空巢老人調(diào)查報(bào)告
空巢老人調(diào)查報(bào)告(精選4篇)
隨著第一代獨(dú)生子女的父母進(jìn)入老年，家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢老人養(yǎng)老難日益顯現(xiàn)，人們對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求在增大。下面就是小編給大家?guī)?lái)的空巢老人調(diào)查報(bào)告，希望能幫助到大家!
空巢老人調(diào)查報(bào)告【篇1】
一、引言
1、調(diào)查背景
當(dāng)子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨(dú)守“空巢”的中老年夫婦因此而產(chǎn)生的心理失調(diào)癥狀，稱(chēng)為家庭“空巢”綜合征。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡化問(wèn)題日益突出，其中“空巢老人”現(xiàn)象尤其引人關(guān)注。了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問(wèn)題，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗(yàn)做法，研究探討對(duì)策辦法，加強(qiáng)城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級(jí)黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。
2、調(diào)查目的
透析空巢老人問(wèn)題以及解決方法
4、研究方法
文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法。
二、正文
(一)空巢老人生活現(xiàn)狀
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們對(duì)空巢老人問(wèn)題進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，下面分析。
據(jù)市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%?？粘怖先说酿B(yǎng)老問(wèn)題，正成為一個(gè)需要迫切研究和解決的重大社會(huì)問(wèn)題。今年，天津市老齡辦組織開(kāi)展了對(duì)空巢老人家庭的生活狀況和養(yǎng)老需求的抽樣調(diào)查，昨天，調(diào)查報(bào)告正式發(fā)布。老人們通過(guò)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，真實(shí)地反映了自己的經(jīng)濟(jì)狀況、健康醫(yī)療情況、住房情況、生活照料情況、精神文化生活狀況、養(yǎng)老意愿和需求等等，同時(shí)也表達(dá)了自己的心聲。
32.4%的空巢老人獨(dú)自居住;87.1%的空巢老人有退休金;1.8%的空巢老人生活不能自理;
以上的數(shù)據(jù)來(lái)自天津市老齡辦最新發(fā)布的《天津市空巢老人家庭生活狀況和養(yǎng)老需求調(diào)查報(bào)告》。此次調(diào)查涉及了有關(guān)空巢老人生活的諸多方面，從具體的數(shù)字可以了解他們的真實(shí)需求。
1、居住方式
獨(dú)自一人居住的有389人，占32.4%;老夫婦倆共同居住的有811人，占67.6%。女性空巢老人中獨(dú)居的比例遠(yuǎn)高于男性。
2、婚姻狀況
已婚有配偶的有817位，占68.1%;未婚的有12位，占1.0%;喪偶的有356位，占29.7%;離婚的有15位，占1.3%。1190位空巢老人(有10個(gè)空填)中，無(wú)子女的老人有35位，而子女最多的有9個(gè)，平均有子女2.75個(gè)。
3、收入情況
有1045位老人有退休金，占87.1%，每月平均退休金為1649.95元;有30位老人在繼續(xù)從事有收入的工作，有11位老人享受過(guò)社會(huì)救助，有192位老人接受過(guò)子女(包括孫子女和親屬)的經(jīng)濟(jì)幫助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人沒(méi)有任何理財(cái)項(xiàng)目，占49.58%。受訪老人對(duì)自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)還是比較滿意的。
4、日常生活
“能自理，完全可以自己做”的有1065人，占88.8%;“半自理，需要?jiǎng)e人幫助”的有112人，占9.3%;“不能自理，完全依靠別人”的有21人，占1.8%。隨年齡的增長(zhǎng)，老年人生活自理能力呈下降趨勢(shì)。
5、日常生活
問(wèn)卷中列舉了9種老年慢性病，有173位老人未患有任何一種慢性病，占14.4%;85.6%的老人患有一種或幾種老年慢性病。9種老年慢性病，按患病人數(shù)多少排列，依次是高血壓、心臟病、骨關(guān)節(jié)病、高脂血癥、腦血管病、骨質(zhì)疏松、糖尿病、白內(nèi)障青光眼、老年癡呆和其他病。老年人對(duì)于健康狀況的自評(píng)，認(rèn)為很好的僅占6.1%。
6、健康情況
(數(shù)據(jù)為訪問(wèn)前4個(gè)月內(nèi))有47.6%的老人在訪問(wèn)前看過(guò)病，住過(guò)院的比例為4.7%，平均看病次數(shù)為2.22次，人均醫(yī)藥費(fèi)1501.82元。以此推算，年平均看病次數(shù)約為6.66次，年人均醫(yī)藥費(fèi)支出為4505.46元。大多數(shù)老人感覺(jué)看病還是方便的，覺(jué)得非常方便的僅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其余老人享有城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
7、住房情況
54.3%的老人住的房子建筑面積在50㎡以下，32.0%老人住的房子建筑面積在50-80㎡，9.3%老人住的房子建筑面積在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建筑面積在100㎡以上。絕大多數(shù)老年人對(duì)目前自己住的房子還是比較滿意的。
8、生活照料
空巢老人的子女和老人聯(lián)系，最多的方式是電話，占64.7%，其次為回家探望，占31.0%，其余如短信、書(shū)信和網(wǎng)絡(luò)的比例非常少。每周2-3次去看望老人的占47.8%。子女回家探望老人的頻率隨老人年齡的增長(zhǎng)而增多。80歲以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。僅有26位老人雇保姆，28位老人雇計(jì)時(shí)工照料自己的日常生活，合計(jì)僅占4.5%。
(二)空巢老人形成的原因
1 、惠民政策造成空巢老人。由于近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺(tái)，政策寬松，農(nóng)民工地位明顯提升，種植物不受限制， 耕地因企業(yè)占地不斷減少，被征地和失業(yè)人口不斷增多，種地與務(wù)工收入比對(duì)，形成明顯差距，加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。
2 、個(gè)人原因造成空巢老人。一是老人自己希望過(guò)獨(dú)立生活，得到更多自由。這部分 老人大多是經(jīng)濟(jì)上能夠獨(dú)立，精神生活較為豐富，身體狀況較好的低齡老人。二是老人對(duì)老居住地有深厚感情，即便是子女進(jìn)了城或是遷了新居，要求其到新地居住生活，但他們不愿意離開(kāi)久居的環(huán)境，有山有田有房子，堅(jiān)持守著老根據(jù)地。
