便民服務站實施方案
便民服務站實施方案
建設服務型政府是行政體制改革的重要內(nèi)容,便民服務戰(zhàn)是近年來地方政府探索推進服務型政府建設的工作重心。下面是學習啦小編為大家整理的便民服務站實施方案，供大家分享。
便民服務站實施方案一
為縱深推進機關效能建設，進一步提升政府形象，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的服務水平和工作效率，做到強功能、增效能、聚合力，打造一個便民、高效、廉潔、誠信的政府服務平臺，切實方便農(nóng)村群眾辦事，我縣將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心。為做好此項工作，結(jié)合我縣實際，特制定以下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“服務經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧上高”為宗旨，以打造一支“廉潔、勤政、務實、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍為目標，通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，努力搭建服務農(nóng)村工作的新平臺，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員的工作效率和服務水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關政務公開工作，為全面建設和諧平安社會，實現(xiàn)“學貴溪，趕分宜，五年翻兩番，力爭十個億”做出貢獻。
二、目標任務
通過今年的努力，使便民服務中心成為統(tǒng)一、方便、快捷的農(nóng)村基層辦事機構(gòu)。使農(nóng)村基層管理部門權力規(guī)范運行，辦事高效、收費合理，全心全意為群眾服務。
三、實施辦法
(一)加強組織領導
1、成立機構(gòu)。成立“上高縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作領導小組”，由縣委、常務副縣長劉軍生任組長，縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長葉桂才，縣委組織部副部長黃志成、縣政府辦公室副主任吳校全、縣行政服務中心主任李俊平任副組長，領導小組下設辦公室，由李俊平同志兼任主任，辦公地點設在縣行政服務中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的工作領導小組，在今年7月底前將便民中心建成，并培訓好進中心工作人員。便民服務中心業(yè)務上歸口縣行政服務中心管理，便民中心建成后，縣行政服務中心要履行業(yè)務指導職責，并嚴格執(zhí)行機關效能建設有關規(guī)定，制定便民服務中心工作目標考核管理辦法。
2、制定方案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合本地實際，制定出適合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的籌建工作實施方案，內(nèi)容包括建立便民服務中心的指導思想、組織領導、具體措施、工作要求、人員經(jīng)費安排等，做到要人給人、要物給物，配齊辦公設備，加強網(wǎng)絡建設。具體方案于7月10日前報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作領導小組辦公室。
(二)便民服務中心的有關要求
1、選址適當。便民服務中心要盡可能設立在臨近街道或靠近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關大院醒目的地方，盡可能方便群眾。要有足夠的辦公空間，所有進駐中心的單位要集中辦公，還要有適當?shù)墓┤罕娦⒌膱鏊?，裝飾要求簡潔、樸素、美觀。
2、機構(gòu)組成。便民服務中心由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承擔公共管理服務職能的站所組成，一般設立治安調(diào)解窗口、農(nóng)林水窗口、計生窗口、土管窗口、村鎮(zhèn)規(guī)劃窗口、財稅窗口、民政窗口、工商窗口、勞動保障窗口、公安戶籍窗口、政策咨詢等服務窗口，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以增設其他服務窗口，如供電等,統(tǒng)一懸掛“便民服務中心”的牌子。
