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企業(yè)戰(zhàn)略全面預(yù)算及信息化管理
摘要：全面預(yù)算管理信息化時代的到來，全面預(yù)算管理軟件是企業(yè)做大做強(qiáng)、精細(xì)化管理過程中必不可缺的方法。全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障；是保障企業(yè)資金靈活周轉(zhuǎn)，合理控制企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動在預(yù)期范圍之內(nèi)的主要方法；是企業(yè)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)管理、價值導(dǎo)向，確保戰(zhàn)略計劃執(zhí)行與完成的重要手段，面對激烈的市場競爭，企業(yè)信息化水平高與低直接影響到企業(yè)的經(jīng)營狀況。市場迫切需要一套基于非財務(wù)為核心的預(yù)算管理及服務(wù)體系來支撐和滿足整個預(yù)算管理市場和企業(yè)用戶的需求。
關(guān)鍵詞：企業(yè)戰(zhàn)略 全面預(yù)算 信息化管理
為促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，改善目前企業(yè)管理不夠規(guī)范的現(xiàn)狀，不斷提高企業(yè)的管理水平，將企業(yè)的決策目標(biāo)及其資源配置以預(yù)算的方式加以量化，戰(zhàn)略全面預(yù)算管理不僅要考慮其自身，還要考慮到市場的客戶需求及競爭者實(shí)力，企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的市場觀念的核心是以變應(yīng)變，在確定的戰(zhàn)略目標(biāo)要求下，企業(yè)的經(jīng)營和管理都要適應(yīng)動態(tài)市場的需要及時進(jìn)行調(diào)整。在預(yù)算過程中，必須改變傳統(tǒng)分析中的諸多靜態(tài)假設(shè)，積極改進(jìn)預(yù)算編制方法以適應(yīng)變動的外部環(huán)境。戰(zhàn)略全面預(yù)算管理所具有的開放性，縮小了企業(yè)經(jīng)營管理和實(shí)際環(huán)境之間的差距，增強(qiáng)了全面預(yù)算管理的相關(guān)性和有效性。
從企業(yè)編制的全面預(yù)算管理的內(nèi)容來看，大多數(shù)企業(yè)都把編制的重點(diǎn)放在利潤預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算和銷售預(yù)算上，而編制投資收益預(yù)算和資本支出預(yù)算的企業(yè)較少。因此，我們應(yīng)該以戰(zhàn)略全面預(yù)算管理來替代傳統(tǒng)全面預(yù)算管理。通過運(yùn)用多種分析手段和技術(shù)方法，提供并分析有關(guān)企業(yè)財務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營過程、顧客等的綜合信息，利用更為合理的全面預(yù)算編制方法構(gòu)筑較為完善的全面預(yù)算管理體系。將財務(wù)預(yù)算指標(biāo)和非財務(wù)預(yù)算指標(biāo)相結(jié)合，市場化評價和內(nèi)部評價相結(jié)合，結(jié)果評價和過程評價相結(jié)合。它提供的不僅僅是關(guān)于顧客和競爭對手的具有戰(zhàn)略相關(guān)性的外向性信息，也對企業(yè)自身的內(nèi)部信息進(jìn)行戰(zhàn)略審視，幫助企業(yè)管理層了解情況，進(jìn)行戰(zhàn)略思考，進(jìn)而據(jù)以制訂和實(shí)施戰(zhàn)略，最大限度促進(jìn)企業(yè)“價值鏈”的改進(jìn)與完善，并不斷增強(qiáng)其長期競爭優(yōu)勢，以促進(jìn)企業(yè)長期、健康地向前發(fā)展。
一、全面預(yù)算管理工具與應(yīng)用
全面預(yù)算編制緊緊圍繞資金收支兩條線，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，將產(chǎn)供銷、人財物全部納入預(yù)算范圍，每個環(huán)節(jié)疏而不漏。具體細(xì)化到銷售收入、稅金、利潤及利潤分配預(yù)算； 產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用預(yù)算；材料、物資、設(shè)備采購預(yù)算；工資及獎金支出預(yù)算等。預(yù)算編制過程中，每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)得依據(jù)充分確實(shí)的材料，并總結(jié)出規(guī)律，進(jìn)行嚴(yán)密的計算，不能隨意編造。確定后，層層分解到各分廠、車間、部門、處室，各部門再落實(shí)到每個人，從而使每個人都緊緊圍繞預(yù)算目標(biāo)各負(fù)其責(zé)，各司其職。 年度，月度全面預(yù)算下達(dá)后，就成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所遵循的基本準(zhǔn)則，在執(zhí)行過程中要做到：① 有效控制。權(quán)限由總經(jīng)理掌握，控制月度各預(yù)算項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生值與預(yù)算控制計劃值差額比例在 5%之內(nèi)；年度各預(yù)算項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生值與預(yù)算控制比例差額比例在4～5%之內(nèi)，如遇特殊突發(fā)事件超出年度預(yù)算、月度預(yù)算差額控制比例的開支項(xiàng)目，則由開支部門提出書面申請，按程序逐級申報并經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審議通過后實(shí)施。② 信息及時反饋。建立信息反饋系統(tǒng)，對各公司、部門執(zhí)行預(yù)算的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整執(zhí)行偏差，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
