2017年創(chuàng)建平安社區(qū)實(shí)施方案
2017年創(chuàng)建平安社區(qū)實(shí)施方案
社區(qū)發(fā)展的前提是平安穩(wěn)定,而文化建設(shè)是平安穩(wěn)定的推動(dòng)力量。下面是小編為大家整理的2017年創(chuàng)建平安社區(qū)實(shí)施方案，一起來(lái)看看吧!
2017年創(chuàng)建平安社區(qū)實(shí)施方案一
為進(jìn)一步動(dòng)員廣大居民積極參與平安社區(qū)建設(shè)，以社區(qū)平安促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，以社區(qū)文明促進(jìn)社會(huì)和諧，政府街居委會(huì)按照鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)文件精神積極開(kāi)展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。為確保創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效，現(xiàn)制定以下活動(dòng)實(shí)施方案。以平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮轄區(qū)各部門(mén)、各單位、的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用，以保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為“平安社區(qū)”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
開(kāi)展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以社區(qū)為主體，以社區(qū)為基本單位，進(jìn)一步強(qiáng)化“五個(gè)”意識(shí)，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí);努力營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”，即安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，誠(chéng)信友愛(ài)的人際環(huán)境，安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境;使更多家庭做好“四防”和實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”，即防拐賣(mài)、防盜竊、防搶劫、防隱患;無(wú)毒、無(wú)賭、無(wú)黃、無(wú)邪教、無(wú)傳銷(xiāo)、無(wú)暴力;達(dá)到“四個(gè)更加”，即使社區(qū)成員更加充滿活力，社區(qū)更加和諧，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。通過(guò) “平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)至2009年底轄區(qū)內(nèi)有100%的家庭參與“平安家庭”的創(chuàng)建，
有100%以上的家庭成為“平安家庭”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)的密切配合，我社區(qū)成立由鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，綜治辦、司法等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人積極參與的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，綜治辦、派出所、司法所聯(lián)合成立“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等具體工作。
(二)落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。我社區(qū)將“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)擺在首要位置。按照縣爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)單位和促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，確定工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案，做到家家有責(zé)任，人人有義務(wù)，使政府街居委會(huì)“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)出特色，取得成效。
(三)建立健全工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的鞏固、提升，社區(qū)工作人員依照創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，及時(shí)鼓勵(lì)、宣傳先進(jìn)，不斷激發(fā)居民創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。
政府街居委會(huì)
二0**二月六日
2017年創(chuàng)建平安社區(qū)實(shí)施方案二
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)建平安社區(qū)這一主題，開(kāi)展重點(diǎn)整治工作。
