行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定
為了進(jìn)一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,事業(yè)單位要做好財務(wù)管理。本文是行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定,歡迎參閱。
行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定篇1
第一條 為了規(guī)范行政單位的財務(wù)行為,加強行政單位的財務(wù)管理,保障行政單位工作任務(wù)的完成,制定本制度。
第二條 行政單位財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;厲行節(jié)約,制止奢侈浪費;量入為出,保證重點,兼顧一般;注重資金使用效益。
第三條 行政單位財務(wù)管理的基本任務(wù)是:
(一)合理編制行政單位預(yù)算,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金,保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要;
(二)定期編制財務(wù)報告,如實反映單位預(yù)算;對單位財務(wù)活動進(jìn)行控制和監(jiān)督;
(三)建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,
(四)加強單位國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;
(四)對單位所屬并歸口行政財務(wù)管理的單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督;
第四條 嚴(yán)格財務(wù)管理,各種工程款按工程進(jìn)度由各科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、局長簽字后方可支付、經(jīng)費支出實行一支筆審批,各項支出嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)使用,不得虛報冒領(lǐng)。
第五條 嚴(yán)禁公款私存或公私不分,不得挪用公款、罰沒款及其他資金,特殊情況必需借公款時由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);借支范圍不得超過個人的月工資標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 其他事業(yè)性收費和行政性收費,必須實行寧夏回族自治區(qū)財政統(tǒng)一收據(jù)、票據(jù),不得使用普通收據(jù);對統(tǒng)一票據(jù)要嚴(yán)格管理,不得隨便轉(zhuǎn)借外單位和個人。對所收各
項費用,全額上交財政,嚴(yán)格實行收支兩條線制度。
第七條干部出差期間的住宿費、差旅費等均按有關(guān)文件執(zhí)行。
會計崗位職責(zé)
一、負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)計劃和年度預(yù)算,協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)提出各項開支的計劃和安排,以及節(jié)約資金的辦法。
二、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財務(wù)管理,健全各類賬目和資金收支票據(jù)。
三、負(fù)責(zé)做好財務(wù)賬目的日清月結(jié)工作,記賬要清楚,票據(jù)要規(guī)范,報表要真實。
四、負(fù)責(zé)建立健全財務(wù)管理方面的各項規(guī)章制度,加強財務(wù)管理人員的相互制約監(jiān)督,管好資金的使用。
五、協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)安排好其他各項費用的使用計劃,并做好預(yù)算外資金的入賬、管理和使用。
六、負(fù)責(zé)做好主管領(lǐng)導(dǎo)安排的其他有關(guān)事項。
行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定篇2
第一章 總 則
第一條 為強化預(yù)算管理,加強財務(wù)監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)收支行為,提高依法理財水于,強化節(jié)約意識,根據(jù)有黨政機關(guān)管理規(guī)定和財務(wù)制受,結(jié)合局機關(guān)財務(wù)管理工作實際,制定本辦法。
第二條基本原則
(一)統(tǒng)一管理原則。局屬財政金額預(yù)算管理單位經(jīng)費實行統(tǒng)一管理,各單位不得私設(shè)“小金庫”。
(二)“逐級”審批原則。從嚴(yán)控制,緊縮支出,嚴(yán)格審批權(quán)限,努力堵塞漏洞。
(三)保證原則。在開源節(jié)流的前提下,保證機關(guān)整體工作的正常運行。
第三條基本任務(wù)
(一)科學(xué)編制預(yù)算,依法組織收入,積極爭取資金,保障工作運轉(zhuǎn);
(二)建立完善財務(wù)管理制度,強化預(yù)算管理,實現(xiàn)財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化;
(三)加強會計核算工作,如實反映財務(wù)狀況,保證賬賬相符、賬款相符、賬實相符、帳表相符、賬證相符;
(四)定期進(jìn)行財務(wù)分析,管好國有資產(chǎn),防止流失:
(五)加強財務(wù)控制和監(jiān)督,建立縫全內(nèi)部核查制度,防止違反財經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。
第二章 財務(wù)管理的程序和要求
第四條 機關(guān)財務(wù)管理堅持預(yù)算審批制度,貫徹事前審批、事中監(jiān)督和事后審查的原則,反對浪費,厲行節(jié)約。
第五條業(yè)務(wù)招待費嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)章制度。
(一)接待范圍。嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍,無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。確需接待的,派出單位需發(fā)出公函、告知內(nèi)容、行程和人員。
(二)接待程序。各承辦科室(單位)應(yīng)在公務(wù)活動結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
(三)接待標(biāo)準(zhǔn)。
住宿標(biāo)準(zhǔn) 住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品及水果等。
