學(xué)校食品安全調(diào)研報告
學(xué)校食品安全調(diào)研報告(精選2篇)
通過調(diào)研,調(diào)研組認(rèn)為,我州是一個多民族聚居區(qū),又是旅游勝地,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。下面就是小編給大家?guī)淼氖称钒踩{(diào)研報告,希望能幫助到大家!
學(xué)校食品安全調(diào)研報告(精選篇1)
自古就有“民以食為天”的說法,但近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件,食品安全是事關(guān)人民群眾切身利益的大事,然而惡性事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,x年7月1日----x年7月9日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全,關(guān)注國家未來”赴贊皇志愿服務(wù)小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。
一、當(dāng)?shù)厝嗣竦幕厩闆r
(一)性別比例
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。
(二)年齡分布
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
(四)學(xué)歷情況
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%,中學(xué)學(xué)歷的占64.57%,??茖W(xué)歷的占5.51%,本科學(xué)歷的占1.57%,研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。
二、當(dāng)?shù)厝嗣駥κ称钒踩珕栴}的認(rèn)識
(一)對食品安全問題的關(guān)注程度
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關(guān)注,55.12%的人對于食品安全問題比較關(guān)注,16.54%的人對于食品安全問題不關(guān)注。
(二)對當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場的總體感覺
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心,45.67%的人對于此表示比較放心,同時有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當(dāng)?shù)厥称肥袌霰硎痉浅?dān)憂。
三、調(diào)研分析
(一)對當(dāng)?shù)厥称钒踩珕栴}的關(guān)注度
當(dāng)?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學(xué)歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),學(xué)歷越高對此越關(guān)注,家庭收入越高對此也越關(guān)注;同時,數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
(二)當(dāng)?shù)氐氖称非?/p>
日常生活中,當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩闆r
調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時,也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
(四)處理食品安全問題的方法
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13.39%的人會選擇向有關(guān)部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認(rèn)為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識水平很高,對于食品安全問題也非常關(guān)注。
(五)關(guān)于食品安全信息
當(dāng)?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當(dāng)?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
四、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護(hù)意識。
3、信息來源渠道少,當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門職責(zé)不明,對食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。
5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費(fèi)的時間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。
(二)幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進(jìn)行定期排查,并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識,引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強(qiáng)普及食品安全知識、科學(xué)消費(fèi)知識及日常法律知識,以提高當(dāng)?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強(qiáng)化自我保護(hù)意識和法律意識。
3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強(qiáng)化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強(qiáng)化責(zé)任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點(diǎn),簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進(jìn)行整合,建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點(diǎn)模式,實現(xiàn)資源共享,不搞重復(fù)建設(shè),同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃,由安委會牽頭對食品市場進(jìn)行抽檢,結(jié)果互用,信息共享,避免不必要的重復(fù)