二、 整治的重點(diǎn)及措施
1 結(jié)合我社區(qū)05年重點(diǎn)整治突出的問(wèn)題，機(jī)動(dòng)車(chē)丟失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，小區(qū)內(nèi)成立了巡邏隊(duì)，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行封閉式管理，對(duì)出入小區(qū)的車(chē)輛及外來(lái)人員進(jìn)行登記，并發(fā)放通行證。
2 以創(chuàng)建平安社區(qū)為主題目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和完善綜合治理工作，切實(shí)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，爭(zhēng)取 “平安社區(qū)”達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
3做好矛盾排查工作，堅(jiān)持日常排查和集中排查相結(jié)合，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告、早化解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
4深入開(kāi)展同“”邪教組織做斗爭(zhēng)的工作，認(rèn)真對(duì)社區(qū)內(nèi)練習(xí)者進(jìn)行監(jiān)控，并繼續(xù)進(jìn)行幫教，爭(zhēng)取早日轉(zhuǎn)化。
5、加大對(duì)流動(dòng)人口的管理力度，實(shí)行分類(lèi)管理。
三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
社區(qū)內(nèi)工作人員應(yīng)高度重視，重點(diǎn)整治工作，分工明確，責(zé)任到人，將重點(diǎn)部位的整治工作落實(shí)到位，確保重點(diǎn)部位的排查整治工作，扎實(shí)有效的開(kāi)展。
四、 具體創(chuàng)建目標(biāo)
1根據(jù)街辦創(chuàng)建精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，本年度上半年達(dá)到平安社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
2創(chuàng)建平安社區(qū)，要求社區(qū)內(nèi)高度重視創(chuàng)安工作，進(jìn)一步引申創(chuàng)安規(guī)劃，精心組織，制定創(chuàng)安計(jì)劃，狠抓落實(shí)、認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)安標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把創(chuàng)建平安社區(qū)工作抓緊，抓實(shí)、抓出成效。
3 根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況，有重點(diǎn)的抓好平安社區(qū)創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)建穩(wěn)定祥和的環(huán)境，建立矛盾糾紛，排查長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。健全治安防范體系，制定相應(yīng)的治安管理措施等一系列的創(chuàng)建平安社區(qū)的各項(xiàng)工作。
4 社區(qū)干部和居民心往一處想，勁往一處使，齊抓共管，使創(chuàng)建“模范社區(qū)”工作順利完成。
鐵北社區(qū)居委會(huì)
20**月
2017年創(chuàng)建平安社區(qū)實(shí)施方案三
施方案 為創(chuàng)建平安社區(qū)，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，打造“xxxx” xxxx，根據(jù)街道黨工委關(guān)，于創(chuàng)建平安社區(qū)(小區(qū))工作和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案的相關(guān)要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、時(shí)代背景
單位向社會(huì)的轉(zhuǎn)變，計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌，傳統(tǒng)面向現(xiàn)代的變遷出現(xiàn)了許多社會(huì)新?tīng)顩r，如單位社會(huì)認(rèn)同錯(cuò)位，下崗失業(yè)和外來(lái)人口的本土化產(chǎn)生了大量“邊緣體”現(xiàn)象，所謂“邊緣體”是指游離于主流社會(huì)關(guān)懷之外的，心理上孤獨(dú)，政治上無(wú)助，生活上空虛，處于不被社會(huì)接受甚至排斥的人群。我們把它分為三級(jí)，一級(jí)：尷尬邊緣體、下崗失業(yè)群，二級(jí)：純正邊緣體、外來(lái)流動(dòng)人口及本土化子女,三級(jí)：變?cè)爝吘夡w、集體戶。這些社會(huì)管理的空白和漏洞成為當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大障礙急需解決。
二、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策的建設(shè)理念，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“四群”教育活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)群眾為核心，以推進(jìn)基層組織建設(shè)和探索創(chuàng)