用餐標(biāo)準(zhǔn) 接待對象應(yīng)當(dāng)按照就餐標(biāo)準(zhǔn)人均80元自行用餐。確因工作需要,可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之-。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。 出行標(biāo)準(zhǔn) 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車,合理使用車型,嚴(yán)格控制隨行車輛。不得在機場、車站、高速路口和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、參門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。
不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
接待費報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待費資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,實行單獨管理,杜絕奢侈浪費。嚴(yán)禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第六條、差旅費嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)章制度。
出差必須按照規(guī)定報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理,控制差旅費支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。差旅費核算內(nèi)容包括:城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。已由會議主辦單位安排食宿的,不再報銷住宿費和伙食補助費。
(一)城市間交通費。出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通 工具。憑據(jù)報銷城市間交通費。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的, 超支部分自理??h級及縣級以下出差人員乘坐交通工具的等級標(biāo)準(zhǔn)為:火車硬席(硬座、硬臥),高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等座,輪船三等艙和飛機經(jīng)濟(jì)艙。出差人員乘坐飛機要從嚴(yán)控制,出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的,需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機。
(二)住宿費。工作人員應(yīng)本著“經(jīng)濟(jì)節(jié)約”的原則含理選擇住宿賓館。出差住宿費實行規(guī)定等級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷。按出差實際住宿天數(shù)計算,超出規(guī)定等級標(biāo)準(zhǔn)部分由個人負(fù)擔(dān)。
住宿費規(guī)定等級報銷標(biāo)準(zhǔn)為:副處級及以上人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間限額標(biāo)準(zhǔn)每人每天200元,其余人員住宿標(biāo)準(zhǔn)間每人每天不超過150元(一線城市:京、滬、律,渝四個直轄幣知深圳、珠海以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)省會城市的住宿費標(biāo)準(zhǔn)另行掌握)。實際住宿而無住宿費發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城幣間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
(三)伙食補助費。出差人員的伙食補助費按出差自然(日 歷)天數(shù)實行定額包干。包干標(biāo)準(zhǔn)為:到漯河市屬縣出差每人每天20元;市外省內(nèi)出差每人每天30元;省外出差每人每天50元。
(四)市內(nèi)交通費。市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計 算。每人每天80元包干使用,出差人員由接待單位或其他單位 提供交通工具的,不再報銷市內(nèi)交通費。
出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
外出參加會議、考察學(xué)習(xí)等費用報銷,必須有領(lǐng)導(dǎo)指示的文件或通知為附件,電話、口頭通知應(yīng)有分管領(lǐng)導(dǎo)簽批為附件,方可審核、報銷。差旅費推行使用公務(wù)卡結(jié)算,出差人員憑發(fā)票、消費交易憑條等手續(xù)進(jìn)衍報銷,屬于公務(wù)卡結(jié)算范圍不得使用現(xiàn)金結(jié)算,否則將不予報銷。
第七條 每項支出先由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,再報局長審批: 10000元以上報黨委會研究決定。
第八條 辦公用品由辦公室統(tǒng)一購置、管理和發(fā)放,其它科室和個人不得擅自購置,否則,不予報銷。遵循先申請,后購買的原則。購買前,由物品管理人員,造預(yù)算、列清單,主管領(lǐng)導(dǎo)審批后、有辦公室采購發(fā)放。
第九條 實行固定資產(chǎn)備案制度。單位增加固疋資產(chǎn)(一 般設(shè)備單位價格5 0 0元以上,專用設(shè)備單位價格8 0 0元以上), 或者減少(出售、拆除、報廢、毀損、丟失)、變更(固定資產(chǎn)出租、出借、無償轉(zhuǎn)讓、置換、使用機構(gòu)變更、管理人員變動)、注銷固定資產(chǎn),按照有關(guān)規(guī)定,登記固定資產(chǎn)卡片,填報固定資產(chǎn)變動表。
第十條 固定資產(chǎn)的購置由辦公室編制預(yù)算,局長審批。大宗固定資產(chǎn)的購置應(yīng)實行政府采購,由局紀(jì)檢監(jiān)察室對招投標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督。固定資產(chǎn)購買后應(yīng)及時登記入帳,機關(guān)所有固定資產(chǎn),不論是機關(guān)購買,或是上級業(yè)務(wù)部門配發(fā),所有權(quán)一律屬于市XX局,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自轉(zhuǎn)移,上級業(yè)務(wù)部門配發(fā)的固定資產(chǎn)要及時報局辦公室登記八帳,不得私自占有。
第十一條 機關(guān)房屋、道路、水、電的維修由辦公室統(tǒng)一組織和安排。
第十二條 鼓勵各科室自己動手編輯文件材料,之后交局文印市統(tǒng)一排版打印。對于復(fù)印、傳真業(yè)務(wù),除特殊情況外,原則上統(tǒng)一在局文印室打印,未經(jīng)辦公室同意在外部打印、復(fù)印的,一切費用自行承擔(dān)。
第十三條 看望病號、慰問老干部等由辦公室統(tǒng)一安排,否則,費用自理。
第十四條 局機關(guān)公文和信函的郵寄由辦公室統(tǒng)一辦理。禁止私人信件公費郵寄。
第十五條 機關(guān)人員就醫(yī)按市醫(yī)保政策執(zhí)行,不再報銷醫(yī)藥費、治療費等就醫(yī)費用。
第三章 收費備案制度
