社會風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案范文
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，是維護(hù)社會穩(wěn)定的政治需要，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的必然要求。下面是小編為你精心整理的社會風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案范文，希望大家喜歡。
社會風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案范文篇一
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20XX〕14號)精神，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學(xué)民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進(jìn)全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機(jī)制，規(guī)范行政程序和行為，科學(xué)評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮社會各群體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則，局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學(xué)評估預(yù)測，把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評估和決策的透明度，運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達(dá)，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學(xué)性。
三、風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體
凡應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的事項(xiàng)，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門，是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體，依據(jù)評估報(bào)告作出相應(yīng)決定，并對此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實(shí)防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的主要內(nèi)容
對所涉事項(xiàng)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平，是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
六、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的程序和措施
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實(shí)施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
1、確定評估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時(shí)組織評估。
3、分析評估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實(shí)地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進(jìn)行全面分析研究，特別是對評估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級。對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為A、B、C三個(gè)等級。群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為A級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為B級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評估為C級。在形成評估報(bào)告前，由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評估建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況，核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級，并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報(bào)告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險(xiǎn)等級，由承辦部門就評估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施，編制社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
6、評估結(jié)論采用。對評為A級風(fēng)險(xiǎn)的，不得實(shí)施。對評為B級風(fēng)險(xiǎn)的，暫緩實(shí)施?；蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置預(yù)案，明確責(zé)任，制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對評為C級風(fēng)險(xiǎn)的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實(shí)施。
(二)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實(shí)施的事項(xiàng)，責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施：對經(jīng)評估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)研究對策，待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對已經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好群眾工作，嚴(yán)防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20XX年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評先評優(yōu)直接掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20XX〕35號的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的開展落實(shí)情況，對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
社會風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案范文篇二
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、評估內(nèi)涵
本方案所稱重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。對有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評估原則
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評估范圍
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。重大事項(xiàng)包括：
(一)因重點(diǎn)工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的其他事項(xiàng)。
四、評估內(nèi)容
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
評估工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評估程序
(一)確定評估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
(二)組織開展評估，第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評估小組，負(fù)責(zé)具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)?？刹扇＜易稍儭⒊闃诱{(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出評估意見。
(三)形成評估報(bào)告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報(bào)告，實(shí)事求是地對評估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評估主體在提交評估報(bào)告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評估報(bào)告后，需實(shí)施雙重備案，在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作小組備案的同時(shí)，報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
(一)切實(shí)重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大事項(xiàng)能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項(xiàng)未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估，逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實(shí)施評估時(shí)，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高評估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對可實(shí)施的重大事項(xiàng)，屬本級本部門的，必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)上級有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評估考核。要把重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項(xiàng)目現(xiàn)場日常考核范圍，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實(shí)施評估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
社會風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案范文篇三
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航，根據(jù)縣要求，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險(xiǎn)評估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng)，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
三、風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評估。
四、評估程序和步驟
(一)成立臨時(shí)評估組織
根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時(shí)評估小組，由各股室負(fù)責(zé)人組成評估小組并負(fù)責(zé)制定評估方案。
(二)開展民意調(diào)查
各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計(jì)，讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證
如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)組織召開聽證會，邀請有關(guān)人員代表參加，與會人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證，會后形成明確的論證意見。
(四)評估結(jié)果處理
局臨時(shí)評估小組對該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級對重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng)，責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(五)評估報(bào)告的報(bào)送
評估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評估小組，并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究
對應(yīng)該進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評估小組提出責(zé)任追究的建議，后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
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