全面預(yù)算實(shí)現(xiàn)了財務(wù)部門對整個生產(chǎn)經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)了財務(wù)部門與其他部門之間的聯(lián)系，尤其是財務(wù)部門與購銷業(yè)務(wù)部門的溝通。全面預(yù)算控制制度的正常運(yùn)行必須建立在規(guī)范的分析和考核的基礎(chǔ)上，財務(wù)部門根據(jù)某個時期企業(yè)靜態(tài)的會計資料的反映和各部門會計派駐員掌握的動態(tài)經(jīng)濟(jì)信息，全面、系統(tǒng)分析各部門預(yù)算項(xiàng)目的完成情況和存在的問題，并提出糾偏的建議和措施，報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后協(xié)同職能部門按程序?qū)Ω鞑块T的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核，經(jīng)被考核部門、責(zé)任人確認(rèn)后獎懲兌現(xiàn)。
考評不僅為實(shí)現(xiàn)對于生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程控制提供了手段，而且其關(guān)于差異的分析和評價是期末綜合考評的基礎(chǔ)和依據(jù)，兩者的有機(jī)結(jié)合才能使預(yù)算作用得以充分發(fā)揮。預(yù)算控制只有過程與結(jié)果并重才能真正發(fā)揮其系統(tǒng)控制的作用，而動態(tài)考評作為過程控制的重要手段，與期末的綜合考評相得益彰，使預(yù)算管理的作用得以充分發(fā)揮，其意義和作用應(yīng)引起企業(yè)的高度重視。[論文網(wǎng) LunWenData.Com]
二、企業(yè)預(yù)算管理體系的基本內(nèi)涵和內(nèi)容
預(yù)算是行為計劃的量化，這種量化有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計劃，是一種重要的管理工具。預(yù)算包括營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算等，預(yù)算管理可優(yōu)化企業(yè)的資源配置，全方位地調(diào)動企業(yè)各個層面員工的積極性，是會計將企業(yè)內(nèi)部的管理靈活運(yùn)用于預(yù)算管理的全過程，是促使企業(yè)效益最大化的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著規(guī)模的迅速擴(kuò)張，如何保持原有高效的集中管理與監(jiān)控，將戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行力和績效考核作為內(nèi)部管理變革的重心。而突出的動作就是在推行集中財務(wù)管理和全面預(yù)算管理，預(yù)算編制是預(yù)算得以實(shí)施的前提條件。在這個過程中，預(yù)算管理人員將會面臨各種各樣的問題，對信息系統(tǒng)的要求也各有不同：全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)全面的業(yè)務(wù)，從銷售、生產(chǎn)、采購、財務(wù)等涉及到企業(yè)的方方面面。并隨著企業(yè)的管理水平不斷精細(xì)化。因此，信息系統(tǒng)建立的預(yù)算模型要能夠適應(yīng)不斷變化的管理需求，系統(tǒng)的能夠隨著企業(yè)的管理水平不斷精細(xì)化。 其次、全面預(yù)算要求各業(yè)務(wù)單元的參與，各單元按照分工的不同，各自處理相應(yīng)的數(shù)據(jù)。全面預(yù)算最終要體現(xiàn)為財務(wù)預(yù)算，預(yù)算編制過程中有大量的財務(wù)規(guī)則和財務(wù)計算。因此，要求系統(tǒng)能夠提供財務(wù)智能工具，減少公式、規(guī)則的定義工作量，提高編制效率。為了達(dá)到此項(xiàng)目的，企業(yè)可以依靠電腦聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)的軟件系統(tǒng)，通過專門的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析，定期地提供各類分析報告，內(nèi)容包括公司所有的經(jīng)營信息。例如，每天的報告有產(chǎn)品銷售分析、資金狀況報告，每月的報告有利潤分析、費(fèi)用分析、存貨分析、應(yīng)收賬款分析等等；及時、準(zhǔn)確、詳盡的分析報告為公司高層人員管理、決策提供必要的信息。
三、對于如何能更有效的實(shí)施戰(zhàn)略全面預(yù)算管理，提出如下幾點(diǎn)建議
我國的大部分企業(yè)雖然已經(jīng)實(shí)施了全面預(yù)算管理，但是對于與戰(zhàn)略理論相結(jié)合的戰(zhàn)略全面預(yù)算管理卻仍處于摸索階段。所以首先必須提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策層自身的素質(zhì)及其對企業(yè)戰(zhàn)略管理及全面預(yù)算管理的認(rèn)識水平。建立健全企業(yè)預(yù)算管理的組織體系，要使戰(zhàn)略性全面預(yù)算管理有效運(yùn)行，企業(yè)除了建立完善的內(nèi)部控制制度外，還必須建立一套切實(shí)可行的預(yù)算管理制度體系。要設(shè)立專門的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)作為預(yù)算管理的執(zhí)行主體，以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理的組織體系，正確分析自身所處環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定戰(zhàn)略全面預(yù)算管理的目標(biāo) ，企業(yè)在實(shí)施戰(zhàn)略性預(yù)算管理之前，應(yīng)對自身所處的內(nèi)外部環(huán)境、企業(yè)競爭地位進(jìn)行充分分析研究，明確企業(yè)目前所處的位置，然后據(jù)此提出企業(yè)不同時期發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，解決“企業(yè)向何處去”的問題。