學(xué)校食品安全調(diào)研報告(精選篇2)
調(diào)查對象: x大學(xué)在校本科生(主要為大一、大二學(xué)生)
調(diào)查背景:隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,食品安全逐漸成為備受關(guān)注的焦點(diǎn),食品種類越來越豐富,食品安全問題變得非常嚴(yán)峻,例如最近“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“地溝油”、“牛肉膏”、“染色饅頭”等重大食品安全事件不斷發(fā)生,嚴(yán)重危害人民群眾的健康,所以關(guān)注食品安全,了解食品安全就顯得尤為重要。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,食品安全日益成為人民關(guān)注的熱門話題。近幾年來,世界上一些國家和地區(qū)食品安全的惡性事件不斷發(fā)生,隨著食品加工過程中化學(xué)品與新技術(shù)的廣泛使用,新的食品安全問題不斷涌現(xiàn)。盡管現(xiàn)代科技已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)水平,但食源性疾病不論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都沒有得到有效的控制,仍然嚴(yán)重的危害著人民的健康,成為當(dāng)今世界各國最為關(guān)注的衛(wèi)生問題之一。民以食為天,食以安為先。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件,食品安全涉及人類最基本權(quán)利的保障。在我國國民經(jīng)濟(jì)中,食品工業(yè)占有重要的地位,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,食品種類越來越豐富,產(chǎn)品數(shù)量供給充足有余,在滿足食品需求供給平衡的同時,食品質(zhì)量安全問題越來越突出。假冒偽劣食品頻頻曝光,各色食品添加劑層出不窮,危害消費(fèi)者身體健康和生命安全的群發(fā)性事件時有發(fā)生,食品安全問題已經(jīng)成為全國消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
調(diào)查目的: 當(dāng)今世界,食品不安全的風(fēng)險源不斷增加,人們對食品不安全的風(fēng)險的認(rèn)識逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學(xué)投入物的依賴程度越來越高,極端氣候頻繁出現(xiàn),污染物不斷增多,都使食品不安全風(fēng)險上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊,小企業(yè)。他們對食品衛(wèi)生安全比較漠視,往往又在政府監(jiān)督之外。因此,關(guān)注食品安全,人人有責(zé)。通過對食品安全的調(diào)查,關(guān)注食品安全,開展食品安全的只是宣傳,加強(qiáng)人們對食品安全重要性的認(rèn)識,健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系,逐步改善食品安全嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。另一方面,了解當(dāng)代大學(xué)生對食品安全的關(guān)注度,并提醒他們更多去關(guān)心食品安全,有益健康,另外提供的一些建議,對他們也是不小的幫助。
調(diào)查方式:本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在x大學(xué)大一及大二學(xué)生宿舍當(dāng)場發(fā)卷填寫,并當(dāng)場回收的形式。
調(diào)查時間:x年10月24日
調(diào)查內(nèi)容:主要調(diào)查了當(dāng)代大學(xué)生對食品安全的關(guān)注程度,以及對食品安全問題中添加劑等化學(xué)方面知識的看法與意見。問卷共向大學(xué)生們投放了12個選擇題,1個主觀問答題。
調(diào)查結(jié)果(調(diào)查中大學(xué)生們反饋的問題匯總):
一:同學(xué)們普遍比較關(guān)注食品安全
調(diào)查結(jié)果顯示,59%的同學(xué)反映對食品安全的關(guān)注程度比較高,他們把食品安全放在了首位。食品安全關(guān)系到廣大人民的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活過質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。而作為祖國未來的棟梁--當(dāng)代大學(xué)生們,發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)使他們能第一時間獲取食品安全問題方面的最新消息,也讓食品安全問題得到大學(xué)生的重視。同時更多的大學(xué)生把食品安全放在首位。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān),幾年來,被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣。有毒有害食品的事件層出不窮,受訪者成千上萬。例如,x年的那一起嚴(yán)重的“三聚氰胺奶粉事件”曾在國內(nèi)外造成嚴(yán)重的影響,但那似乎有死灰復(fù)燃的問題。而最近引起大學(xué)生關(guān)注的就是大學(xué)城周邊的地下黑快餐店問題,那些店主在骯臟的工作環(huán)境下制造食品提供給附近的大學(xué)生,他們大都采用地溝油,劣質(zhì)肉類做成外賣,從中牟取暴利,還有果粒橙瓶中塑化劑等等問題讓大學(xué)生們膽戰(zhàn)心驚。多年以來,政府對生產(chǎn)偽劣和有毒有害食品的整頓治理沒有做到法規(guī)化、制度化,而是“救火”式的治理,哪里發(fā)生就治理哪里,事情過后就“刀槍入庫,馬放南山”。因此制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚至有愈演愈烈之勢,難怪同學(xué)們都比較關(guān)注食品安全問題。
二:在食品安全方面,同學(xué)們第一關(guān)注的問題是食品中的添加劑