3、人員配置。便民服務中心實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府集中統(tǒng)一管理，中心主任由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))副科級領導擔任，工作人員由各成員單位抽調(diào)有關業(yè)務骨干，原則上要求中專以上學歷，年齡在35周歲以下，辦事干練沉穩(wěn)，態(tài)度和善有耐心，每個服務窗口安排1-2名工作人員。
便民中心實行AB崗位工作制，A崗屬常駐工作人員，當A崗工作人員離崗時，B崗及時補充，B崗工作人員由便民服務中心主任統(tǒng)一調(diào)度。
4、工作流程。便民服務中心的運作主要概括為：“一規(guī)范”、“二上墻”、“三個五”、“四登記”、“五制度”、“八告知”。具體是：
“一規(guī)范”：指便民服務中心工作人員語言規(guī)范;
“二上墻”：指人員分工和辦事流程上墻、服務制度上墻;
“三個五”：是指“五辦理”、“五管理”、“五公開”。“五辦理”是指一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項聯(lián)合辦理、上報事項負責辦理、控制事項明確答復辦理;“五管理”是指對即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、退加件、補辦件分別采取不同的管理辦法;“五公開”是指服務內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開。 “四登記”：是指開展預約電話登記、辦結(jié)簽收登記、代辦結(jié)果登記、上門服務登記。 “五制度”：是指便民服務中心黨風廉政建設制度、AB崗工作制度、預約登記服務制度、咨詢登記服務制度、責任追究處分制度;
“八告知”：是指告知窗口服務項目、受理依據(jù)、受理程序、所需提供的材料、服務承諾、收費標準、受理單位、服務電話。
便民服務中心實行每周七天工作制，周一至周五確保正常上班，雙休日安排人員值班，中心工作人員實行上午、下午兩次簽到制度。同時，建立健全監(jiān)督機制，要在咨詢處設立意見簿，門外還要設立舉報箱，群眾對便民服務中心工作及某崗工作人員不滿意，可進行投訴舉報。
5、辦事程序
服務對象向窗口人員口述或提交書面申請并附相關材料，窗口工作人員應先問明情況，屬于本窗口辦理范圍的，應對申報材料進行認真審核，視不同情況，分別作出處理;
(1)明顯不符合有關規(guī)定或主要申報材料缺少，不能受理的，應向申請人當面說清不予受理的原因，并出具不予受理情況告知單。
(2)服務對象資格條件符合規(guī)定，申報材料齊全、完備的，應予受理。屬即辦件的，窗口工作人員應當場辦理;不是即辦件的，應向申請人當場出具受理告知單，明確告知辦結(jié)的時間等。
(3)主要申報材料齊全，但一般材料欠缺，需要申請人補充材料或作進一步更正、說明的，窗口工作人員應予受理，并出具受理告知單和補報材料通知單，明確告知需要補充的材料、需要更正、說明的問題和時間要求等。對不屬于本窗口辦理范圍的，應告知具體承辦窗口和責任人。
6、辦事制度
(1)政務公開制度。①人員身份公開：所有中心工作人員的身份都應公開，包括胸牌、桌牌、身份公開欄照片，并有群眾熟知的熱線服務電話。②辦理事項公開：凡進駐中心辦理事項的法律依據(jù)、資格條件、需要申報材料要求、辦事程序、承諾時限及收費依據(jù)、標準等均應通過上墻、印制“辦事須知”等形式向社會公開公布。辦事結(jié)果，群眾可以通過熱線服務電話查詢。
(2)一次性告知制。在受、辦理事項過程中，對辦事對象不明確的問題，窗口工作人員必須一次性完全、清楚地告知所有應當做到和注意的事項。
(3)服務承諾制。窗口對受理承辦的事項必須向申請人作出書面承諾，明確辦理時限等，為服務對象提供熱情周到的服務。
(4)項目審批全程代理制。對于本轄區(qū)內(nèi)招商引資項目、外商投資項目、較大的縣內(nèi)其他工業(yè)項目和重大非工業(yè)項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的重點項目，便民服務中心應實行全程代理和陪同辦理服務。
7、管理制度
為確保規(guī)范運作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心應建立健全以下工作制度：
?、俟ぷ骼龝贫?。建立縣行政服務中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心季度例會制度，交流情況，探討問題，部署工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)便民服務中心也要定期召開窗口工作人員會議，研究便民服務中心建設運行中需要解決的問題。