戰(zhàn)略全面預(yù)算管理是對未來的一種管理，是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的整體行動規(guī)則。全面預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)際上是以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的預(yù)算管理目標(biāo)，沒有戰(zhàn)略意識的全面預(yù)算就會發(fā)生企業(yè)的短期行為，就會失去正確的目標(biāo)和方向，不可能增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。所以，戰(zhàn)略性全面預(yù)算管理必須是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、控制而采取的一系列措施的全過程。企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向、將直接決定預(yù)算模式的選擇，決定預(yù)算重點(diǎn)及其需要從哪方面進(jìn)行重點(diǎn)保障，決定預(yù)算目標(biāo)如何具體確定。 建立有效的預(yù)算監(jiān)控和預(yù)算調(diào)整程序，當(dāng)公司的各項(xiàng)預(yù)算均編制完畢并獲得了預(yù)算管理委員會的批準(zhǔn)之后，各項(xiàng)預(yù)算就開始進(jìn)入執(zhí)行階段了。為了了解預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況，企業(yè)必須設(shè)置專門的預(yù)算監(jiān)控部門對預(yù)算進(jìn)行有效的監(jiān)督，以降低風(fēng)險，提高效率。對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果要有及時的信息反饋和預(yù)算調(diào)整，反饋是調(diào)整的基礎(chǔ)，調(diào)整的實(shí)質(zhì)是使預(yù)算更接近于實(shí)際情況，更符合企業(yè)自身發(fā)展需要。預(yù)算監(jiān)控是指在預(yù)算執(zhí)行過程中，對預(yù)算執(zhí)行情況所進(jìn)行的日常的監(jiān)督和控制。為保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)建立全方位的、多元的預(yù)算監(jiān)控體系。
此外，還應(yīng)確立“嚴(yán)格考核與有效獎懲'的理念，確保預(yù)算管理落實(shí)到位。嚴(yán)格考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進(jìn)企業(yè)管理，也是為了對員工實(shí)施公正的獎懲，以便獎勤罰懶，調(diào)動員工積極性，激勵員工共同努力，以提高效率，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
總之、全面預(yù)算管理通過根據(jù)表述清晰的預(yù)算目標(biāo)，使員工能夠清楚了解企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃，使其保持高昂的戰(zhàn)斗力和士氣，在經(jīng)營期末，企業(yè)管理者可用此來評價實(shí)際經(jīng)營成果的業(yè)績，并通過依據(jù)預(yù)算經(jīng)行考核、獎勵來激勵員工。努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。[論文網(wǎng)]
參考文獻(xiàn)：
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產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制研究
摘 要：響應(yīng)黨中央號召，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效機(jī)制應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)已是大勢所趨。從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制、風(fēng)險管理機(jī)制、利益分配機(jī)制、成果導(dǎo)入機(jī)制和協(xié)同機(jī)制等角度，對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制進(jìn)行分析，提出了應(yīng)該從政策、金融、制度等方面為合作機(jī)制提供保障。
關(guān)鍵詞： 產(chǎn)學(xué)研； 技術(shù)創(chuàng)新； 機(jī)制。
1 引言。
自十六屆五中全會以來，中共中央多次明確指出： 要不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效機(jī)制。在十屆全國人民代表大會第四次會議上，溫家寶總理所作的《政府工作報告（2009年）》再次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級主要措施之一還是要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系?？梢姡a(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新已成為新時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須解決的重大課題。
