2017化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定

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　　2016化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)化妝品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，規(guī)范化妝品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注，防止質(zhì)量欺詐，保護(hù)消費(fèi)者的人身健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)(含分裝)、銷售的化妝品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注和管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱化妝品是指以涂抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人體(皮膚、毛發(fā)、指趾甲、口唇齒等)，以達(dá)到清潔、保養(yǎng)、美化、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態(tài)為目的的產(chǎn)品。

　　本規(guī)定所稱化妝品標(biāo)識(shí)是指用以表示化妝品名稱、品質(zhì)、功效、使用方法、生產(chǎn)和銷售者信息等有關(guān)文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說(shuō)明的總稱。

　　第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織全國(guó)化妝品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化妝品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。

　　第二章 化妝品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注內(nèi)容

　　第五條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、合法。

　　第六條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注化妝品名稱。

　　化妝品名稱一般由商標(biāo)名、通用名和屬性名三部分組成，并符合下列要求：

　　(一)商標(biāo)名應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定;

　　(二)通用名應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué)，不得使用明示或者暗示醫(yī)療作用的文字，但可以使用表明主要原料、主要功效成分或者產(chǎn)品功能的文字;

　　(三)屬性名應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的客觀形態(tài)，不得使用抽象名稱;約定俗成的產(chǎn)品名稱，可省略其屬性名。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱。

　　第七條 化妝品標(biāo)注“奇特名稱”的，應(yīng)當(dāng)在相鄰位置，以相同字號(hào)，按照本規(guī)定第六條規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品名稱;并不得違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定和社會(huì)公序良俗。

　　同一名稱的化妝品，適用不同人群，不同色系、香型的，應(yīng)當(dāng)在名稱中或明顯位置予以標(biāo)明。

　　第八條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注化妝品的實(shí)際生產(chǎn)加工地。

　　化妝品實(shí)際生產(chǎn)加工地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃至少標(biāo)注到省級(jí)地域。

　　第九條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)、能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。

　　有下列情形之一的，生產(chǎn)者的名稱、地址按照下列規(guī)定予以標(biāo)注：

　　(一)依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司或者其子公司，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱和地址;

　　(二)依法不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的分公司或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)基地，可以標(biāo)注集團(tuán)公司和分公司(生產(chǎn)基地)的名稱、地址，也可以僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、地址;

　　(三)實(shí)施委托生產(chǎn)加工的化妝品，委托企業(yè)具有其委托加工的化妝品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址;委托企業(yè)不具有其委托加工化妝品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱;

　　(四)分裝化妝品應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注實(shí)際生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。

　　第十條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注化妝品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期。

　　第十一條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量。凈含量的標(biāo)注依照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。液態(tài)化妝品以體積標(biāo)明凈含量;固態(tài)化妝品以質(zhì)量標(biāo)明凈含量;半固態(tài)或者粘性化妝品，用質(zhì)量或者體積標(biāo)明凈含量。

　　第十二條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全成分表。標(biāo)注方法及要求應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　第十三條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。

　　化妝品標(biāo)識(shí)必須含有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

　　第十四條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 化妝品根據(jù)產(chǎn)品使用需要或者在標(biāo)識(shí)中難以反映產(chǎn)品全部信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加使用說(shuō)明。使用說(shuō)明應(yīng)通俗易懂，需要附圖時(shí)須有圖例示。

　　凡使用或者保存不當(dāng)容易造成化妝品本身?yè)p壞或者可能危及人體健康和人身安全的化妝品、適用于兒童等特殊人群的化妝品，必須標(biāo)注注意事項(xiàng)、中文警示說(shuō)明，以及滿足保質(zhì)期和安全性要求的儲(chǔ)存條件等。

　　第十六條 化妝品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容：

　　(一)夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品的內(nèi)容;

　　(二)明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容;

　　(三)容易給消費(fèi)者造成誤解或者混淆的產(chǎn)品名稱;

　　(四)其他法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。

　　第三章 化妝品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注形式

　　第十七條 化妝品標(biāo)識(shí)不得與化妝品包裝物(容器)分離。

　　第十八條 化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在化妝品最小銷售單元(包裝)上。化妝品有說(shuō)明書(shū)的應(yīng)當(dāng)隨附于產(chǎn)品最小銷售單元(包裝)內(nèi)。

　　第十九條 透明包裝的化妝品，透過(guò)外包裝物能清晰地識(shí)別內(nèi)包裝物或者容器上的所有或者部分標(biāo)識(shí)內(nèi)容的，可以不在外包裝物上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)的內(nèi)容。

　　第二十條 化妝品標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目、持久，使消費(fèi)者易于辨認(rèn)、識(shí)讀。

　　第二十一條 化妝品標(biāo)識(shí)中除注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)之外，其內(nèi)容必須使用規(guī)范中文。使用拼音、少數(shù)民族文字或者外文的，應(yīng)當(dāng)與漢字有對(duì)應(yīng)關(guān)系，并符合本規(guī)定第六條規(guī)定的要求。

　　第二十二條 化妝品包裝物(容器)最大表面面積大于20平方厘米的，化妝品標(biāo)識(shí)中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容字體高度不得小于1.8毫米。除注冊(cè)商標(biāo)之外，標(biāo)識(shí)所使用的拼音、外文字體不得大于相應(yīng)的漢字。