建成長(zhǎng)式社會(huì)管理為目標(biāo)，以推行“五線譜和諧工作法”為手段，建立平安社區(qū)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)管理新模式、新機(jī)制和新舉措，全面提升社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理水平，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、變中求新、全面發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
緊緊圍繞打造“xxxx” xxxx的目標(biāo)，以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)平安社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，讓“服務(wù)”突出，將“整治”弱化。組織廣大社區(qū)黨員干部積極參與社區(qū)社會(huì)管理，落實(shí)“五線譜和諧工作法”(即調(diào)查研究在一線，摸透區(qū)情;落實(shí)工作在一線，顯現(xiàn)成效;溫馨服務(wù)在一線，暖心聚民;共建聯(lián)動(dòng)在一線，整合力量;矛盾排查在一線，排險(xiǎn)隱患)，實(shí)現(xiàn)“五零目標(biāo)”，構(gòu)建“五大機(jī)制”，體現(xiàn)“五民效果”(即服務(wù)民眾、改善民生、促進(jìn)民和、維護(hù)民利、保障民安)。打造五家品牌：………………。努力在轉(zhuǎn)變工作理念上下功夫，在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，最終形成維穩(wěn)式社會(huì)管理與成長(zhǎng)式社會(huì)管理相互融合、共同促進(jìn)的良好格局，進(jìn)一步增強(qiáng)和提高社區(qū)居民安全感、幸福感、歸宿感和群眾滿意度。
四、主要措施
(一)創(chuàng)新黨建工作，帶動(dòng)科學(xué)規(guī)范的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.黨建工作網(wǎng)格化。條塊結(jié)合健全黨的組織，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。專(zhuān)門(mén)設(shè)立群眾工作委員與下派第一書(shū)記的措施，依托總
支抓支部，依托支部黨建抓平安建設(shè)，依托第一書(shū)記抓組長(zhǎng)的措施，將社區(qū)服務(wù)中心劃分為若干服務(wù)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)成立黨小組，由經(jīng)驗(yàn)豐富的居民黨員、離退休職工黨員擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)，同時(shí)建立小區(qū)民主理事會(huì)，推行黨小組長(zhǎng)兼任民主理事會(huì)負(fù)責(zé)人，成員由轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、巷道長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人等組成，形成社區(qū)黨總支—服務(wù)中心黨支部—小區(qū)黨小組的管理服務(wù)體系。
2.志愿服務(wù)組織化。組織有活動(dòng)能力的駐社區(qū)黨員，以黨小組、黨支部或總支為單位，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)行動(dòng)。設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、民情信息反映、重點(diǎn)人群幫扶、矛盾糾紛化解、政策理論宣講、應(yīng)急任務(wù)突擊、公益事業(yè)奉獻(xiàn)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)便民、先進(jìn)青年培養(yǎng)、其他服務(wù)項(xiàng)目等10種志愿崗位。在黨員選崗的基礎(chǔ)上，分類(lèi)成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，黨組織通過(guò)對(duì)黨員明確義務(wù)奉獻(xiàn)日、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶等形式組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)。
3.便民服務(wù)縱深化。選聘退職、離退休黨員到社區(qū)便民服務(wù)中心工作，協(xié)助民情接待、糾紛調(diào)解、街巷巡查等事務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理工作力量。將便民服務(wù)工作向小區(qū)、樓棟延伸，掛牌建立小區(qū)便民服務(wù)站(點(diǎn))，安排黨員代辦員上門(mén)為樓棟、小區(qū)居民開(kāi)展便民服務(wù)，做到五必訪、五必知、五必做，即：①樓棟巷道優(yōu)撫對(duì)象必訪、申請(qǐng)低保和臨時(shí)救助必訪、大病重病救助必訪、幫教對(duì)象必訪、高齡獨(dú)居老人必訪;②困難家庭情況必知，群眾矛盾與不安定因素必知、樓棟巷道突出問(wèn)題必知、家庭婚育情況
