財(cái)政行風(fēng)政風(fēng)評議意見

財(cái)政行風(fēng)政風(fēng)評議意見

　　行風(fēng)評議期間，針對社會各界反映的意見、建議，各單位積極行動。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理財(cái)政行風(fēng)政風(fēng)評議意見的范文，歡迎閱讀!

　　財(cái)政行風(fēng)政風(fēng)評議意見篇一

　　政風(fēng)行風(fēng)的好壞直接關(guān)系到黨的形象、政府的聲譽(yù)、人民的利益。多年來，我市財(cái)政部門按照為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的要求，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效。為進(jìn)一步深化全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、進(jìn)一步提高對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識

　　加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是適應(yīng)跨越式發(fā)展的客觀需要。近年來，盡管全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，但在民主評議政風(fēng)行風(fēng)中，社會各界對財(cái)政部門也提出了一些意見和建議，主要集中在思想作風(fēng)、文明服務(wù)、依法行政、辦事效率、財(cái)政政策落實(shí)、勤政廉政、政務(wù)公開等方面，有的是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中沒有解決好的老問題;有的是財(cái)政管理不到位出現(xiàn)的新問題;有的是近年來落實(shí)黨的惠民政策中反復(fù)出現(xiàn)的共性問題;也有的是財(cái)政部門自身建設(shè)中的問題。這些問題都是群眾十分關(guān)注的問題，反映了廣大人民群眾對財(cái)政部門和財(cái)政工作人員的要求和期待。各科室(單位)要始終保持清醒頭腦，客觀分析政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形勢，高度重視群眾提出的意見建議，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到建設(shè)服務(wù)型財(cái)政部門、維護(hù)群眾根本利益、構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識。廣大財(cái)政干部職工要以強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，自覺落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，以主人翁的姿態(tài)做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。

　　二、抓住重點(diǎn)著力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

　　政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)涉及面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一定要牢牢抓住主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動全面發(fā)展。具體要把握好以下七個方面：

　　(一)認(rèn)真梳理解決近年來民主評議政風(fēng)行風(fēng)中反饋的問題。要切實(shí)正視問題，對近年來民主評議政風(fēng)行風(fēng)中群眾提出的意見和建議集中進(jìn)行一次歸納整理。對群眾年年提出但解決效果還不明顯的問題，要采取有效措施，以實(shí)實(shí)在在的整改成果取信于民;對群眾提出的共性問題，要統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)研究，通過深化改革、建章立制等方式，建立糾建并舉、懲防結(jié)合的長效工作機(jī)制。同時，要結(jié)合今年各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真分析以往發(fā)生的個性問題，未雨綢繆，通盤謀劃，科學(xué)制定方案，把措施想細(xì)，把工作做實(shí)，盡可能防止各類個性問題的發(fā)生，促使財(cái)政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

　　(二)不折不扣落實(shí)涉及群眾切身利益的各項(xiàng)政策規(guī)定。群眾利益無小事，凡涉及群眾切身利益的政策都要不折不扣地落實(shí)好。特別是標(biāo)準(zhǔn)、范圍、時間、程序等有明確規(guī)定的惠農(nóng)補(bǔ)貼、就業(yè)、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、收入分配調(diào)整等相關(guān)政策，要足額保障資金需要，確保及時發(fā)放。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一竿子插到底”的工作作風(fēng)，防止一撥了之等情況的發(fā)生，對政策落實(shí)和資金發(fā)放全過程實(shí)施監(jiān)督，及時解決群眾反映的有關(guān)問題，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，保證黨和國家惠民政策的落實(shí)，自覺維護(hù)人民群眾的根本利益。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。財(cái)政管理水平的高低，直接

　　影響財(cái)政職能作用的發(fā)揮和財(cái)政資金的使用效益。要規(guī)范財(cái)政行政程序，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到嚴(yán)格按程序辦事，用制度管權(quán)、管事、管人。要增強(qiáng)干部職工依法理財(cái)、依規(guī)管理的意識，任何崗位都要做到職責(zé)明確、程序清晰、行為規(guī)范。要認(rèn)真落實(shí)“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)對落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾和監(jiān)督檢查，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，提高依法理財(cái)水平，以科學(xué)化精細(xì)化的管理提高行政效率和服務(wù)水平。