②協(xié)調(diào)會議制度。按“小事不出窗口，一般事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的要求，強化協(xié)調(diào)職能。一般事項由便民服務中心負責人負責協(xié)調(diào);疑難事項由分管領導召開協(xié)調(diào)會議解決;重大、復雜事項交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會議討論決定。協(xié)調(diào)會議按實際需要適時舉行。
?、坌畔⒔涣髦贫取｀l(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心要做好辦理事項的記錄統(tǒng)計和檔案管理工作，并于每季度首月10日前向縣行政服務中心報送辦件統(tǒng)計數(shù)。在平時窗口工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心在每月15號和月底前將辦件和工作情況上報縣行政服務中心，以便全面掌握情況。服務中心應將本中心好的經(jīng)驗和做法及時向縣中心報送，便于窗口工作溝通交流。
?、芸荚u獎懲制度。要根據(jù)中心實際，制定工作人員考核制度和考勤制度，縣行政服務中心要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的評優(yōu)評先制度，落實獎懲，加強監(jiān)督檢查，定期召開工作例會和業(yè)務交流會。
?、輰嵤┬姓沾碇?。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心窗口受理的需要上報縣級辦理的事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務代理員代為上報、取件，有條件的村組也要設立代辦點。
?、迣嵭薪y(tǒng)一收費制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要設立集中收費窗口，辦理各項收費項目，所收款項直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政非稅專戶。
瑞金市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設實施意見
根據(jù)《贛州市政府辦公廳關于印發(fā)貫徹江西省行政服務中心管理暫行辦法的通知》精神，為深入開展“十大體系進鄉(xiāng)村”活動，推進行政審批體制改革，提高農(nóng)村基層為民服務水平，加快社會主義新農(nóng)村建設，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設提出如下實施意見：
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，圍繞建設“一個中心”、推進“四個打造”戰(zhàn)略目標，按照十大體系建設要求，
以為民服務為宗旨，以群眾滿意為標準，以政務公開為基礎，將與經(jīng)濟建設、群眾生產(chǎn)生活密切相關的審批服務事項實行集中統(tǒng)一辦理，深入推進人民滿意的服務型政府建設，努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作原則
1、便民原則?？茖W設置服務事項和工作流程，方便群眾辦事，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。
2、公開原則。通過便民卡、公示欄等多種形式，公開服務事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)和收費標準，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
3、高效原則。一切從實際出發(fā)，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，做到隨時受理，限期辦結(jié)，切實提高行政效率。
4、依法行政原則。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等相關法律法規(guī)，嚴格按照程序受理和辦理，既要熱情服務、方便群眾，又要嚴格依法辦理有關事項。
三、機構(gòu)設置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是集中辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級政府部門授權的行政審批和服務事項，并提供代辦、咨詢等便民服務的平臺。便民服務中心直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府直接領導下