3 、家庭原因造成空巢老人。一是老人的生活方式、價(jià)值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨(dú)立生活。二是子女壓力大 ( 子女的子女讀書(shū)等 ) ，無(wú)暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負(fù)擔(dān)，而選擇獨(dú)立生活。三是受住房緊張等條件制約，無(wú)法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨(dú)守空巢。
4 、社會(huì)原因造成空巢老人。一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平不斷提高和住房條件改善，許多子女婚后擁有自己的住房，與老人分開(kāi)居住，造成空巢。二是子女在外就業(yè)就職進(jìn)了城，造成空巢。三是因女兒婚嫁而離開(kāi)家鄉(xiāng)異地成家，使一些只生有女兒的老人因女兒出嫁而形成空巢。
5 、自然空巢。由于有的老人終身未婚，有的老人雖已結(jié)婚，但未生育小孩，有的生育的子女死亡，造成空巢。
(三)空巢老人的應(yīng)對(duì)策略
1、確確實(shí)實(shí)要立足于社會(huì)的發(fā)展，用社會(huì)化的方式解決問(wèn)題，主要靠政府，敬老院、養(yǎng)老院不僅要辦多，還要辦好，讓老人們老有所養(yǎng)、老有所歸、老有所終。這是政府的責(zé)任?，F(xiàn)在各個(gè)家庭要想回歸到傳統(tǒng)社會(huì)已經(jīng)不太可能，把贍養(yǎng)老人的問(wèn)題推回家庭也不可能，只有靠政府來(lái)挑大梁。
2、對(duì)于家庭的責(zé)任不能放棄，政府要鼓勵(lì)，社會(huì)要提倡，同時(shí)還要有具體措施。
3、恪盡孝道是傳統(tǒng)美德，對(duì)于這些子女，社會(huì)要給予表彰，這是社會(huì)的導(dǎo)向問(wèn)題，引導(dǎo)子女“見(jiàn)先思齊”。與其批評(píng)壞的，還不如引導(dǎo)好的，要在道義上譴責(zé)做得不好的人改過(guò)自新，形成良性循環(huán)。
4、要從文化的角度努力，必須要把傳統(tǒng)文化的美德和精華繼承下來(lái)。凝聚著中華民族核心的東西就是文化，就是我們的傳統(tǒng)美德。如果在文化上不遵從，還怎么發(fā)揚(yáng)光大?我們談中華文化不要泛泛而談，應(yīng)該具體到細(xì)則和每一點(diǎn)。只有在物質(zhì)層面、文化層面和社會(huì)層面得到保障，才能把空巢老人的問(wèn)題解決好。
空巢老人的困難不僅在于生活上的孤單和經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)，也來(lái)自于心靈上，因?yàn)橛H人陸續(xù)離開(kāi)的恐懼感和目送親人離去卻無(wú)能為力的失落感，以及突然缺乏可交心的對(duì)象的空虛感，因此我認(rèn)為與老人交流要堅(jiān)持“積極引導(dǎo)，耐心聆聽(tīng)”的原則，積極主動(dòng)的引導(dǎo)老人走入他感興趣的話題，愛(ài)心的聆聽(tīng)他的語(yǔ)言?？粘怖先藛?wèn)題不是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)人問(wèn)題，已經(jīng)成為我國(guó)亟待破解的社會(huì)命題。早在1999國(guó)際老年人年，國(guó)際衛(wèi)生組織就提出了“積極老齡化”的觀點(diǎn)，即通過(guò)倡導(dǎo)積極老齡化，最大限度地增加健康、參與和保障的機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)盡可能延長(zhǎng)人類(lèi)健康預(yù)期壽命，提高老年期生活質(zhì)量的目標(biāo)?！翱粘怖先恕彪S著年齡的增長(zhǎng)，生理功能逐漸衰退，對(duì)他人幫助的依賴性越來(lái)越高，心理上也就越來(lái)越脆弱，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求也日益迫切。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)和解決“空巢老人”問(wèn)題，比如加大財(cái)政對(duì)養(yǎng)老事業(yè)供給，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，為“空巢老人”搭建“安全網(wǎng)”，建立應(yīng)急求助信息系統(tǒng)等，為“空巢老人”辦一些實(shí)實(shí)在在的事?！ 皠谖乙陨賶眩⑽乙运ダ稀?。是到了為空巢老人提供生活照料、心理?yè)嵛?、?yīng)急救助、健康保健、法律援助等服務(wù)的時(shí)候了，因?yàn)樗麄冋鎸?duì)或遭受心理危機(jī)的困擾。
5、建立村級(jí)福利院。以村為單位，建立規(guī)范管理的村級(jí)福利院，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大政策性扶持力度，改善養(yǎng)老院的居住和生活條件，減輕老年人的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，消除老年人對(duì)將來(lái)老無(wú)所依的憂慮，降低老年人在人生的最后階段的孤獨(dú)感，豐富老年人的精神世界，使空巢老人過(guò)上健康的生活。
6、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療應(yīng)得到推廣和發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍，簡(jiǎn)化保險(xiǎn)工作流程，使好的政策在弱勢(shì)群體中積極的貫徹，提高服務(wù)水平，讓老年人更加方便的享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療的作用。
7、加強(qiáng)老齡工作建設(shè)?？粘怖先藛?wèn)題要放在村務(wù)工作的重要位置，村委會(huì)要成立組織、形成制度關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況，直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難，豐富老年人的精神文化生活，例如健全村級(jí)老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖書(shū)報(bào)刊閱覽室、棋牌室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
8、開(kāi)展“志愿者”活動(dòng)。調(diào)動(dòng)各種積極因素，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(zhǎng)期服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。積極組織單位的年輕人和社會(huì)“志愿者”，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(zhǎng)年定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問(wèn)題。
(五)結(jié)束語(yǔ)：