調(diào)查結(jié)果表明,有23.3%的同學(xué)講食品中違規(guī)使用添加劑放在擔(dān)心的問題首位。從結(jié)果來看,同學(xué)們對食品添加劑比較反感,即使是食品添加劑,食品中也應(yīng)該少加。由于最近一系列食品安全問題都是關(guān)于添加劑方面的,同學(xué)們對防腐劑,色素,塑化劑等添加劑比較熟悉,認(rèn)為食品添加劑嚴(yán)重危害身體健康,尤其是化院的學(xué)生們,更是知道這些化學(xué)試劑對身體的危害之大。所以,食品添加劑就從食品安全問題中凸顯出來了。
三:同學(xué)們分析總結(jié)引起食品安全問題泛濫的原因
調(diào)查結(jié)果中,可歸納出4個方面:第一,有26.3%的同學(xué)認(rèn)為是因為食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或個人金錢至上,甚至道德淪喪,也就是行業(yè)的誠信危機(jī)和社會責(zé)任感的缺失。第二,26.8%的同學(xué)說應(yīng)該是中國的法律法規(guī)不健全,監(jiān)管制度不完善所致,標(biāo)準(zhǔn)滯后,沒有跟國際接軌,尤其是食品安全方面。還有25%的同學(xué)認(rèn)為是我國國民的食品安全意識很薄弱,一次事件過后,往往不會去思考它深層次的原因,沒有長遠(yuǎn)的眼光。通常買到問題食品,大多數(shù)人只是自認(rèn)倒霉,沒有進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)益。另外,15.8%的認(rèn)為是公民的檢舉力度不夠。對違法制作銷售食品的工廠視而不見,沒有起到監(jiān)督的作用,從而導(dǎo)致食品安全問題的泛濫。
結(jié)論與建議:
經(jīng)過本次調(diào)查問卷,我得出以下結(jié)論:食品安全不是說政府還是企業(yè)的責(zé)任就可以了事的,我們作為當(dāng)代大學(xué)生也肩負(fù)著重要的責(zé)任,好比就我們而言,已經(jīng)知道我們周邊的地下作坊是不達(dá)標(biāo)的,一些小吃店鋪是不合規(guī)格的,我們就應(yīng)該去抵制,不要貪圖一時的方便,打電話叫外賣就一直宅在宿舍,與此同時,同學(xué)們遇到食品安全問題也要依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過本次活動,深入了解了同學(xué)們對食品安全的關(guān)注以及了解,強(qiáng)化了他們對自身健康關(guān)注的意識,以及維護(hù)自己權(quán)益的意識,大大有益于他們的身體健康。此次活動,總結(jié)如上,望各位吸取教訓(xùn),在社會實踐、動手能力方面更上一層樓,謝謝!
食品安全調(diào)研報告2
學(xué)校食堂食品安全是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重點(diǎn),也是餐飲服務(wù)食品安全保障工作的關(guān)鍵,具有就餐群體穩(wěn)定、人員特殊、覆蓋面廣涉及社會各階層等特點(diǎn)。隨著農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施以來,就餐人數(shù)劇增,學(xué)校食堂安全設(shè)備設(shè)施條件差、跟不上需求,導(dǎo)致學(xué)校食堂食品安全隱患尤為突出。近年來,雖然黨和政府高度重視食品安全工作,國家增加教育投入,食品安全監(jiān)管部門強(qiáng)力監(jiān)管食品餐飲安全,全縣學(xué)校食堂食品安全總體趨逐漸轉(zhuǎn)好,但由于學(xué)校食堂的硬件投入不足、從業(yè)人員食品安全意識淡薄、執(zhí)行各項食品安全管理制度和學(xué)校管理等多方面還存在共性與個性問題,抓好學(xué)校食堂食品安全工作仍任重道遠(yuǎn)。
一、全縣學(xué)校食堂分布情況
全縣有各級各類學(xué)校食堂78家,其中,中小學(xué)食堂70家,幼兒園食堂6家,職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂、特殊教育學(xué)校食堂各1家,共計就餐人數(shù)達(dá)10400人。自實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃以來,全縣符合試點(diǎn)范圍的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共68所。
二、學(xué)校食品安全監(jiān)管工作與成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全監(jiān)管體制。蓬溪縣高度重視食品安全工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品協(xié)管站,建立健全了食品安全的相關(guān)制度,明確了各職能部門工作職責(zé),組織制訂了食品安全監(jiān)管工作的相關(guān)實施方案。各相關(guān)部門相繼成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善了一系列規(guī)章制度。層層簽定食品安全責(zé)任書,經(jīng)營者簽定食品安全承諾書,實施責(zé)任事故追究制,使全縣學(xué)校食堂食品安全工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
(二)廣泛宣傳,提高食品安全意識。為了增強(qiáng)師生的食品安全意識,縣食品藥監(jiān)局采取拉橫幅、貼標(biāo)語、辦宣傳欄、印發(fā)手冊、電視網(wǎng)絡(luò)、法制進(jìn)校園等形式開展宣傳教育活動,營造良好的輿論氛圍。既培訓(xùn)食品安全從業(yè)人員和管理者,也培訓(xùn)學(xué)校分管安全的領(lǐng)導(dǎo),提高了培訓(xùn)深度和廣度。
(三)依法監(jiān)管,提升學(xué)校食堂食品安全保障水平。為了加強(qiáng)對學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理,縣食品藥監(jiān)局等部門堅持以日常監(jiān)管為主,專項整治為輔,嚴(yán)格學(xué)校食堂執(zhí)法檢查。僅x年,縣食品藥品監(jiān)管局共出動執(zhí)法人員165人次,執(zhí)法車輛55臺次,分別對31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78所學(xué)校78個食堂進(jìn)行了全面的食品安全監(jiān)督檢查,共發(fā)出《監(jiān)督意見書》216份,縣食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合工作實際,要求學(xué)校食堂完善食品安全管理制度、食品采購制度、購物登記臺帳制度、食品安全監(jiān)督信息公示制度等各項規(guī)章制度。加大了對傳染病高發(fā)期,特別是“兩考”期間重點(diǎn)時段的食品、原料購進(jìn)臺帳、食品留樣等重點(diǎn)工作監(jiān)管督促力度,提升了學(xué)校食堂食品安全保障水平。