必知、各類(lèi)人才資源必知;③有利于困難家庭的事必做、幫助居民排憂解難的事必做、維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定的事必做、改善居民生活質(zhì)量的事必做、提升社區(qū)文化品位的事必做。
4.聯(lián)動(dòng)服務(wù)常態(tài)化。健全社區(qū)共駐共建聯(lián)席會(huì)議制度，由駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人分組輪流擔(dān)任輪值主席，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，以區(qū)域資源共享為基礎(chǔ)，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，形成 “平安小區(qū)聯(lián)創(chuàng)、公益事業(yè)聯(lián)建、文明社區(qū)聯(lián)創(chuàng)、下崗職工聯(lián)幫、困難家庭聯(lián)扶、計(jì)劃生育聯(lián)抓、文體活動(dòng)聯(lián)辦、社區(qū)服務(wù)聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)管理新機(jī)制。
(二)創(chuàng)新建設(shè)模式，構(gòu)建“大服務(wù)”工作格局
落實(shí)“五線譜和諧工作法”，實(shí)現(xiàn)“五零目標(biāo)”，構(gòu)建“五大機(jī)制”，體現(xiàn)“五民效果”，形成維穩(wěn)式社會(huì)管理與成長(zhǎng)式社會(huì)管理相互融合、共同促進(jìn)的良好格局。
1.調(diào)查研究在一線，掌控社情“零遺漏”，構(gòu)建信息雙向大暢通機(jī)制，在促進(jìn)民和上下功夫。一是暢通民意。以網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代科技產(chǎn)品為依托，發(fā)揮已有的社區(qū)居民QQ群、社區(qū)服務(wù)中心短信等信息反饋平臺(tái)的作用，及時(shí)掌握社情民意，拓寬群眾訴求渠道。二是下訪民情。充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的作用，在轄區(qū)巷道、樓院建立黨小組，設(shè)立信息收集信箱，廣泛收集小區(qū)、樓棟、院落及轄區(qū)單位的各類(lèi)民情信息，深入了解居民訴求，全面排查穩(wěn)定隱患，牢牢掌控信訪源頭，真正做到家底清楚、心中有
數(shù)。三是聯(lián)接民心。組建以社區(qū)黨員、社區(qū)干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、退休干部、物業(yè)管理員為成員的信息員隊(duì)伍，定期不定期召開(kāi)社區(qū)民情懇談會(huì)，面對(duì)面了解居民群眾的思想動(dòng)態(tài)和急難怨盼，及時(shí)對(duì)有上訪苗頭的居民進(jìn)行“集中會(huì)診”和現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2.矛盾排查在一線，化解矛盾“零激化”，構(gòu)建和諧平安大調(diào)解機(jī)制，在維護(hù)民利上下功夫。融合多種調(diào)解方式，整合多方調(diào)解力量，建立健全調(diào)解制度，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制。一是治本、不治標(biāo)。在社區(qū)設(shè)立平安和諧工作室、調(diào)解工作室和流動(dòng)法律服務(wù)站，建立調(diào)解中心日常工作制度，以人民調(diào)解為主，引入行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪疏導(dǎo)，倡導(dǎo)“有理慢慢說(shuō)，有話好好說(shuō)”。二是熄火不撲火。堅(jiān)持把工作放在一線，倡導(dǎo)“知民情走進(jìn)千家萬(wàn)戶，解憂難費(fèi)盡千辛萬(wàn)苦，調(diào)糾紛不怕千言萬(wàn)語(yǔ)”的“三千”精神，做到解決問(wèn)題到前沿，順情緒、解心結(jié)、撫民心。三是化怨不埋怨。采用換位思考方式，將進(jìn)門(mén)調(diào)解變?yōu)樯祥T(mén)調(diào)解。有效化解鄰里、家庭、經(jīng)濟(jì)、物業(yè)等社會(huì)矛盾和不穩(wěn)等因素，真正做到“小矛盾不出社區(qū)、大矛盾不出街道、上訪不出區(qū)”的目標(biāo)。要努力做到“兩結(jié)合三補(bǔ)充”，即：固定調(diào)解與流動(dòng)調(diào)解相結(jié)合，小區(qū)(單位)調(diào)解與社區(qū)調(diào)解相結(jié)合;行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪疏導(dǎo)相補(bǔ)充。使社區(qū)大調(diào)解工作變得更加規(guī)范化，問(wèn)題介入提前化、處理問(wèn)題及時(shí)化、矛盾化解人性化。
3.溫馨服務(wù)在一線，幫扶救助“零空白”，構(gòu)建扶貧解困大
保障機(jī)制，在改善民生上下功夫。全方位、多層次開(kāi)展幫扶救助活動(dòng)，構(gòu)建社區(qū)幫扶救助大服務(wù)機(jī)制。通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)化幫扶隊(duì)伍，變幫扶行動(dòng)為經(jīng)?；蜕鐣?huì)化幫扶局面，通過(guò)“零距離”幫扶，真正為有困難的群眾排憂解難。以群眾需求為導(dǎo)向，為社區(qū)居民提供個(gè)性化服務(wù)。推行為老人、兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象提供的社會(huì)救助和福利服務(wù)，變“輸血”幫扶為“造血”幫扶。