老人，為社會(huì)奉獻(xiàn)，為家庭奉獻(xiàn)，是知識(shí)的寶庫(kù)，是智慧的鑰匙，不僅養(yǎng)育我們，還以言傳和身教向我們傳播做人的道理，雖然我們有時(shí)候感覺(jué)老人家們知識(shí)陳舊、思維方式過(guò)于正統(tǒng)古板，但是，老人依然是我們心靈的最后的最堅(jiān)定的依托，我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中碰壁之后，返璞歸真，依然會(huì)感受到老人家們傳承的是至理名言，依然會(huì)感受到屬于我們民族的內(nèi)蘊(yùn)的品質(zhì)。 空巢老人的困難不僅在于生活上的孤單和經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)，也來(lái)自于心靈上，因?yàn)橛H人陸續(xù)離開(kāi)的恐懼感和目送親人離去卻無(wú)能為力的失落感，以及突然缺乏可交心的對(duì)象的空虛感，因此我認(rèn)為與老人交流要堅(jiān)持“積極引導(dǎo)，耐心聆聽(tīng)”的原則，積極主動(dòng)的引導(dǎo)老人走入他感興趣的話題，愛(ài)心的聆聽(tīng)他的語(yǔ)言。
空巢老人調(diào)查報(bào)告【篇2】
隨著人口老齡化加快，老年人養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越被各級(jí)政府和社會(huì)各界所重視與關(guān)注，而老年人群體中，“空巢老人”的養(yǎng)老問(wèn)題尤為突出。在研究老齡問(wèn)題時(shí)，常常把無(wú)子女或有子女但與父母分開(kāi)居住，只剩父母單獨(dú)生活的這類(lèi)老人喻為“空巢老人”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)這類(lèi)老年人已超過(guò)老年人總數(shù)的50%。伴隨城鎮(zhèn)化的加快，農(nóng)村中青壯年外出務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)的人數(shù)愈來(lái)愈多，促使“空巢老人”也不斷增多?！翱粘怖先恕比后w的不斷擴(kuò)大，給社會(huì)保障帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何更加關(guān)心“空巢老人”的晚年生活，最近，我們?cè)诮饕素S縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并形成了調(diào)查報(bào)告。
目前，該縣有常住總?cè)丝?9.15萬(wàn)人，其中60周歲以上老年人39127人，占總數(shù)的13.42%，其中農(nóng)村老年人28849人，占全縣老年人口的73.7%。農(nóng)村“空巢老人”占農(nóng)村老年人總數(shù)的57%。為準(zhǔn)確了解該縣農(nóng)村“空巢老人”的情況，我們重點(diǎn)調(diào)研了這類(lèi)老人的家庭生活狀況，主要是老人的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況、醫(yī)療保障、精神生活、權(quán)益保障等五個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查與分析。
調(diào)研中的農(nóng)村“空巢老人”專(zhuān)指無(wú)子女或有子女但子女不在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居住的、只剩老年獨(dú)自生活的、傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能基本缺失的老年人。我們對(duì)該縣16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))“空巢老人”的基本情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，對(duì)該縣潭山、雙峰、石花尖、新昌、石市等五個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))按二個(gè)村60周歲以上“空巢老人”進(jìn)行抽樣，采取點(diǎn)面結(jié)合，隨機(jī)抽樣，上戶問(wèn)卷調(diào)查等方法，輔以一定的座談會(huì)形式，收集有效樣本57個(gè)?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況和我們的初步研究，就全縣農(nóng)村“空巢老人”的生活現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題、對(duì)策建議等方面進(jìn)行分析和論述。
一、江西宜豐縣農(nóng)村“空巢老人”的調(diào)研基礎(chǔ)情況
(一)基本情況
全縣“空巢老人”總戶數(shù)2554戶，總?cè)藬?shù)3538人。按年齡分類(lèi)：60—69周歲1567人，70—79周歲1088人，80—89周歲728人，90周歲以上155人;按性別分類(lèi)：男2235人，女1303人;按有無(wú)子女分類(lèi)：無(wú)子女老人1287戶，子女未住一起1267戶;按經(jīng)濟(jì)狀況分類(lèi)：低保戶363戶，低保邊緣戶659戶，非困難家庭1532戶;按居住形式分類(lèi)：獨(dú)居1288戶，與老伴同住1266戶。
(二)經(jīng)濟(jì)狀況
在上戶調(diào)查的57戶中，獨(dú)居26戶(其中無(wú)子女者8戶)、與老伴同住28戶、與智障兒子同住1戶、與孫子女同住1戶、與年邁母親同住1戶。總體看來(lái)，這些老人的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源以下三個(gè)方面：
一是耕種養(yǎng)殖收入。有21戶(年齡60—73歲之間)自己種了田，還有養(yǎng)了豬、牛、羊等。占上戶調(diào)查總戶數(shù)的36.8%，說(shuō)明農(nóng)村“空巢老人”中有相當(dāng)一部分人還必須靠自己勞動(dòng)來(lái)維持生存。
二是子女給付贍養(yǎng)費(fèi)。有29戶子女每年能按時(shí)付給老人贍養(yǎng)費(fèi)，給付金額每年1000—6000元不等，占上戶調(diào)查總戶數(shù)中有子女戶數(shù)的59.2%。尚有40.8%的戶數(shù)子女不能按期給付贍養(yǎng)費(fèi)，究其原因，90%為自身經(jīng)濟(jì)條件差，無(wú)贍養(yǎng)能力，并非不孝順。數(shù)說(shuō)明，農(nóng)村有能力贍養(yǎng)父母的子女基本上能盡贍養(yǎng)義務(wù)。
三是來(lái)自政策性收入。有43戶領(lǐng)取了國(guó)家發(fā)給農(nóng)村老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，占75.5%，有14戶享受了農(nóng)村低保待遇，占24.5%。
上戶調(diào)查的57戶，認(rèn)為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶，占87.7%?？傮w看來(lái)，除少數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件特別困難的戶外，農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)狀況尚可。
(三)醫(yī)療保障
一是身體狀況。上戶調(diào)查的57戶中，生活基本能完全自理、身體健康的21人，占37%;經(jīng)常有點(diǎn)病的20人，占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的16人，占28%?？傮w看來(lái)，57戶老人雖然生活能自理，但部分老人身體狀況偏差，其勞動(dòng)能力、自理能力的延續(xù)性令人擔(dān)憂。