從2008年開始，隨著美國華爾街投行巨頭雷曼兄弟的倒閉，美國次貸危機(jī)正逐步演化成“百年不遇”的全球性金融危機(jī)，進(jìn)而引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在金融危機(jī)的背景下，重振全球經(jīng)濟(jì)的根本解決之道仍在于技術(shù)創(chuàng)新的重大突破，通過催生一系列新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的市場需求，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)向新的方向發(fā)展。發(fā)達(dá)國家越來越形成這樣的共識，技術(shù)創(chuàng)新才是渡過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本途徑。國內(nèi)各界也充分認(rèn)識到，當(dāng)前正是我們大力提升自主創(chuàng)新的絕好機(jī)遇。變危機(jī)為契機(jī)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制不失為一條從容面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的正確途徑。
2 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制分析。
2.1 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制。
激勵機(jī)制是通過一套理性化的制度來反映激勵主體與激勵客體相互作用的方式。主要包括： ①股權(quán)激勵： 企業(yè)和學(xué)研機(jī)構(gòu)以產(chǎn)權(quán)為紐帶合作建立股份合作制企業(yè)，以企業(yè)內(nèi)部技術(shù)市場取代缺少的外部技術(shù)市場。在這種合作方式中產(chǎn)學(xué)研各方將各自擁有的資金和技術(shù)等資源圍繞全部各方有效需求進(jìn)行整合，并將合作創(chuàng)新活動完全納入企業(yè)組織內(nèi)部進(jìn)行。
在產(chǎn)權(quán)和合作各方的責(zé)權(quán)利明晰、企業(yè)的法規(guī)健全、運(yùn)行正常的情況下，合作成本主要體現(xiàn)在產(chǎn)學(xué)研各方利益在企業(yè)內(nèi)部的分配上，只要處理得當(dāng)，對產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的貢獻(xiàn)會最大。②高校的科研創(chuàng)新激勵機(jī)制。高?？蒲腥藛T對激勵有不同層次的需要，處于不同層次的人員應(yīng)獲得相應(yīng)層次的激勵。
激勵要面向全體科研人員，不要僅僅注意對科研拔尖人才、優(yōu)秀學(xué)術(shù)骨干的激勵，也不能僅僅注重對資歷較深的科研人才的激勵。高校的科研激勵機(jī)制成功的關(guān)鍵是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)每一種類型教師的動力和壓力，挖掘其科研潛力，設(shè)定合適的目標(biāo)，該目標(biāo)必須是通過努力可以達(dá)到的。③政策激勵。
市場機(jī)制的激勵作用有限，需要借助政府行為來發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)政策面的導(dǎo)向和支持，以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展。政府可以通過稅收優(yōu)惠、信貸、價格、財政等經(jīng)濟(jì)杠桿，形成對企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的政策傾斜，從而最大限度地發(fā)揮政策激勵與引導(dǎo)作用，使企業(yè)隨著產(chǎn)學(xué)研合作過程獲得市場優(yōu)勢并盡快將其轉(zhuǎn)化為競爭力，高校和科研機(jī)構(gòu)有效獲得創(chuàng)新資金用于科學(xué)研究，提高整個社會的創(chuàng)新能力。政府應(yīng)通過設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險基金、建立產(chǎn)學(xué)研合作獎勵基金等辦法激勵產(chǎn)學(xué)研的深入合作。
2.2 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險管理機(jī)制。
高風(fēng)險、高收益是技術(shù)創(chuàng)新的顯著特征。創(chuàng)新的程度越高，相應(yīng)的風(fēng)險就越大。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的過程中存在很多風(fēng)險影響創(chuàng)新的成功，對黑龍江省部分企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)學(xué)研合作中的主要風(fēng)險因素排名前三位的為： 技術(shù)風(fēng)險（53.85% ） 、市場風(fēng)險（ 46.15% ） 、戰(zhàn)略決策風(fēng)險（23.08% ） 。為了有效規(guī)避這些風(fēng)險，要完善風(fēng)險管理機(jī)制。
?。?） 建立和完善技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