4.共建聯(lián)動(dòng)在一線，齊抓共管“零盲區(qū)”，構(gòu)建共駐共建大參與機(jī)制，在保障民安上下功夫。有效整合轄區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)集約化，構(gòu)建社區(qū)平安和諧參與大保障機(jī)制。整合社區(qū)黨組織、轄區(qū)單位、派出所及轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)業(yè)人才等人力資源，以免費(fèi)中介機(jī)構(gòu)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量積極參與社區(qū)平安建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)載體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。最終形成縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋的區(qū)域性社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為打造“xxxx”幸福xxxx奠定基礎(chǔ)。
5.落實(shí)工作在一線，全面服務(wù)“零缺失”，構(gòu)建方便快捷大服務(wù)機(jī)制，在服務(wù)民眾上下功夫。針對(duì)轄區(qū)居民的需求，開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)，采用多功能服務(wù)和多崗位便民相結(jié)合，配齊配全各項(xiàng)軟件設(shè)施，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋居民群眾衣食住行的各個(gè)方面。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建社區(qū)為民服務(wù)大覆蓋機(jī)制。要積極探索推行“三卡”模式，一是發(fā)放便民利民服務(wù)聯(lián)系卡。實(shí)行服務(wù)上門(mén)，做到困難有人幫，疑
惑有人解。二是發(fā)放親情服務(wù)聯(lián)系卡(群)。為社區(qū)內(nèi)的老年人、殘疾人或空巢家庭提供全方面服務(wù)。三是發(fā)放就業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡。及時(shí)聯(lián)系失業(yè)和無(wú)業(yè)人員，為他們提供用工信息和就業(yè)崗位。同時(shí)，要充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)大廳、辦公室、黨員活動(dòng)室和QQ學(xué)堂等載體的功能和作用，完善服務(wù)和打造特色社區(qū)，形成滿足多層次、多樣化需求的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)治安管理新模式 建立以社區(qū)綜治、信訪接待中心和警務(wù)室為平臺(tái)，以治安巡邏隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)為依托，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作。一是推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在加強(qiáng)社會(huì)管理工作中，對(duì)重大工作決策等進(jìn)行前端環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生。二是提質(zhì)升檔書(shū)記主任接待室和民情懇談室為設(shè)置陽(yáng)光溝通室。建立新時(shí)期群眾工作機(jī)制。針對(duì)在校學(xué)生的社會(huì)監(jiān)管、教育的盲點(diǎn)和心理失調(diào)及青少年犯罪等問(wèn)題，與醫(yī)院、學(xué)校、關(guān)工委聯(lián)合開(kāi)展心里輔導(dǎo)活動(dòng)，消除學(xué)生的情感孤獨(dú)，預(yù)防和減少青少年犯罪。三是推進(jìn)特殊群體服務(wù)管理機(jī)制。依托派出所和人口計(jì)生信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管控、單位人向社區(qū)人轉(zhuǎn)變時(shí)期的社會(huì)化管理與服務(wù)，對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員實(shí)行安置幫教“無(wú)縫對(duì)接”，建立家庭、單位、社區(qū)三位一體的幫教管理機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)社會(huì)邊緣人群等容易產(chǎn)生極端心理群體的心理篩查和疏導(dǎo)，幫助其解決生活困難。四是暢通訴求渠道機(jī)制。堅(jiān)持把“傾聽(tīng)苦惱、回應(yīng)訴求、維護(hù)權(quán)益、
解決困難、凝聚民心、推動(dòng)工作”作為工作職責(zé)，設(shè)立“群眾訴求接待站”，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員定期開(kāi)展“民情接待日”活動(dòng)，幫助居民解決實(shí)際問(wèn)題。五是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理機(jī)制。堅(jiān)持“以人為本、熱情服務(wù)、為我所用”的流動(dòng)人口管理原則，通過(guò)“本地化管理”、“親情化服務(wù)”，保障其合法權(quán)益，引導(dǎo)其“共建共享”，不斷增強(qiáng)流動(dòng)人口的歸屬感和主人翁意識(shí)。