二是醫(yī)療保障。上戶調(diào)查的57戶中，全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。而認(rèn)為就醫(yī)比較方便的有49戶，占86%;認(rèn)為就醫(yī)不太方便的有8戶，占14%。而認(rèn)為生病了有人護(hù)理的有38戶，占66.7%;生病了無(wú)人護(hù)理的有19戶，占33.3%。數(shù)顯示，農(nóng)村空巢老人生病就醫(yī)和護(hù)理等問(wèn)題還是比較突出的。
(四)精神生活
一是子女關(guān)心程度。在49戶有子女的空巢老人中，由于子女在外工作生活，經(jīng)?；丶姨酵先瞬淮蟋F(xiàn)實(shí)，一般除傳統(tǒng)的年節(jié)外，子女都很少回家，而子女對(duì)父母的關(guān)懷大都通過(guò)電話問(wèn)候。保持一個(gè)月內(nèi)問(wèn)候一次的有35戶，占71.4%;一季度內(nèi)問(wèn)候一次的有4戶，占8.2%;半年問(wèn)候一次的有5戶，占10.2%;一年問(wèn)候一次的有4戶，占8.2%;從不問(wèn)候的有1戶，占2%。數(shù)說(shuō)明，絕大多數(shù)子女都關(guān)心家中的老人。
二是文體活動(dòng)情況。村級(jí)老年活動(dòng)設(shè)施情況，調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)10個(gè)村都有老年協(xié)會(huì)，并有規(guī)模不等的老年活動(dòng)場(chǎng)所，但老年協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常，大都一年開(kāi)展1-2次活動(dòng)。究其原因，主要是老年人參加活動(dòng)不積極，組織活動(dòng)不容易;老年人參加活動(dòng)情況，調(diào)查的57戶中，喜歡并參加文體活動(dòng)的僅12人，占21%。同時(shí)，詢問(wèn)57戶空巢老人，認(rèn)為有孤獨(dú)、寂寞感覺(jué)的有27戶，占47.4%;認(rèn)為沒(méi)有孤獨(dú)、寂寞感覺(jué)的有30戶，占52.6%。由此可見(jiàn)，一方面受文化程度，經(jīng)濟(jì)收入等因素制約，老年人精神、文化生活普遍較貧乏，感到孤獨(dú)，寂寞的占比過(guò)半，與實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)、老有所為的目標(biāo)相距較遠(yuǎn)，也表明農(nóng)村文體娛樂(lè)設(shè)施亟待加強(qiáng)。
(五)權(quán)益保障
上戶調(diào)查的49戶有子女空巢老人中，與子女關(guān)系好的有40戶占82%，關(guān)系一般的有8戶占16%，關(guān)系不好的有1戶，占2%;而57戶空巢老人中，與鄰里關(guān)系好的有50戶占87.7%，與鄰里關(guān)系一般的有7戶占12.3%，與鄰里關(guān)系不好的沒(méi)有。
調(diào)查的57戶空巢老人中，沒(méi)有一例因與子女、鄰里關(guān)系不好發(fā)生侵犯老年人合法權(quán)益的行為。20戶有子女的空巢家庭子女不能履行贍養(yǎng)義務(wù)、不能按期給付贍養(yǎng)費(fèi)，據(jù)老人自己評(píng)價(jià)，都是因?yàn)樽约航?jīng)濟(jì)條件差的原因，不屬于侵權(quán)行為。當(dāng)然，我們認(rèn)為，這里面或許存在家丑不外揚(yáng)等因素，或許侵權(quán)行為這其間就存在，但調(diào)查情況顯示，侵權(quán)行為應(yīng)該是幾乎沒(méi)有，或者說(shuō)有也是極個(gè)別。由此表明該縣民風(fēng)淳樸，尊老敬老風(fēng)氣良好。
二、江西宜豐縣農(nóng)村“空巢老人”面臨的困難與問(wèn)題
老年人的養(yǎng)老問(wèn)題既是家庭問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。家庭養(yǎng)老模式在中國(guó)延續(xù)了幾千年，仍然是農(nóng)村老年人當(dāng)前普遍的養(yǎng)老模式，但隨著農(nóng)村子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人不但需要衣食住行，還需要精神慰藉和生活照料。因此，隨著“空巢老人”隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，帶來(lái)了一系列養(yǎng)老困難和問(wèn)題，在該縣的主要表現(xiàn)：
(一)經(jīng)濟(jì)收入低下，生活質(zhì)量普遍較差
人過(guò)中年后，人的體能會(huì)隨著年齡的增大而逐漸衰退，這是自然規(guī)律。在城鎮(zhèn)，老年人一般到了退休年齡就可以領(lǐng)取退休費(fèi)或社保金，不需承擔(dān)重體力勞動(dòng)。而農(nóng)村則不同，目前該縣農(nóng)村“空巢老人”除了五保戶、低保戶可以享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼外，絕大部分沒(méi)有養(yǎng)老保障，還必須通過(guò)承擔(dān)重體力勞動(dòng)賺取生活費(fèi)。從上戶調(diào)查的57戶來(lái)看，有21戶還種了田，而他們中年齡最大的有73歲。且種田的經(jīng)濟(jì)效益偏低，一年下來(lái)賺不到幾個(gè)錢(qián)，僅能維持日常低消費(fèi)。因此，在農(nóng)村“空巢老人”中，子女不能定期給付贍養(yǎng)費(fèi)，則老人的生活質(zhì)量就比較困難。
(二)年老體弱多病，健康與醫(yī)療問(wèn)題還很明顯
從上戶調(diào)查情況看，57戶空巢老人中，常年患病的有16人，占28%。雖然該縣實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病醫(yī)療救助制度，農(nóng)村就醫(yī)條件有較大改善，但仍處于較低水平。對(duì)于仍靠體力勞動(dòng)維持生存的“空巢老人”來(lái)說(shuō)，普遍存在“生不起病，買(mǎi)不起藥”的情況，“小病抗、大病拖”已成為這些老人的一種無(wú)奈。
(三)精神慰藉缺乏，多數(shù)感覺(jué)較孤單寂寞
老年人面對(duì)“空巢”會(huì)覺(jué)得在感情上失去支撐和依靠。古有“天倫之樂(lè)”一說(shuō)，所為“天倫之樂(lè)”就是兒女常在身邊，兒女不在身邊就無(wú)所謂“樂(lè)”。從上戶調(diào)查的49戶有子女的“空巢老人”看，有27戶認(rèn)為經(jīng)常有孤獨(dú)感，寂寞感，占55%。同時(shí)，由于農(nóng)村老年人活動(dòng)場(chǎng)所的配套設(shè)施比較欠缺，加上山區(qū)老年人居住分散，老年人想聚集活動(dòng)也確實(shí)不易，老年人的孤獨(dú)寂寞感為此而普遍存在。
(四)飲食起居無(wú)人照料，安全隱患比較多
空巢老人不僅要忍受子女不在身邊的孤獨(dú)和寂寞，生活上的照料也是一大問(wèn)題。我們?cè)谠摽h雙峰林場(chǎng)庫(kù)前村了解到有一孤寡老人，且有殘疾，她有時(shí)一天就吃兩頓飯，還常常是做一頓飯要吃幾天。據(jù)了解，這種現(xiàn)象并非個(gè)例，特別是老人在自己身體狀況不好時(shí)，更為常有。同時(shí)，由于老人身體狀況差，安全意識(shí)淡薄，冬天用火、用電稍不注意就容易發(fā)生災(zāi)害。
(五)老人處于弱勢(shì)，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生