預(yù)防是解決危機(jī)的最好辦法，要從日?；瘜用嫣嵘a(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的危機(jī)預(yù)警機(jī)制，使合作始終保持一個不間斷的警覺狀態(tài)，監(jiān)控合作組織內(nèi)部和外部所有可能引起危機(jī)的因素和征兆，收集、篩選、整理相關(guān)信息并對未來危機(jī)發(fā)生的可能性和危害性作出合理估計。技術(shù)創(chuàng)新危機(jī)預(yù)警機(jī)制的日?；芾砉ぷ黧w現(xiàn)在三個方面： ①全面、系統(tǒng)、連續(xù)地搜集正在變化中的技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新的重要信息，發(fā)現(xiàn)并預(yù)知一切可能的變化，不斷修正技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略。②經(jīng)常對組織內(nèi)外環(huán)境的信息進(jìn)行同步跟蹤和監(jiān)測，利用最新的信息技術(shù)手段，對來自生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及市場、政府、媒體、消費(fèi)者等各方面的信息，進(jìn)行及時的搜集、過濾、整理和分析判斷，力圖將各種潛在的創(chuàng)新危機(jī)消滅于萌芽之中。③堅(jiān)持進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新危機(jī)的教育、培訓(xùn)和演練。開展危機(jī)知識的教育培訓(xùn)和危機(jī)應(yīng)對的模擬演練對提高應(yīng)急能力和防范水平具有非常重要的作用。[論/文/網(wǎng) LunWenData/Com]
?。?） 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合主體的風(fēng)險共擔(dān)意識。
產(chǎn)學(xué)研合作的核心是科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化，科技成果轉(zhuǎn)化高風(fēng)險和高收益同時并存。在現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)逐步建立起產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新利益與風(fēng)險共擔(dān)的責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)分層次、分階段分解風(fēng)險責(zé)任。誰投資多誰受益大，誰決策誰負(fù)責(zé)，誰掌握項(xiàng)目進(jìn)展的主動權(quán)誰負(fù)責(zé)，誰影響了項(xiàng)目的進(jìn)展誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)風(fēng)險大誰受益多。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的順利實(shí)現(xiàn)，必須建立風(fēng)險責(zé)任制度，約束聯(lián)合各方共擔(dān)風(fēng)險。研制階段的技術(shù)風(fēng)險，主要由技術(shù)供給方，即學(xué)、研方承擔(dān)； 轉(zhuǎn)化過程的技術(shù)風(fēng)險應(yīng)由雙方共同承擔(dān)； 營銷階段的市場風(fēng)險則主要由技術(shù)吸納方，即企業(yè)承擔(dān)。建立風(fēng)險責(zé)任制度的基本目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是有效地約束聯(lián)合各方共擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，并為了一個共同的利益目標(biāo)———技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的最終成功而合作到底。顯然，這一重要制度應(yīng)當(dāng)由政府在廣泛調(diào)查和實(shí)踐的基礎(chǔ)上加以制定。
2.3 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的利益分配機(jī)制。
利益分配機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研之間利益關(guān)系的反映，影響著合作的長期性和穩(wěn)定性。產(chǎn)學(xué)研合作，是技術(shù)的合作，也是利益的合作，說到底就是產(chǎn)學(xué)研主體之間的利益合作。在合作初期對利益分配就要做好清晰明確的預(yù)先界定。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的可分配利益不僅指利潤及其合作產(chǎn)品的分配，還包括合作過程中產(chǎn)生的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)訣竅、信譽(yù)和著作權(quán)等，對這些無形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的評估，也成為產(chǎn)學(xué)研可分配利潤的重要組成部分，為利益分配提供依據(jù)。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的利益分配機(jī)制指合作各成員作為利益主體對合作創(chuàng)新過程中形成的有形和無形的利益進(jìn)行分配的制度安排?；谝陨蟽?nèi)容，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新利益分配機(jī)制的框架圖，見圖1。
圖1 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新利益分配機(jī)制。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新利益分配機(jī)制需要注意以下幾點(diǎn)：
①分配方案要體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟各成員為合作組織的組建和運(yùn)營所做貢獻(xiàn)的大小。在設(shè)計利益分配方案時要體會責(zé)、權(quán)、利對等的原則，不能打擊參與成員的積極性。②產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的利益要大于結(jié)合之前單個成員的收益之和，才能保證各成員在結(jié)合之后所獲取的利益大于其不加入時的利益，體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的先進(jìn)性。③不能忽視無形資產(chǎn)也是利益分配的重要來源?？晒┓峙涞臒o形資產(chǎn)是指技術(shù)創(chuàng)新過程中在原有無形資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造形成的無形資產(chǎn)以及全新創(chuàng)造的無形資產(chǎn)。因此，要選擇合適的方法對無形資產(chǎn)進(jìn)行量化的分配。④采用公平分配原則，即采用同一尺度決定各成員參與分配份額。