開展工作，同時又是市行政服務中心的延伸機構(gòu)，在業(yè)務上接受市行政服務中心管理辦公室的指導，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務中心、群眾訴求中心整合運行。各村設立便民服務中心代辦點，由駐村干部或村干部兼任代辦員，具體幫助群眾代辦力所能及的申請事項。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務中心管理機構(gòu)，主任由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任，副主任由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔任，具體負責便民服務中心的日常管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心實行統(tǒng)一名稱，大廳窗口設置分別為：民政窗口、計劃生育窗口、農(nóng)醫(yī)窗口、勞動和社會保障窗口、國土和規(guī)劃窗口、林業(yè)窗口、農(nóng)業(yè)綜合窗口、司法和綜治窗口、綜合服務窗口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，經(jīng)市行政服務中心管理辦公室同意，可以對上述窗口設置進行適當調(diào)整。
四、服務內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所面向社會、企業(yè)、群眾的行政管理、證照證明、信息咨詢等事項，按照“應進必進，充分授權”原則，全部進入便民服務中心辦理。對權限在上級的行政許可類事項，便民服務中心開展初審、呈報、代理服務。便民服務中心服務內(nèi)容主要涉及民政、計生、農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動和社會保障、國土、林業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、司法等部門的審批服務事項，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以直接辦理和需到市級部門辦理的各類事項。對審批服務事項業(yè)務少、頻
率低的項目，可整合辦理，實行一人多崗、一專多能。審批服務項目進入中心后，原部門不再受理和辦理。
五、運作方式
1、實行“六公開”服務。各窗口對審批服務事項通過制作便民卡等形式公開項目名稱、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準和政策依據(jù)。
2、實行“六制”辦理。工作人員根據(jù)服務對象申報的事項，按以下規(guī)定辦理。
(1)直接辦理制：凡程序簡便，可以當場審批的項目，即收即辦、當場辦理。
(2)承諾辦理制：對不能當場辦理，需要審核、論證等的申請項目，由工作人員在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。
(3)聯(lián)合辦理制：對需要兩個或兩個以上部門審批的項目，由主辦窗口牽頭協(xié)調(diào)，在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。
(4)上報辦理制：需報上級審批的申請事項，由工作人員負責材料的審查，明確告知所需的材料、費用及辦結(jié)時限，在規(guī)定時限內(nèi)由主辦部門負責上報，積極聯(lián)系辦理，全程幫助辦結(jié)。
(5)明確答復制：對不符合條件不予批準的事項，受理窗口書面告知申請人不予受理、批準的理由，明確給予答復。
(6)協(xié)助辦理制：群眾申辦有關事項確有困難的，工作人員應予以指導和幫助起草、填寫有關較為專業(yè)或復雜的申報資料。
3、責任追究制。窗口工作人員在受理或辦理審批服務事項工作中，因故意、過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責，損害辦事群眾的合法權益，造成嚴重后果的，將依據(jù)市政府辦《關于印發(fā)瑞金市行政服務中心行政審批服務工作紀律暫行規(guī)定的通知》(瑞府辦發(fā)[2008]44號)等相關規(guī)定予肅處理。
六、服務程序
1、受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心服務窗口對群眾提出的辦事申請，屬于受理范圍且申請材料齊全的事項應予以受理;對申請材料不全的要出具一次性告知書，待申請人補齊材料后再行受理。
2、辦理。窗口受理辦件后，能直接辦理的，即時辦理;不能直接辦理的，由承辦人在承諾辦理時限負責協(xié)調(diào)辦理;對審批權限在上級部門的，窗口受理后，將申報材料移交主辦部門的相關業(yè)務人員上報市行政服務中心或市有關部門辦理。