上戶調(diào)查的57戶老人中，大都與子女鄰里關(guān)系較好，僅一戶認(rèn)為不好。在詢問(wèn)是否發(fā)生過(guò)子女、鄰里的侵權(quán)行為時(shí)，回答卻都是“沒(méi)有”。但在其中49戶有子女的空巢老人中，有20戶不能按期給付贍養(yǎng)費(fèi)，原因是子女也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力，為此我們不能排除這里面有的子女有能力，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的情況，如果有，就該屬侵權(quán)行為。對(duì)于侵犯老年人合法權(quán)益的行為應(yīng)通過(guò)各級(jí)組織對(duì)其子女進(jìn)行說(shuō)服教育，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行法律援助。
三、加快和完善宜豐縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善基本生活保障制度。一是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”，提高農(nóng)村“空巢老人”的養(yǎng)老保障基本能力;二是進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，加大對(duì)農(nóng)村高齡、病殘、獨(dú)居的困難“空巢老人”的救助力度，對(duì)困難“空巢老人”做到“應(yīng)保盡?！保易龅健岸ㄆ诙俊本戎c“臨時(shí)救助”相結(jié)合，幫助他們解決突發(fā)性困難問(wèn)題。
(二)完善醫(yī)療保障體系，落實(shí)相關(guān)醫(yī)療優(yōu)待政策。一是完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，做到新型農(nóng)村合作醫(yī)療“全覆蓋”。二是完善大病醫(yī)療救助制度，對(duì)農(nóng)村困難“空巢老人”患大病住院時(shí)實(shí)行“病中介入”，讓他們“生了病，看得起”。三是落實(shí)相關(guān)醫(yī)療“惠老”政策，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以村為單位建立老人健康檔案;經(jīng)常組織醫(yī)療人員到村巡回體檢與診療;對(duì)高齡、困難“空巢老人”實(shí)行免除門(mén)診普通掛號(hào)費(fèi)、門(mén)診注射手續(xù)費(fèi)、門(mén)診換藥費(fèi)和對(duì)床位費(fèi)、x光片費(fèi)、三大常規(guī)檢查費(fèi)、三級(jí)護(hù)理費(fèi)實(shí)行減半收取的“三免四減半”等。
(三)加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成和完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。解決農(nóng)村“空巢老人”養(yǎng)老困難問(wèn)題，最重要的當(dāng)屬完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。而國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔x〕35號(hào))明確指出：“到2020年，全面建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系”。要求“生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老人;符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。”按照《意見(jiàn)》要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)該縣農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出具體建議，一要按規(guī)范化要求辦好農(nóng)村老年協(xié)會(huì)，按“有班子、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有活動(dòng)”的省定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好協(xié)會(huì)這個(gè)老年人自己的組織，既要組織經(jīng)常性活動(dòng)，又要組織老人間互相關(guān)心和幫助，做到老有所為，老有所樂(lè);二要逐步改善農(nóng)村敬老院 的功能和設(shè)施條件，除集中供養(yǎng)農(nóng)村五保老人外，向轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)老人開(kāi)放，提高公共資源的利用率;三要加大縣鄉(xiāng)村三級(jí)的財(cái)政投入，充分利用閑置的村部、村小、祠堂等場(chǎng)所，改造成為村落社區(qū)的老年人日間照料中心或居家養(yǎng)老服務(wù)中心。在這方面，該縣潭山鎮(zhèn)龍崗村、天寶鄉(xiāng)上梅村做了一些有益探索，龍崗村利用危房改造、災(zāi)后重建等政策資金集中建了一些房屋，上梅村利用村小改造了一些小戶房，供本村有養(yǎng)老困難的“空巢老人”集中居住。所建設(shè)的養(yǎng)老中心既要提供老年人日間照料服務(wù)，還要建立轄區(qū)內(nèi)“空巢老人”的信息資料，推行“問(wèn)訊制”，對(duì)不能到中心活動(dòng)的“空巢老人”，可通過(guò)電話問(wèn)訊而及時(shí)了解老人的生活狀況，如果老人需要，還可為老人提供上門(mén)服務(wù)。四要加大政策與資金的扶持力度，鼓勵(lì)民間資金到農(nóng)村興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，豐富老年人精神文化生活。針對(duì)老年人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的村，逐步建立老年文化 活動(dòng)室，老年健身活動(dòng)場(chǎng)所，由老年協(xié)會(huì)來(lái)組織、管理，開(kāi)展多種多樣的娛樂(lè)活動(dòng)，讓農(nóng)村“空巢老人”走出孤獨(dú)，走出寂寞。
(五)完善老年人法律援助體系，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。老年人，特別是農(nóng)村“空巢老人”，是社會(huì)的弱勢(shì)群體，在弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)尊老敬老、助老養(yǎng)老等傳統(tǒng)孝老教育的同時(shí)，要通過(guò)法律手段切實(shí)保障老年人尤其是農(nóng)村“空巢老人”的財(cái)產(chǎn)權(quán)、被贍養(yǎng)權(quán)及再婚等合法權(quán)益?？h、鄉(xiāng)要設(shè)立老年法律援助中心，免費(fèi)為農(nóng)村老人提供法律服務(wù)，執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要及時(shí)依法處理和打擊對(duì)老年人的侵權(quán)的行為，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