三、當(dāng)前全縣學(xué)校食堂食品安全存在的主要問題
近年來,縣政府與有關(guān)職能部門在加強(qiáng)全縣學(xué)校的食品安全監(jiān)督管理方面做了大量工作,取得了一定成績,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件差。當(dāng)前,投入不足難以適應(yīng)學(xué)校建設(shè)需要,全縣90%的學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施條件較差,設(shè)備十分落后陳舊,沒有按照食堂標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,布局設(shè)置未經(jīng)相關(guān)職能部門審查,造成食堂布局不合理,功能配套不完善。
(二)學(xué)校管理機(jī)制不健全。部分學(xué)校沒有食品安全管理機(jī)構(gòu),沒有配備專門的安全管理人員,沒有制定食品安全工作制度或者落實不到位,安全隱患增大。
(三)學(xué)校食堂管理工作不到位。部分農(nóng)村中小學(xué)校食堂食品安全管理水平低。采購食品及原料把關(guān)不嚴(yán),沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票和查驗等管理制度,購銷臺賬不完善;食堂生熟容器及用具無明顯標(biāo)志,不能做到分類存放;從業(yè)人員管理不到位,部分人員崗前未進(jìn)行健康體檢;食品留樣不規(guī)范,個別學(xué)校未落實留樣工作制度,要么份量不足,要么時間不夠,或者沒有做到密閉專柜存入和專人管理,制度流于形式。
(四)食堂從業(yè)人員素質(zhì)差。一是人員專業(yè)性偏弱,整體素質(zhì)不強(qiáng)。二是管理水平低。對餐飲服務(wù)從業(yè)人員要求不嚴(yán)格,從業(yè)人員操作隨意,安全操作意識差,責(zé)任心不強(qiáng);三是從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡薄。幾乎所有餐飲從業(yè)人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行“帽、罩、服裝、手套”管理要求,操作時穿著隨意、個人衛(wèi)生管理較差。
(五)監(jiān)管部門能力受到各種因素限制。由于學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管部門較多,層級相對復(fù)雜,而人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備不足,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺失,都極大的制約了監(jiān)管作用的發(fā)揮。一是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員嚴(yán)重缺少。雖然機(jī)改職能劃轉(zhuǎn)時從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)人員6名編制,但目前稽查隊僅有3人,監(jiān)管人員仍嚴(yán)重不足。二是經(jīng)費(fèi)投入不足,各方面基礎(chǔ)條件差。專項執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、檢測經(jīng)費(fèi)沒有納入預(yù)算,尤其是抽樣檢測費(fèi)用嚴(yán)重不足,難以適應(yīng)當(dāng)前食品安全工作實際需要。三是裝備不足影響工作開展。全局僅無攝像機(jī),其他如快檢設(shè)備、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、打印機(jī)等執(zhí)法裝備陳舊、數(shù)量不足。
四、措施和建議
(一)突出領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)重視可以實現(xiàn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的保障,機(jī)構(gòu)的組建、責(zé)任的落實,并通過協(xié)調(diào)與組織解決全局性問題。為此,縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全機(jī)構(gòu),明確食安辦、教育、食品藥品監(jiān)管等職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的職責(zé),層層簽訂責(zé)任書,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。
(二)夯實經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)。在執(zhí)法監(jiān)管方面,應(yīng)當(dāng)從政策層面保障食品藥品監(jiān)管部門的必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備,使之能夠滿足基本的工作需要。應(yīng)當(dāng)從政策層面,對相關(guān)部門的工作、執(zhí)法和檢測檢驗經(jīng)費(fèi)給予規(guī)定,明確相應(yīng)的遞增機(jī)制,提供經(jīng)費(fèi)保障。在學(xué)校軟硬件改造和升級方面,如學(xué)校食堂的改造和建設(shè),配套設(shè)施的購置,編制的保障和人員素質(zhì)的提升等,都需要足額經(jīng)費(fèi)的保障。安排和落實學(xué)校后勤編制,組建和完善膳食服務(wù)中心,都要求上級財政和地方政府必須加大投入、足額保障。
