漢中市城市規(guī)劃管理規(guī)定

漢中市城市規(guī)劃管理規(guī)定

　　1998年5月1日陜西省漢中市人民政府頒布了《漢中市城市規(guī)劃管理規(guī)定》，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于漢中市城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

　　漢中市城市規(guī)劃管理條例

　　第一章 總則

　　第一條：為保障城市規(guī)劃的實施，實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，合理利用土地，有效組織城市建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合漢中市城市規(guī)劃建設(shè)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條：組織編制和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地開發(fā)利用和各項建設(shè)，應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)和縣以下建制鎮(zhèn)。

　　城市規(guī)劃區(qū)是依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定，按市、縣人民政府在編制城市總體規(guī)劃時劃定的范圍為依據(jù)，并公布實施。

　　縣以下建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理，根據(jù)建設(shè)部《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》制定實施細(xì)則。

　　第三條：編制和實施城市規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)貙嶋H，正確處理好近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系。城市總體規(guī)劃應(yīng)與國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第四條：城市規(guī)劃中確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)按國家建設(shè)項目管理規(guī)定和權(quán)限，納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、一次設(shè)計、分步實施。政府對建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計及施工質(zhì)量實施審查和監(jiān)督。

　　第五條：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個人進行建設(shè)，都必須依法遵守核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》制度，并按規(guī)定交納有關(guān)費用。

　　第二章 城市規(guī)劃管理體制與職責(zé)

　　第六條 市、縣人民政府對城市規(guī)劃實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理體制。市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門實施建制市城市的規(guī)劃管理權(quán)，縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門實施縣人民政府所在城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理權(quán)。

　　第七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會市市人民振幅城市規(guī)劃的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市行政區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市規(guī)劃管理工作?？h級人民政府建設(shè)主管部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府做好轄區(qū)規(guī)劃管理工作。

　　市轄區(qū)人民政府建設(shè)主管部門，按市人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)委員會賦予的城市規(guī)劃管理職責(zé)，行使建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理職能。

　　第八條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會城市規(guī)劃管理的主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，制定實施城市規(guī)劃的行政和技術(shù)措施。

　　(二)在市人政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和城市公園總體規(guī)劃。

　　(三)指導(dǎo)各縣規(guī)劃主管部門編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，并組織評審和審查。指導(dǎo)縣城詳細(xì)規(guī)劃的編制和實施。

　　(四)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的選址定點工作，參與市域范圍內(nèi)大型工業(yè)、交通、人防工程及水利工程建設(shè)項目的選址，并按規(guī)定核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;

　　(五)負(fù)責(zé)區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)各類建設(shè)用地的規(guī)劃管理，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;

　　(六)檢查和監(jiān)督城市規(guī)劃的實施，依法查處違法城市規(guī)劃的行為;

　　(七)主管城市規(guī)劃區(qū)范圍的城市規(guī)劃設(shè)計，負(fù)責(zé)市域勘測行業(yè)和建筑設(shè)計方案競賽和招標(biāo)掛你，組織審查建筑工程就一構(gòu)造物、建筑小品、城市雕塑的建筑設(shè)計方案。

　　(八)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃和建設(shè)檔案資料管理;

　　(九)組織推動城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)進步，人才培訓(xùn)和經(jīng)驗交流;

　　(十)承辦市人民政府交辦的城市規(guī)劃建設(shè)其它工作。

　　第九條 縣建設(shè)主管部門的規(guī)劃管理職責(zé)由縣人民政府按照本規(guī)定及本縣實際制定。

　　第三章 城市規(guī)劃的編制和審批辦法

　　第十條 城市規(guī)劃的編制應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《陜西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》及國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行。并符合《漢中市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的戰(zhàn)略布局。城市規(guī)劃的費用實行市縣分級負(fù)責(zé)制，由財政局從城市建設(shè)維護費用中安排。

　　第十一條 城市規(guī)劃編制應(yīng)具備勘察、測量及其它必要的急茬資料，編制內(nèi)容、深度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家城市規(guī)劃編制規(guī)定，并由取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制。

