旅游安全事故應急預案范本(2)
旅游安全事故應急預案范本
旅游安全事故應急預案三
根據國家、省、濰坊市關于旅游安全事故的有關規(guī)定和市安全工作的有關要求，為確保游客的安全，減少損失，及時妥善地處理可能發(fā)生地旅游安全事故，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照“執(zhí)政為民”、“以人為本”和科學發(fā)展觀的要求，遵循“安全是旅游的生命線”、“沒有安全就沒有旅游”的原則，堅持“安全第一、預防為主”、“誰主辦誰負責”、“誰主管誰負責”的方針，始終把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位。一旦發(fā)生旅游安全事故，要迅速啟動緊急預案，在最快的時間和最小的范圍內予以控制。
二、組織保障
(一)為了妥善、及時地處置可能發(fā)生的旅游安全突發(fā)性事故，市旅游局決定成立以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員的處理旅游安全事故工作領導小組，負責處理全市可能發(fā)生的旅游安全事故。領導小組下設辦公室，辦公室主任由穩(wěn)定和安全管理科科長兼任。日常辦事機構設在穩(wěn)定和安全管理科，具體負責組織、協(xié)調工作。
(二)旅游安全事故工作由行政一把手負總責，在市政府和濰坊市旅游局的指導下，開展處理本轄區(qū)內可能發(fā)生的旅游安全事故。
(三)各旅行社、賓館飯店、旅游景區(qū)(點)、旅游車船公司等旅游經營企業(yè)，也應成立處理旅游安全事故工作領導小組，由法人代表或總經理親自抓，制定工作方案和應急預案，明確各個環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法、責任部門和具體責任人。
三、處理原則和程序
(一)原則
1.發(fā)生旅游安全事故后，相關單位應堅持救援第一的原則，應立即組織救援，將游客的生命財產損失降低到最小程度。
2.接到旅游安全事故報告后，相關單位、人員應堅持首接負責的原則，屬于自己管轄的，應立即處理;不屬于自己管轄的，應迅速轉送有關單位處理并負責督促辦理。
3.相關單位、人員應堅持加強請示的原則，遇有把握不準的問題，或情況特別緊急、嚴重的，應按照管理權限逐級請示。
(二)程序
1.接到輕微事故報告，由穩(wěn)定和安全管理科負責處理，旅游一般事故，由副組長負責處理;重大、特大事故，由組長負責處理。
2.接到事故報告后，市旅游局安全事故工作領導小組有關領導應立即指派有關成員，協(xié)調有關力量，趕赴出事地點，協(xié)助市政府組織搶救和事故處理工作。旅游安全事故按正常程序上報有關部門備案。
3.事故發(fā)生后，所在單位負責人應立即趕赴現(xiàn)場，有火情的，配合消防部門滅火;有傷亡人員的，應及時報告衛(wèi)生部門，組織醫(yī)護人員進行搶救。
4.重傷員經現(xiàn)場急救后，要及時轉送到有合適醫(yī)療條件的醫(yī)院進一步檢查和醫(yī)療。涉外旅游事故，若傷員所在國家駐華使、領館或代表機構要求，在辦妥有關手續(xù)的前提下，可派醫(yī)護人員協(xié)助將傷員轉送境外。
5.在公安人員未進入事故現(xiàn)場前，有關單位要做好現(xiàn)場的保護工作，如因現(xiàn)場搶救工作需要移動物件時，應做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。
四、事故報告
(一)發(fā)生旅游安全事故后，有關單位應堅持及時報告的原則，按照管理權限分別向有關單位和主管部門及時報告。凡屬于上報的范圍，必須在事件發(fā)生后半小時內上報主要情況;重大旅游安全事故，要立即報告;事故詳細情況要在事故發(fā)生后3小時內書面報告。
(二)在旅游景區(qū)(點)、飯店、旅行途中或其他場所發(fā)生重大旅游安全事故后，報告人或報告單位應以最快速度向110報案，請求緊急救援，除向消防、公安、交通等有關部門報告外，同時按要求向市旅游局報告。
(三)有組織接待的旅游團隊在發(fā)生重大安全事故后，接待旅行社應以最快速度向110報案，請求緊急救援，并向當地消防、公安、交通等有關部門及時報告，同時向組團旅行社報告。組團旅行社接到報告后，應及時向市旅游局報告。
(四)市旅游局在接到事故報告后，應按要求及時電話和書面報告濰坊市旅游局，同時報告市總值班室、市安監(jiān)部門。
(五)報告應主要包括：事故發(fā)生的時間、地點，傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、事故原因、善后處理結果、當事人重要反映、投保和理賠情況內容等。