“空巢老人”現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中衍生出來(lái)的一種社會(huì)問(wèn)題，需要得到社會(huì)的關(guān)注與關(guān)愛(ài)。近年來(lái)，隨著人口老齡化速度的不斷加快，老年人口的增多，使得這一問(wèn)題日益凸顯。通過(guò)這次調(diào)研，了解到農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村“空巢老人”生活的困擾與問(wèn)題，我們希望農(nóng)村“空巢老人”這一弱勢(shì)群體能夠得到政府和社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注與幫助，能夠?qū)⒆鹄蠍?ài)老的美德傳承下去，讓農(nóng)村“空巢老人”晚年幸福安康。
空巢老人調(diào)查報(bào)告【篇3】
隨著社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，x年城市流動(dòng)人口達(dá)2.67億人，導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活?？粘怖先藛?wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢(qián)與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。
一、調(diào)查對(duì)象與方法
1. 調(diào)查對(duì)象：
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮(zhèn)都陽(yáng)村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。
2. 調(diào)查方法：
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問(wèn)題及對(duì)策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問(wèn)了20戶老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬(wàn)公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬(wàn)人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽(yáng)鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。x年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達(dá)40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會(huì)扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
(一)大部門(mén)留守老人仍需要體力勞動(dòng)
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對(duì)收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開(kāi)支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
(二) 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)
隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團(tuán)聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對(duì)空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀
留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷(xiāo)和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們?cè)谏r(shí)往往就這么拖著，只有少部分會(huì)去看醫(yī)生。有一些子女因?yàn)楣ぷ髅蚴锹吠具h(yuǎn)而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)電話詢問(wèn)。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問(wèn)題的建議
(一)政策方面
政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二) 進(jìn)一步完善社會(huì)保障制，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村社會(huì)福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如:每年評(píng)選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。
(三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)
1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入
因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT(mén)的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力
“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用，尤其對(duì)于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策，加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
(四)生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢(qián)保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔(dān)心生活無(wú)依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂(lè)樂(lè)安度晚年。
(五)精神慰藉
經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門(mén)和外出務(wù)工子女忽視的，建議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。
1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問(wèn)留守老人。受訪者中覃克陽(yáng)老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務(wù)工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時(shí)酷愛(ài)跳廣場(chǎng)舞，但是場(chǎng)地有限，希望政府幫她們硬化場(chǎng)地等等。因此，政府應(yīng)因地適宜加大農(nóng)村健身活動(dòng)場(chǎng)所投入，讓喜歡運(yùn)動(dòng)在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂(lè)活動(dòng)，比如組織舉辦晚會(huì)，開(kāi)展適合老年人在文體活動(dòng)等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。作為子女，應(yīng)該多抽些時(shí)間?；丶铱纯答B(yǎng)育你的父母，即使再忙也常給家人打個(gè)電話，報(bào)個(gè)平安。