　　(四)積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開。從滿足群眾知情、方便群眾辦事、有利群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，遵循公平、公正、依法、及時、準(zhǔn)確、便民的原則，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開，擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，增加預(yù)算公開內(nèi)容。積極推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等重大民生支出的預(yù)算公開。著力建立健全規(guī)范的預(yù)算公開機(jī)制，暢通公開渠道，確保財(cái)政預(yù)算公開工作順利開展，真誠服務(wù)群眾。

　　(五)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)直接關(guān)系財(cái)政部門在群眾中的威信和形象。要大力倡導(dǎo)和踐行胡錦濤提出的“八個方面”的良好風(fēng)氣，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，大興調(diào)查研究之風(fēng)，更多地深入基層、深入實(shí)踐，聽真話、察實(shí)情，說實(shí)話、辦實(shí)事，算實(shí)賬、求實(shí)效，防止各種弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)化又好又快的服務(wù)理論，不斷改進(jìn)工作方式方法，提高工作效率和質(zhì)量，努力為預(yù)算單位提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。帶頭大力精簡會議和文件，提倡開短會、講短話、發(fā)短文。

　　積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，健全行政經(jīng)費(fèi)管理制度，壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)降低行政成本。嚴(yán)格控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出。

　　(六)健全完善財(cái)政工作機(jī)制。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)完善以政企分開、政事分開、管辦分開為主要內(nèi)容的財(cái)政行政管理體制，轉(zhuǎn)變思想觀念、管理模式和工作方法，努力建立與新體制相適應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制，充分發(fā)揮新體制、新機(jī)制的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高行政效能。在大力推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗制的同時，通過設(shè)立舉報(bào)電話、網(wǎng)上咨詢、主動征求意見等形式，暢通反映問題的渠道，為群眾投訴、反映問題提供便利，使虛心聽取群眾意見經(jīng)?；?、制度化、系統(tǒng)化。對服務(wù)單位、個人反映的問題，要明確專人負(fù)責(zé)，限時答復(fù)，對于重大問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自解決。充分利用各種媒介，及時向廣大人民群眾宣傳公共財(cái)政政策特別是涉及民生的財(cái)政政策，構(gòu)建和諧財(cái)政。

　　(七)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。開展民主評議活動是推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效措施。要堅(jiān)持糾建并舉，以解決問題為主線，把民主評議工作與財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，貫穿于財(cái)政業(yè)務(wù)工作的全過程。繼續(xù)開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事主題實(shí)踐活動”。針對社會各界對財(cái)政工作的意見和建議、針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定整改方案，扎扎實(shí)實(shí)搞好問題的整改。把政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果作為評先創(chuàng)優(yōu)、實(shí)施獎懲、晉職晉級的依據(jù)。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效能

　　1、進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管政風(fēng)行風(fēng)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，建立上下聯(lián)動、部門齊抓共管、條塊緊密結(jié)合的糾風(fēng)工作格局，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的監(jiān)督。要把監(jiān)督重點(diǎn)放在對行政審批、行政執(zhí)法、工程管理、資金管理、服務(wù)窗口等部位上。強(qiáng)化行政監(jiān)察職能，全面開展廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督。

　　3、拓寬監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督。要自覺接受人大、政協(xié)、民主黨派、新聞媒體、特邀監(jiān)督員和人民群眾的監(jiān)督，通過提案、議案、媒體批評、人民群眾來信來訪等渠道發(fā)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題。要通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、走訪群眾、民意測驗(yàn)等形式拓寬監(jiān)督渠道。

　　4、落實(shí)違反政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的問責(zé)制度。對輕微違反規(guī)定的行為，通過批評、教育等措施進(jìn)行糾正;對比較嚴(yán)重違反規(guī)定的行為，要通過行政措施、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等措施進(jìn)行糾正;對嚴(yán)重違犯紀(jì)律和法律的行為，要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，直至刑事處分。對于損害群眾利益而造成重大影響的典型案件，要抓住不放，一查到底，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，做到查處一案，教育一片，增強(qiáng)警示效果。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政局成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的調(diào)查研究，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，提高水平;各科(室)、二級機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所都要制定具體的工作計(jì)劃，明確責(zé)任任務(wù)，采取有效措施，具體抓好落實(shí)。

　　財(cái)政行風(fēng)政風(fēng)評議意見篇二

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評議員、同志們：

　　上午好!

