刺史在古代是什么官職

　　刺史制度是中國古代重要的地方監(jiān)察制度。但是你知道刺史在古代是什么官職?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的刺史相當(dāng)于現(xiàn)在什么官職的相關(guān)資料，希望能幫到你。

　　刺史在古代是什么官職

　　刺史制度，作為漢代中央政府對地方政府所實(shí)行的一種較為完備、系統(tǒng)的監(jiān)察制度，有其產(chǎn)生、形成的歷史過程。漢代刺史制度是對秦代監(jiān)御史制度的繼承。秦始皇在統(tǒng)一六國以后，建立了一套地方監(jiān)察制度——監(jiān)御史制度。在地方上，“分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)。”監(jiān)還可稱為“監(jiān)公”，或稱為監(jiān)御史、監(jiān)郡御史、郡監(jiān)等。監(jiān)御史的地位可以和郡守、郡尉并稱，其主要職責(zé)是“掌監(jiān)郡”，即負(fù)責(zé)監(jiān)察郡守等人的行政事務(wù)?！妒酚洝肪砭攀稄堌┫嗔袀鳌份d：張蒼“秦時為御史，立柱下方書。”《索隱》注曰：“周秦皆有柱下史，謂御史也。所掌及侍立恒在殿柱之下，故老子為周柱下史，今蒼在秦代亦居斯職。”《史記》卷五十三《蕭相國世家》，《集解》蘇林曰：“秦時無刺史，以御史監(jiān)郡。”據(jù)此可知秦代御史分為兩部分，一部分在中央，另一部分到地方擔(dān)任監(jiān)察職務(wù)。監(jiān)御史一般不對縣一級的行政事務(wù)進(jìn)行監(jiān)察。“秦代對縣一級的行政監(jiān)察作為郡守的職責(zé)而成為郡守行政權(quán)的一部分。”

　　建立之前

　　高祖時期監(jiān)御史制度曾經(jīng)一度被取消。究其原因，至少有以下幾點(diǎn)：一、在經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)過秦朝的殘暴統(tǒng)治，再加上長期的戰(zhàn)爭，漢初經(jīng)濟(jì)凋敝。當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)狀況，據(jù)《漢書·食貨志》記載，是“漢興，接秦之弊，諸侯并起，民失作業(yè)，而大饑謹(jǐn)。凡米石五千，人相食，死者過半。高祖乃令民得賣子 ，就食蜀漢。天下既定，民亡蓋藏。自天子不能具醇駟，而將相或乘牛車。”恢復(fù)經(jīng)濟(jì)是政府的當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該調(diào)動地方的積極性，加強(qiáng)地方的自主權(quán)，因此沒有設(shè)置監(jiān)御史。二、在政治方面，漢政府和異姓諸侯王之間矛盾尖銳，和匈奴沖突嚴(yán)重，平城白登山之圍幾乎使數(shù)十萬漢軍全軍覆沒，漢政府致力于解決地方割據(jù)勢力和匈奴問題，無暇顧及地方監(jiān)察問題。三、在情感方面，劉邦曾經(jīng)和功臣同甘共苦創(chuàng)業(yè)，在感情上是很深的。不派人監(jiān)察地方，既是對地方官員的信任，也是為了顯示“(吾)與天下豪士賢大夫共定天下，同安輯之……吾與天下賢士功臣，可謂亡負(fù)矣。”的誠意。但漢高帝不設(shè)置監(jiān)御史，使得地方監(jiān)察制度成為空白，對郡國的過分放縱，不事監(jiān)察，終使諸侯坐大，給他的繼承者們留下了一個頑癥。

　　惠帝時期

　　武帝時期

　　職責(zé)治所刺史沒有固定的治所，而且地位在郡國之上，這和監(jiān)御史地位和郡守、郡尉并稱的情況不同。刺史也不受丞相的制約，而是直接隸屬于中央的御史中丞和御史大夫，和丞相史受制于丞相的情況不同。并且刺史的俸祿很低，只有六百石，這往往能夠促使他們?yōu)榱俗非蟾叩拇龆泳o監(jiān)察，取得業(yè)績，比用更高的官員去監(jiān)察地方大員更能起到好的效果。刺史制度是對以前監(jiān)察制度的發(fā)展，是一種比較完善的地方監(jiān)察制度。