五、 工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。平安社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涵蓋內(nèi)容多，涉及領(lǐng)域廣，要高度重視，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，將創(chuàng)建工作納入年底考核。要成立以社區(qū)黨總支書(shū)記為第一責(zé)任人和組長(zhǎng)的社會(huì)管理創(chuàng)新及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)互動(dòng)機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)加強(qiáng)調(diào)研，了解民意。深入社區(qū)群眾，進(jìn)一步了解和掌握群眾的需求、關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，確保黨建工作與社區(qū)管理“雙促進(jìn)”、“雙提高”。
(三)廣泛動(dòng)員，全民參與。廣泛宣傳“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作的重要意義，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同參與到“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作中來(lái)。
(四)完善機(jī)制，強(qiáng)化督查。建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，嚴(yán)格自查評(píng)估。
附件一：平安社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
附件二：平安企業(yè)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
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2012年5月30日
附件一：
平安社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。建立平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)兼職工作人員;綜治及平安創(chuàng)建工作有固定辦公場(chǎng)所，配備必要設(shè)施，職責(zé)、任務(wù)明確，制度規(guī)范;創(chuàng)建工作措施有力，活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)?；?。
2、防范隊(duì)伍健全。小區(qū)設(shè)立了警務(wù)室，懸掛明顯標(biāo)志和警民聯(lián)系方式，責(zé)任民警在警務(wù)室周工作時(shí)間達(dá)20小時(shí)以上，群眾對(duì)責(zé)任民警工作的滿意率在80%以上;規(guī)模在5棟樓房或居住人口在千人以上的小區(qū)配備專(zhuān)職保安隊(duì)伍，其他規(guī)模較小的小區(qū)視情況建立專(zhuān)兼職相結(jié)合的治安巡邏隊(duì)伍或護(hù)樓(院)隊(duì)，開(kāi)展巡邏聯(lián)防;在每20至30戶中設(shè)有治安中心戶長(zhǎng)，落實(shí)了治安員、樓(院)長(zhǎng)。
3、防范設(shè)施完備。小區(qū)設(shè)有治安室，安裝報(bào)警電話，配有小區(qū)平面圖;開(kāi)放式小區(qū)公共部位照明設(shè)施齊全，無(wú)死角，人防、物防措施落實(shí)到位，有條件的配備必要的紅外線報(bào)警、對(duì)射裝置，安裝電視監(jiān)控設(shè)備、外墻防攀爬系統(tǒng)等技防設(shè)施;設(shè)立非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放處和機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)，各類(lèi)車(chē)輛停放有序，有專(zhuān)門(mén)看管人員。
4、組織制度完善。矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防范、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)(暫住)人口管理、預(yù)防青少年違法犯罪工作等各項(xiàng)制度完善;堅(jiān)持實(shí)行治安狀況公示制度，定期向群眾通
報(bào)治安狀況;綜治和平安創(chuàng)建工作記錄和臺(tái)帳完備規(guī)范。
5、重點(diǎn)工作落實(shí)。堅(jiān)持每半月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，排查覆蓋率達(dá)到100%，民事糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，成功率達(dá)到 95%以上;全面掌握刑釋解教人員基本情況，幫教率達(dá)到100%，控制率達(dá)到95%以上，刑釋人員重新犯罪率低于5%，解教人員重新犯罪率低于3%;小區(qū)內(nèi)出租房屋、流動(dòng)(暫住)人口服務(wù)管理規(guī)范，流動(dòng)人口登記率達(dá)到98%以上，辦證率達(dá)到95%以上;加強(qiáng)對(duì)閑散青少年和無(wú)業(yè)人員管理教育，落實(shí)對(duì)有劣跡人員的幫教措施，年內(nèi)未發(fā)生青少年違法犯罪案件;掌握小區(qū)內(nèi)境外散居人員基本情況;掌握小區(qū)內(nèi)