　　今年以來，我所按照糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣局關(guān)于開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的整體部署和要求，緊緊圍繞扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，在全體職工中牢固樹立執(zhí)法為民的思想，真正把政風(fēng)行風(fēng)評議活動作為推進(jìn)我們工作的有效途徑，最大限度地讓黨和政府滿意，讓人民群眾滿意，摸索出了“規(guī)范化執(zhí)法、理性化服務(wù)、人性化管理”的管理模式。使我所的業(yè)務(wù)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作相互促進(jìn)，有了長足的發(fā)展。下面，我就XXX財(cái)政所今年開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位行風(fēng)評議員做匯報(bào)。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識、周密安排。按照鄉(xiāng)政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，我所以 “強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高執(zhí)政能力，維護(hù)群眾利益”為主題，將政風(fēng)行風(fēng)評議工作作為作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，予以高度重視，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入到工作的日常管理中，所長親自抓此項(xiàng)工作。把開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動作為促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的有效措施來落實(shí)。所里及時召開了全體職工動員大會，并制定了工作實(shí)施方案，成立了以所長任組長，其它職工任成員的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作。從統(tǒng)一思想認(rèn)識著手，進(jìn)一步明確了開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識，明確工作目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。

　　二、公開承諾，聘請?jiān)u議代表。為了便于服務(wù)群眾，我所根據(jù)工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定出臺了一系列便民利民措施和服務(wù)承諾，向社會鄭重承諾，禮貌待人，掛牌服務(wù)，接受監(jiān)督;對群眾熱情接待，及時排憂解難等，在辦事大廳放置椅子，方便群眾辦事期間歇坐;為辦事群眾提供書寫用筆、墨水、桌椅;公開電話號碼和聯(lián)系方式，以方便人民群眾能夠隨時與職工取得聯(lián)系等便民利民措施。同時我所聘請XX名政風(fēng)行風(fēng)評議義務(wù)監(jiān)督員，隨時對我所的工作提出意見和建議，進(jìn)一步規(guī)范我所的執(zhí)法行為。政風(fēng)行風(fēng)評議小組通過發(fā)放問卷測評表XX份，回收XX份，回收率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)98%。通過以上措施，使評議工作收到較好的效果，測評的結(jié)果公正客觀，征求到的意見和建議具有代表性和針對性，基本反映了大多數(shù)群眾的意愿。共收集整理出意見及建議XX條。針對所征求的意見和建議，制訂了整改方案，并將整改措施具體化、責(zé)任到人。

　　三、落實(shí)三個主動，確保民主評議工作取得實(shí)際效果。這次開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，是推行財(cái)務(wù)公開、加強(qiáng)社會監(jiān)督的進(jìn)一步深化，也是充分發(fā)揚(yáng)民主、完善決策機(jī)制的重大舉措。為此，我所采取多種措施，營造良好的政風(fēng)行風(fēng)氛圍。一是主動請進(jìn)來，真心實(shí)意開門納諫。民主評議工作開展以來，我所先后邀請了社會各屆群眾參加，分別召開了座談會和征求意見會，請他們幫助揭短亮丑、挑刺、找問題;同時，為了廣泛征求社會各界對我所民主評議行風(fēng)工作的意見，誠懇接受有關(guān)部門和人民群眾對我所工作的監(jiān)督。二是主動走出去，誠心誠意上門求教。我所主要領(lǐng)導(dǎo)能主動向鄉(xiāng)政風(fēng)行風(fēng)評議辦匯報(bào)工作、主動征求意見，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談、學(xué)習(xí)取經(jīng)。

　　四、強(qiáng)化宣傳，持續(xù)深入做好法治宣傳工作。為了大力宣傳《財(cái)經(jīng)法規(guī)》及相關(guān)法律法規(guī)，我所緊緊依靠縣財(cái)政局，在鄉(xiāng)黨委、政府的支持和幫助下，努力營造《財(cái)經(jīng)法規(guī)》的宣傳聲勢和輿論氛圍。通過面向社會，組織多層次、全方位的宣傳教育活動，使社會各界和廣大群眾全面了解了這部法律的重要意義和主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高了廣大群眾的守法意識。我所共發(fā)放法律法規(guī)知識等宣傳單XXX余份，懸掛橫幅2條，發(fā)放宣傳掛圖XXX張。