3、回復。承辦事項辦結(jié)后，由承辦人及時告知申辦人或代理人，并做好辦結(jié)材料移接交手續(xù)。
七、建設標準
1、服務場所建設：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心選擇合適場所作為便民服務中心的固定辦公用房，統(tǒng)一規(guī)劃和設計，實行開放式辦公，辦公環(huán)境整潔有序，要配備辦公桌椅、電腦和網(wǎng)絡、服務電話、檔案資料柜等必要的辦公設施以及一些便民服務設施，工作窗口有明顯的標示牌，工作人員佩證上崗。
2、人員配備。在不增加人員編制的情況下，從現(xiàn)有人員中選派政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、善于協(xié)調(diào)服務的同志到便民服務中心工作。要充分授權給窗口工作人員，并保持相對穩(wěn)定。
3、項目進駐。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門具有審批權的項目以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關的服務項目要全部進駐便民服務中心實行集中統(tǒng)一辦理。對需上報上級有關部門審批的事項，由便民服務中心窗口受理，負責上報，做好與上級部門的銜接工作。
4、規(guī)章制度建設。建立健全首問負責制、一次性告知制、代辦服務制、限時辦結(jié)制、廉政建設、考勤考核等制度。
八、人員管理
凡進入服務中心的工作人員必須服從中心的統(tǒng)一管理和考核，對考核不達標的站所和個人，年終考評不得評先評優(yōu)，并在全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報，屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理的干部職工作待崗處理，人事權不在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管轄的向主管單位通報，主管單位要作出處理。
九、實施步驟
1、準備階段(2008年10月)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審批服務事項，詳細了解群眾關心的“辦事難”問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，研究制定便民服務中心建設實施方案，確定運行方式，明確服務內(nèi)容。
2、試點階段(2008年11月—2009年1月)。選擇沙洲壩鎮(zhèn)、云石山鄉(xiāng)、黃柏鄉(xiāng)、葉坪鄉(xiāng)、武陽鎮(zhèn)、謝坊鎮(zhèn)進行試點。試點期間，重點檢驗便民服務中心在提高行政效率、方便群眾辦事等方面的實際效果，查找運行工作中存在的主要問題，進一步完善運行機制、管理制度。
3、全面推開階段(2009年2月)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式，建立起便民服務中心，形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級審批服務網(wǎng)絡，打造為民辦事的“綠色通道”。
十、工作要求
1、提高認識，加強領導。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務社會、服務群眾的第一“窗口”,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是新形勢下提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力建設的有效載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從執(zhí)政為民的高度，充分認識建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的重要意義，統(tǒng)一思想，加強領導，精心組織，確保取得實效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把加強便民服務中心建設作為一項重要工作擺上重要議事日程，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的標準，合理設置窗口，最大限度地方便群眾辦事。市直有關部門要對審批收費項目進行認真梳理，對能下放到基層站所的審批權限予以下放，擴大基層站所的審批權，提高即時辦結(jié)率，并加強對基層站所工作的指導。
