,失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。
4.資金使用效率不高,有些費(fèi)用開支不夠透明
目前很多事業(yè)單位存在資金使用效率底下的問題。單位的開支隨意性很大,單位本身并沒有制定嚴(yán)格的開支計(jì)劃,一些單位人員無節(jié)約資金意識,超高價購買辦公用品或者其他一些資產(chǎn)而沒有監(jiān)督控制的現(xiàn)象時常有發(fā)生;報銷過程也存在許多貼票、虛列補(bǔ)貼等現(xiàn)象;有些單位內(nèi)部竟然存在利用所謂的文明獎等獎勵方式不惜資金請客送禮,將國家的前用于搞政績。這些現(xiàn)象的存在跟單位的領(lǐng)導(dǎo)法律意識不強(qiáng)有比較大的關(guān)系,大部分都是姑息縱容導(dǎo)致的。
四、改進(jìn)現(xiàn)有事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題的對策建議
1.強(qiáng)化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)的流失或不正當(dāng)使用
財政部門作為行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的主管行政機(jī)關(guān),必須要按照財政財務(wù)法規(guī)制度的規(guī)定,加大對行政事業(yè)單位財務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查的工作力度,進(jìn)一步完善財政監(jiān)體系,建立健全財政監(jiān)督機(jī)制。
一是建立健全財政稽查管理制度。在稽查方式上,要實(shí)行日常稽核和專項(xiàng)稽查相結(jié)合。單位財務(wù)各部門要抓好單位財務(wù)管理的日?;藱z查工作;財政稽查分局要對行政事業(yè)單位財務(wù)管理法規(guī)制度執(zhí)行隋況進(jìn)行定期、不定期的專項(xiàng)稽查,每年制定財政稽查計(jì)劃,選定重稽查單位不得少于全部單位的25%。在稽查環(huán)節(jié)上要注重事前、事中、事后的監(jiān)督檢查。在稽查內(nèi)容上以行政事業(yè)單位財務(wù)管理法規(guī)制度是否按規(guī)定落實(shí)到位為重點(diǎn),既要維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅產(chǎn)生又要保證財務(wù)核算運(yùn)行的規(guī)范與合理。
二是建立財政監(jiān)督檢查管理制度。單位財務(wù)管理職能部門要認(rèn)真做好管理事項(xiàng)的審核、檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;財政票據(jù)管理部門要結(jié)合物價部門的收費(fèi)年審,每年開展對全縣所有用票單位進(jìn)行票據(jù)年檢,并保證年檢質(zhì)量;財政監(jiān)督科要把財政監(jiān)督檢查工作列人重要議事日程,經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督,常抓不懈;審計(jì)、物價、稅務(wù)等部門要在、監(jiān)督檢查工作中對違反財務(wù)管理規(guī)定的行為堅(jiān)決予以制止和糾正。
三是建立社會監(jiān)督機(jī)制。要建立舉報、投訴電話和信箱,對違法違規(guī)行為實(shí)行有獎舉報,鼓勵全社會對單位執(zhí)行財政財務(wù)規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督。
2.確實(shí)提高行政單位財務(wù)人員的素質(zhì)
首先,財務(wù)負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)要對財務(wù)工作和財務(wù)管理的重要性有足夠的認(rèn)識和重視。安排有專業(yè)知識的財務(wù)人員任職。尤其是在選擇財務(wù)人員的時候,既要注重財務(wù)人員扎實(shí)的專業(yè)知識,還要注重財務(wù)人員具有良好的溝通和協(xié)調(diào)能力,并且對于財務(wù)管理要有較強(qiáng)的管理意識。此外,財務(wù)人員也要樹立與時俱進(jìn)的態(tài)度,隨著國庫集中支付等政府預(yù)算改革的實(shí)行,財政新制度的內(nèi)容很多是要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的,所以要樹立好終生學(xué)習(xí)的態(tài)度。最好是能夠開展知識面,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律等其他學(xué)科知識。
3.規(guī)范內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)監(jiān)督
要嚴(yán)格程序,明確職能,強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制;在行政事業(yè)單位財務(wù)專業(yè)人員非常緊張的情況下,大力推行中介機(jī)構(gòu)代理記賬制度。加大預(yù)算執(zhí)行力度,嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。如對招待費(fèi)、差旅費(fèi)等可采用費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,車輛實(shí)行派車制和燃油定額管理制度等;加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)。要提高單位負(fù)責(zé)人依法理財?shù)姆ㄖ朴^念,樹立誠信理念。要提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識,建立符合單位實(shí)際的控制措施,從而達(dá)到高效、低耗的目的。
4.加強(qiáng)違反事業(yè)單位資金使用的法律等處罰力度
針對當(dāng)前存在的一個比較突出的問題:違紀(jì)單位違法使用資產(chǎn)、資金等屢查屢犯。這個問題存在關(guān)鍵原因是財政監(jiān)督的處罰機(jī)制不夠有力。因此,必須健全科學(xué)的約束機(jī)制,將處理事和處理人,行政處罰與法律處罰相結(jié)合,切實(shí)加大處罰力度,真正起到查處一例,警告一片的作用,以提高財政監(jiān)督法制的威懾力。從根本上起到杜絕濫用資金的現(xiàn)象。
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