　　建立原因

　　原因至少有以下幾點(diǎn)：一、原來地方監(jiān)察制度的不力，使得建立更完善的地方監(jiān)察制度成為一種必要的措施?！妒酚?middot;平準(zhǔn)書》載：(元鼎四年)天子始巡郡國，東渡河，河?xùn)|守不意行至，不辦自殺。行西逾隴，……隴西守自殺，……新秦中或千里無亭徼，于是誅北地太守以下，而令民得畜牧邊縣。”武帝巡視地方時，很多地方貪官畏罪自殺，這說明地方吏治腐敗情況是很嚴(yán)重的，但是丞相史和監(jiān)御史都沒有向皇帝報告，可見他們的失職以及原來地方監(jiān)察制度的不完善，這促使?jié)h武帝尋求建立一種更完備的地方檢查制度來加強(qiáng)對地方郡國的控制。二、中央集權(quán)加強(qiáng)的必然結(jié)果。漢武帝采取了一系列的措施來加強(qiáng)中央集權(quán)。罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)，頒布推恩令、設(shè)置左官律、附益法，徹底解決了長期以來困擾西漢中央的王國問題。加強(qiáng)對地方的監(jiān)察是加強(qiáng)中央集權(quán)的重要組成部分，也是加強(qiáng)中央集權(quán)的必然要求。

　　西漢后期

　　昭宣注重整頓吏治、斷理冤獄，因而對刺史制度格外重視，這在刺史的選拔任用方面尤其突出。這一時期刺史仍然嚴(yán)格在六條問事的范圍內(nèi)行使其監(jiān)察權(quán)，并涌現(xiàn)了一批成績卓異的刺史。他們對整飭吏治，緩和階級矛盾,維護(hù)皇權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展起著重要的作用。西漢中后期，中央政府對一些州的范圍作出了一定的調(diào)整。漢昭帝始元元年，“有司請河內(nèi)屬冀州，河?xùn)|屬并州。”“文穎曰：本屬司州;師古曰：蓋屬京師司隸所部。”刺史的名稱也幾度更改，成帝綏和元年十二月“罷部刺史，更置州牧，秩二千石。”俸祿也由六百石提高到二千石。哀帝建平二年夏四月“罷州牧，復(fù)刺史。”估計俸祿也降低了。哀帝元壽二年，刺史“復(fù)為牧”。刺史的名稱幾度變更，反映的是不僅僅是俸祿的變化，而且反映了宣帝、元帝以來刺史職權(quán)一直在發(fā)生變化。除了刺史之外，漢政府有時候還會臨時性地派使者監(jiān)察地方，宣帝元康四年春正月，曾派中大夫強(qiáng)等十二人循行天下，“察吏治得失”。宣帝五鳳四年夏四月，詔曰：“遣丞相、御史掾二十四人循行天下，……察擅為苛禁深刻不改者。”西漢中后期，雖然刺史的主要職權(quán)還是監(jiān)察，但是在執(zhí)行公務(wù)時，刺史作出了一些超出監(jiān)察之外的事情?，F(xiàn)列舉如下：一、 鎮(zhèn)壓諸侯的謀反，昭帝時期，“齊孝王孫劉澤謀反，欲殺青州刺史雋不疑。發(fā)覺，皆伏誅。遷不疑為京兆尹,賜錢百萬。”二、 鎮(zhèn)壓民眾的反抗。宣帝時期，冀州刺史張敞“既到部，而廣川王國群輩不道，賊連發(fā)，不得。敞以耳目發(fā)起賊名區(qū)處，謀誅渠帥。”孫寶做益州刺史時，“親入山谷，諭告群盜，本非造意，渠率皆得悔過自出，遣歸田里。”三、安置流民。在流民眾多的情況下，平當(dāng)曾經(jīng)奏請漢中央讓流民到幽州，讓“刺史二十石勞徠有意者。”四、處理少數(shù)民族事務(wù)。王尊做益州刺史時，“懷來徼外，蠻夷歸附其威信。”五、參與中央決策。有的時候，皇帝會和刺史商議國事，如京房曾經(jīng)向皇帝奏報新的對官吏考核的方法，皇帝“召見諸刺史，令房曉以課事，刺史復(fù)以為不可。”要之，西漢末年刺史雖然在行使監(jiān)察權(quán)的過程中逐漸異化，發(fā)生了不斷侵漁守相權(quán)力的事件，并且刺史一度改稱州牧，但無論是刺史還是州牧，其作為監(jiān)察官的本質(zhì)并沒有變。不過，這正是刺史開始由監(jiān)察官向地方官轉(zhuǎn)化的一個重要階段。