第十六條 經(jīng)過行政主管部門批準(zhǔn)收取的應(yīng)該納入預(yù)算 管理的罰沒收入、行政性事業(yè)收費、基金,以及應(yīng)繳入財政專 戶管理的各種收費,單位在執(zhí)行收費前,填寫《收費備案監(jiān)督 表》,報局紀(jì)檢監(jiān)察室備案。紀(jì)檢監(jiān)察室要認(rèn)真審核其收費依 據(jù)、收費許可、收費范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費對象、 收費期限等,符合規(guī)定的,局紀(jì)檢書記簽字或蓋章后方可執(zhí)行。
第四章監(jiān)督檢查制度
第十七條 自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界監(jiān)督。監(jiān)督 檢查內(nèi)容:
(一)財務(wù)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況
(二)財務(wù)經(jīng)費管理情況
(三)“四費”支出公開情況
第十八條 局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強自覺接受監(jiān)督的意識,主動接受監(jiān)督,對拒絕或規(guī)避監(jiān)督、有其他違紀(jì)違法行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報查實,將依照有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附則
第十九條 本辦法由市XX局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定篇3
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行政單位的財務(wù)行為,加強行政單位的財務(wù)管理,保障行政單位工作任務(wù)的完成,制定本制度。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)各級行政單位、事業(yè)單位和實行預(yù)算管理的其他機關(guān)、政黨組織(以上統(tǒng)稱行政單位)的財務(wù)活動,適用本規(guī)則。
第三條 行政單位財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;厲行節(jié)約,制止奢侈浪費;量入為出,保證重點,兼顧一般;注重資金使用效益。
第四條 行政單位財務(wù)管理的基本任務(wù)是:
(一)合理編制行政單位預(yù)算,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金,保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要;
(二)定期編制財務(wù)報告,如實反映行政單位預(yù)算;
(三)建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,對行政單位財務(wù)活動進(jìn)行控制和監(jiān)督;
(四)加強行政單位國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;
(五)對行政單位所屬并歸口行政財務(wù)管理的單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督;
(六)加強對非獨立核算機關(guān)后勤服務(wù)部門的財務(wù)管理,實行內(nèi)部核算辦法。
第五條 行政單位的財務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。 行政單位應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu),配備專職財務(wù)會計人員,進(jìn)行獨立核算。人員編制少、財務(wù)工作量小的單位,可以實行單據(jù)報賬制度。
第二章 單位預(yù)算管理
第六條 行政單位預(yù)算是行政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。 行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第七條 按照經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系和預(yù)算管理權(quán)限,行政單位預(yù)算管理分為下列級次:
(一)向同級財政部門報領(lǐng)經(jīng)費,并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費的行政單位,為主管預(yù)算單位;
(二)向上一級預(yù)算單位報領(lǐng)經(jīng)費,并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費的行政單位,為二級預(yù)算單位;
(三)向同級財政部門或者上一級預(yù)算單位報領(lǐng)經(jīng)費,沒有下級撥款單位的行政單位,為基層預(yù)算單位。
第八條 各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次報領(lǐng)、核撥經(jīng)費,并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施,定期將預(yù)算執(zhí)行情況向同級財政部門或者上一級預(yù)算單位報告。
第九條 財政部門對行政單位實行收支統(tǒng)一管理,定額、定項撥款,超支不補,結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
第十條 行政單位的各項收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。 行政單位的預(yù)算外資金收入和其他收入應(yīng)當(dāng)首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專項支出。
第十一條 行政單位預(yù)算依照下列程序編報和審批:
(一)行政單位根據(jù)年度工作計劃和收支增減因素,提出收支概算,逐級匯總報送同級財政部門;
(二)財政部門參照行政單位提出的收支概算,審核分配單位預(yù)算指標(biāo);
(三)行政單位根據(jù)分配的單位預(yù)算指標(biāo)正式編制年度預(yù)算,并逐級匯總報送同級財政部門;
(四)財政部門正式批復(fù)行政單位預(yù)算。
第十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,按照收支平衡的原則,整理安排各項資金,不得超預(yù)算安排支出。
行政單位年度預(yù)算執(zhí)行中,財政部門核定的財政預(yù)算撥款收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入,原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的,行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序逐級報送主管預(yù)算單位或者財政部門審批。非撥款收入部門發(fā)生變化,需要相應(yīng)調(diào)整支出的,由行政單位自行調(diào)整并報送主管預(yù)算單位或者財政部門備案,主管預(yù)算單位或者財政部門批復(fù)決算時審核確認(rèn)。