　　五、著力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是立足本職工作，樹立四種意識。今年以來，我所結(jié)合“政風(fēng)行風(fēng)”評議活動，以建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)向上”的高素質(zhì)職工隊(duì)伍為目標(biāo)，緊緊把握班子建設(shè)，隊(duì)伍管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，號召廣大職工，牢固樹立“四種意識”：大局意識、團(tuán)結(jié)意識、奉獻(xiàn)意識、表率意識，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，我所按照縣局和所制定的方案要求，組織職工進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，真正提高了職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。工作作風(fēng)的好與差，直接關(guān)系到我們的黨和政府在人民群眾心目中的形象，我所作為窗口單位，更應(yīng)該把作風(fēng)建設(shè)作為工作的重中之重，抓緊、抓好。今年以來，我所通過召開動員會、民主生活會，開展專題討論，設(shè)立便民服務(wù)，號召廣大職工在為民服務(wù)過程中養(yǎng)成文明用語，熱情服務(wù)的好習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)廣大職工的服務(wù)意識。

　　六、今后努力的方向

　　開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作是我所自身存在與發(fā)展的需要，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，通過認(rèn)真總結(jié)這次政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中查找問題、整改問題、建章立制等工作過程中的好辦法、好思路，為隊(duì)伍建設(shè)提供一種可資借鑒的長效管理機(jī)制。通過這次行評，我們看到群眾最關(guān)心的仍是服務(wù)管理問題。因此今后的工作，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以人民為最高利益，認(rèn)真抓好為民服務(wù)工作，使我們的隊(duì)伍在接受政風(fēng)行風(fēng)評工作的鍛煉和考驗(yàn)中真正建設(shè)成為一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。

　　(一)加強(qiáng)職工的政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織全體職工學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)真查找隊(duì)伍中存在的問題，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的危機(jī)感和責(zé)任感。

　　(二)加強(qiáng)職工廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)宗旨教育、理想信念教育、執(zhí)法為民教育和法制教育，樹立我所干部職工的良好形象。

　　(三)加強(qiáng)職工服務(wù)意識,提高財(cái)經(jīng)工作水平。以為民服務(wù)為核心、以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保障，進(jìn)一步解決職工對群眾的感情問題，抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行整改，采取多種形式傾聽群眾呼聲，著力提高職工素質(zhì)，狠抓工作質(zhì)量的提高。

　　(四)苦練基本功，增強(qiáng)職工業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持結(jié)合工作崗位和特點(diǎn)開展業(yè)務(wù)技能。重點(diǎn)解決貫徹執(zhí)行上級決策力度不夠，能力不強(qiáng)的問題，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但在肯定成績的同時，也不能忽視工作中的問題與不足，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，提高工作效率，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、戒驕戒躁、克服困難的精神，使隊(duì)伍建設(shè)再上一個新的臺階，業(yè)務(wù)工作邁向一個新的里程碑，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

　　財(cái)政行風(fēng)政風(fēng)評議意見篇三

　　近日，市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員到市審計(jì)進(jìn)行日常評議工作，現(xiàn)場提出了相關(guān)意見建議，市審計(jì)局黨組高度重視，召開會議，對所提意見建議逐個研究落實(shí)，落實(shí)安排的情況如下：

　　一、對監(jiān)督員提出的市審計(jì)局能否關(guān)注近年來青島各區(qū)(市)成立的政府投資公司，關(guān)注其運(yùn)營情況和資金使用安全效益的問題

　　政府成立的投資公司應(yīng)隸屬于國有資產(chǎn)管理委員會，對規(guī)范其運(yùn)營的職責(zé)也應(yīng)歸屬國資委。但市審計(jì)局在審計(jì)中也對其予以了高度的關(guān)注，曾先后對我市的國信、城投等政府投資公司開展了審計(jì)，并向市委市政府提交了專題報(bào)告。

　　對各區(qū)市成立的政府投資公司(融資平臺)，2011年底至2012年，市審計(jì)局結(jié)合國家審計(jì)署組織的全國各級政府債務(wù)的審計(jì)，組織了全市兩級審計(jì)機(jī)關(guān)對青島市政府債務(wù)的總體情況進(jìn)行了審計(jì)。在此次政府債務(wù)審計(jì)中，也對各區(qū)(市)的政府投資公司(融資平臺)進(jìn)行了審計(jì)，基本摸清了各區(qū)市的政府債務(wù)情況，并向市委市政府提交了專題報(bào)告。由于此次政府債務(wù)審計(jì)是國家審計(jì)署特派辦來青統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，審計(jì)署哈爾濱特派辦向國務(wù)院也上報(bào)了我市政府債務(wù)總體情況外，未向社會公開。