　　王莽時期

　　當(dāng)時反王莽武裝斗爭在地方上蜂起云涌。為了增強(qiáng)地方實(shí)力，以便于鎮(zhèn)壓武裝暴動，王莽不僅給予州牧統(tǒng)軍作戰(zhàn)的權(quán)力，而且給州牧加稱號。地皇元年二月，“莽見四方盜賊多，復(fù)欲壓之，賜諸州牧號為大。” 王莽設(shè)置牧副監(jiān)，其主要職權(quán)是監(jiān)察，起到刺史的作用。地皇二年正月，“以刺史位三公，刺舉懈怠。更置牧副監(jiān)，……行事如漢刺史。”州牧成為地方軍事行政長官，地方監(jiān)察職權(quán)為牧副監(jiān)所行使。州牧有權(quán)率軍進(jìn)攻少數(shù)民族。天鳳三年五月，王莽“遣并州牧宋宏、游擊都尉任萌等將兵擊匈奴。”天鳳五年正月，王莽“遣大司馬護(hù)軍郭興、庸部牧李曄擊蠻夷若豆等。”州牧有權(quán)率軍鎮(zhèn)壓國內(nèi)的武裝暴動。始建國四年春二月，王邯弟起兵，“州郡擊之。”地皇二年，綠林軍興起，“荊州牧某發(fā)奔命二萬人攻之。”商人王岑在起兵后，“殺王莽庸部牧。”劉秀在起兵后，曾派吳漢斬殺幽州牧苗曾，“發(fā)其眾”。成丹、王常等率軍“與荊州牧戰(zhàn)于上唐”。和岑彭等作戰(zhàn)時，“揚(yáng)州牧李圣、司命孔仁兵敗山東、圣格死，仁將其眾降。在隴西“成紀(jì)隗崔兄弟劫大尹李育，以兄子隗囂為大，攻殺雍州牧陳慶。” [1]

　　歷史變革

　　刺史巡行郡縣，以“六條”問事。然《漢官典職儀》于六條條文之下，又概括為“省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄”，對地方政事，實(shí)無所不包。刺史秩六百石。所察之對象則為二千石之太守。武帝之意，以為斷進(jìn)之士勇于任事，故用低級官監(jiān)察高官。刺史可乘傳奏事，總隸于御史中丞。成帝綏和元年(前8年)，罷部刺史，置州牧，秩亦二千石，哀帝一度復(fù)舊制，不久又為州牧。東漢建武十八年(42年)，依舊制再改為刺史，但只設(shè)十二人，各州一人，余一州隸司隸校尉，變西漢刺史無固定治所為各有駐地;奏事可遣計吏代行，不復(fù)自往。東漢刺史權(quán)力逐漸擴(kuò)大。詔書常云：“刺史、二千石”，又常有派刺史領(lǐng)兵作戰(zhàn)之事，刺史奏聞之事不必經(jīng)三公委派掾吏按驗(yàn)，郡守、縣令對之頗為忌憚，甚至有因畏刺史而解印棄官之事。靈帝中平五年(188年)，劉焉謂四方多事，原因在刺史權(quán)輕。遂改部分資深刺史為牧。刺史實(shí)際已為一州軍政的長吏、太守的上級，州郡兩級制隨之形成。魏、晉刺史有領(lǐng)兵、單車之別，單車即不領(lǐng)兵之意。領(lǐng)兵刺史四品，五品。領(lǐng)兵刺史多加號，任重者稱使持節(jié)都督(某某等州)諸軍事(任一州的刺史，同時都督數(shù)州甚至十?dāng)?shù)州軍事)，次為單車刺史“假節(jié)都督(某某等州)諸軍事”，又次為使持節(jié)。西晉統(tǒng)一初，曾停止刺史加號。西晉末天下大亂，乃仍舊。南北朝沿襲，惟北魏道武帝時不同，州有三刺史，包括皇室一人。隋文帝撤銷郡，州長官除雍州牧外，均為刺名。煬帝改州為郡，改刺史為太守。又設(shè)司隸臺，掌巡察，有刺史十四人，為司隸大夫?qū)賳T，正六品，任巡察各地之職，其地位品秩，均與漢武帝時的部刺史相同，旋罷，唐改良改郡為州，以太守為刺史。玄宗又改州為郡，以刺史為太守。肅宗再復(fù)舊制。隋、唐州郡相同;刺史太守亦同。宋以朝臣出知州(或府)事，所任即隋、唐刺史之職。歐陽修撰《豐樂亭記》，自稱刺史;撰《醉翁亭記》，又自稱太守，蓋刺史與太守早無區(qū)別。宋官制另有刺史，作為虛銜，任者并不赴任。元以后刺史之名廢。清人用作知州的別稱。