第三章 收入管理
第十三條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金,包括財政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。
財政預(yù)算撥款收入,是指財政部門核撥給行政單位的財政預(yù)算資金。
預(yù)算外資金收入,是指財政部門專戶按照規(guī)定核撥給行政單位的預(yù)算外資金和經(jīng)財政部門核準(zhǔn)由行政單位按照計劃使用,不上繳財政專戶的少量預(yù)算外資金。
其他收入,是指行政單位依法取得本條第二款、第三款范圍以外的收入。
行政單位的各項收入必須統(tǒng)一管理。
第十四條 行政單位各項收入的取得,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定,及時入賬,并按照財務(wù)管理的要求,分項如實填報。
第十五條 行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算的罰沒收入、行政性收費收入和基金,以及應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金,不屬于行政單位的收入,必須及時足額上繳。
第四章 支出管理
第十六條 支出是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。
第十七條 行政單位支出,包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出。 經(jīng)常性支出,是指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。 專項支出,是指行政單位為完成專項或者特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。
自籌基本建設(shè)支出,是指行政單位經(jīng)依法批準(zhǔn)用財政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。
本條第二款、第三款支出,分別按其用途列入相應(yīng)的預(yù)算科目。
第十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由單位財務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。重大支出項目,應(yīng)當(dāng)集體討論決定。各項資金的安排使用情況,應(yīng)當(dāng)按照財政部門的要求分別反映。
第十九條 行政單位的支出,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn),保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)必需的開支,并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。
行政單位用于職工待遇方面的支出,不得超出國家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 行政單位的專項支出,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目和用途使用,并按照規(guī)定向主管預(yù)算單位或者財政部門報送專項支出情況表和文字報告,接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。 第二十一條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制自籌基本建設(shè)支出。確需安排支出的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。核批后的自籌基本建設(shè)資金,納入基本建設(shè)財務(wù)管理。
第五章 結(jié)余管理
第二十二條 結(jié)余是指行政單位收入和支出相抵后的余額。
第二十三條 行政單位結(jié)余不提取基金,全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用;其中,已完成項目的專項經(jīng)費結(jié)余,報經(jīng)主管預(yù)算單位或者財政部門批準(zhǔn)后,方可使用。
第六章 資產(chǎn)管理
第二十四條 資產(chǎn)是指行政單位占有或使用的、能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源,包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
第二十五條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。
第二十六條 固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。
一般設(shè)備單位價值在500以上, 專用設(shè)備單位價值在800元以上,為固定資產(chǎn)。 單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是使用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。 第二十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度,由財務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應(yīng)當(dāng)明確財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任,定期或者不定期進(jìn)行清查盤點,保證賬賬相符,賬實相符。年度終了,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點。
第二十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)由財務(wù)部門統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款賬戶。
行政單位開設(shè)銀行存款賬戶,應(yīng)當(dāng)報主管預(yù)算單位或者同級財政部門審批。
第二十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模,并及時進(jìn)行清理,不得長期掛賬。 第三十條 行政單位所需的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要和單位財力的可能,根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置。
第三十一條 行政單位的固定資產(chǎn)增加時,應(yīng)當(dāng)及時登記入賬;減少時,應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報批手續(xù),進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三十二條 行政單位固定資產(chǎn)處置、出租收入,應(yīng)當(dāng)首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。