　　對監(jiān)督員提出的希望今后加強(qiáng)對各區(qū)(市)政府投資公司的建議，我們將在今后年度安排審計(jì)計(jì)劃時予以考慮，初步考慮在對各區(qū)(市)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，對政府投融資情況繼續(xù)加以重點(diǎn)關(guān)注。

　　對規(guī)范其運(yùn)營和資金使用的安全效益問題。據(jù)審計(jì)掌握情況，2010年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府投融資平臺管理的通知》，并于當(dāng)年開始規(guī)范、清理、整頓各地的政府投融資公司。2012年，國務(wù)院進(jìn)一步要求，從當(dāng)年起，融資公司不得再作為政府的融資平臺為地方政府的投資項(xiàng)目籌集資金，不得以政府名義向企業(yè)或任務(wù)資金來源單位擔(dān)保并由財(cái)政支付利率，政府無論進(jìn)行舉辦產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、公共設(shè)施等各種投資，均應(yīng)由財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌，從財(cái)政收入中安排。對于以往年度作為融資平臺所籌集的資金另行處置。因此，政府投資公司的運(yùn)營和資金使用將得到極大的規(guī)范，有效地防止和避免風(fēng)險。

　　二、對監(jiān)督員提出的要關(guān)注房屋拆遷問題，從審計(jì)的角度去防止、緩和各方面利益矛盾的激化，特別是維護(hù)民生利益問題

　　征地拆遷的問題，是今年中央確定的要著力查處發(fā)生在群眾身邊10個方面腐敗問題之首。今年市審計(jì)局已派出審計(jì)組對近年來企業(yè)搬遷改造中的資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，涉及到四方區(qū)等區(qū)市的老企業(yè)搬遷，重點(diǎn)關(guān)注土地補(bǔ)償?shù)惹闆r。在征地拆遷方面，中央曾下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》，規(guī)定了這項(xiàng)工作中的一些責(zé)任部門，其中，審計(jì)并不作為主要的組織和牽頭部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，但我們會一如既往地關(guān)注民生領(lǐng)域的問題，在審計(jì)中揭露、糾正和查處違反國家法律以及政策規(guī)定的問題。

　　三、對監(jiān)督員提出的大企業(yè)的審計(jì)為什么沒有向社會公開的問題

　　目前，市審計(jì)局的審計(jì)公開無論是公開的范圍還是公開的力度在全國副省級城市中都是處于前列的，如去年共進(jìn)行了百余個審計(jì)項(xiàng)目，而全年公開的審計(jì)結(jié)果達(dá)93個，做到了除涉及國家和商業(yè)秘密的，一律公告。至于大企業(yè)的審計(jì)結(jié)果為何沒有公開，一是鑒于在企業(yè)審計(jì)、尤其是對國有或國有控股大企業(yè)審計(jì)時涉及到許多企業(yè)自身的商業(yè)秘密;二是企業(yè)審計(jì)牽涉到企業(yè)職工的諸多問題，考慮到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等因素，按照市委市政府的要求，目前尚不對大企業(yè)的審計(jì)結(jié)果向社會全面公開，但市審計(jì)局每年都就大企業(yè)的審計(jì)結(jié)果向市政府提交報(bào)告。

　　四、對監(jiān)督員提出的“預(yù)算資金的審計(jì)能不能提前介入”的問題

　　按《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對本級政府財(cái)政部門具體組織本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，通常針對(涉及)的資金是上一年度(如2012年審計(jì)的是2011年預(yù)算執(zhí)行)，原因有三：其一，《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定。從實(shí)際操作來看，從中央到地方各級的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)皆是如此;其二、審計(jì)主要關(guān)注財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益性，當(dāng)資金使用尚未發(fā)生時，無法對資金管理使用的真實(shí)、合法和效益作出準(zhǔn)確、合理、公正的判斷和結(jié)論;其三，政府預(yù)算資金的審批權(quán)歸人大(或人大會)，專門設(shè)有人大財(cái)經(jīng)工作室從宏觀上對預(yù)算進(jìn)行把握，具體的操作部門是財(cái)政局，審計(jì)是履行法律賦予的職責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　五、對監(jiān)督員員提出的審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)干部法律法規(guī)培訓(xùn)的問題