2.4 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的成果導(dǎo)入機(jī)制。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新成果的導(dǎo)入在整個合作過程中是必不可少的環(huán)節(jié)，直接決定了科研成果的轉(zhuǎn)化效率。根據(jù)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的過程模型[ 1 ] , 建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新成果導(dǎo)入流程圖，見圖2。
圖2 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新成果導(dǎo)入流程。
技術(shù)創(chuàng)新成果導(dǎo)入機(jī)制主要是針對目前科技成果轉(zhuǎn)化率低的問題而設(shè)置的。主要包括以下幾方面的內(nèi)容： ①導(dǎo)入切入點(diǎn)分析。成果導(dǎo)入部分可以作為整個合作創(chuàng)新過程的一部分也可以單獨(dú)進(jìn)行，由合作初期各方商議確定。首先，學(xué)研方要重點(diǎn)了解企業(yè)對成果導(dǎo)入的需求、程度和預(yù)期效果的信息； 其次，搜集企業(yè)相關(guān)信息，為導(dǎo)入工作做好信息準(zhǔn)備工作； 再次，分析企業(yè)獨(dú)立導(dǎo)入項(xiàng)目出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題和障礙； 最后，通過分析確定導(dǎo)入的具體方法。一般情況下在得到企業(yè)的認(rèn)可后可以對企業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和生產(chǎn)人員的培訓(xùn)為切入點(diǎn)開展導(dǎo)入工作。②設(shè)計詳細(xì)的導(dǎo)入方案。成果導(dǎo)入方案主要包括導(dǎo)入項(xiàng)目的起止時間、主要工作內(nèi)容、項(xiàng)目小組人員構(gòu)成，項(xiàng)目預(yù)期效果等。③成果導(dǎo)入控制。為了更好地完成成果導(dǎo)入工作，配合成果導(dǎo)入方案制定導(dǎo)入控制方案，以監(jiān)督各方相關(guān)人員的工作進(jìn)度和工作效果。導(dǎo)入控制主要報告成果導(dǎo)入控制節(jié)點(diǎn)的設(shè)置、導(dǎo)入質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目檢查與調(diào)整措施。④成果導(dǎo)入效果考核。在完成成果導(dǎo)入工作的同時完成對成果導(dǎo)入效果的考核工作，作為對成果導(dǎo)入成員工作績效的重要組成部分，可以有效地激勵研發(fā)人員的創(chuàng)新熱情，調(diào)動其創(chuàng)新的積極性。
2.5 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同機(jī)制。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是科研、教育、生產(chǎn)不同社會分工系統(tǒng)在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化，是技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的對接與耦合，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合。以上分析的各種機(jī)制都應(yīng)該在協(xié)同的基礎(chǔ)上才能有效開展，從全面創(chuàng)新管理的角度促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新[ 2 ]。企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同能力越強(qiáng)，創(chuàng)新績效越高。合作各方有效協(xié)同，增加技術(shù)創(chuàng)新知識的供給數(shù)量，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，從而提高知識開發(fā)的可能性和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的可能性。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同行為的最終目的是為了提高合作創(chuàng)新的績效水平，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同機(jī)制如圖3所示。
圖3 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同機(jī)制。