(三)落實工作責(zé)任是關(guān)鍵。在地方政府負(fù)總責(zé)這一原則下,教育部門要高度重視和全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全工作,明確學(xué)校法人是學(xué)校食堂食品安全的第一責(zé)任人,加大對學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入,建立完善、科學(xué)的學(xué)校食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法,強(qiáng)化學(xué)校食堂管理。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管,強(qiáng)化對學(xué)校食堂食品安全量化分級管理,確保廣大師生的飲食安全。政府要充發(fā)揮抓手作用,充分發(fā)揮目標(biāo)考核、責(zé)任追究等制度的促進(jìn)作用,及早將學(xué)校食堂食品安全納入職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核體系中,實行“一票否決”,從而確保工作責(zé)任的落實到位。
(四)強(qiáng)化理順體制是重點(diǎn)。一是要徹底改變現(xiàn)有學(xué)校食堂的運(yùn)作模式??紤]取消部分學(xué)校對外承包的操作模式,將學(xué)校食堂納入學(xué)校后勤中心,由學(xué)校直接管理,具體運(yùn)作,其工作人員在后勤編制中重新調(diào)配,經(jīng)費(fèi)由財政統(tǒng)一解決。二是要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下無監(jiān)管體制問題。除各級政府要高度重視食品安全監(jiān)管工作,切實納入干部目標(biāo)責(zé)任制考評內(nèi)容外,應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全監(jiān)管站(所)等機(jī)構(gòu)。同時建議在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立專職學(xué)校食品安全監(jiān)管員,納入人事、財政管理;在此基礎(chǔ)上完善專職食品安全監(jiān)管體制,實行一網(wǎng)多用,明確職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),主要保證信息暢通。三是在縣級重新設(shè)置專門的食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu),或者整合既有的檢驗檢測機(jī)構(gòu),為行政監(jiān)督提供技術(shù)支撐,提升監(jiān)管效率。四是要切實增強(qiáng)監(jiān)管部門監(jiān)管力量。應(yīng)盡快補(bǔ)充食品藥品監(jiān)管局等部門的空缺編制,還應(yīng)根據(jù)工作需要,以及工作任務(wù)的增長,給予一定的編制傾斜,充實監(jiān)管力量強(qiáng)化管理能力。
(五)抓好部門聯(lián)動是保障。要做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作,僅靠一個部門單兵突進(jìn)無以為繼,必須借助各方力量整體聯(lián)動形成合力,聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,將專項檢查和日常監(jiān)管結(jié)合起來,實現(xiàn)部門監(jiān)督、目標(biāo)評審、監(jiān)察問責(zé)、行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的全方位結(jié)合,使各項整改措施做實做透,各種預(yù)期目標(biāo)做好做細(xì),以此促進(jìn)學(xué)校食堂軟硬件條件上檔升級。
(六)完善長效機(jī)制是根本。一要建立學(xué)校食堂食品安全校長負(fù)責(zé)制。通過教育主管部門的監(jiān)督考核,將食品安全工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核體系,實行嚴(yán)格的食品安全一票否決制。二要建立健全學(xué)校食堂食品安全崗位責(zé)任制與衛(wèi)生管理制度。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、食堂負(fù)責(zé)人、采購員、驗收員以及廚師均要有明細(xì)的崗位工作職責(zé)與操作規(guī)程。三要全面推行學(xué)校食堂安全量化分級管理制度。按照量化評分結(jié)果實行分級管理,在抓好分級管理的基礎(chǔ)上,培育“誠信食堂”和“安全學(xué)校”。四要完善食品安全工作考核制度。學(xué)校要與學(xué)校食品從業(yè)人員簽訂《食品安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書》,制訂相應(yīng)的考核要求與獎懲辦法。五要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體,宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規(guī),提高師生食品安全自我保護(hù)能力;適時組織學(xué)校食品安全管理員、食堂承包人、食堂從業(yè)人員開展《食品安全法》等法律法規(guī)、食品安全、食物中毒處理知識培訓(xùn),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和安全意識。
食品安全調(diào)研報告3
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究,并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、x區(qū)局基本情況
x區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。
x區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家,年銷售額五十萬元的有6家。
餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定,共分為a、b、c、d四個等級,經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分,我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢。