　　第十二條 城市規(guī)劃編制實行分級組織：

　　市人民政府負(fù)責(zé)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及區(qū)域性城鎮(zhèn)群(帶)規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

　　漢中市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府委托市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織編制。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制。詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府安排縣城市規(guī)劃管理部門組織編制。

　　縣以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制。其中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在市域鄉(xiāng)建設(shè)委員會指導(dǎo)下由區(qū)建設(shè)主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃按風(fēng)景名勝管理權(quán)限，由市、縣、區(qū)人民政府分級組織編制。

　　歷史文化名城保護規(guī)劃按城市總體規(guī)劃要求組織編制。

　　第十三條 城市規(guī)劃的審批權(quán)限

　　漢中市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及歷史文化名城保護規(guī)劃，經(jīng)上市人民代表大會或常務(wù)委員會審查同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)縣人民代表大會或常務(wù)委員會審查同意后，報市人民政府審批，并送省建設(shè)廳備案。

　　縣以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會進行技術(shù)評審，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會或常設(shè)機構(gòu)審查同意后，報縣(區(qū))人民政府審批，并送市常建委備案。其中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民政府及區(qū)人大常務(wù)委員會審查同意后，報市人民政府審批。

　　城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。

　　城市詳細(xì)規(guī)劃及城市公園總體規(guī)劃由市、縣人民政府審批。按照分區(qū)規(guī)劃標(biāo)志的詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審批，其中當(dāng)中要位置的詳細(xì)規(guī)劃報市人民政府審批。屬省級以上風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審查后，報省建設(shè)廳審批，屬市級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃由市人民政府審批，屬縣級風(fēng)景名勝區(qū)的總體歸戶由縣人民政府審批。

　　建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目級單位院內(nèi)總平面規(guī)劃設(shè)計，由單位組織編制，百市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審批。

　　第十四條 按規(guī)定上報的城市總體規(guī)劃因根據(jù)被下列文件：本級人民政府是上報審批報告，本級人民代表大會或常務(wù)委員會的身產(chǎn)意見，總體規(guī)劃的評審或技術(shù)鑒定意見，城市總體規(guī)劃文本和全套圖紙。

　　第十五條 市、縣人民政府根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，可對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人大常務(wù)委員會和院批準(zhǔn)機關(guān)備案。但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向、總體布局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重大變更，須經(jīng)同級人民代表大會或常務(wù)委員會審查同意后，報與那批準(zhǔn)機關(guān)審批。

　　第四章 建設(shè)項目選址規(guī)劃管理

　　第十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、擴建、改建各類建設(shè)工程，編制社偏向目建議書時，依照 建設(shè)部、國家計位印發(fā)的《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》由城市規(guī)劃管理部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。建設(shè)項目報計劃管理部門在審批設(shè)計任務(wù)書時，必須附由城市規(guī)劃管理部門的《建設(shè)項目選址意見書》。

　　第十七條 《建設(shè)項目選址意見書》應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)建設(shè)項目基本情況。包括建設(shè)項目名稱、性質(zhì)、用地和建設(shè)規(guī)模、供水與供電需求量、運輸方式與運量，以及產(chǎn)品方案、廢水、廢氣、廢渣排放方式、排放量，噪聲污染狀況。

　　(二)建設(shè)項目規(guī)劃選址依據(jù)包括：

　　1、經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書

　　2、建設(shè)項目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)

　　3、建設(shè)項目與城市交通、能源、市政、人防幾防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。

　　4、建設(shè)項目配套的生活設(shè)施與城市生活居住幾公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。

　　5、建設(shè)項目對城市環(huán)境肯造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護規(guī)協(xié)調(diào)。

　　(三)建設(shè)項目選址、用地范圍和規(guī)劃的具體要求

　　第十八條 建設(shè)項目選址按項目計劃審批權(quán)限分級管理。由市、縣城市規(guī)劃管理部門制定具體管理辦法。

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