2、實事求是,因地制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“規(guī)范、便民、實用、節(jié)儉”的原則,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的辦事場地、硬件設施,給予相應必要的投入,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心能充分發(fā)揮作用。同時,要根據(jù)當?shù)厝罕?、企業(yè)的需要,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的實際,開展有特色的便民服務,使便民服務中心的建設貼近經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活,以取得到社會各界的認可和支持。
3、加大宣傳，擴大影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體、宣傳欄、標語等多種形式，大力宣傳便民服務中心職能和作用，及時總結(jié)和推廣便民服務中心運行工作中的
經(jīng)驗和好的典型，營造良好的輿論氛圍，確保便民服務中心的效能得到充分發(fā)揮。
4、加強指導，強化管理。市行政服務中心管理辦公室要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的業(yè)務指導，深入研究中心運行的新機制、新舉措，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，不斷推進便民服務中心規(guī)范化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對便民服務中心的日常管理和監(jiān)督，加強中心內(nèi)部管理制度建設，建立嚴格科學的管理機制和激勵約束機制，定期進行服務績效考核，推動便民服務中心規(guī)范有序運行。
附：瑞金市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設標準
瑞金市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設標準
一、硬件標準
1、辦公用房：原則上不少于100平方米，實行柜臺式辦公。
2、標識牌：×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心
3、窗口設置:民政窗口、計劃生育窗口、農(nóng)醫(yī)窗口、勞動和社會保障窗口、國土和規(guī)劃窗口、林業(yè)窗口、農(nóng)業(yè)綜合窗口、司法和綜治窗口、綜合服務窗口等，每個窗口要有明顯的窗口標識牌。
4、辦公設備：原則上每個窗口配備一臺電腦;每個中心至少配備一部電話，用于咨詢、投訴、聯(lián)系業(yè)務等;配備必要的檔案柜。
5、便民措施：有方便辦事人員的休息椅、飲水機、紙張、筆等。
6、公開設施：有服務指南，有固定的公開欄，有條件的可配備電子顯示屏、觸摸屏。
二、軟件標準
1、明確具體的負責人，落實中心負責人和窗口工作人員的職責。
2、規(guī)范進駐辦理的項目：對進駐辦理的審批、服務和收費項目及辦事環(huán)節(jié)進行梳理、核實，精簡程序，減少環(huán)節(jié)，并對所有進駐項目編訂成冊，制作《辦事指南》或便民卡。
3、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的審批、服務和收費項目進駐中心辦理。
4、應建立的制度：“六制”辦理制度、首問責任制度、限時辦結(jié)制度、一次性告知制度、廉政建設制度、責任追究制度、預約服務制度等，并予公開。
5、明確辦公時間：一種是完全集中辦公，即按照規(guī)定的機關作息時間辦公，另一種是相對集中辦公，逢圩日集中辦公或規(guī)定每周集中幾天時間辦公。
6、要有崗位牌，沒有設置崗位牌的，實行掛牌上崗。
7、有統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務受理單。
8、有意見簿。
9、大廳內(nèi)制作一條體現(xiàn)服務宗旨的固定標語。
10、有窗口工作人員考核辦法。
三、服務規(guī)范
1、文明用語，熱情主動，耐心地宣傳解釋，不準與辦事人員爭吵。
2、工作時間不準在窗口吃東西、玩電腦游戲、大聲喧嘩、串崗、會客等做與工作無關的內(nèi)容。
3、一次性告知申辦事項所需的全部材料，主動提供格式文本或式樣等，在承諾時限內(nèi)盡可能早辦件、快辦件。
4、工作時間窗口無空崗現(xiàn)象。
5、工作人員熟悉業(yè)務，能夠按工作程序和工作要求辦理各種事項。
6、辦公場所衛(wèi)生整潔，辦公用品、資料擺放整齊、有序。 7、 工作人員無“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，廉潔高效、公平公正。
便民服務站實施方案二