　　化妝品包裝物(容器)的最大表面的面積小于10平方厘米且凈含量不大于15克或者15毫升的，其標(biāo)識(shí)可以僅標(biāo)注化妝品名稱，生產(chǎn)者名稱和地址，凈含量，生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期。產(chǎn)品有其他相關(guān)說(shuō)明性資料的，其他應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容可以標(biāo)注在說(shuō)明性資料上。

　　第二十三條 化妝品標(biāo)識(shí)不得采用以下標(biāo)注形式：

　　(一)利用字體大小、色差或者暗示性的語(yǔ)言、圖形、符號(hào)誤導(dǎo)消費(fèi)者;

　　(二)擅自涂改化妝品標(biāo)識(shí)中的化妝品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期;

　　(三)法律、法規(guī)禁止的其他標(biāo)注形式。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十四條 違反本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定，化妝品標(biāo)識(shí)未標(biāo)注化妝品名稱或者標(biāo)注名稱不符合規(guī)定要求的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條 違反本規(guī)定第八條、第九條，化妝品標(biāo)識(shí)未依法標(biāo)注化妝品實(shí)際生產(chǎn)加工地或者生產(chǎn)者名稱、地址的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。

　　屬于偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名、廠址的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。

　　第二十六條 違反本規(guī)定第十條、第十五條的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定處罰。

　　第二十七條 違反本規(guī)定第十一條，未按規(guī)定標(biāo)注凈含量的，按照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定處罰。

　　第二十八條 違反本規(guī)定第十二條，化妝品標(biāo)識(shí)未標(biāo)注全成分表，標(biāo)注方法和要求不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條 違反本規(guī)定第十三條，未標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或者未標(biāo)注質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條 違反本規(guī)定第十四條，未依法標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定處罰。

　　第三十一條 違反本規(guī)定第十六條的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　第三十二條 違反本規(guī)定第十七條、第十八條的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條 違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以下罰款;逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十五條 本章規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章 附 則

　　第三十六條 進(jìn)出口化妝品標(biāo)識(shí)的管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　牙膏列入化妝品行列

　　化妝品夸大功能，明示或者暗示醫(yī)療作用進(jìn)行虛假宣傳的的現(xiàn)象將有望得到遏制。9月1日開(kāi)始，《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》正式實(shí)行，首次明確規(guī)定了化妝品標(biāo)識(shí)必須標(biāo)注全成分表，此外牙膏被正式列入化妝品行列。

　　根據(jù)《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第三條化妝品新定義，將意味著牙膏也屬于化妝品的范疇。

　　中國(guó)香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳少軍表示，規(guī)定中明確要求了化妝品標(biāo)識(shí)必須標(biāo)注全成分表，不得標(biāo)注夸大功能、虛假宣傳、明示或暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容。此外，化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)直接標(biāo)注在包裝上。

　　從9月起，《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》將正式施行，凡在包裝上寫(xiě)有“抗皺”、“殺菌”、“激活細(xì)胞組織”、“促進(jìn)皮膚血液循環(huán)”、“增強(qiáng)皮膚新陳代謝”等文字來(lái)明示或暗示醫(yī)療作用的化妝品，最高將被處以1萬(wàn)元罰款。同時(shí)，牙膏也被正式列入化妝品管理范疇。29日，記者走訪了南昌市部分商場(chǎng)、超市發(fā)現(xiàn)，不少化妝品仍在大打“功效”牌，而不少市民對(duì)此新規(guī)仍是毫不知情。

　　化妝品成分標(biāo)注不全

　　根據(jù)規(guī)定，化妝品標(biāo)識(shí)要標(biāo)注全成分表。記者走訪南昌多家化妝品店和商場(chǎng)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，大多化妝品均存在著成分標(biāo)注不全的情況。在疊山路的大眾購(gòu)物中心一化妝品專柜前，促銷人員向記者推銷一款“營(yíng)養(yǎng)美白保濕露”，稱其含有“活化鎖水因子”能夠迅速鎖住水分，達(dá)到保濕效果。但在其產(chǎn)品包裝及說(shuō)明書(shū)上，記者沒(méi)有看到任何關(guān)于產(chǎn)品成分的標(biāo)識(shí)。

　　牙膏也屬化妝品

　　我們還了解到，此次《規(guī)定》中還把牙膏、沐浴露等列入化妝品范疇。也注意到市場(chǎng)上，以療效為宣傳重點(diǎn)的牙膏不在少數(shù)。“特含金銀花，除菌消炎，去火清熱”、“從根本上防止蛀牙”等療效宣傳語(yǔ)在牙膏上屢見(jiàn)不鮮。

　　暗示療效的化妝品應(yīng)謹(jǐn)慎購(gòu)買

　　在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少市民對(duì)于化妝品不得暗示療效毫不知情，許多女士在購(gòu)買化妝品時(shí)，往往就是沖著宣傳功效去的。市民李女士表示，以往購(gòu)買的不少化妝品都宣稱能“除菌”、“抗皺”，沒(méi)想到這可能是一種誤導(dǎo)。

　　了解到，該《規(guī)定》將于下月起正式施行，不過(guò)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定，明年10月1日前生產(chǎn)加工的化妝品可繼續(xù)使用原有包裝標(biāo)識(shí)。對(duì)此，有關(guān)人士提醒消費(fèi)者，購(gòu)買化妝品時(shí)要多留個(gè)心眼，對(duì)于暗示療效的化妝品應(yīng)謹(jǐn)慎購(gòu)買