　　近年來，市審計(jì)局對審計(jì)干部的培訓(xùn)高度重視。一是搞好集中培訓(xùn)。每年二次組織干部集中培訓(xùn)，其中都安排了法律法規(guī)的培訓(xùn)內(nèi)容。二是做好普法工作。對市法制辦下達(dá)的普法工作高度重視，按期保質(zhì)做好普法工作;三是嚴(yán)格執(zhí)法資格審查。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，做好執(zhí)法資格考試，對審計(jì)干部全部進(jìn)行持征上崗;四是及時更新知識。征訂了國家在審計(jì)、財(cái)政、金融、投資等與審計(jì)相關(guān)聯(lián)的諸多方面的法律法規(guī)文獻(xiàn)，每個月向全體審計(jì)干部發(fā)放一次，確保了每一名審計(jì)干部在第一時間持有國家頒布的最新的法律法規(guī)。為依法審計(jì)提供了有力的保障，下一步我們將繼續(xù)加大此項(xiàng)培訓(xùn)工作的力度。

　　六、對監(jiān)督員提出的流浪乞討人員的處理是否有專項(xiàng)的資金?有沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用?以及部隊(duì)離退休人員的住房建設(shè)資金審計(jì)機(jī)關(guān)有無管轄權(quán)?資金有無閑置的問題

　　對流浪乞討人員的專項(xiàng)資金情況。我們結(jié)合目前正在開展的對青島市民政局的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，關(guān)注了相關(guān)事項(xiàng)和資金的使用，從審計(jì)所了解掌握的情況看，青島市救助管理站隸屬于市民政局，因救助站其是民政部門的一個常設(shè)機(jī)構(gòu)，其資金列入預(yù)算，每年由財(cái)政部門正常撥付，資金的使用不僅僅是流浪乞討人員的處理，還包括其它方面，按照國務(wù)院及中央有關(guān)部委的管理辦法，其主要有：一是用于編制內(nèi)人員的日常工資、辦公經(jīng)費(fèi);二是用于對青島市市內(nèi)四區(qū)生活無著流浪乞討人員的救助、管理、安置、護(hù)送返鄉(xiāng)以及對除市內(nèi)四區(qū)以外的三區(qū)五市救助站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶工作。三是用于流浪未成年人的生活管理、醫(yī)療救治、安置返鄉(xiāng)、臨時教育和心理疏導(dǎo)等。四是用于對遭受家庭暴力婦女提供生活保障、安全庇護(hù)、法律援助以及協(xié)助婦聯(lián)做好相關(guān)工作。目前求助站的床位設(shè)置為400張，對以上三類人員的救助人數(shù)平均每年在8千余人次左右，其中大部分是流浪乞討人員。從目前情況看，其資金的使用發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

　　部隊(duì)離退休人員的住房建設(shè)資金的問題。從初步了解的情況看，此項(xiàng)資金屬青島市民政局軍休財(cái)產(chǎn)與資金管理中心管理，資金來源為山東省下?lián)?，非青島市財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出，我市無支配權(quán)，進(jìn)一步的情況市審計(jì)局將結(jié)合以后的審計(jì)工作加以關(guān)注。

　　七、對監(jiān)督員提出的各類社會保障基金的安全問題 在會上，我們已向監(jiān)督員詳細(xì)介紹了近年來市審計(jì)局在開展社保審計(jì)中的工作情況和目前我市社保資金(基金)的總體概況和下一步我局要深化的工作打算。

　　八、對賈丹同志提出的審計(jì)應(yīng)關(guān)注“熱點(diǎn)(各級政府投資公司亂投資)、難點(diǎn)(教育亂收費(fèi)、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi))、重點(diǎn)(政府財(cái)政資金效益、對國有企業(yè)和黨政一把手審計(jì)監(jiān)督要到位)” 等期望

　　以上問題市審計(jì)局已在呈報(bào)糾風(fēng)辦的我局履行職責(zé)和審計(jì)行風(fēng)情況報(bào)告中有較為詳細(xì)的介紹，我們將把評議中這些意見建議和期望，作為各位監(jiān)督員以及監(jiān)督員所代表的社會各界對審計(jì)機(jī)關(guān)的重托，在今后的工作中，加大審計(jì)監(jiān)督力度，全力完成市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題，為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的作用。