五、事故調查處理
(一)事故調查處理應實事求是、尊重科學，按照“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任人進行嚴肅處理。
(二)重大旅游安全事故，在善后處理工作基本結束后，應進行書面總結，報濰坊市旅游局和市安監(jiān)部門。總結應包括事故原因、善后處理、經驗教訓及今后防范改進措施等內容。
六、要求
(一)市旅游局處理旅游安全事故工作領導小組成員，在黃金周和重大節(jié)慶活動期間，要保持通訊工具24小時暢通，隨時做好趕赴現(xiàn)場協(xié)助處理旅游安全事故的準備工作。
(二)旅游安全事故發(fā)生后，事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞現(xiàn)場、毀滅證據，不得在事故救援和調查處理期間擅離職守或逃匿。
(三)旅游安全事故發(fā)生后，應立即啟動新聞發(fā)布預案，由事故發(fā)生所在單位和市旅游部門準備新聞通稿及組織新聞發(fā)布工作，及時向社會發(fā)布準確信息，做好輿論引導工作。
(四)加強與相關部門的聯(lián)系和協(xié)作。市旅游局、有關部門和相關接待單位應加強與安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門的協(xié)作關系，建立健全旅游安全緊急救援網絡，提高旅游安全事故的應急處理能力。
(五)市旅游局、有關部門和相關接待單位始終要堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持“誰組織誰負責”和“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實行政一把手和企業(yè)法人安全生產責任制，加強對所屬員工的安全教育，采取各種預防措施，防止各類旅游安全事故的發(fā)生。
1.旅游飯店：重點應做好消防和食品衛(wèi)生安全工作，制定安全保衛(wèi)方案、各種應急預案和突發(fā)事件救援工作預案，嚴格落實安全責任制、安全防范措施。
2.旅游景區(qū)(點)：重點應制定大型旅游活動安全工作方案和突發(fā)事件應急預案，預測最大安全接待容量，嚴格落實安全責任制和安全防范措施，做好大型游樂設施的安全管理，定期自查自糾，特別應做好重點地段、活動人流瓶頸等重點部位安全疏散、指揮工作;在游客接待接近飽和數時，應控制游客數量。
3.旅行社：重點做好交通安全，應周密安排好旅游團隊的行程計劃和路線，選擇合格的旅游車輛，足額投保旅行社責任保險，推薦游客購買個人意外保險;應對司陪人員進行安全教育情況，特別是遠途行駛的旅游車輛應選派有經驗、線路熟悉的司陪人員，做到不超載、不違章、不疲勞駕駛、不開故障車，切實保證游客的安全。
4.旅游車船公司要按照《旅游汽車、游船管理辦法》及交通行政管理部門的規(guī)定，重點應堅持旅游車船一日三檢制度。
旅游安全事故應急預案四
一、交通事故處置預案
導游人員應該具有交通安全意識和必要的交通常識，提醒司機檢查車輛，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時提出更換車輛的建議;協(xié)助和監(jiān)督司機做好安全行車工作。交通事故發(fā)生后，導游人員應做到：
1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時，導游人員應立即撥打120急救電話并組織現(xiàn)場人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應立即將傷員送往離出事地點最近的醫(yī)院救治。
2、保護現(xiàn)場，立即報案。事故發(fā)生后，應盡一切努力保護現(xiàn)場，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，請求派員趕赴現(xiàn)場調查處理。
3、迅速向旅行社報告。將受傷者送往醫(yī)院后，導游人員應迅速向旅行社領導報告交通事故發(fā)生及旅游者傷亡情況，按領導指令開展下一步工作。旅行社領導應在同一時間報旅游行政管理部門。
4、做好旅游團其他人員的安撫工作。交通事故發(fā)生后，導游人員應做好團內其他旅游者的安撫工作，繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動。事故原因查清后，要向全團旅游者說明情況。
5、寫出書面報告。交通事故處理結束后，導游人員要寫出事故報告。內容包括：事故的原因和經過;搶救經過、治療情況;事故責任及對責任者的處理;旅游者的情緒及對處理的反映等。報告力求詳細、準確、清楚。如旅游團有領隊的，應請領隊在報告落款處署名。