2. 還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)老年人的法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。提高子女們的思想素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，使他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。提高社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，實(shí)事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對(duì)于這些行為進(jìn)行調(diào)解，必要時(shí)還應(yīng)求助于法律手段來(lái)解決。二是弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹(shù)立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì)風(fēng)尚。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系;按時(shí)給老人寄錢(qián)送物;讓老人無(wú)后顧之憂。
(六)安全知識(shí)
留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識(shí)，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識(shí)和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時(shí)，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時(shí)消除。
結(jié)束語(yǔ)：
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義國(guó)家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國(guó)成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見(jiàn)證者，改革開(kāi)放以來(lái)，我們的社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會(huì)發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無(wú)憂，有病得到及時(shí)治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、快樂(lè)、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
空巢老人調(diào)查報(bào)告【篇4】
x街老年人口快速增長(zhǎng)，人口老齡化特征比較明顯。在區(qū)委區(qū)政府高度重視和全社會(huì)廣泛關(guān)心下，老齡事業(yè)得到較快發(fā)展，在健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系、完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度、提高社會(huì)養(yǎng)老保障水平、切實(shí)維護(hù)老年人的利益、提高老年人的生活質(zhì)量方面取得了豐碩成果。
為進(jìn)一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，為市委、市政府制定關(guān)愛(ài)空巢老人的惠老政策提供科學(xué)決策依據(jù)，我街在武勝、萬(wàn)年、涂家、大董、和平五個(gè)社區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為年滿60周歲及以上并未與子女(晚輩)同住的老年人，由社區(qū)專(zhuān)職干部對(duì)老年人組織入戶調(diào)查。調(diào)查采取問(wèn)卷方式，由調(diào)查員按照事先設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷，入戶直接面對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)，由調(diào)查家庭中的空巢老人當(dāng)面回答有關(guān)問(wèn)題，并認(rèn)真記錄答案，當(dāng)場(chǎng)回收問(wèn)卷。現(xiàn)將我街空巢老人生活狀況分析報(bào)告如下：
一、調(diào)查對(duì)象基本情況
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)的綜合匯總。這次調(diào)查對(duì)象總量191個(gè)。匯總結(jié)果顯示如下：
性別分組：男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。
年齡分組：60～69歲的33人占17.28%，70～79歲的91人占47.64%，80～89歲的62人占32.46%，90歲以上的8人占4.19%。
文化程度分組：文盲39人占20.42%，小學(xué)初中的112人占58.64%，高中中專(zhuān)22人占11.52%，大專(zhuān)及以上18人占9.42% 。
婚姻狀況分組：未婚7人占3.67%，喪偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，離異的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。
家庭存續(xù)時(shí)間分組：0-5年的29人占15.18%，5-x年的42人占21.99%，10-x年29人占15.18%，15-20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。
現(xiàn)有子女分組：有1個(gè)子女的35人占18.33%，有2個(gè)子女的45人占23.56%，有3個(gè)子女的55人占28.8%，有4個(gè)子女以上的43人占22.51%，無(wú)子女的14人占7.33%
二、調(diào)查凸顯出的主要問(wèn)題
(一)醫(yī)療健康方面
1、空巢老人多數(shù)具有較高的生活自理能力，但身體疾病較多。能自理的老人153人;半自理的老人29人;不能自理的老人并一般日常生活行為需完全依賴他人的9人。調(diào)查對(duì)象的情況顯示，大多數(shù)空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴(yán)重疾病甚至癌癥。
2、空巢老人就醫(yī)狀況不容樂(lè)觀。通過(guò)統(tǒng)計(jì)看每月醫(yī)藥費(fèi)支出狀況的人數(shù),每月支出100-500元錢(qián)的多達(dá)106人，500-100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的僅40人。調(diào)查顯示，有155為老人認(rèn)為目前最擔(dān)心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來(lái)了極大的壓力。
(二)經(jīng)濟(jì)收入方面