第七章 應(yīng)繳款項和暫存款項的管理
第三十三條 應(yīng)繳款項是指行政單位依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金等款項,包括按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的罰的沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預(yù)算管理但應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金。
第三十四條 行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入,應(yīng)當(dāng)使用合法票據(jù)。 行政單位取得各種應(yīng)繳款項,應(yīng)當(dāng)及時、足額上繳國庫或者同級財政專戶,不得挪用、截留或者坐支。
第三十五條 暫存款項是行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項。
第三十六條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強對暫存款的項的管理,不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算,不得長期掛賬。
第八章 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理
第三十七條 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理,應(yīng)當(dāng)在財政部門、國有資產(chǎn)管理部門和主管預(yù)算單位的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。
劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)全面清查資產(chǎn),編制有關(guān)財務(wù)報表,提供資產(chǎn)目錄以及往來款項清單,提出資產(chǎn)作價依據(jù)和往來款項的處理意見,辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)手續(xù),并妥善處理各項遺留問題。
第三十八條 劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預(yù)算單位審核并上報財政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后,分別按照下列規(guī)定處理:
(一)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位,其資產(chǎn)無償移交,并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位,其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估作價后,轉(zhuǎn)作企業(yè)的國家資本金。
(三)撤銷的行政單位,其全部資產(chǎn)由財政部門或者財政部門授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。
(四)合并的行政單位,其全部資產(chǎn)移交新組建單位;合并后多余的資產(chǎn),由財政部門或者財政部門授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。
第九章 財務(wù)報告和財務(wù)分析
第三十九條 財務(wù)報告是反映行政單位一定時期財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。
第四十條 行政單位的財務(wù)報告,包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。
第四十一條 財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、基本數(shù)字表以及預(yù)算外資金收支明細(xì)表、專項支出情況表等有關(guān)附表。
財務(wù)情況說明書應(yīng)當(dāng)反映本期收入、支出、結(jié)余、專項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動的情況,說明影響財務(wù)狀況變化的重要事項,總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗,對存在的問題提出改進(jìn)意見等。 第四十二條 財務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。 財務(wù)分析的指標(biāo)主要是:支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點,增加財務(wù)分析指標(biāo)。 第四十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)會計核算資料和有關(guān)文件、真實、準(zhǔn)確、完整地編制財務(wù)報告,認(rèn)真進(jìn)行財務(wù)分析,并按照規(guī)定報送財務(wù)部門、主管預(yù)算單位和其他有關(guān)部門。
第十章 財務(wù)監(jiān)督
第四十四條 財務(wù)監(jiān)督是行政單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,對本單位及下級預(yù)算單位的財務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。
第四十五條 行政單位財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)對預(yù)算的編制、執(zhí)行和財務(wù)報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核、檢查;
(二)對各項收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、檢查;
(三)對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進(jìn)行檢查督促;
(四)對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。
第四十六條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計制度和崗位責(zé)任制,健全內(nèi)容監(jiān)督機制。 第十一章 附 則
第四十七條 行政單位的基本建設(shè)投資、外事經(jīng)費、社會保障經(jīng)費的財務(wù)管理,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條 列為行政編制并按受財政撥款的社會團(tuán)體和未列為行政編制但完全行使行
政管理職能的單位在進(jìn)行財務(wù)活動時,依照本規(guī)則執(zhí)行。
行政單位所屬獨立核算的企業(yè)、事業(yè)單位分別執(zhí)行相應(yīng)的財務(wù)制度,不執(zhí)行本規(guī)則
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