為認真貫徹落實中共萬州區(qū)委組織部《關于開展干部趕場“面對面”便民服務活動的通知》精神，有效解困區(qū)劃調(diào)整鎮(zhèn)域面積和管理半徑擴大致使群眾辦事不便的實際問題，特制定熊家鎮(zhèn)干部趕場“面對面”便民服務活動實施方案。
一、活動的目的
1、方便群眾辦事
2、加快服務型政府建設步伐
3、進一步密切黨群干群關系
4、探索干部深入群眾、服務基層的長效機制
二、活動的原則和內(nèi)容
活動遵循四個原則：一是便民原則。堅持服務基層、貼近群眾，“面對面”地為群眾辦實事。二是公開原則。便民服務活動的內(nèi)容、流程面向群眾公開，主動接受群眾監(jiān)督。三是高效原則。對每一件辦理事項、每一個辦理環(huán)節(jié)，實行承諾服務，限進辦結(jié)，以最快的速度，在最短的時間內(nèi)力所能及地解決群眾的困難和問題。四是無償原則。除依法明文規(guī)定外，一律不得收取其它任何費用，實行無償服務。
活動的主要內(nèi)容包括政策宣傳、科技咨詢、證件辦理、法律服務、黨群幫扶、糾紛調(diào)處等。
三、活動的組織和領導
1、成立干部趕場“面對面”便民服務活動領導小組。由黨委書記吳宗發(fā)任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長萬勁松，黨委委員、人大主席熊德勤，黨委委員秦艷任副組長，其余班子成員為成員。領導小組下設辦公室，由秦艷兼任辦公室主任，劉歡任辦公室副主任。領導小組統(tǒng)一領導、組織實施干部趕場“面對面”便民服務活動，領導小組辦公室負責每次便民活動主題、干部隊伍、活動日志等日常事務工作。
2、建立便民服務隊伍。由機關事業(yè)單位職工和鎮(zhèn)轄(屬)單位，派出所、司法所、國土所、電管站、電信支局、郵政支局、熊家中心小學、萬州區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行熊家分理處等170人組成。
3、建立非固定性服務隊伍，由村(居)支部書記、主任、會計、計生專干、組長組成，按趕場活動需要靈活安排。
四、活動的時間地點和方式
1、設立“一站二點”，在熊家場設立便民服務站，在燕子村或松柏村、舉安村辦公室駐地設立便民服務點。
2、服務時間為上午8：00至散場為止。其中熊家場便民服務站為每月的5日、15日、25日，燕子村(松柏村)服務點為每月11日、21日，舉安服務點為每月7日、17日。
3、服務方式采取綜合趕場、部門趕場、專題趕場、鎮(zhèn)村聯(lián)合趕場等方式，提高趕場的針對性和有效性。
五、活動的制度和要求
1、加強宣傳，營造氛圍。一是召開好三會：黨委會、干部大會和村(居)民代表大會，以會代訓;二是印發(fā)宣傳公告，將活動時間、地點、人員、方式等印制成宣傳公告，發(fā)放到每家每戶;三是每個活動站點懸掛醒目標語等，采取多種形式讓轄區(qū)群眾了解理解該項活動，并積極主動參與，在全鎮(zhèn)形成濃厚的活動氛圍。
2、制定制度，規(guī)范行為。干部趕場“面對面”便民服務活動實行領導帶班、首接責任、承諾服務、限時辦結(jié)、監(jiān)督考核、跟蹤回訪等制度。每次便民服務活動必須有一名帶隊領導，對群眾要求辦理的事項，要做到熱情接待、周到服務、詳細登記、限時辦結(jié)。辦件能辦的立即辦，一時辦不了的承諾時間辦，本級辦理有難的努力設法辦，確定不能辦理的做好解釋工作，盡量做到讓百姓滿意。
3、統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。注重將干部趕場“面對面”便民活動與服務民生相結(jié)合，利用趕場日集中為民辦事、答疑解惑、調(diào)解糾紛、宣傳政策、辦理事項等，進一步方便群眾，服務民生;注重與“解放思想、擴大開放”大討論和“創(chuàng)新服務、促進發(fā)展”主題活動相結(jié)合，進一步轉(zhuǎn)變機關作風，提高行政辦事效率;注重與“干部大下訪”活動相結(jié)合，將領導接訪、干部下訪、定期接訪、預約下訪、專題下訪、聯(lián)合下訪等有效做法，運用到干部趕場便民活動中來，進一步緩解穩(wěn)定壓力，融恰干群關系，確保社會穩(wěn)定;注重與日常工作相結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進”，有力推動熊家經(jīng)濟社會全面快速健康發(fā)展。
4、強化監(jiān)督，嚴格考核。鎮(zhèn)政府設立意見箱和公開投訴電話()，每月第四周星期五職工大會上定期對當月干部“趕場”工作進行經(jīng)驗交流、工作小結(jié)和考核通報，鎮(zhèn)考核辦將干部趕場“面對面”便民服務活動納入機關干部年度考核的主要內(nèi)容，加強跟蹤回訪，凡是積極參加活動、接待熱情、辦結(jié)效率高、活動日志規(guī)范、群眾滿意度高的，年度考核時優(yōu)先考慮評先評優(yōu)，并給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，相反，則按年度考核辦法扣減相應工作補貼。