6、宣傳教育深入。小區(qū)建有宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)、警示牌、宣傳欄等，積極開(kāi)展平安創(chuàng)建和法制宣傳，有條件的開(kāi)設(shè)了居民夜校，向群眾進(jìn)行思想道德和法制教育;積極展文明家庭、平安家庭創(chuàng)建和爭(zhēng)當(dāng)文明市民活動(dòng)，小區(qū)社會(huì)風(fēng)氣良好，住戶鄰里團(tuán)結(jié)和睦;群眾對(duì)平安創(chuàng)建工作的知曉率在75%以上。
7、治安秩序良好。各類(lèi)矛盾糾紛得到及時(shí)化解，達(dá)到了小事不出小區(qū)，大事不出街道，矛盾糾紛不上交，年內(nèi)無(wú)群體性上訪和越級(jí)進(jìn)京、赴省、來(lái)市非正常上訪;年內(nèi)未發(fā)生搶劫、殺人、
強(qiáng)奸等惡性暴力案件和其他重大刑事案件;年內(nèi)未發(fā)生重大治安案件和災(zāi)害事故;年內(nèi)未發(fā)生或發(fā)生盜竊自行車(chē)、入室盜竊等侵財(cái)案件在3起以?xún)?nèi);群眾對(duì)小區(qū)治安的滿意率在90%以上。
附件二：
平安企業(yè)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
平安企業(yè)單位創(chuàng)建活動(dòng)分為企業(yè)內(nèi)部管理、企業(yè)內(nèi)部治安、企業(yè)生產(chǎn)安全、企業(yè)內(nèi)部公共安全四大部分，其主要內(nèi)容包括：
1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)。企業(yè)單位要將平安創(chuàng)建工作納入總體工作和年度工作計(jì)劃，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)(兼)職創(chuàng)建工作人員;層層制定“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任和部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任等工作制度。確保安全生產(chǎn)和治安防范目標(biāo)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，安全設(shè)施投入到位。
2、管理制度規(guī)范。健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部安全管理制度，建立值班巡查(登記)制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治制度，安全生產(chǎn)管理、治保、調(diào)解組織定期召開(kāi)安全形勢(shì)分析會(huì)議，職能作用得到充分發(fā)揮。
3、安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，重大危險(xiǎn)源得到有效監(jiān)控，應(yīng)急救援體系建立健全，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作臺(tái)帳齊全。生產(chǎn)技術(shù)工藝、設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。安全檢查規(guī)范，各類(lèi)事故隱患及時(shí)整改到位。一旦發(fā)生事故，能迅速組織搶救和善后處理，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)等有關(guān)部門(mén)。
4、治安狀況良好。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，員工法制宣傳教育、治安防范教育、安
全保衛(wèi)教育和保密教育經(jīng)?；?、制度化。及時(shí)調(diào)解處理單位內(nèi)部的矛盾糾紛，疏導(dǎo)、緩解可能激化的各種矛盾，不發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件;不發(fā)生集體上訪事件，不發(fā)生勞資糾紛，不發(fā)生因工作不力引發(fā)的群體性事件;各類(lèi)治安防范設(shè)施健全，門(mén)衛(wèi)、重點(diǎn)部位配備專(zhuān)人，實(shí)行晝夜值班。加大科技防范設(shè)施投入，重點(diǎn)要害部位的科技防范設(shè)施，要嚴(yán)格按規(guī)定安裝、配備到位，切實(shí)落實(shí)人防、物防、技防相結(jié)合的防范措施，嚴(yán)防重大刑事、治安案件及安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全。落實(shí)定人巡查措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，消除隱患。強(qiáng)化分類(lèi)管理，落實(shí)相關(guān)制度。
5、工作方法創(chuàng)新。結(jié)合本單位創(chuàng)建實(shí)際，積極探索平安創(chuàng)建活動(dòng)新辦法，新舉措，取得新經(jīng)驗(yàn)，培育新典型。認(rèn)真完成“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。
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