1、調(diào)查對(duì)象中，女性人數(shù)幾乎是男性的一倍，但有屬于自己名下的房產(chǎn)人數(shù)男性卻比重較大，且退休金大多數(shù)都在1000元-1500元，僅僅夠維持生活。
2、空巢老人中基本生活開(kāi)支都不大，每月開(kāi)支500-1000元的112人，1000-x元的48人，x元以上的13人，但對(duì)于自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)助老呼救設(shè)備，還是有150人認(rèn)為無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，并有182老人希望政府購(gòu)買(mǎi)。
(三)生活安排和精神慰籍方面
1、空巢老人文化娛樂(lè)生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務(wù)、和鄰居聊天散步，有98人選擇看電視、聽(tīng)廣播、閱讀，積極參加文體活動(dòng)、唱歌、跳舞、旅游等的僅56人，沒(méi)有一個(gè)人上老年大學(xué)，甚至有23位老人沒(méi)什么事干也缺少人說(shuō)話常感到空虛和寂寞。
2、調(diào)查結(jié)果顯示，子女關(guān)心空巢老人生活狀況的有167人，但仍然有20人對(duì)老人漠不關(guān)心，并且160為老人半年之內(nèi)會(huì)見(jiàn)面，但有9位老年人很長(zhǎng)時(shí)間都很難和子女見(jiàn)面。
3、空巢老人調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)老年人還是不太接受到養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式，仍然愿意保持中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老但他們同時(shí)也希望得到社會(huì)和政府的幫助與關(guān)照。
4、大多數(shù)空巢老人對(duì)于“愛(ài)心門(mén)鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統(tǒng)還持有保守態(tài)度僅61人表明需要，還有130命都表示不太需要。
三、建議及對(duì)策
(一)不斷完善城市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊，要切實(shí)保證老年人口的養(yǎng)老金的增長(zhǎng)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致，使老年人口能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，尤其要適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平，在配偶遺囑補(bǔ)貼、社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼等方面，也要適時(shí)不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來(lái)源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。
(二)重視老年人的醫(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)
老年人口的身體狀況決定了他們對(duì)醫(yī)療社會(huì)保障水平的需求要高于一般人，而與此同時(shí)，老齡化社會(huì)的到來(lái)又使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤找嬖龃螅@就導(dǎo)致了老年人口的醫(yī)療需求日益增大。因此目前應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快部分醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)的轉(zhuǎn)移，從而增加社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給能力;而社區(qū)對(duì)老年人口提供的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)是全方位的，不僅包括疾病的治療，還應(yīng)包括其他方面的服務(wù)，如醫(yī)療咨詢，對(duì)疾病防治的大力宣傳、倡導(dǎo)健康的生活的生活方式、普及老年照料和護(hù)理知識(shí)等。
(三)加快社區(qū)照料服務(wù)的發(fā)展
政府應(yīng)加大這方面的投入力度。對(duì)于我街這種老城區(qū)，空巢老人普遍感興趣的是政府買(mǎi)單的免費(fèi)服務(wù)，而目前能夠享受這種免費(fèi)服務(wù)的老年家庭數(shù)量極少。因此，政府應(yīng)考慮到部分老年家庭的特殊情況，放寬實(shí)施免費(fèi)服務(wù)的條件限制，以使更多的老年家庭獲益。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)照料服務(wù)的整合和宣傳工作。
(四)關(guān)注“空巢”老人的精神文化生活
首先，要大力倡導(dǎo)“敬老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養(yǎng)義務(wù)，常回家看看，多關(guān)心老人。動(dòng)員和組織廣大青年和社會(huì)公眾加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來(lái)，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。
其次，要加強(qiáng)社區(qū)文化體育設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要想方設(shè)法增加社區(qū)的文體設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要?jiǎng)佑谜蜕鐣?huì)等方方面面的力量。
再次，社區(qū)要經(jīng)常組織開(kāi)展老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)?；顒?dòng)形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿足更多空巢老年朋友們的需求，將更多的老人吸引到社區(qū)中來(lái)。
最后，社區(qū)工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動(dòng)性，了解社區(qū)空巢老人的基本情況，多多關(guān)心和探望他們。尤其是經(jīng)常探望那些因種種原因不常出門(mén)活動(dòng)的空巢老人，了解他們的需求并盡可能給予幫助，要特別關(guān)心獨(dú)居空巢老人。
此次開(kāi)展的城市空巢老人基本生活狀況普查時(shí)間緊、范圍廣、受眾面寬，雖然存在著一定的困難，但如果能夠?yàn)槭形贫ɑ堇险咛峁┛茖W(xué)依據(jù)，將來(lái)能夠使老人們從這項(xiàng)工作中得到了切實(shí)貼心的實(shí)惠，一切困難都是可以克服的。我們?yōu)槔戏?wù)腳步不會(huì)停歇，將繼續(xù)秉承政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的一貫作風(fēng)，更好地為老年人服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)是我街全體老齡工作人員的執(zhí)著追求!