便民服務站實施方案三
為深入貫徹黨的精神，不斷創(chuàng)新社會管理，進一步深化“為民服務零距離”新理念，不斷探索建立服務基層百姓的新模式，根據(jù)區(qū)委、街道黨工委的要求，結(jié)合我社區(qū)開展便民服務實際工作，現(xiàn)制定實施方案如下： 一、指導思想和服務宗旨
1.指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，著眼于新形勢下社區(qū)職能和工作重心的轉(zhuǎn)變，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，積極主動為居民提供各類政務服務和生活服務，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實際困難和問題。
2.服務宗旨：便民、為民、公平、公正。
二、服務范圍
在社區(qū)服務大廳設立便民服務窗口，本著“一窗受理，便民服務。將民政殘聯(lián)、社會救助、勞動保障、勞動就業(yè)、計劃生育、科教文衛(wèi)、等多個部門以及與廣大居民日常生活、工作密切相關的信訪、維穩(wěn)、司法等部門進行整合，實行一窗口對外，集中辦公，為居民提供“一站式”服務。
服務內(nèi)容：行政、黨務管理和矛盾糾紛兩大類。行政、黨務管理包括上交黨費和黨關系轉(zhuǎn)移、計生服務、社會救助，就業(yè)保障、政策 1
咨詢、戶籍遷移、醫(yī)務診療、家政服務、家電維修、專業(yè)配鎖、管道疏通、志愿者服務等多項服務，采取“辦理加代理”的服務方式，能辦理的及時給予辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項，代為辦理，限時辦結(jié)。矛盾糾紛類包括有關鄰舍關系等與居民生活密切相關的各種矛盾糾紛類問題，給予協(xié)調(diào)解決、處理答復或法律援助等。社區(qū)便民服務窗口開通專線電話，提供咨詢、預約等服務。
三、工作制度
1、為民服務全程代辦應遵循公開、公平、依法、高效和自愿的原則。在服務中，要掌握政策、堅持原則、實事求是、廉潔高效、業(yè)務熟練、熱情禮貌、全心全意為居民群眾服務
2、嚴格按照受理事項的分類和社區(qū)單位內(nèi)部的運行程序辦理。
3、凡符合法規(guī)、政策規(guī)定的申辦事項，嚴格按照相關要求及時
受理，不得以任何理由拖延受理、刁難辦理人員。
4、負責制就是誰代理誰負責，不能敷衍或扯皮
5、社區(qū)代辦人員對代辦事項一定要做好臺帳登記
6、代辦工作人員嚴禁接受辦理人員任何形式的吃請、禮物，不
接受有價證券、禮金。
四、工作流程
社區(qū)便民服務窗口按照受理登記、交辦、承辦(代辦)、反饋、批示、辦結(jié)回復、備案的工作程序為群眾提供服務。對群眾因特殊原因沒有時間或因年邁及行動不便的，由社區(qū)派遣網(wǎng)格員登門受理需辦事項。
1、登記。凡到便民服務窗口申辦事項的，均需在服務窗口登記;
2、交辦。窗口根據(jù)居民申辦事項內(nèi)容立即交辦至相關工作人員;
3、承辦。各崗位工作人員根據(jù)窗口交辦單進行承辦。對經(jīng)審查符合辦理條件的，予以受理。能當場辦理的簡易事項可即受即辦，不能即辦的，承諾辦理期限;對于申請材料不齊的，一次性告知所需材料，待申請人補齊材料后受理;對于不能辦理的申請事項，告知申請人，并說明理由;對不屬于受理范圍的事項，告知申請人向有關單位申請辦理;
4、批示。社區(qū)辦公主任對當天申辦事項辦理情況進行批示。對當天不能辦結(jié)的需要申報審辦事項，負責全程督辦，直至辦結(jié);
5、反饋。承辦崗位或承辦人將辦理結(jié)果回復當事人的同時，當天給窗口反饋辦理情況;
6、歸檔。窗口同意辦結(jié)的事項轉(zhuǎn)辦結(jié)、歸檔，以便查閱。
五、組織領導
為加強對該項工作的組織領導，社區(qū)成立便民服務工作領導小組：
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組 長：袁曉莉
副組長：孫羽
成 員：梁偉、馮秋語、劉江瑞、郭琳娜、付雨可、閆雨夏
為使便民服務窗口成為為人民群眾辦實事、解難事的陣地，成為
誠信便民、真情服務的平臺，該項工作實行開放式的辦理方式，公開接受群眾監(jiān)督。XXX社區(qū)便民服務窗口設立監(jiān)督電話：2969943。定期從中抽取部分群眾進行評議，評議結(jié)果作為對社區(qū)便民服務工作考核的重要依據(jù)，同時，社區(qū)根據(jù)評議情況及時改進工作。
南市街道XXX社區(qū)
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