從技術(shù)創(chuàng)新過程協(xié)同和要素協(xié)同兩個方面來分析產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建首先應(yīng)體現(xiàn)合作創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求和價值創(chuàng)造的支配動力，其次應(yīng)體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同是在各要素的協(xié)同作用下通過技術(shù)創(chuàng)新過程協(xié)同來實(shí)現(xiàn)的。要素協(xié)同為過程協(xié)同提供基礎(chǔ)與背景支持，并貫穿與技術(shù)創(chuàng)新過程的始終； 而過程協(xié)同促進(jìn)了各要素協(xié)同的改進(jìn)與發(fā)展，并為其提供技術(shù)、結(jié)構(gòu)、流程上的支持，二者相互融合，相互影響。當(dāng)合作進(jìn)行到一定階段，合作主體就要從合作技術(shù)創(chuàng)新績效方面進(jìn)行總結(jié)和評價，根據(jù)總結(jié)和評價的結(jié)果，合作關(guān)系可以形成系統(tǒng)創(chuàng)新有序結(jié)構(gòu)或者在各方同意下進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。要素協(xié)同和過程協(xié)同的有效融合將共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新績效水平的提高。[論文格式]
3 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制的保障。
?。?） 政策保障。
對于具有深遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)） 影響的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目來說，僅有一般意義上的企業(yè)和高校、科研院所間的合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須有產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策導(dǎo)向下的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合共同攻關(guān)。政策對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的作用是重要的、長期的，也只有政策才能真正調(diào)動產(chǎn)學(xué)研各方投入合作技術(shù)創(chuàng)新。中央及各地方政府要采取各種合作措施提高技術(shù)、知識等創(chuàng)新成果的應(yīng)用、開發(fā)與轉(zhuǎn)化進(jìn)程，提高技術(shù)創(chuàng)新成果的共享程度。
對于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合而言，有效地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新要求將獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和教育政策等整合在一個整體框架內(nèi)，任何政策都不是完全獨(dú)立存在的，合作創(chuàng)新政策逐漸從部分科技政策、經(jīng)濟(jì)政策演化而來，但并不是各方面政策的簡單組合，而是政府以推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動為目的構(gòu)建配套、協(xié)調(diào)的政策體系。
?。?） 金融保障。
科研往往需要先進(jìn)的設(shè)備，并且面對很大的失敗風(fēng)險，必要的資金是科研的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。金融保障主要表現(xiàn)在政府的金融政策與各種金融機(jī)構(gòu)結(jié)合后，各種金融手段、金融工具及金融市場體系等對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的作用活動，通過金融資源的合理、有效配置，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新功能的實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新需要針對創(chuàng)新的不同階段，提供不同形式的資金支持，拓展多種融資渠道，形成合理的風(fēng)險投資體系。這些是推動并保證產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新順利進(jìn)行的關(guān)鍵。目前，各國政府在這方面均做出了多種嘗試和探索，并逐步形成了一些較穩(wěn)定的資金渠道。如“風(fēng)險基金”、“匹配資金”、“科學(xué)基金”等。當(dāng)科技中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)看中了科技創(chuàng)新成功時帶來的巨大收益，他們將形成一股強(qiáng)大的力量，推動產(chǎn)學(xué)研各方的結(jié)合。
?。?） 制度保障。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展滯后的一個重要原因在于制度創(chuàng)新的滯后，如產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰、激勵機(jī)制不到位等。制度的變遷可以被理解為是一種更有效益的制度的“生產(chǎn)過程”，也就是一種效益更高、交易費(fèi)用更低的制度對另一種效益較低、交易費(fèi)用較高的制度的替代過程。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新要求對合作系統(tǒng)內(nèi)相應(yīng)的制度體系進(jìn)行調(diào)整，營造良好的合作技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。另一方面，合作技術(shù)創(chuàng)新涉及到不同主體間的協(xié)調(diào)過程，這一過程必須依賴相應(yīng)的機(jī)制與管理方法，這就要求各主體在技術(shù)創(chuàng)新過程中，在技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新之間平衡分配資源，在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時，不斷完善聯(lián)盟的制度體系，以保證其沿著正確的軌跡發(fā)展。
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