三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是x年以來,我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實行,沒有檢驗、檢疫設(shè)備,肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展,導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡陋,工藝簡單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多,尤其是夏季夜市開始,絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開張,他們對碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個部門,容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),為了生存,一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品。由于牽涉到社會穩(wěn)定,使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
1、食品安全綜合監(jiān)管情況
我區(qū)于x年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會,負(fù)責(zé)對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機(jī)構(gòu)成立以來,通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展,集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立,如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀,需要有一個更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實施。
2、檢測監(jiān)測情況。
要保證食品的質(zhì)量安全,一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時加強(qiáng)食品的檢測和監(jiān)測非常重要,我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設(shè)備,要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
3、人員、經(jīng)費(fèi)問題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前,我局僅有食品安全監(jiān)管職能,而無食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。
六、有關(guān)思考建議
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀,提出下一步工作建議:
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度,通過分析評估食品安全的隱患,在預(yù)警和控制上下工夫,形成一個快速預(yù)警系統(tǒng),提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度,在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿?。我們認(rèn)為,充分保障食品安全,一是各食品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對食品企業(yè)監(jiān)管到位,加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入;
3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查,我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位,(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位:x區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司,為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè),年銷售金額為五十萬元,生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生好,加工設(shè)備先進(jìn),主要產(chǎn)品為加工提取華青素,生產(chǎn)前景好。(2)x區(qū)南味飯店:在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店,此企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定,經(jīng)過地區(qū)評定小組認(rèn)真檢查評分,被評為b級餐飲單位,為x區(qū)最高等級評分。(3)x區(qū)東興商店:此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市,為x區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
區(qū)政府高度重視此項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項工作,我區(qū)已召開了動員會議,制定了切實可行的實施方案,對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了誠信檔案。
5、開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性
目前我國正處在重要的社會轉(zhuǎn)型期,全社會對信用的價值還缺乏深刻的認(rèn)知,加之信用制度建設(shè)滯后,失信行為沒有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒,違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾,只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成,才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
根據(jù)對我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看,我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢在必行,通過開展食品信用體系建設(shè),可以改善食品安全信用環(huán)境,培養(yǎng)食品安全信用意識,規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序,對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。