二、治安事故處置預案
在旅游活動中，遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等，導致旅游者身心及財物受到損害的，統(tǒng)稱治安事故。
旅行社提醒旅游者：不要將房間號告訴陌生人;不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進入房間;不要與私人兌換外幣;出入房間鎖好房門，夜間不要貿然開門;貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內，可存入飯店總臺保險柜;離開游覽車時不要將證件或貴重物品遺留在車內。
導游人員要始終與旅游者在一起，注意觀察周圍環(huán)境，經常清點旅游者人數;車行途中不得隨意停車讓無關人員上車，若有不明身份者攔車，導游人員應提醒司機不要停車。
發(fā)生治安事故，導游人員應：
1、保護旅游者人身及財產安全。導游人員應挺身而出保護旅游者，將當事旅游者轉移到安全地點，力爭追回錢物;如有旅游者受傷，應立即組織搶救。
2、立即報警。導游人員應立即向當地公安部門報案，并積極協(xié)助破案。報案時要實事求是報告事故發(fā)生的時間、地點、案情和經過，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國籍、傷勢及損失物品的名稱、數量、型號、特征等。
3、及時向旅行社報告。要及時向旅行社領導報告治安事故發(fā)生的情況并按領導指令開展工作，情況嚴重時，請領導親臨指揮、處理。
4、安定旅游者的情緒。治安事故發(fā)生后，導游人員應采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭使旅游活動按行程計劃進行。
5、寫出書面報告。導游人員應寫出詳細、準確的書面報告，除報案內容外，還應寫明案件的性質、采取的應急措施、偵破情況、受害者和旅游團其他成員的情緒及有何反映、要求等。
6、協(xié)助領導做好善后工作。導游人員應準備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。
三、火災事故處置預案
導游人員應提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品，不亂扔煙頭和火種;入住飯店后，導游人員應盡快熟悉飯店樓層的安全出口、安全樓梯的位置及安全逃生路線，并適時向旅游者介紹;導游人員應掌握領隊和旅游者的房號。發(fā)生火災事故，導游人員應：
1、立即報警;
2、迅速通知領隊及全團旅游者;
3、配合飯店工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者;
4、引導自救：
A、不使用電梯;
B、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗;
C、必須穿過濃煙區(qū)時，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行;
D、大火封門無法逃出時，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援;
E、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員;
5、協(xié)助處理善后事宜。旅游者得救后，導游人員應立即組織搶救受傷者;若有重傷者應迅速送醫(yī)院，有人死亡，按有關規(guī)定處理;采取各種措施安定旅游者的情緒，解決因火災造成的生活方面的困難，設法使旅游活動繼續(xù)進行;協(xié)助領導處理好善后事宜;寫出詳實的書面報告。
四、食物中毒處置預案
組團社應通過合同或協(xié)議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。
導游人員要提醒旅游者不在小攤販上購買食物，團隊就餐時發(fā)現(xiàn)食物、飲料不衛(wèi)生，或有異味變質的情況，導游人員應立即要求更換，并要求餐廳負責人出面道歉，必要時向旅行社領導匯報。發(fā)現(xiàn)旅游者食物中毒，導游人員應：
1、設法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性;
2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請醫(yī)生開具診斷證明;
3、迅速報告旅行社并追究供餐單位的責任。
五、地震應急處理預案
導游人員應密切關注旅游目的地或途經地的天氣或其他消息，每天與旅行社計調取得聯(lián)系。當地震災害發(fā)生時，導游人員應：
1、立即通知領隊及全團旅游者，約定失散時的集合地點和聯(lián)系、通訊方式;
2、聽從當地搶險救災指揮人員的指揮;
3、引導自救：
A、為防止次生災害的發(fā)生，首先要切斷電源、氣源，防止火災發(fā)生。
B、如當時正在樓房內，首先要保持清醒、冷靜的頭腦，及時判別震動狀況，千萬不可在慌亂中跳樓;其次，可躲避在堅實的家具下或墻角處，亦可轉移到承重墻較多、開間小的廚房、廁所去暫避一時(因為這些地方結合力強，尤其是管道經過處理，具有較好的支撐力，抗震系數較大)。也可根據建筑物布局和室內狀況，審時度勢，尋找安全空間和通道進行躲避，減少人員傷亡。
C、當地震時，團隊正在室外，應就地選擇開闊地避震，避開高大建筑物或構筑物，特別是有玻璃幕墻的建筑;姿勢上選擇蹲下或趴下(雙手保護頭部);不要亂跑，避開人多的地方，不要隨便返回室內;
避開危險物、高聳或懸掛物：變壓器、電線桿、路燈等;廣告牌、吊車;過街橋、立交橋;高煙囪、水塔下等。
避開其他危險場所：狹窄的街道;危舊房屋，危墻;女兒墻、高門臉、雨蓬下;磚瓦、木料等物的堆放處。
D、地震時團隊正在影劇院、體育館等公共場所時應聽從現(xiàn)場工作人員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開人流，避免被擠到墻壁或柵欄處。
就地蹲下或趴在排椅下;注意避開吊燈、電扇等懸掛物;用書包等保護頭部;等地震過去后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。
在商場、書店、展覽館、地鐵等處選擇結實的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊，以及內墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護頭;避開玻璃門窗、玻璃櫥窗或柜臺;避開高大不穩(wěn)或擺放重物、易碎品的貨架;避開廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。
在行駛的汽車(火車、地鐵)內應用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車方向的人,要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護住面部，身體傾向通道，兩手護住頭部;背朝行車方向的人，要兩手護住后腦部，并抬膝護腹，緊縮身體，作好防御姿勢。
E、當團隊正在野外時，應避開山腳、陡崖，以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流時，要向垂直與滾石前進方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑;也可躲在結實的障礙物下，或蹲在地溝、坎下;特別要保護好頭部。
六、水災避險預案
導游人員應隨時掌握旅游行程中各地的天氣情況，及時向當地旅行社地陪導游了解可能影響或危及本次旅游安全的信息。當洪水發(fā)生時，導游人員應：
1、及時通知領隊和全團旅游者，約定如遇失散的集合地點及聯(lián)系、通訊方式;
2、聽從當地搶險救災指揮人員的指揮;
3、引導自救：
A、當洪水威脅到房屋時，應及時關上電源總開關和煤氣閥，以免著火和觸電傷人。
B、為防止洪水涌入屋內，可用自制的沙袋或毛毯等塞住門窗的縫隙。
C、如果洪水不斷上漲，你就應留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡單的炊具、打火機、火柴等。
D、如果水災迫使你躲到屋頂上暫避，或者要自制木筏逃生時，還應準備一些可發(fā)出求救信號的東西，如手電筒、應急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布(紙或木根)、鏡子等。
E、離開房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。
F、制作簡單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西;如果沒有繩子，可用被單等綁扎;當水流很急時或不到最后關頭都盡可能不用木筏逃生。
G、當需要涉水行走時，要選擇水流較平緩的地方，應面向水的上游，側身一步一步地劃步橫行，要先站穩(wěn)一只腳后，才能抬起另一只腳來，并最好能用一根長桿探測水深及防止跌倒。
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